12年信访总结

12年信访总结

二0一二年信访稳定工作总结

在集团公司信访接待室和部党政的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实集团公司和部党委信访稳定工作会议精神，坚持以构建信访稳定工作大格局为基础，以推进信访稳定工作长效机制建设为保证，以确保全国“两会”和全省人大、政协会议的信访稳定工作，控制群体性和个体性越级上访为重点，强化稳控措施，务实有效工作，及时化解各种矛盾，实现了全国“两会”和全省人大、政协会议期间，我部的稳控目标，从而保证了我部安全、运输生产的顺利完成。现将今年信访稳定工作总结如下：

一、部党政领导重视，全面落实了信访稳定工作责任制。1-10月份部党政领导按照集团公司年初签订《信访稳定工作目标管理责任书》的要求，把信访稳定工作当做重要政治任务来抓，使信访稳定工作责任制得到全面落实，并兑现了责任书的要求。

一是适时召开信访稳定工作会议，思想统一到位。1-10月份共召开8次部信访领导小组会议，专题讨论研究各个特殊敏感时期的不稳定因素，及时化解解决各类上访诉求问题，把矛盾解决在萌芽之中，为维护我部稳定工作奠定了坚实的基础。二是强化责任主体，稳控措施到位。明确信访稳定工作责任主体，真正使党政一把手履行起第一责任人的职责，并以部党委的文件下发了“信访例会的有关规定”和“关

于加强信访稳定工作的实施办法（施行）的通知”。全年部召开信访例会6次。各单位党政领导都分别与不稳定重点人签订了《包案落实登记表》4份，三是坚持开展党政领导大接访活动，矛盾化解到位。部党政领导和主管领导，坚持做到无论工作多忙，都能亲自接待处理群众来访。1-10月份以来，部领导接待群众来访20余人次，解决各类诉求问题7件，通过做工作息访3件。共接待个体访60余人次，接待群体访4批次，累计人数达40余人次。

二、超前运作，多策并用，实现了特殊敏感时期“三个零”目标。

一是全面排查，领导带头包案。党政领导和主管领导带头包案，基层单位党政主管领导亲自包案，做到了特殊时期的重点群体，重点人员都在各级组织和领导的包保稳控视线之中。二是信息通畅，反馈快速。特殊敏感时期，各科（厂）书记每天定点向部信访科汇报，部信访科向集团公司信访接待室汇报当天信访稳定工作情况。三是投放力量。我部对信访稳定工作不遗余力保证投入。在我部资金十分紧张情况下，对信访稳控工作所需资金全力保证。特别是解决了上访人要求补发所欠工资款、工伤医疗费等各项费用1.6万元，此外各基层还自筹资金、粮油、物共折合人民币201*余元。发展“内线”对重点人员实施稳定监控，从而加大了稳控力度。四是多策并举，死看死守。我们始终坚持“稳定工作无定式、管住就是好办法”能哄住则哄住，哄不住的要镇住，

镇不住的就看住。为上访人解决了生活困难、救济等费用1200余元，使上访人放弃了越级上访的打算。

三、掌握政策，妥善处理好群众来信来访。

1、解决了袁安有等4人，解除劳动关系经济补偿金的诉求问题。

2、解决了原退休混岗大集体工孙玉芝、关杰两位同志，要求补发延期批准退休期间所欠工资的诉求问题。

3、解决了冷玉凤为其丈夫申请认定工伤的诉求问题。4、解决了车辆厂职工边锁住身体有病请求照顾的诉求问题。

5、解决了城子河工残人员安装假肢的相关问题。6、解决了于道胜房前的排水问题。7、解决了谷洪臣是工伤的相关问题。通过做工作息访案件3件

四、化解纠纷，解决各类涉法、诉讼。

一年来办理各类涉法、劳动仲裁等案件：5件1、于道胜诉运输部妨害纠纷案。2、王继有诉运输部健康权案。3、韩有金诉运输部生命权案。

4、柏长庆诉运输部工伤保险待遇纠纷案。5、催化娥诉运输部生命权案。

此外，签订、审查各类租赁、材料购销和维修合同等60份。

五、下部打算：

1、掌握政策，依法治访。宣传《信访条例》和黑公通（201*）80号《关于进一步加强对涉法、涉诉非正常上访行为依法置的意见》的通知中23种行为属于非正常上访行为，必须依法治访。

2、畅通信息，掌握动向。在特殊敏感时期采取24小时死看死守，发展内线，随时掌握重点人员上访动向，防止到省进京越级上访。对突发到省进京上访人员，要在第一时间内派专人前往劝访。

3、诉求问题及时处理。对上访人员提出的诉求问题，凡是符合政策规定的一定要按政策规定给予及时解决。对暂没有政策规定的，要在做好耐心解释工作的前提下，及时向主管领导和上级主管部门请示汇报，不能激化矛盾。

