XX街道201*年应急管理工作总结
XX街道201*年应急管理工作总结
XX街道按照市相关文件精神要求，以科学发展观为统领，牢固树立“预防为主、处置及时”的工作原则，加强组织协调，完善工作机构和预案体系，着力提高街道应对突发公共事件的能力，以最大限度地降低突发公共事件造成的危害，确保人民生命财产安全，为促进街道经济社会全面、协调、可持续发展做出积极贡献。现将201*年应急工作总结如下：
一、应急管理组织体系逐步健全
街道党委、办事处实行书记负总责，主任亲自抓，成立以办事处主任为组长、其他班子成员为副组长，各有关办（所线）负责人为成员的领导小组，并将应急办设在党政办。一直来，街道非常重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是今年的“莫拉克”台风事件，街道行动迅速，统一领导，分级负责，科学应对，充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前，我街道应急管理组织体系正在逐步健全，并发挥了在应对突发公共事件中的积极作用。从街道到村，已经形成了“街道统一指挥、专项指挥部重在处置落实”的工作机制。
二、应急预案体系基本框架初步完善
按照国家关于应急预案要“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，街道加强了应急预案的编制工作。截止目前，共修订、发布了总体应急预案1件，专项预案11件。201*年新印发专项预案2件，并对201*年度印发的10件预案进行了修改完善。已实现农村、学校、事业单位预案的全覆盖，搭建起了街道应急预案框架体系。
三、应对突发公共事件能力得到加强
目前，街道初步建立了一支以民兵预备役、各村（居）委会民兵为骨干，以公安、城管、交警、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上，街道紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，认真做好隐患排查、预测预警、防疫防灾、矛盾化解工作，为应对突发公共事件打下了坚实的基础。
201*年共开展应急演练8次，其中XX公司作为试点开展了应急消防演练、紧急情况安全疏散撤离演练。该公司已制订有完善的各项突发事件安全应急预案。
四、突发公共事件防范工作不断强化
近年来，各村（居）委会、各企事业单位进一步加强了预测分析、综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生。
按照预案的要求强化应急值守机制，结合街道值班制度，落实24小时应急值守制度，保证值班电话畅通、人员到岗、物资到位。
特别是台风期汛期和冬季防火期，街道均采取措施加以应对，有效地控制火灾和洪涝灾害；积极联系林业、水务等部门，及时获取灾害信息，提醒社会公众做好防范准备，对农业、畜牧业的发展起到了积极的促进作用。各村（居）委会、各企事业单位扎实做好应对准备和应急处置工作，突发公共事件的防范能力进一步加强。
五、应急管理工作流程趋于规范
为使应急管理工作尽快走上规范化的轨道，街道制定了相关制度规定。逐步建立完善了适应形势发展要求的应急管理工作制度，有效规范了工作程序。
六、应急管理工作社会氛围日益浓厚
近年来，街道严格按照规定执行省、市相关应急预案的有关规定，并通过标语、广播、报纸、政府门户网站等媒体，主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时，积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识，增强了公众对突发公共事件应对工作的认识，以正确的舆论导向消除了公众的恐慌，维护了社会稳定。
二九年十二月十日
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XX市201*年安全生产应急管理工作总结报告
根据省安监局《关于报送安全生产应急管理工作总结的通知》的文件精神，为进一步加强安全生产应急管理工作，提高防范、应对安全生产突发事故的能力。我局对今年来全市安全生产应急管理工作进行了认真的总结和分析，现将全市安全生产应急管理工作评估情况报告如下：
一、生产安全事故情况
今年111月份，全市共发生各类伤亡事故XX起，死亡XX人，同比事故起数减少XX起，下降XX%；死亡人数减少XX人，下降XX%，占全年控制目标（XX人）的XX%，其中：道路交通事故XX起，死亡XX人，同比事故起数减少XX起，死亡人数持平，占年度控制指标（XX人）的XX%，未发生一次死亡X人以上的较大道路交通事故；工矿商贸企业事故X起，死亡XX人，同比事故起数减少XX起，死亡人数减少XX人；农业机械事故为零，水上交通事故为零，水上交通方面已连续XX年未发生死亡事故。
二、201*年主要工作开展情况（一）进一步加强应急管理体系建设
