法院党风廉政建设及纪检监察工作
法院党风廉政建设及纪检监察工作
情况汇报提纲
首先，我代表锦州市中级人民法院向各位领导到我院来检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢，并恳请各位领导对我院工作中存在的缺点和不足提出宝贵意见和建议。
今年，我院在市委、市纪委的领导和上级法院的指导下，围绕“公正与效率”主题，认真落实“司法为民”宗旨，坚持“教育、制度和监督”的治本方针，以党风廉政建设为总抓手，狠抓队伍建设和审判工作，通过扎实有效的工作，进一步树立和维护了人民法院“为民、务实、清廉”的形象，工作上取得了显著成效。现将一年来的主要工作汇报如下：
一、领导重视，责任明确，把党风廉政建设责任制落到实处。推行党风廉政建设责任制是维护司法公正和司法廉洁的重要措施，是人民法院审判工作目标和任务实现的重要保障。我院党组把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。在工作中，明确一把手负总责，同时按照“一岗双责”的要求，明确每位班子成员对党风廉政建设所承担的责任。年初，院长、各分管领导、各部门负责人层层签定了责任状，狠抓落实，分级负责，权责明确。日常工作中，我院坚持将党风廉政建设与业务工作一起部署，一起检查，一起考核，把抓党风廉政建设责任制工作情况作为院、庭主要负责人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；同时严格责任追究制度，对领导不力、甚至放任不管，导致本部门出现问题的，对分管院领导和庭室负责人坚决依照党纪政纪追究责任。在开展党风廉政建设过程中，我们充分发挥院领导班子率先垂范的模范带头作用，把中层负责人作为抓党风廉政建设的重点。通过各项有力措施，进一步推动了党风廉政建设责任制的落实，有力地促进了司法公正和司法廉洁。
二、加强建设，完善管理，以制度建设推动干警行为规范。今年，我们将近年来出台的30多项规章制度进一步完善和修订，把这些制度汇编成册，建立健全了规范干警行为的长效机制。我们的队伍建设管理经验在全市政法系统予以推广。一是进一步加强了领导班子建设。班子建设是队伍建设的关键环节，只有钢班子才能带出硬队伍。因此，中院党组不断加强班子建设，特别注重发挥率先垂范作用，党组成员积极发挥争做理论学习的表率，道德风尚的表率，廉洁自律的表率，遵章守纪的表率四个表率作用，以实际行动影响带动队伍建设。二是进一步完善了审判管理机制。1、强化了《案件审判流程管理规定》，通过对案件立案、送达、排期、开庭等审判流程进行统一有效的监督管理，实现了审判权的"三权分立"。2、强化了《院长听审评案制度》，院长、庭长每月旁听审案不少于次，并填写庭审质量监督意见表，评优促劣。3、强化了《案件查评制度》，实行审监庭普查案件与分管领导抽查案件相结合，对查案情况逐月进行通报。4、严格落实错案责任追究制，对二审改判、发回重审及案件查评不合格的案件，由审监庭提出审查处理意见，并提交审判委员会讨论确定责任，按本院岗位目标责任制和最高院两个《办法》的规定严格予以确认追究。三是进一步加大了行政管理力度。进一步完善和落实《岗位目标百分考核办法》，每月对干警的德、能、勤、绩、廉进行全面考核。严格财务、接待、车队和水电管理，实行挂牌上岗和指纹签到，上班时间以及执行公务时一律统一着装。同时，实行了审判人员和审判辅助人员分类管量，建立了聘任制书记员队伍。通过规范工作运行机制，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制。
