国税局关于“廉政文化”建设的调研报告
国税局关于“廉政文化”建设的调研报告
“廉政文化”是一种思想境界，是一套行为规范，是一种个人素养，是一种职业形象，是一套制度和办法。“廉政文化”建设是“国税文化”建设的重要内容之一。开展“廉政文化”活动，是国税系统实践“三个代表”重要思想的内在要求，是构建“平安和谐”国税的客观需要，是国税机关从源头上防治腐败的重要举措和重要任务。基于这样的认识，盐津县国税局在近年来的工作中，将“廉政文化”建设作为有效推进党风廉政建设的载体来抓，注重从思想境界、行为规范、个人素养、职业形象、制度措施等方面抓落实，使“廉政文化”建设在思想上铸就灵魂、凝心聚力，在行动上把握方向、促进发展的积极作用得到了较好的发挥。笔者经过调查和思考，既看到了盐津县国税局“廉政文化”建设的成绩和经验，也看到了存在的问题或不足之处，并提出了进一步加强“廉政文化”建设的对策建议，旨在通过进一步强化“廉政文化”建设，有效推进党风廉政建设，促进国税事业又好又快发展。一、盐津国税“廉政文化”建设的主要做法和效果
近年来，盐津县国税局认真贯彻落实省、市国税局关于开展国税系统“廉政文化”活动的工作要求，结合自身实际，坚持以人为本的科学发展观，积极开展“廉政文化”创建活动，取得了一定的工作实效。
㈠结合精神文明建设开展“廉政文化”活动，加强了廉洁自律的思想教育。县局注重在精神文明建设中注入廉政教育的内容，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观；教育干部职工正确认识和使用好手中的权力，做到“常在河边走，就是不湿鞋”；教育干部职工积极践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和盐津国税“团队精神”，努力培养良好的职业道德和行为习惯，积极倡导求真务实和勤政廉洁的作风。
㈡结合基层党建工作开展“廉政文化”活动，弘扬了共产党员的先进性。在党建工作中，县局按照“坚持标准，保证质量”的原则发展新党员，不断为党组织补充“新鲜血液”；以“保持共产党员先进性教育”活动为契机，要求党员同志讲党性、重品行、起好模范带头作用；还以召开党组民主生活会和党员民主生活会的形式，切实发扬党内民主，认真开展批评与自我批评，深入查找问题，努力解决问题。
㈢结合年度工作主题开展“廉政文化”活动，培养了勤政廉洁的工作作风。按照省局确定的“文明服务年”、“管理基础年”、“质量效率年”、“作风建设年”等年度工作主题，以及市局提出的“做大收入、做强队伍、做实工作、做活文化”的工作思路，县局每年有重点地抓好相关工作的落实，紧紧围绕年度工作主题和工作思路开动脑筋、完善制度、落实措施、加强监督，有效提高了税务管理和涉税服务的质量和效率。
㈣结合“解放思想大讨论”开展“廉政文化”活动，充实了“廉政文化”建设内涵。县局将贯彻落实“科学发展观”纳入“廉政文化”建设的重要内容，要求干部职工加强学习，深入理解科学发展观的科学内涵和精神实质，在实际工作坚持解放思想、实事求是的思想路线，不断加强调查研究，努力创新工作方法，切实解决工作中的矛盾和问题，促进和谐发展。
㈤结合“国税文化”建设开展“廉政文化”活动，营造了“廉政文化”建设的良好氛围。县局将“廉政文化”作为“国税文化”建设的重要组成部分，切实抓紧抓好。将“廉政文化”与国税“精神文化”、“制度文化”、“宣传文化”、“和谐文化”建设融为一体。通过采取积极树立“不勤政是腐败，不廉政也是腐败”、“名节重泰山，正道是清廉”等廉政理念，组织开展“党风廉政建设一句话承诺”、“警示教育”、签订《廉政公约》、聘请“特邀监察员”、“尊重纳税人大讨论”、“廉政文化进家庭”、“书法美术摄影比赛”等活动，积极建立健全规章制度，不断强化“两权”监督等措施，营造了“廉政文化”建设的良好氛围。
二、“廉政文化”建设中存在的问题或不足之处经过全局干部职工的共同努力，盐津国税“廉政文化”建设虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足之处，主要表现在以下几个方面：
㈠认识不够到位。有的同志对“廉政文化”建设的重大意义、深刻内涵等认识不足，认为搞“廉政文化”建设是“务虚”的事。
㈡协调配合不力。党风廉政建设虽有“责任分解”，但部门主动配合抓廉政教育和管理的积极性不够高，廉政考核流于形式。
㈢规范程度不够。目前只有“廉政文化”活动《方案》，尚无具体制度，对“廉政文化”建设的责任、督查、测评、奖惩、保障等方面缺乏必要的规定。
