州质监站201*年依法行政工作总结
州质监站201*年依法行政工作总结
依法行政是社会主义民主与法制建设的内在要求。全面推进依法行政，是适应我国社会主义市场经济体制不断完善和现代化建设加速推进的需要，对传统行政管理方式进行的一场深刻变革。它要求我站的各项行政工作，都必须通过加强立法和法律的实施，走上法制化轨道，实现建设事业管理方式从人治到法治、从权治到治权的根本转变。201*年，我站注重抓好党风、政风建设，坚持依法行政、依法管理。现总结如下：
一、加大力度，突出重点，进一步规范检测行为。百年大计，质量第一。工程质量好坏要靠检测数据判断，工程质量监督要靠科学检测手段。根据建设部5号令，我站对市区范围内建设工程质量检测机构进行专项检查，本次专项检查主要检查检测机构人员、设备现状是否符合资质要求及检测行为、检测资料的规范性，重点查处违规检测、伪造检测数据、出具虚假检测报告、不正当竞争等违法违规行为。
二、我站对州直八县一市一口岸的监督机构及在建工程进行检查。为全面掌握我州建设工程质量监督机构现状，深入了解监督工作开展情况，查找监督管理工作中存在的问题，研究提高监督工作质量的措施，更好地发挥质量监督机构在全州建设工程质量监督管理中的作用，我站派出检查组对伊犁州八县一市一口岸建设工程质量监督机构履行质量
责任方面进行了调研并对工程质量进行了检查。此次摸底检查通过听取汇报、查阅资料、询问情况、查看现场等方式，对各县市工程质量监督机构进行了全面摸底检查，共抽查在建工程18项，下发整改通知书25份。
三、对州直在建工程开展巡查和专项治理工作。为全面落实201*年度自治区建设工程质量监督工作要点，我站对州直在建工程质量进行巡查和专项治理工作检查。本次巡查重点对建设单位工程开工前报建资料核查、对施工单位技术资料核查、对监理单位项目管理班子及资料核查、工程实体质量检查。本次共巡查州直在建工程共32项，下发整改通知单26份，局部停工通知单1份，不良行为通知书5份。对伊犁州统建房的三个片区72个标段进行了巡查，下发整改通知单25份，局部停工通知单4份，下发不良行为通知书5份。从巡查情况看，大多数项目参建各方质量行为比较规范，能够较好地执行国家有关法律法规和工程建设强制性标准，施工质量总体处于受控状态。
四、对州直项目经理质量行为考核与排名。根据自治区《关于加强建设工程项目经理质量行为监督的通知》要求，我站制订了《伊犁州建筑施工企业项目经理质量行为管理办法暂行规定》（伊州质监[201*]06号），通过今年对工程的检查、巡查、抽查情况并结合日常监督工作，我站对项目经理质量行为考核与排名并进行了通报。
五、组织参加执法培训，提高工作人员业务水平。我站积极主动参加伊犁州执法办组织的行政执法法律知识和执法业务的培训。参加培训人员专心听讲、积极讨论、认真考试，都取得了较好的成绩，获得了相应的执法资格证书，具备上岗执法资格。
六、完善信访工作机制，防范和化解社会矛盾。进一步完
善站《建设工程质量投诉管理办法》，认真执行《信访条例》，“首问责任制”,畅通信访渠道，建立质量安全信访反馈制度；对信访工作可能存在尖锐社会矛盾的集体信访事件，必须以大局为重，及时协调、妥善处理；对依法应当通过行政复议、行政诉讼等法定途径解决的信访事项，应当告知信访人或举报人申请复议、提起诉讼的权利，积极引导当事人通过法定途径解决。对投
诉案件及时进行协调，截止目前处理投诉案5起，结案4起,1起正在处理中，工作中做到接待热情，查验、处理、上报、结案及时。
七、严格执法，持证上岗。在执法过程中，认真履行行
政许可、处罚、强制等规定，遵循事实清楚、证据确凿、定性准确的原则，确保执法主体、程序、结论合法规范，执法主体资格合格，无越权行为，检查人员在工作中都能做到持证上岗、秉公执法、文明执法、公正清廉，无吃、拿、卡、要等违纪现象发生。