三、加强学习，创新方法，以教育活动推动干警素质提高。一是加强学习。我院在年初制订了全院学习教育计划和中心组学习计划。通过学习党的十六届四中、五中全会精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想，使全体干部做到在政治上合格，始终坚持正确的政治方向；通过学习廉洁自律的相关制度规定，让大家自觉加强纪律约束，始终保持廉洁从政的意识；通过正反两方面的典型教育，做到警钟长鸣。二是积极参与各项活动。以开展保持共产党员先进性教育活动为先导，强化政治理论和审判业务的学习；积极开展了“廉洁奉公、执政为民”教育活动，廉政文化建设教育活动；积极开展和参加了全县的廉政演讲比赛、廉政书法比赛、廉政歌曲比赛活动，开展了“思想纪律作风三整顿”活动，“规范执法行为、促进执法公正”活动，优化发展环境，强化执行力，为全县经济建设服务活动，提速提效和招商引资活动，等等，通过活动的开展，推动了全院工作，取得了队伍建设、审判工作和党风廉政建设的双丰收。
四、以工作创新推动办案效率提高。
进一步落实对违法审判和违法执行的责任追究，是从严治院、从严治警的要求，是加强法院队伍建设和取信于民的有效手段。为了严肃审判纪律和工作纪律，维护司法公正和司法廉洁，我院党组针对审判和执行工作中易发生违法违纪问题的，做到超前工作，由事后监督变为事前、事中监督，制定了切实可行的监督制约办法，规范干警行为，避免问题发生。结合实际情况，研究制定了《》《案件回访制度》，对减少干警违法违纪起到了积极作用。努力做好群众举报和来信来访工作，实行涉访案件终身制。我们认真对待和处理群众举报和来访，从群众来信来访和上级法院、市委、人大、政府、纪委、政法委批转信件等入手，做到事事有着落，件件有回音。
五、以强化监督推动法院形象提升。
建立完善了一整套监督措施。实行了办案监督卡制度和案件回访制度，在向当事人送达法律文书的同时发放“廉政监督卡”“案件回访卡”。开展案件回访活动，今年5月，监察室会同审监庭开展了“查百案，访千人，解民意，求发展”司法环境民意调查月活动，对去年审执结的100多件案件进行了回访，调查案件双方当事人、第三人以及双方当事人的代理人和律师近千人。根据反馈回来的意见统计，当事人对执法人员在“文明服务方面”、“办案纪律方面”的满意率均为100%，特别是对执法人员在执法中能做到使用文明用语，回访中没有发现执法人员简单粗暴、索要财物、接受宴请、报销费用等现象。通过调查活动，促进了案件质量的提高，规范了法官司法行为。六、以健全网络推动党风廉政建设。
为全面推进我院党风廉政建设，根据新形势新要求，新聘请了36名廉政监督员，他们中既有市人代表，政协代表，也有企业代表，事业单位、机关代表。认真采纳廉政监督员对法院工作的意见和建议，找准存在的问题，切实进行整改。今年4月份，结合我院实院，重新明确了各庭室的24名廉政监察员，并下发了《廉政监察员工作职责》，使廉政监察员工作进一步走向了规范化，建立了纪检人员网络。
通过狠抓廉政教育，建立“不愿为、不敢为、不能为、不必为”的“四不为”机制，推动了全院各项工作的开展，今年1－11月份共审结各类案件3678件，案件质量列全市法院系统前列，连续四年被县委评为党风廉政建设和纪检监察工作先进单位，我院纪检监察工作被列为省法院联系点。当然，我院的各项工作取得了一定的成绩，但离领导的要求和人民的期望，还有不少差距，我们将以这次检查为东风，进一步抓好各项工作，再次肯请各位领导指教，再次谢谢各位领导！
扩展阅读：人民法院关于纪检监察和党风廉政建设的汇报
**法院关于**年度纪检监察和党风
廉政建设工作情况的汇报
市中院：
今年以来，我院在市中院和院党组的领导、监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕“保持共产党员先进性”要求开展工作，努力推动反腐倡廉工作发展，保证了法院各项工作的顺利开展，为进一步促进经济发展打下了坚实的基础。现将有关工作情况总结汇报如下：
一、严格按照上级要求，积极强化了党风廉政建设责任制的组织领导