㈣质量有待提高。重形式、轻内容，对制度执行、作风纪律、履职情况的监督检查力度有待加强。
三、进一步加强“廉政文化”建设的对策措施
开展“廉政文化”活动，应坚持结合队伍建设来进行，要做到形式与内容并重，通过提高认识、加强配合、完善制度、狠抓落实，努力提高活动质量。应着力做好以下几个方面的工作：
㈠深化思想认识，促进“廉政文化”建设。要通过加强宣传教育，使大家充分认识到“廉政文化”是廉政建设与文化建设相结合的产物，是以廉政为思想内涵、文化为表现形式的一种文化，是促进党风廉政建设的一种创新手段。开展“廉政文化”建设，必须以先进的廉政理念为统领、完善的廉政制度为基础、丰富的廉政活动为载体、有效的监督制约为依托。通过进一步深化思想认识，增强做好“廉政文化”建设相关工作的自觉性和责任感。在深化认识的基础上，认真落实“廉政文化”建设的首要任务，即建设干部职工的“精神家园”，要通过充分发挥思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育的整体效能，提升思想境界，增添精神动力，培养行为习惯，强力引领干部职工的廉政思想和廉政行为，有效抵制贪图安逸和享乐主义思想的诱惑；要注重“解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新”思想意识的引导，使干部职工始终保持奋发有为的精神状态；要进一步树立以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为核心内容的职业道德观念；还要着力培养奉献精神、团队精神和求真务实的工作作风。
㈡狠抓“廉政宣传”，促进“廉政文化”建设。开展“廉政文化”建设的目的，就是为了发挥“廉政文化”潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量，从而感化、优化、教育干部，培育廉洁奉公的道德情操。所以，要特别加强对“廉政文化”建设内容、方法、措施和预期目标等方面的宣传，通过把握正确的舆论导向、营造浓厚的“廉政文化”氛围，促进干部职工积极追求崇高的精神境界，努力构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观，让大家时刻绷紧勤政廉洁之“弦”，增强思廉、行廉、促廉的自觉性。在宣传中要注重运用传唱廉政歌曲、收看廉政影视等干部职工喜闻乐见的活动载体，寓教于“文”，寓教于乐，增强宣传教育的趣味性和渗透力。在宣传中还要注重发挥党员领导干部带头树立廉政理念，带头遵守廉政制度，带头接受廉政监督的榜样作用。㈢加强组织领导，促进“廉政文化”建设。“廉政文化”建设是一项系统工程，抓“廉政文化”建设必须持之以恒。所以要进一步完善党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，相关部门发挥优势，党员干部积极参与的领导体制和工作机制。党组要坚持把“廉政文化”建设纳入年度工作计划，摆上重要议事日程；要进一步落实领导干部“一岗双责”，一手抓中心工作，一手抓廉政建设，大力开展“廉政文化”活动；纪检监察要充分发挥组织协调作用，在“借势”、“结合”上下功夫，努力把“廉政文化”建设融入社会主义核心价值体系建设之中，融入国税“和谐文化”建设之中，融入群众性精神文明创建活动之中，不断拓展“廉政文化”建设平台；相关部门要积极参与，主动配合，使“廉政文化”建设形成强大的合力。
㈣突出工作重点，促进“廉政文化”建设。在今后的“廉政文化”建设中，应着力抓好以下几个重点：一是进一步创新符合国税部门特点的廉政理念，加强思想观念上的引领，为“廉政文化”建设提供精神动力。二是注重制定切实可行的“廉政文化”建设工作计划、工作制度和活动制度。三是注重权力运行的过程监督，并以读书思廉、谈话促廉、述职述廉为载体，强化廉政意识。四是坚持“廉政文化”建设与国税系统其他文化建设和建立“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的有机结合，增强“廉政文化”建设的生机与活力。㈤开展“廉政活动”，促进“廉政文化”建设。要坚持把“廉政文化”建设作为一个有效的管理理念和提升纳税服务水平的重要举措，渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、行风建设等各项工作中，通过切实宣传“八荣八耻”、签订《廉政公约》、完善《党风廉政建设责任书》、开展“优质服务”、推进“家庭助廉”、举办“廉政书法美术摄影比赛”、表彰“党风廉政建设先进个人”等活动，促进“廉政文化”建设深入持久地开展。㈥完善长效机制，促进“廉政文化”建设。一是进一步完善党风廉政建设的各项制度，强化检查督促，严格责任追究。二是要与当地党委、政府、检察院、纪检监察部门保持联系，做到信息畅通，把国税系统的党风廉政建设融入社会“大宣教”的格局中。三是要建立“廉政文化”建设测评机制，并将测评结果作为干部任用或奖励的参考依据，强化“廉政文化”建设在党风廉政建设中的“导向、凝聚、教育、规范”作用。