在上级领导部门的关心指导和支持配合下，通过积极有效的探索和实践，我们取得了一定的经验和成绩，但在工作过程中我们也碰到一些困难，也有不足的地方。如有极少数同志认识不到位、执法依据不够系统全面、执法权责有待进
一步深化细化、执法人员法律素质有待进一步提高等等。
伊犁州建设工程质量监督中心站二一一年十月二十四日4
扩展阅读：华北分公司工程监督中心质检站环境检测工作情况总结201*
工程监督中心质检站环境检测工作情况总结
华北分公司工程监督中心质检站
201*年12月25日
于201*年4月14日，工程监督中心质检站环境监测工作实施第一轮监测，截止到12月22日完成三轮。因为今年没有系统的开展环境监测，监测数据不全，无法全面客观地对大牛地气田、镇泾油田等进行环境质量、监测结果以及变化趋势的评价，也不能全面、客观地提出对应的控制措施。考虑到环境监测的重要性，我们只好根据现有的监测数据进行总结。一、完成的工作量见下表：
内容采集区域次数大牛地麻黄山镇径应急检测合计4228水样水样噪声点数分析(份)次数66267433010303702114大气环境1113固体浸出物(个)1212浸出物分析(份)4848备注
二、开展的水样、固化样品浸取物检测项目如下：
序号12345项目水温pH悬浮物氯化物CODcr方法依据GB13195-91GB6920-86GB11901-89《水和废水监测分析方法》(第四版)GB11914-678910111213141516171819202122232425高锰酸钾指数氟化物六价铬总铬总铜总镉总铅总锌总铁总锰NO-NBr-NO3-SO42-CO32-HCO3矿化度色度浊度总硬度-2GB11892-89《水和废水监测分析方法》(第四版)GB7467-87《水和废水监测分析方法》(第四版)GB7475-87GB7475-87GB7475-87GB7475-87GB7475-87GB7475-87《水和废水监测分析方法》(第四版)《水和废水监测分析方法》(第四版)《水和废水监测分析方法》(第四版)《水和废水监测分析方法》(第四版)《水和废水监测分析方法》(第四版)《水和废水监测分析方法》(第四版)《水和废水监测分析方法》(第四版)GB11903-89《水和废水监测分析方法》(第四版)《水和废水监测分析方法》(第四版)
三、开展的大气和噪声检测项目如下
123456检测项目大气SO2大气NO2TSP非甲烷烃总烃厂界噪声方法依据GB/T3095-1996GB/T3095-1996GB/T3095-1996SY/T0529-93SY/T0529-93GB12523-90
四、水环境监测结果分析
各监测点监测结论分析如下：（1）、地下水监测结论
序4月份监测7月份监测采样地点号不合格项目及超标倍数不合格项目及超标倍数12345678910111213141516采气一队均合格，良好采气二队均合格，良好12月份监测不合格项目及超标倍数总锰超标0.08倍，良好亚硝酸盐氮超标2.5倍，较差均合格，优良均合格，良好均合格，良好均合格，良好总铁1.54倍、色度0.33、浊度1.85倍（超标），较差均合格，优良均合格，良好亚硝酸盐氮超标2.5倍，亚硝酸盐氮超标2.0倍，较差较差亚硝酸盐氮超标6倍，采气三队均合格，优良PH只超标，极差总铁超标5.67倍，总锰耳林均合格，良好超标1.6倍，较差硝酸盐氮超标0.9倍，总铁超标0.1倍，总锰小壕兔较差超标2.0倍，较差亚硝酸盐氮超标5倍，呼吉尔特均合格，良好较差门克庆察汗淖陶壕兔总铁超标1.8倍，较差总铁超标0.9倍，较差均合格，良好均合格，良好总铁超标1.67倍，较差均合格，良好巴吓采当总铁超标0.6倍，较差孟家村壕赖巴得汗圪丑沟早刘太均合