今年以来，我院继续高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照《**年度党风廉政建设和反腐败实施意见》的要求，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，把反腐倡廉工作纳入全院党的建设和审判工作之中。首先，我院组织成立了由****院长任组长，其他党组成员任副组长，中层正职任组员的党风廉政建设责任制领导小组，全面负责全院的党风廉政建设工作。并将领导小组办公室设在了院监察室。其次，我院制定落实了全院反腐败工作实施方案，周密部署了党风廉政建设工作，做到了工作有计划，落实有步骤，考核有目标。三是明确分工，落实责任，形成了齐抓共管的良好局面。由院长“一把手”对全院党风廉政工作负总责，党组成员对自己分管的庭室干警反腐败工作各负其责，庭室负责人对本单位廉政建设实行“一岗双责”，全面落实了我院的党风廉政建设责任制。
二、紧密结合先进性教育活动，全面加强了法院干警党风廉政建设
根据区委部署，自今年1月31日至6月3日，我院纪检监察部门积极协助院党组在全院广泛开展了“保持共产党员先进性教育”活动。通过加强政治学习，广泛分析评议，认真整改提高，全院党员的党性观念明显增强，机关作风明显改进，党组织的团结力、凝聚力、战斗力明显提高，全面加强了法院干警队伍的党风廉政建设。
活动中，为突出教育主题，强化学习效果，我们采取了灵活多样的学习形式，先后为全院党员举办了3次专题讲座、组织收看3次电视专题片、2次读书笔记展评、2次理论知识考试和观看了1次电影等，使学习活动有声有色，有的放矢，紧密联系实际。在活动中，充分利用多种渠道，广泛征求关于党风廉政建设方面的意见。通过先后召开各种座谈会3次，进行调查问卷2次，另外还设先进性教育活动意见箱，开通热线电话，多渠道征求各方面关于干警工作作风和党风廉政建设方面的意见65条。针对征求到的65条意见，我院认真制定了详细的整改方案，层层落实整改责任，确定了具体的整改期限，使整改内容全部事事有回音、件件有着落。另外，我院从加强党组织建设和党员教育管理入手，着眼于深化完善学习教育、日常工作、考核监督三个体系，先后制定了《关于进一步加强班子作风建设的几项规定》，《落实司法为民、实施便民诉讼三十条措施》等五项管理制度，使法院党组织建设和党风廉政建设更加规范化、制度化。
通过积极开展声势浩大、扎实有效的保持共产党员先进性教育活动，使广大干警深刻认识到党风廉政建设和反腐败工作是关
系发展全局的头等大事，切实增强了政治责任感，在全院形成了反腐倡廉、积极向上的浓厚氛围，为扎实推进纪检监察工作奠定了良好的基础。
三、以查处信访举报案件为突破口，狠抓了干警队伍建设今年以来，我院纪检监察部门通过认真查处信访举报案件，及时发现审判、执行工作中存在的不廉洁苗头和倾向性问题，有针对性的切实加以解决，确保法院干警队伍的纯洁性，从而为法院服务我区社会经济发展打下坚实的基础。工作中，我们对来信来访反映的问题，坚持实事求是，不护短、不遮丑，安排专人审查，找出问题的症结，对因干警违纪导致上访的，按照有关规定严肃处理。同时，作好与信访举报人和被举报人的谈话工作，努力作好息诉息访工作和对有关干警的警示教育工作，把苗头问题消灭在萌芽状态。111月份，我院监察室共处理群众来信来访案件**件，结案**件，同比下降***%,息访率100%。在受理的群众来信中，始终坚持群众利益无小事原则，无论信访内容是否属于纪检监察工作范围，只要院长批转，纪检监察人员立即调阅卷宗，联系办案人员，摸清案情，找信访人询问来访事由，并积极做通当事人工作，帮助当事人解忧，实现了让群众满意的最佳社会效果。
四、强化七项工作措施，确保全年反腐倡廉任务的圆满完成今年以来，我院在党风廉政建设和反腐倡廉工作中，不断强化了七项工作措施，为圆满完成全年反腐倡廉工作任务开了一个好头。
一是继续强化了党风廉政责任制。年初，我院层层签订了领导干部党风廉政建设责任书和一般干警廉洁自律执法保证书。在
全院干警中落实了“一岗双责”和一级抓一级、层层抓落实的责任要求，使党风廉政建设责任制要求由领导班子逐步深化到了每一名干警。
二是继续完善了机关效能建设。今年以来，我院在严格要求干警统一着装挂牌上岗的基础上，继续加强了考勤制度指纹管理，严格了干警上下班管理制度，杜绝迟到、早退现象发生的同时，还要求全体党组成员也要参加指纹考勤管理，从而使机关管理工作做到了一视同仁，提升了机关工作效能，推动了全院各项工作的顺利开展。