综上所述，“廉政文化”建设是一项符合时代潮流的系统工程，“廉政文化”活动的开展，对于在国税干部职工中筑起“为民、务实、清廉”的精神堡垒，会起到积极的作用。因此，我们必须提高思想认识，不断加强调查与思考，努力提升“廉政文化”建设水平，推动党风廉政建设向前发展。
扩展阅读：县国税局廉政文化建设情况汇报
县国税局廉政文化建设情况汇报
本站最新推出无须注册直接投稿投递文章减小字体增大字体近年来，面对社会转型过程中的各种利益诱惑，XX县国税局坚持以“立党为公、执政为民”为核心，以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以建设“为民、务实、清廉、高效”机关为目的，通过理念引导、环境浸润、载体渗透等多种形式，积极探索“立品修德、文化育人、廉洁兴税”新时期国税廉政文化建设之路，从而在全局上下形成了“淡泊名利、洁近年来，面对社会转型过程中的各种利益诱惑，XX县国税局坚持以“立党为公、执政为民”为核心，以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以建设“为民、务实、清廉、高效”机关为目的，通过理念引导、环境浸润、载体渗透等多种形式，积极探索“立品修德、文化育人、廉洁兴税”新时期国税廉政文化建设之路，从而在全局上下形成了“淡泊名利、洁身自爱、风清气正、干事创业”的浓厚氛围，促进了国税事业的和谐发展，收到了春风化雨的良好效果。一、理念引导，环境浸润，营造浓郁的廉政文化氛围有人说：“欲望像海水，喝的越多，越是口渴。”面对欲望，做得最好的人不是清心寡欲的人，而是能很好地支配欲望却不被欲望支配的人。为此，我们在加强领导、科学规划的基础上，坚持从从培养广大国税干部职工“崇廉尚俭、力体躬行”的廉政理念入手，以营造廉政文化环境为着力点，努力构建具有XX国税特色的廉政文化。
一是加强领导，科学规划建机制。成立了由一把手任组长，主管领导任副组长，监察室、办公室、机关党办等科室负责人为成员的工作领导小组，研究制定了《XX县国家税务局201*201*年廉政文化建设规划》和《实施意见》，《规划》共分七章五十二条，科学严密完备管用，基本做到了年年有重点，月月有活动，层层抓落实。同时，建立健全领导机制和责任机制，坚持将廉政文化与税收工作同部署、同检查、同落实，并纳入年度目标考核，做到活动经常化、责任制度化、考核规范化，确保责任明确、执行有力、监督到位，形成了廉政文化建设的长效机制。
二是环境浸润，弘扬传统养正气。充分利用庭院长廊，传播优秀的传统文化，营造浓郁的廉政文化氛围。置“廉石”，在庭院中央的太湖石上制作“丹心铸税魂”永久性廉政标语；建“廉亭”，通过“听竹”、“观荷”姊妹亭，引导干部职工传承翠竹刚正不阿、荷花出污泥而不染的品质；丰“廉墙”：在西侧围墙，精心制作29幅廉政文化版面，展示海瑞等古人廉政典故、焦裕禄等时代楷模、李真等典型案例等生动鲜活的形象；设“廉廊”，在办公楼走廊设置一个廉政文化园地，悬挂60多面廉政文化版面；明“廉则”，在机关餐厅“清心园”镶嵌硕大的“清、慎、勤、廉”四字，时刻警示大家严以律己，洁身自爱；活“廉屏”，在办公楼门厅上方，设置LED显示屏，定期滚动播出廉政知识、廉政动态、廉政格言警句，进一步增强税务廉政文化的渗透力和辐射力。