4、领导包案，落实责任。继续坚持“谁主管、谁负责”的原则，对监控不力、工作不到位，而出现越级到省进京上访的，一定要按照集团公司《关于特殊时期严肃越级到省进京上访责任追究的规定》给予严肃处理。

5、做好法律事务工作，特别是维护好企业的利益，对路外伤亡事故的处理与应诉。做好事故证据的收集与保存工作，及时沟通，联系相关部门减少企业风险，避免路外伤亡责任事故。

铁路运输部信访接待室

201*年10月25日

扩展阅读：201*.12.16 (信访局)201*年工作总结及明年工作思路(报政法委)

创新工作机制坚持事要解决为“高新浦口”营造和谐环境

浦口区委信访局

今年以来，在区委、区政府正确领导下，全区认真贯彻落实中央、省、市关于信访工作的一系列决策部署，坚持用群众工作统揽信访工作，以信访积案攻坚化解活动为抓手，以创新工作机制、强化源头预防、推进“事要解决”、加强信访部门建设为重点，圆满完成了重大敏感时期信访稳定工作任务，有力维护了全区社会和谐稳定。

一、201*年主要工作成效

今年以来，全区共受理各类来信来访3211件（人）次，信访总量与去年持平，其中到区集访批数同比下降16%，去市、到省、进京上访人数同比分别下降5%、82%、55%。全区信访形势总体呈现“四下降一好转”良好态势，圆满完成了各级“两会”、党代会、建党九十周年及十七届六中全会等敏感时期信访维稳任务。

一是领导重视，力求和谐稳定争第一

区委、区政府高度重视信访稳定工作。今年以来，区委常委会2次听取信访工作汇报，区政府常务会多次研究解决信访突出问题。9月14日，区委书记成玉祥亲自看望慰问干部，调研指导信访工作，大家倍受鼓舞。代区长瞿为民上任不久就到信访局听取信访工作汇报，区委常委、政法委书记

赵德本亲力亲为协调化解矛盾，在组织、人员、经费等方面给予全力保障。在重大敏感活动期间，区委、区政府分管领导亲自带队深入基层督查信访工作，亲临一线坐阵指挥，成功劝返、化解珍珠花苑5批次进京集体访。同时，各专项工作组主管区领导，主动接访、下访、约访、会办31场次，及时超前化解了一大批信访矛盾。

二是强化措施，集中精力化解历史积案

全区上下认真开展信访积案化解攻坚活动，结合省市交办案件，对进京到省去市的信访积案进行重新梳理排查，对突出的52件信访积案及时列入领导包案，按照“化解一个是一个、化解一个少一个、晚化解不如早化解”的思路，多措并举，解决了大量历史遗留信访难题。全区共排查疏理信访积案84件，其中国家交办（2件）、省交办（6件）件化解率达100%；市交办34件，化解率达85%。区交办件52件，化解率达80%。如成功化解国家信访局交办的刘某要求恢复教师身份、沿江街道信访老户林某母子长达6年多的涉法涉诉疑难问题等。同时，积极引导群众走信访复查复核程序，依法终结18件，同比上升67%。

三是畅通渠道，想方设法推动事要解决

认真落实领导干部“三访一包”工作，制定出台了《关于进一步加强全区信访工作意见》。今年以来，区领导接访42批1290余人次。区委书记成玉祥带头包案解决了涉及原江浦企业7000名退休职工养老金调整问题，亲自接待解决了江浦片区安置房建设及永宁棉场危旧房异地新建问题；区委

换届以来，新到任的区领导传承优良传统，坚持到区信访接待中心值班接访、下访及会办信访突出问题，如区委常委、政法委书记赵德本亲自接待协调解决了江浦街道团结社区安置房建设、包案化解了泰山街道宝塔社区、沿江街道赵窑组因安置房问题而引发的堵桥、堵路事件；区委常委、常务副区长李晖亲自接待解决了地铁围挡施工、拆迁安置等问题；副区长陆一亲自协调化解医疗改革、医患纠纷等问题；副区长谢祖国多次研究会办、解决失地农民、城镇职工进保等问题；副区长赵洪斌主动会办化解了一批土地流转方面的纠纷，等等。

四是创新制度，开展创先争优提升能力活动

作为省政府副秘书长、省信访局局长沈成同志创先争优活动联系点，今年围绕创先争优活动，以“提升群众工作能力，有效破解信访难题”为抓手，以建设“工作一流、群众满意”信访部门为主线，围绕中心、服务大局，创新载体、注重实效，突出“三个服务”。①服务中心大局。发挥“第二研究室”作用，通过《信访动态》（47期）、《信访专报》（10）期等载体，推动从政策层面解决了如超期过渡费、托管职工生活费等面上信访问题。围绕创新驱动内生增长绿色发展、加强和创新社会管理、保障和改善民生、促进社会和谐等问题，面向社会积极开展人民建议征集活动，收到各类人民建议254件，其中报送《人民建议摘报》20期，一大批有价值人民建议成果得到较好转化。②服务基层镇街。开办“研学讲堂”7期，举办2期信访干部培训班，强化指导服务，着力提高基层信访工