一是加强组织领导。根据国家、省安监局有关安全生产应急管理工作会议精神，市委、市政府高度重视应急管理工作，年初就下发文件调整了市安全生产事故灾难应急指挥部的组员，市委常委XXX任总指挥，市安监局局长、市安办主任XX等任副总指
挥，各有关单位负责人为成员。指挥部办公室设在市安全生产监督管理局，市安监局副局长XXX兼办公室主任。二是加快安全生产应急管理机构建设步伐。根据《XX市安全生产应急救援指挥中心工作职责机构类型和人员编制等规定》的要求，我市安全安全生产应急指挥中心年初就已招录两名工作人员，同时应急指挥中心的副主任已经完成公示并上岗，预计明年年初即将挂牌成立。三是进一步增强与市有关应急管理机构的协调联系。尤其是加强与市应急办和气象、卫生、交通、消防、建筑等部门的应急管理机构的联系，并且召开座谈会，确保信息畅通和资源共享，为更加有效地开展应急救援、防范事故灾难提供了保证。
（二）进一步完善应急预案体系建设
根据国家安监总局17号令《生产安全事故应急预案管理办法》和省局《201*年安全生产应急管理工作要点》等文件精神，我局加强调研，广泛听取专家、有关管理部门和一线工作同志的意见，并组织有关专家和应急救援指挥部各成员单位召开专题座谈会，充分征求意见，结合全市实际，重新修订完成了《XX市安全生产事故灾难应急预案》，目前正在以文件形式征求市各有关单位的意见中。此外，为进一步推动企业尤其是高危行业企业提高预案质量、健全预案体系，我们对我市新钢公司、赣西供电公司等重点企业和有关部门的应急预案进行了备案，并要求县区政府（管委会）安全生产事故应急救援预案和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等预案要进行重新修订完善。同时，煤矿、非煤
矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、民爆等高危行业把预案管理、重大危险源普查与安全生产行政许可工作结合起来，强化预案编制工作。
（三）进一步推动应急演练工作
为进一步强化应对重大事故应急处置能力，6月29日，我局牵头组织XXXXXXX举行了重大事故应急救援演练活动。同时邀请市安委会各成员单位的主要领导、有关企业负责人和赛维公司各级领导到场观摩演练，扩大演练的影响力，争取以大型的演练活动为试点，推动全市应急演练工作全面开展。此外，6月20日，在XXXX模拟瓦斯爆炸事故开展了综合实战演练，同时市交通局、市教育局、长林集团等单位和企业都开展了各种形式的应急救援演练，通过演练检验预案、锻炼队伍、教育公众、提高应急处置能力。
（四）进一步增强应急宣传和培训工作
为了更好的开展我市安全生产应急知识的宣传工作，我市开展了形势多样的宣传方式。一是以“安全生产月”活动、“法制宣传日”等活动为契机，搞好重点宣传，通过报纸、网站、电视等手段为应急管理工作营造声势、扩大影响，并面向生产经营单位从业人员和社会公众大力宣传党和政府安全生产及应急管理方针政策、法律法规，宣传普及事故预防、避险、自救、互救知识，通报有关事故救援的经验教训，提高人们的安全意识和应急能力；二是加大应急管理工作培训力度，先后对教育、交通、公
路、建设等系统各单位和企业进行了8次有关应急管理工作的培训班，并在建筑施工、道路交通等行业深入开展应急管理宣教培训，全面提高各企业和相关单位以及人民群众安全生产意识和应急能力。
（五）进一步加强应急值守工作
为规范安全生产信息调度统计工作，结合我市实际逐步建立健全了信息调度统计工作的规章制度，对应急管理、事故信息、处理程序进行了规范，全市安全生产信息调度工作正逐步走向规范化、制度化。严格执行节日期间24小时值班和领导干部带班制度，特别是加强节假日等敏感时期的值班，认真做好日常值班和安全生产应急和信息汇总工作，加快应急网络的建设步伐，进一步提高信息报告的效率和质量，严格执行事故专报制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报。根据国家、省、市关于突发安全生产事件信息报告工作的要求，我们进一步完善安全生产应急管理工作的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，规范安全生产事件应急信息接收、采集和报送工作。
（六）进一步加强应急救援队伍建设
综合应急救援方面：我市依托市消防支队于今年8月31挂牌成立了XX市应急救援支队，并在各县区成立了应急救援大队，共计工作人员有250人。矿山方面：我市省矿山救护指挥中心大楼已峻工，人员已经就位，并将于近期挂牌成立。危险化学品方
向：主要依靠公安消防特勤队伍进行应急救援。新钢公司、赛维公司等大、中型化工企业建立了自己专职的化学事故应急救援队伍。道路交通方面：形成了以公安交警为主体的指挥协调和救援队伍。水上搜救方面：以市地方海事局为基础，负责水上交通事故及险情应急救援。电力方面：建立了由电力调度机构和电力企业构成及重要用户构成的全市电力安全应急救援协调指挥体系，在各发电、供电和送电企业内部设立了专职应急救援队伍。各行业、领域普遍加强了应急救援队伍的政治思想、组织机构、业务技术建设，使应急救援队伍的战斗力不断提高。