三是突出特色，多措并举添合力。办好宣传专栏，擦亮廉政“窗口文化”。党务、政务公开栏及时发布最新政策，定期通报单位党务、政务信息；廉政文化和文明创建宣传栏，展示廉政理念，适时更新文明创建活动开展情况。利用网络资源，激活廉政“网络文化”。在县局内联网上开辟网上廉政文化专栏，强化理论引导，为广大国税干部提供一个学廉论廉守廉的平台。充实廉政书屋，倡导廉政“书香文化”。建成“廉政书屋”，购置各类优秀读物，引导干部读书思廉，在全局干部中形成多读书、读好书的良好风气，增强干部的勤政廉政意识。依托办公场所，丰富廉政“警示文化”。悬挂廉政书画作品，制作廉政格言标牌、廉政教育警示牌、“格言警示茶杯”，时刻警醒大家防微杜渐、警钟长鸣，筑牢思想防线。利用电教设备，感悟廉政“影视文化”。先后组织观看了《焦裕禄》、《任长霞》以及《内蒙第一贪肖占武》、《李真：一个贪官的两面人生》等电教片，让大家从中汲取养分、接受教训、感悟人生，树立“以廉为荣、以贪为耻”的精神境界。二、拓宽领域，载体渗透，展现鲜明的廉政文化品牌近年来，惩治和预防腐败体系建设扎实推进，在思想教育、制度建设、权力监控、源头治理等方面取得重要进展，进一步形成了全员参与、齐抓共管抓反腐倡廉建设的局面，使“不想贪、不能贪、不敢贪”成为大家的自觉行动。一是加强思想教育，筑牢思想防线。坚持每年开展一次局长上党课或纪检组长作廉政形势报告活动；扎实开展“廉洁兴税”教育月活动，深入开展“权该如何用、法该如何执、人该如何做”大讨论；每年举办一次“预防职务犯罪”知识讲座，向全体干部职工发送廉政短信，召开中层领导家属“亲情话廉”座谈会，印发《廉洁从政倡议书》，让大家常怀敬畏之心，常思贪欲之害，筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想防线。
二是强化两权监督，规范权力运行。从规范税收执法权和行政管理权入手，建立内控机制，强化内部监督制约，增强自我约束意识、规范执法意识和优化服务意识，保证权力在阳光下运行；深入推进公开办税，积极参与地方政风行风评议，聘请特邀监督员，通过明察暗访，广泛征求意见和建议，每年开展两次税源管理责任人向纳税人述职述廉报告会，实现与纳税人面对面评议和背靠背打分，自觉接受社会监督，进一步了规范税收执法行为。三是注重警示预防，构筑制度防线。认真贯彻党风廉政建设责任制、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》、《公务员法》、《行政处分条例》等廉政法律法规和规章制度，严格落实税务干部“五要十不准”，落实“一岗双责”，定期召开局班子成员述职述廉大会。强化内控机制建设，推进廉政风险防控机制，从重点部门、重点环节、关键岗位入手，先后组织开展了出口供货
企业、涉农企业等风险行业、企业的税收专项整治，深入排查和有效化解了税收执法风险。三、勤政廉政，提升效能，收获丰硕的廉政文化成果
廉洁兴税，文化兴业，扎实有效的廉政文化建设，保证了干部队伍的和谐稳定，促进了XX各项税收工作深入推进和工作效能的全面提升。突出表现在以下三个方面：
一是税收收入持续增长，赢得政府满意。我局确定了“向管理要收入，向服务要收入，向落实政策要收入，向经济发展成果要收入，向廉洁从政要收入”的工作思路，领导班子亲自带队下基层调研、督导组织收入工作，连续多年超额完成税收任务，受到县委县政府主要领导肯定认可。截止到10月底，共组织税收收入22869万元，同比增长28.7%，增收5130万元，占年计划的80.24%，总收入或地方级收入均在全市各县(市)名列第一。二是税收执法更加规范，赢得纳税人满意。在今年开展的各项税收执法检查和税务稽查中，广大国税干部法治意识明显增强，税收执法行为更加规范，基本做到了公平、公正执法,没有发生一起因执法不规范引起的行政诉讼、举报投诉和违法违纪现象。与此同时，我局认真执行“企业监测点制度”，县、分局领导亲自带队，走访有关部门和重点税源企业征求意见。通过向社会各界发放问卷，调查收集意见和建议，对县纠风办反馈的意见建议进行认真整改，维护了纳税人的权益，有效地促进了全县国税人员执法行为的进一步规范，执法意识进一步增强，执法质量进一步提高。
三是国税形象进一步好转，赢得社会各界满意。通过廉政文化引导，我们把纳税人满意作为衡量工作的标准，认真落实市局“六不”规定和各项纳税服务措施，不断转变服务态度，逐步提升服务质量，切实为纳税人办实事、办好事，构建和谐征纳关系，进一步树立了“为民、务实、清廉、高效”的机关形象。
风正好扬帆。XX县国税局以独具特色的廉政文化，践行了省局提出的核心价值观和“廉洁兴税”文化理念，连续多年被评为“全县政风行风建设先进单位”、“支持XX县经济发展先进集体”、“全市纪检监察宣传教育工作先进基层单位”、“周口市廉政文化先进基层单位”、“周口市廉政文化建设示范单位”，被授予“省级政务公开示范单位”、“河南省文明服务示范窗口”等荣誉称号。
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