放映员的报告
报告事由：请求补办农村电影放映员养老保险手续
职，徐士法，男，1950年8月生，住建湖县庆丰镇张庄村，张凯生，男，1950年5月生，住建湖县庆丰镇吉庄村。我们两人均是从80年代初开始从事农村电影放映工作，并经乡政府推荐参加市、县电影公司的免费培训3个月，取得盐城市文化局批准的江苏省电影放映人员技术合格证。1988年进入乡办电影队，负责西北片当时十个行政村的电影放映工作，并协助乡电影管理组履行管理职能，县电影管理站也把我队列入乡办电影队进行供片。从事农村电影放映工作以来，我队每月按时完成放映任务并及时填报月报表，最高年份放映达300多场次。我队虽是自负盈亏，不交管理费，但每年必须为乡政府的水利建设工地无偿发电和放电影。90年代后期，因一些村办队均不再放电影了，乡电影管理组为我队工作方便，直接将管理组的公章交我队保管，我队一直坚持从事农村电影的放映工作到201*年。
今年10月份，庆丰镇政府在开始落实上级有关解决农村电影放映人员参加养老保险的文件精神时，因登记遗漏，导致我们队两个人未能按时办理养老保险的手续。今特具报告，恳请县领导批准给我们补办农村电影放映员养老保险手续为感！
报告人：徐士法张凯生201*年12月16日
扩展阅读：乡镇电影放映员
要求解决乡镇电影放映员待遇的报告
尊敬的xx省委、人民政府：
201*年6月份以来，我们怀揣充分的政策依据，事实依据先后有理有节文明上访达30次之多。在201*年全国县委书记大接访期间，党中央要求对排查反映强烈的疑难案件，将实行县委书记带头包案制，而我们的问题到现在还是得不到解决。我们年轻时为党为民工作了30年，如今在苦海里挣扎，步入老年要求政府的关怀应在情理之中。
国家广电总局广电字[201*]509号函明确通告：“虽然农村放映员问题是一个历史遗留问题，但是一些省区已着力逐步解决，如浙江、云南、宁夏等省区，通过基本养老保险和支付一次性经济补偿等方法，基本解决了本地农村放映员的后顾之忧。”调查获悉广东、福建、江苏、安徽等省从201*年起，相续解决了这一历史遗留问题。我省*乡市阳建民市长冲破外来干预，亲自下乡摸底审理，客观公证地解决了该市农村电影放映员的遗留问题，据此，说明我们的诉求合情合理合法。
周永康在xxxx[201*]16号文件中代表党中央重申：“把群众的安危冷暖放在心头上，把党中央的深情关爱送到群众的心坎上，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”中央首长率先垂范，亲自排化许多重大信访案件，我们的材料已由中央批到了省里，我省政法李江书记、郭开朗副省长精辟地解读上级精神，于201*年9月14日在省机构编制委员会给省维稳办的一封回函中，参照充分的文件依据，明示解决办法，可是到地方却成了泥牛入海无音信。
根据国办发[1974]12号文件精神，各地选拔组建电影队，劳人薪[1985]19号、广电字[1987]111号规范了电影队的工资标准与国办队同等。国计、国统、国编、人事、劳动、统筹字[1990]3号文件进一步确定乡镇电影队的性质。中办发[201*]30号、*发[1999]7号、*发[201*]5号文件指出，对编制、分流、机构改革做了指导性规范。国办发[201*]7号文件指出：“同时要积极解决农村电影队伍的编制问题。”国家广电总局、文化部、国计委、财政部[201*]304号文件重申：“各地要按照国办发[201*]7号文件精神要解决农村放映队伍的编制。”政策依据如此明郎，我们为党为民工作30年不容易，政府应该有个安刻不容缓。省联席会议一再指示：“对法理之外，情理之中，或法理之中的问题，长期赴省赴京，重复致信中央，明摆着可以解决的案件应由县委书记包案处理，直到彻底解决：”周永康在201*年10月中央国家干部下访督导活动上指示：“把及时妥善解决群众的合理诉求作为核心，坚持依法按政策办事与解决实际问题相结合，确保群众合理要求解决在当地。”
国家广电总局与文化部的责权脱勾，导致历史遗留问题。乡镇七站八所都解决了编制及社保，唯一未能给放映员落实。党中央为纠正电影事业的上下管理错位，决定从201*年元月份起，将电影从发行、放管和相关机构编制统一划给广电行政部门，使我们这批寄人篱下的苦命人终于找到了失散多年的主人，终于盼到了出头日。
广西是按国家干部的待遇解决了这一遗留问题。山西、浙江是按国办发[201*]7号文件落实的。据此，解决我们的养老、医保、失业补助的最低标准是：
1、根据实际工龄（例：1975年参加工作至201*年止则34年计算）每年补发一个工资800至1000元，此款由所在县与乡镇分别负担50%；
2、补发工资后，以4：4：2的比例，以个人名义加入社保与医保，具体方法可参照浙江省温州市黄岩区201*年8月的经验实施；
3、放映员因公或重病亡故者，一律按实际工龄补发每年一个月基本工资；
4、如放映员中不愿意参保者，可一次性予以补偿；5、补缴保险经费后，在法定年限内享受退休待遇。同在蓝天下，我们这批弱势群体应该享受同行人的同等待遇，坚信党中内温暖的阳光一定会洒在我们身上。
xx省全体乡镇文化站电影放映员201*年6月19日
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