作水平；落实镇街、部门信访岗位津贴、发挥区500万元和谐资金作用，上半年拿出188万元对201*年化解积案多、投入资金大的9个镇街实施“以奖代补”，调动镇街化解矛盾的积极性、主动性。③服务信访群众。认真履行工作职责，按照“热情、依法、负责”的要求，接待处理好每一件来信来访。深入推进信访代理，其中区信访代理中心成功代理信访事项件。在系统内开展“奉献在岗位、争当排头兵”竞赛活动，推进信访积案化解；开展“一助一牵手”行动，信访局每人结对帮扶一名困难信访群众，帮助解决实际困难，逢年过节上门走访慰问。全区信访干部牵手的46名信访群众，反映的问题都得到较好的化解、推进，很多群众赠送锦旗表达感激之情。

二、明年工作设想及安排

201*年是实施“十二五”规划的第二年，做好信访工作意义重大，使命光荣。201*年全区信访工作的指导思想是：以党的十七大、十七届六中全会和省、市、区党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以和谐稳定争第一为目标，坚持用群众工作统揽信访工作，加强社会管理创新，健全和完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，提高源头治理、动态协调和应急处置能力，依法规范信访秩序，依法保障好群众合法权益，为“高新浦口”建设做出新贡献，向党的“十八大”献礼。

总体要求是：围绕“三个目标”（即以群众所思所想为第一信号，以群众所需所盼为第一考量，以群众满意为第一标

准），强化“三个服务”（即为中心工作服务、为基层镇街服务、为人民群众服务），弘扬“四种精神”（干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧），实施“四大工程”（制度创新工程、固本强基工程、攻坚化解工程、能力提升工程），达到“四个下降”（信访总量下降、积案存量下降、到省市重复集体访下降、进京非正常上访下降）。

一、以制度创新为突破口，不断提升信访工作水平1．创新群众工作统揽信访工作机制载体。继续本着上级精神具体化、外地经验本地化、本地工作特色化、工作措施规范化的创新原则，把制度创新摆在突出位置，进一步巩固提升源头预防、落实责任、畅通渠道、就地化解工作成效，拟制定出台《关于用群众工作统揽信访工作实施意见》，努力形成用制度规范信访行为、按制度办理信访事项、靠制度强化信访责任的有效机制，确保全区社会和谐稳定。

2．创新信访工作督查和责任查究制度。依托区委督察办，构建由区联席办组织协调，区委督察办牵头负责、会同区有关部门参加的信访大督查机制，在综合调研基础上，拟制定出台《关于加强信访督查及责任查究工作意见》，建立信访约谈、信访责任倒查、督查通报等制度，明确责任查究的情形、方式及程序等，进一步强化各级各部门及工作人员的信访工作责任。

3．创新信访工作绩效考核制度。在认真总结近几年我区实施信访工作目标考核经验做法的基础上，学习借鉴其他先进地区的做法，实行量化考核与信访保证金相结合，制定

出台与省、市相衔接的信访工作绩效考核办法，分类划定镇街和区有关部门信访保证金数额，提高区财政激励配套比例，加大奖惩兑现力度。每年根据考核评定结果，确定一批先进单位和先进个人报区委、区政府表彰奖励。对考核不达标或排名后23位的，列入信访工作重点管理单位。

4．创新选派优秀年轻干部到信访部门挂职锻炼制度。认真落实宁委发〔201*〕36号文件精神，加大年轻干部的培养和锻炼，拟制定出台《关于选派优秀年轻干部到信访部门挂职锻炼的意见》，每年抽调25名业务能力强、政治素质高的优秀年轻干部，到信访部门进行实践锻炼，为期一年并形成制度，增强年轻干部的群众观念，提高做群众工作和解决复杂问题的能力。

二、以就地及时化解为目标，巩固提升基层基础建设1．加强区信访接待场所建设。把信访接待中心建设作为民生工作来对待，为群众创造一个宽畅舒适的信访环境。区政府已批复同意对区人民来访中心进行新扩建，拟建一座建筑面积3000平方米的现代化大楼，全力配合做好项目选址和规划建设论证等工作，建成后实现受理终端、职能部门、信访业务和领导干部等“四个进中心”，全力打造“一条龙服务、一站式受理、一揽子解决”的信访综合服务平台。

2．加强信访基层基础工作。健全完善重大信访事项排查预警机制，构建区、镇街、村（社区）三级信访排查机制。重点加强镇街、村（社区）信访调解员、信访信息员、信访代理员网络建设，充分发挥政策宣传员、隐患排查员、矛盾