格，良好均合格，优良均合格，优良总铁超标1.2倍，总锰总铁超标0.69倍，较差超标0.9倍，较差均合格，良好均合格，优良氟超标0.01倍，良好未采样浊度超标0.91倍，良好总铁0.25倍、浊度1.02倍超标，良好总铁1.74倍、总锰2.05倍超标，较差总铁超标1.67倍，良好总铁超标1.23倍，总锰总铁超标1.63倍，总锰超标1.9倍，较差超标2.3倍，较差总铁超标1.67倍，较差均合格，优良1718181920pH值超标，高锰酸钾指总铁超标0.52倍、亚硝大牛地pH值超标，亚硝酸盐氮数0.47倍，总铁超标4.5酸盐氮超标9.5倍、浊JC1井超标4倍，较差倍，亚硝酸盐超标5倍，度超标0.2倍，极差极差pH值超标，总铁超标1.4总铁超标2.53倍、亚硝大牛地倍，亚硝酸盐氮超标21未采样酸盐氮超标20倍、浊度JC2井倍，极差超标9.2倍，极差大牛地pH值超标，总铁超标未采样未采样JC3井0.17倍，较差总铁超标0.06倍，总锰首站均合格，优良均合格，优良超标0.2倍，较差溶解性总固体超标4.06溶解性总固体超标4.10倍，总锰超标0.2倍，倍，总铁超标0.33倍，盐池集输氯化物超标2.16倍，硫总锰超标1.5倍，氯化未采样站水源井酸盐超标13.67倍，极物超标3.44倍，硫酸盐差超标18.11倍，极差镇泾集输硫酸盐超标0.23倍，良站2号水均合格，良好未采样好源井从监测结果看，地下水监测点位20个，两次检测结果水质级别良好以上的点位11个，占监测点位的55％；水质级别较差以下的点位9个，占监测点位的45％；主要污染物为：（1）总铁，超标率为31.66%；（2）总锰，超标率为18.33%；（3）亚硝酸盐氮，超标率为16.67%；个别监测点位存在色度、浊度、硫酸盐、氟化物超标的现象。今年的监测结果与去去年监测结果比较，在有分析记录的16个监测点位中，水质状况有所改善的现象。
采气二厂生活用水三次检测结论均是亚硝酸盐氮超标2.0-2.5倍，需要引起注意，由于是饮用水，建议送专业机构检验，如检验结果仍然较差，请尽快使用水处理设备，保证用水安全。
大牛地监测井1-3及盐池集输站水源井，由于长期不用，仅在采样时抽水排放，短时排放无法取到具有代表性样品，因此建议加强监测点位水源井的管理，特别是大牛地1-3号监测井的管理。
（2）、地表水监测结论
序4月份监测7月份监测采样地点号不合格项目及超标倍数不合格项目及超标倍数pH值超标，化学需氧量化学需氧量超标4.4倍，超标8.95倍，氟化物超氟化物超标5.64倍，氯标13.44倍，氯化物超化物超标6.9倍，硫酸标15.12倍，硫酸盐超盐超标1.52倍，极差标4.09倍，极差12月份监测不合格项目及超标倍数1红碱淖未采样234中营盘水库总铁超标2.3倍，较差总铁超标4.27倍，较差未采样均合格，优良均合格，优良石板太河均合格，优良洪河总铁超标0.1倍，较差氟化物超标0.52倍，硫未采样酸盐超标0.62倍，较差从监测结果看，地表水监测点位4个，石板太河水质质量情况良好，监测结果均合格，中营盘水库总铁均超标2.3-4.27倍，洪河总铁、氟化物、硫酸盐超标，但超标较小；红碱淖水质质量极差，4月检测4项指标超标，7月监测5项指标超标，其中化学需氧量和氟化物检测结果均超过V类标准，氯化物也远远超出集中式生活饮用水地表水源地标准值。
（3）、污水监测结论
序采样地点号污水处理1厂镇泾集输2站首站生活3污水（处理后）甲醇处理4厂4月份监测7月份监测不合格项目及超标倍数不合格项目及超标倍数悬浮物超标26.2倍悬浮物超标75.8倍均合格未采样12月份监测不合格项目及超标倍数均合格未采样未采样均合格悬浮物超标0.03倍，氟均合格化物超标5.19倍未采样未采样4月份监测的污水处理厂、镇泾集输站污水经过处理后按《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-94）C3类标准评价，19项监测项目无超标，但悬浮物超标严重。7月份、12月份监测时未对悬浮物监测，其他监测结果均合格。五、泥浆固化物监测结果分析