三是建立了发改案件处罚通报归档制度。通过加大对发改案件责任人的处罚和通报力度，对处罚情况形成卷宗，建立档案，加强了廉政制度建设和对审判权、执行权的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范，用制度规范法官的职务行为，不断提高了全院反腐倡廉制度化法制化水平。111月份，我院共对*名发改案件责任人进行了经济处罚，并在全院进行了通报。我院对监察信访、发改案件审查形成卷宗的做法得到了省高院和市中院的肯定，在省高院纪检监察以简报形式转发,并在全市法院系统进行了推广。
四是建立了严密的审判质量监督管理体系。通过由纪检监察部门参与实施对审判、执行工作的全面质量管理考核，建立起“链条式”案件质量监督体系。由纪检监察部门协同审判流程的各个环节对上一环节的审限、办案质量、卷宗质量等进行有效监督。对案件质量进行追踪责任管理，一经发现案件质量问题，无论责任人调到哪个庭室，一律严肃处理，从而在全院营造起“大质量”的机制和氛围，努力维护司法公正。
五是健全完善“四不为”工作机制。通过健全完善党风廉政建设的各项规章制度，加大对违纪不廉现象的教育惩处力度，逐步在全院建立起“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制和“不必为”的保障机制。
六是加大“三廉”制度考核力度，杜绝违法违纪事件。继续在全院推行干警述廉、评廉、考廉的“三廉”制度，并将述廉主体由中层正职扩大到庭室副职，同时把评廉、考廉向全院干警进行公示，防止“暗箱操作”现象出现，有效防止权力失控、决策失误和行为失范现象的发生。
七是结合审判工作实际，抓好党风廉政建设调研工作。积极围绕建立完善惩治和预防腐败体系，深入探索建立反腐倡廉教育长效机制，反腐倡廉监督如何切实到位等问题开展调研。把调研工作作为纪检监察工作的重要内容，列入日程，统筹安排，协调力量，下力抓好。111月份，我院共形成纪检监察信息、简报10篇，专题调研1篇，在《中国纪检监察报》发稿1篇，被省高院转发4篇,省级新闻媒体发稿2篇，市级1篇。
五、下步工作打算
一是全面加强对党风廉政建设工作的组织领导。在下步工作中，我院将继续坚持对党风廉政建设责任制实施“一把手工程”，由院长亲自抓，分管院长靠上抓，定期听取汇报，对党风廉政建设工作中遇到的困难和问题,做到及时研究并认真加以解决。
二是协助院党组抓好干警政治思想工作，作到警钟长鸣。积极协助院党组抓好政治思想工作，突出抓好廉政教育工作，特别是抓好正反典型教育，增强教育的针对性、说服力和感染力。通过使廉政教育制度化、规范化、经常化，增强教育的计划性、科
学性和有效性。
三是结合司法工作实际，建立党风廉政建设长效机制。我们将结合自身实际工作，从最基础环节和最基本要求入手，重点解决当前法院司法活动和队伍建设方面存在的最突出、群众反映最强烈的问题。同时，认真调研，积极探索，不断健全司法责任和责任追究机制、司法工作目标管理机制、司法考核奖惩机制、司法活动全程监督机制等“四项机制”，使法院党风廉政建设工作常抓不懈、常抓常新。
四是要注重做好结合文章，统筹安排各项工作。我们将正确处理好开展活动与日常工作的关系，统筹安排，把落实党风廉政建设责任制工作与审判工作、队伍建设、司法改革等工作结合起来，与正在深入开展的“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动、“司法能力建设年”、建设“文明**”等活动结合起来，以活动促工作，以工作检查活动的实际成效。
总之，在**年的落实党风廉政建设责任制工作中，我们虽然取得了一些成绩，但与上级法院的要求相比，还有一定的差距和不足。在今后的工作中，我们将认真实践“公正与效率”主题，全面落实“司法为民”要求，在市中院的正确领导下，与时俱进、求真务实、开拓创新，进一步做好党风廉政建设的各项工作，为促进全区各项工作顺利开展做出应有的贡献。
**区人民法院
**年十一月三十日
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