调解员、信息传递员作用，采取有效激励措施，充分调动基层信访工作人员积极性和主动性。扎实推进基层信访接待场所融入街镇政法综治中心、为民服务中心建设，确保各方面资源得到有效整合、集约使用，进一步提高效能、方便群众和增强基层预防化解矛盾能力。

3．进一步畅通信访渠道。一是改造升级我区数字信访管理系统、浦口信访网站，完善内外网功能需求，实现信访件办理透明化管理和信访全部业务进系统，全面提升信访工作效率，方便群众、服务群众。同时全力推广运用全国信访信息系统，实现“两网”并行运作。二是大力开展人民建议征集活动，紧紧围绕区委、区政府中心工作以及人民群众关心关注的热点焦点问题，与有征集意向的职能部门合作，确定征集议题，组织开展12期专题征集活动。在各镇街和高校、开发区等系统聘请一批人民建议征集联络员，确保民情、民意、民智顺畅上达。抓好有价值人民建议推进落实工作，筹备召开优秀人民建议表彰会议，对近两年以来的人民建议征集工作者、优秀人民建议建议人以及组织单位、承办单位进行表彰奖励，调动各阶层参与人民建议工作的积极性和主动性。三是深化全区信访代理工作，在规范工作程序、完善工作制度、提升工作效果及提高群众满意率、矛盾化解率、工作效率上下功夫。计划结合全区加强社区建设的意见，将信访代理延伸到各村（社区），建立“区-镇街-村（社区）-村民小组（二级站）”的四级代理网络，在各镇街分别打造1-2个“样板社区”。

三、以“事要解决”为核心，强化落实各级领导责任1．抓好群众初信初访化解。严格落实首问、首办责任制，进一步加大交办督办力度，提高一次性化解率。整合12345呼叫中心、网络问政、网上信访等资源，实现资源共享。深化领导干部“三访一包”工作，严格执行公示、接访、落实等要求，丰富完善接访形式，把重点约访和干部下访作为领导干部接访的重要方式，增强接访的针对性和时效性。组织开展对镇街党政领导定期接待群众来访工作情况的督促检查。

2．抓好信访积案化解工作。一要确定积案攻坚化解目标。以信访当事人停诉息访为目标，梳理一批久访不息信访积案，制定“十二五”期间信访积案攻坚化解目标，分201*年、201*年、201*年三个时间节点，明确化解目标、任务和责任人，最大限度地减少信访“存量”。二要完善信访终结机制。规范信访事项复查复核程序，按照“六步工作法”做好无理信访事项的认定终结工作，有序推进终结信访事项退出信访程序。三要完善区信访联席会议制度。充分发挥好信访联席会议各专项小组协调化解作用，明确职责、确定考核标准，发挥专项组在政策解释、完善政策、化解政策性矛盾方面的独特优势，从政策层面推动成批问题解决。

3．做好“十八大”等重大敏感时期信访稳定工作。总结以往经验做法，超前谋划、周密部署，确保完成全国“两会”、“十八大”等期间信访维稳任务。一是强化认识，切实增强政治责任感。二是强化重点，超前做好矛盾隐患排查调处工作。三

是强化措施，防止大规模集体上访和群体性事件发生。四是强化力量，积极做好越级上访的劝返处置工作。五是加强值班工作，及时报送信访信息。

四、以提升素质能力为导向，保持争先进位争一流1．开展“三争一创”实践活动，争创群众满意服务窗口。按照市、区统一部署，在信访系统深入开展“三争一创”实践活动，深入推进与信访群众“一助一”牵手、“奉献在岗位，争当排头兵”竞赛活动，努力加强信访部门建设，全面提升信访干部综合服务水平，争创群众满意服务窗口。

2．深化“创先争优”活动，不断提高信访干部能力。按照“把联系点建成示范点”的要求，紧贴工作实际，创新活动载体，始终抓住能力建设这个关键，不断增强信访干部队伍综合实力，提升群众工作能力、有效破解信访难题。计划明年在全区信访系统开展“双十佳”（即十佳接谈化解能手、十佳优秀信访工作者）评选活动，选树标兵和典型，激励广大信访干部更加积极主动作为。

3．加强信访干部的学习培训，继续办好“研学讲堂”。本着“缺什么补什么”的原则，科学制订全区信访干部学习培训计划，聘请高层次学者、专家授课，进一步拓宽信访干部视野，增强群众工作能力和驾驭复杂局面的能力。着力培养一支“站起来能讲、坐下来能写、走出去能干”的信访干部队伍，按照“内容上突出实用、形式上注重实效、方法上贴近实战”的总体要求，继续办好“研学讲堂”，真正把讲堂办成岗位练兵的重要平台。

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