各监测点监测结论分析如下：检测结论如下：
样号G001G002G003G004G005G006G007G008G009井号D12-36D1-4-176D1-1-195D1-1-198D66-127D61-26D1-2-81DPS4D66-106无CODcr(265.15mg/L)无CODcr(115.19mg/L)无无无CODcr(314.05mg/L)无不合格项目备注氯化物浓度偏高絮凝较差氯化物浓度偏高絮凝较差絮凝较差G010G011G012备注D66-140D66-131D66-169CODcr(105.41mg/L)无无氯化物浓度偏高依据《污水综合排放标准》（GB8978-1996），样品按一级标准评价采集的12口固化样品，所检项目中有4口井不合格，占33.33%，其中有3口井浸取液的氯化物含量超过了1000mg/L，分别为D12-36井1455.24mg/L、D1-1-195井2870.82mg/L、D66-140井1065.84mg/L。
六、大气、噪声监测结果分析
大牛地气田、镇泾油田、盐池油田的大气监测结果均没有超标项，均可到达以及标准；厂界噪声监测结果均未超三级标准。七、环境监测工作未完成计划情况
由于各种客观原因，本年度未按计划完成华北分公司201*年度环境监测工作。未完成监测工作的具体情况见下表：
1、地下水部分
序号12345678910111213地下水样取样点首站采气一队采气二队采气三队耳林小壕兔呼几尔特门克庆察汗淖陶壕兔巴下采当孟家村壕赖应取样次数4444444444444实际取样次数3333333333323少取样次数1111111111121取样点长时间无人未采样原因备注141516171819202122巴德汗圪丑沟早刘太JC1JC2JC3盐池采油厂1镇泾油田1镇泾油田2合计444444444883333212125811112323230处于无人管理状态水源井长期不用2、地表水样部分
序号1234地表水样取样点红碱淖石板太河中营盘水库红河合计应取样次数444416实际取样次数23229少取样次数21227未采样原因冬季结冰冬季结冰备注按照华北分公司年初下达的环境检测计划相比较，地下水、地表水本年度如果从1月份开始实施环境监测，需要6轮，如果从4月份算起，需要开展4轮监测，考虑到出工时间为三月初，因此本年度至少应该完成四轮环境监测工作。由于质检站于9月份发现房梁裂缝，加固期间除材料质检在鄂南进行外，其他分析测试工作均处于停工状态，到11月5日才腾出个别车间用于材料质检，12月5日开始接收油气水样品，12月10日准备开展一轮环境监测。由于房屋加固期间，占用分析间、并造成电路、墙面、窗帘盒等损坏，直接影响了质检站的正常工作进程，直到现在还没有完全恢复。
3、固化样品部分
序号123固化样取样点大牛地麻黄山镇泾应取样个数19实际取样个数1700少取样个数70大牛地固化185口井未采样原因备注未知未知4其他合计190127未知按照分公司环境监测计划，泥浆固化样品需要分析测定固化井的10%，大牛地固化185口井，应采样19个，质检站根据人员资源调配情况，在5月中旬抓紧机会采集了12个固化样品，其余期间主要是受人员紧张限制，根本无法安排样品采集、分析测试等。另外麻黄山、镇泾及其他地方的泥浆固化情况也不了解。
4、污水水样部分
序号1234污水样取样点大牛地甲醇厂回注井污水处理厂镇泾污水处理1镇泾污水处理2合计应取样次数999936实际取样次数332210少取样次数667726未采样原因备注5、生活污水水样部分