（七）进一步加大重点领域的隐患排查治理力度
一是煤矿安全整治，采取先全部停产整改，待整改完成后，严格按照《XX市乡镇煤矿复产验收标准》组织复产验收，做到成熟一个验收一个，没有通过复产验收的矿井坚决不能生产。同时按照《XX市乡镇煤矿复产验收标准》规定，今后凡年产4万吨及以上生产能力的矿井发生一次三人以上的死亡事故或一年内发生两起死亡事故，年产3万吨及以下生产能力的矿井发生一起死亡事故的，按赣府厅发201*82号内部明电的要求，一律予以关闭。目前，全市23家煤矿已经通过复产验收恢复了生产，通过整治，安全生产状况较以往已有较大改观。二是非煤矿山，按照1月9日会议精神，对全市非煤矿山进行了停产整改，严格按照复产验收标准程序组织了复产验收；在露天采石场积极推行分台阶开采，推广使用中深爆破技术，年底之前未采用中深
爆破技术的露天采石场坚决予以关闭；重点抓好了尾矿库安全度汛，开展了尾矿库坝体稳定性分析、排水系统改造、尾矿库的治理和闭库工作，督促东杭尾矿库的改造，对全市10个危库、险库启动了闭库程序。三是危险化学品整治，深入开展危化品生产企业危险性工艺安全连锁专项整治和化工企业建设项目安全专项整治，我市有5家危化品企业生产企业存在危险性工艺，经过改造全部实现了生产过程中危险环节关键操作的自动化控制、工艺指标的超限报警、生产装置的安全联锁停产；在实现自动化控制的基础上装备了紧急停产系统（ESD）或安全仪表系统（SIS）。对新建企业则要求在设计、验收阶段把关到位，对危险性工艺未未安装安全连锁装置的不予验收。在化工企业建设项目安全专项整治中，除个别企业外待补办相关许可手续外，其余我们全部严格按国家总局8号令要求实施了安全审查许可。四是烟花爆竹整治，对全市2家烟花爆竹批发经营单位进行了一次安全检查，并在高新区的XX、XX、XX、XX、市区内主要街道地区进行烟花爆竹安全生产大排查，共检查烟花爆竹零售经营点（有证）约70个，对部分乡镇烟花爆竹经营网点进行了一次安全抽查。此外，还加强了重点行业领域的日常监督检查，检查煤矿92家次，查处隐患426条，下达执法文书45份，责令停采（产）面（井）6个，处罚煤矿14家；检查非煤矿山企业152家次，查处隐患190条，下达执法文书49份，处罚企业（尾矿库）1家；检查危险化学品和烟花爆竹企业和经营单位80家次，查处安全隐患90条，
下达整改指令书50份，查处非法生产、经营和建设单位6家，责令拆除非法生产装置1套。
三、存在问题
一是全市应急管理和应急救援机构不健全。目前，我市两级安全生产监督管理机构中只有市安全生产监督管理局筹划建立应急救援中心，市县两级安全生产监督管理局没有应急救援机构。
二是企业对应急管理和应急救援工作的认识还不够。由于有关部门对应急管理和应急救援工作认识不到位，导致在应急管理机构、人员配置、经费、装备投入上的不到位，造成应急管理和应急救援工作开展困难较多。
三是一些应急救援队伍的装备差、人员和经费严重不足，现有的应急救援队伍发展还不平衡，一旦发生特大事故，凭现有的人员和装备，很难保证完成任务。
四、201*年工作打算
一是继续推进安全生产应急管理体制机制建设。要加快市安全生产应急救援指挥中心建设步伐，落实安全生产应急管理和救援工作机构，市安全生产应急管理机构明年要全部完成组建，做到机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。加强上下之间、部门之间、区域之间的信息交流与共享。要强化应急处置协调联动机制，充分发挥应急指挥机构的统一指挥和协调作用，强化各方面之间的协同配合，形成有效处置突发事故的合力。
二是继续推进应急预案体系建设。研究制定预案备案管理实施细则，认真贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》，抓好以生产经营单位应急预案为主的预案制定完善工作，扩大应急预案的覆盖面。提高预案的质量，确保预案的针对性、科学性、实效性和可操作性，定期组织开展演练。
三是加强安全生产应急平台建设。按照有关标准和要求，统筹规划和推进安全生产应急平台体系建设，为加强监管信息化、重大危险源监控和事故的应急救援决策指挥提供有力支撑，重点抓好安全生产应急救援指挥中心建设以及监管装备配备建设。
四是推进基层应急管理能力建设。以生产经营单位为重点，全面加强安全生产应急管理工作，落实企业特别是高危行业企业安全生产主体责任，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，管理有人员，投入有保障，增强第一时间处置事故的能力。
五是继续强化应急管理的宣传、教育、培训工作。进一步宣传贯彻实施《突发事件应对法》和安全生产应急管理方面的法律法规和标准；将应急管理作为各类安全培训的重要内容，学习推广兄弟市加强安全生产应急管理工作的经验，推动全市安全生产应急管理工作的深入开展。
二一年十二月十五日
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