序号12345污水样取样点首站净化厂基地采气一厂采气二厂采气三厂合计应取样次数9444425实际取样次数22少取样次数7444423未采样原因净化装置未开净化装置未开净化装置未开净化装置未开备注未采样未采样未采样未采样6、空气质量、厂界噪声部分
序号123456监测项目大牛地噪声麻黄山噪声镇泾噪声大牛地大气麻黄山大气镇泾大气合计应监测次数2221119实际监测次数2111117少监测次数0110002安排不开安排不开未采样原因备注对于现在的质检站，人员配置仅有12人，鄂南质检需要3人，在鄂北基地有9人，在这9个人中今年新来3人（1位化工专业、两位劳务工），加之人员休假、新来人员需要培养等等，而原来为环境监测配置的人员基本离开了质检站，现在仅有2人可以从事环境监测工作，还得兼顾质检、油气水分析、计量认证、质检站管理等，根本没有精力、时间开展零星的环境监测，对于污水、大气、噪声等只好随着大批量地下水环境监测时同时开展。
没能按计划完成201*年分公司环境监测工作，除了上述客观原因外，还与质检站的体制有关。质检站受前线工作性质制约，上级领导非常重视材料质检、油气水分析，因为这两项检测工作对工程进度影响较大。至于环境监测只好往后按排，加之质检站所有人员从事这两项检测工作还远远不够，只好挤出时间，抽出人员集中开展环境监测（正常情况下，每轮环境监测工作需要7-8人，12天时间）。
质检站自从成立以来，特备是201*年以后，一直受人员不足的困惑，多次打报告陈述质检站需要人员理由及工作设想，但直到今天还是没有一个明确的答复或整体安排，从事环境监测的技术人员不但没增加，反而在减少。八、存在问题及建议
质检站（包括环境检测人员）现有人员12人，承担任务有：1、钻井、压裂助剂质量检测每年280多批次1500样左右，近10万吨货物（需要10人）；2、承担现场油、气、水分析每年2500-3000个样（需要3人）；3、承担环境监测工作（如按计划至少需要8人）；4、实验室管理（最低配置需要3人）；
5、承担上级安排的临时性任务（均是紧急性质）。目前环境监测工作存在的问题：
1：长期从事野外工作，人心浮动，调走、辞职均有发生；特别是在近几年，已经调走2人，辞职1人，另有1人休产假。
2：环境监测技术人员、实验管理人员严重不足，基本没有经过相应技术培训；
3：由于质检站地处野外，离市区较远，后勤保障困难；同时也存在存在人员轮休问题，正常情况全年平均能保证7-8人在大牛地基地工作，全部应付材料质检已经非常艰苦。
今年，特别是下半年，原从事环境监测工作人员仅剩2人，并且既要从事环境检测又要承担质检或油气水分析及实验管理，日常工作非常繁重。
环境监测工作还不能形成独立运行体系、相应的组织机构不健全，大量的计量认证先期准备工作无人也无时间开展。建议
1、增加环境检测技术人员5-6人（最好是从事过实验测试技术人员或环境监测专业毕业生），实验室管理人员3人，建立健全实验室管理体系。
2、根据华北分公司的发展前景，把环境监测从质检站分离出去，成立专门从事环境监测部门，使从事环境监测的人员能把全部精力投入到环境监测事业上。
3、对现有人员进行定期培训（送出培训，或聘请专家到大牛地基地现场指导工作）；
4、各采油（气）厂针对其特定污染物建立相应环境监测站。
如果要正常的开展环境监测工作，一是增加必须的技术人员，健全建好组织机构及管理体系，完善环境监测项目；二是定期对技术人员进行培训，提高检测人员业务素质，把已经开展的和应该开展的环境监测工作做好；三是针对油气田现状及发展趋势，建立相应独立的环境监测站。
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