城市管理行政执法分局工作情况汇报
城市管理行政执法分局
工作情况汇报
城市管理行政执法分局正式挂牌成立以来，我们紧紧抓住市委、市政府开展“城市管理年”的良好契机，切实围绕中心城区创建“省级卫生城市”的核心目标，按照“强队伍、建体系、重宣传、摸底子、突重点”的工作思路，使中心城区城市管理工作实现“创建一支好队伍，树立一个新形象，开创一番新局面”的目标。
一、加强管理，稳定队伍
1、认真贯彻落实中心城区城管体制调整的有关精神，积极、稳妥完成城管体系的交接过渡，尽快做好城管队伍的组建和完善，切实加强城管队员思想政治教育，全面统一思想认识，维护城管队伍稳定，振奋城管队员精神，保持城管队伍优良作风，进一步提高城管队伍凝聚力和战斗力。
2、进一步加强城管队伍素质建设，不断提高城管执法水平。加大对城管队员的教育培训力度，有计划、分期、分批地对全体城管队员进行系统全面的执法知识培训。通过固定时间集中学、培训讲座重点学、以案释法实践学等方式，进一步提高全体城管队员的执法水平和整体素质，为城管依法行政工作奠定基础。
二、完善体系，夯实基础
1、建立健全岗位目标责任制。根据分局各室、各大队的工作性质和部门职能，分别建立岗位清晰、目标明确、任务具体、职责分明、切实可行的岗位目标责任制，实行定员、定岗、定权、定责、
定位，实现以制度管人，按制度办事。
2、切实推进督查考评制。一是内部建立完善可行的考评机制，组建专门负责的考评机构，切实按岗位责任制要求严格对各室、各大队工作实行定期考评，公开通报，奖罚分明。二是外部建立监督促进机制，通过政府网站和信访信箱开设公开、畅通、便捷的城管信访渠道，接纳社会各界对城管工作的信访意见。聘请人大代表、政协委员、群众代表和管理对象代表为城管监督员，定期组织他们召开会议，悉心听取社会各界人士对城管工作的投诉和建议。同时，确定城管专门机构对信访和监督员渠道提出的各种意见、建议进行核实办理，以切实奠定城管工作的群众基础，让城管工作得到广大群众的支持和拥护。
3、严格规范行政执法机制。一是改善规范执法装备，统一执法标志，规范执法车辆、执法工具管理。二是进一步规范城管执法行为，严格要求执法人员做到统一着装，亮证执法，进一步在广大群众心目中树立“文明城管”的新形象、新面貌。
三、加强宣传，营造氛围
1、加强舆论宣传。积极利用网络、电台、电视台和报纸等市区两级宣传媒体对城管工作进行全方位宣传。通过开设城管专题栏目和加大城管新闻上报率，宣传城管有关法律、法规和政策规定，跟踪报道中心城区城管执法行动、城管发展动态和市民对城市管理工作的呼声意愿，在全市区树立旗帜鲜明的城管工作舆论导向。
2、突出重点宣传。在集中整治行动中，在重点整治区域内，针对重点整治对象印制发放有针对性的宣传资料，向宣传对象宣传有
关法律法规和政策规定，提出教育整改口号，告知整治处罚措施，体现城管执法“以人为本，教育改正与执法处罚相结合”的理念，为执法处罚工作的开展奠定基础。
3、实施全民动员。一是组织社区、村、镇、街道办事处等广泛制作宣传标语和传单，广泛开展城管有关法律法规和政策宣传。二是动员组织机关干部、志愿者、中小学生等积极投身参与城管工作，营造全民参与城管工作的良好氛围，影响和带动全社会群众加强对城管工作的支持和参与。
四、摸清底子，强化管理
按照属地管辖原则，组织城管各大队执法人员和相应街道办事处干部深入调研，认真做好城管基础数据统计，以明确城管整治内容、整治方向和整治措施。同时，对这些情况进行登记建档，实行跟踪管理。并根据具体情况有针对性地开展个案整治和成效考评。目前，要着重摸清以下几个方面的底子：1、城区主干道的流动摊贩情况；2、城区主干道乱搭乱建、占道经营情况；3、城区主干道夜市经营情况；4、机动车辆停放情况（规划设置停车场地）；5、黑的、摩的等非法营车辆的运营情况；6、空置市场情况；7、违章建筑情况。
五、严管重罚，突出重点
1、加强城区道路市容市貌综合整治。1、合理规划城区农贸市场布局，加快城区农贸市场建设等原有农贸市场功能，通过加强宣传、制定优惠政策等措施，积极引导流动摊点入市经营。2、以路综合整治为突破口，强化宣传执法力度，实行严管重罚措施，坚决依
法取缔占道经营、马路市场、流动摊贩、乱搭乱建等现象，以此带动路、路和路等其它城区主次干道和背街小巷市容市貌综合整治，使整个中心城区的市容市貌得到全面改观。3、按分区管理的原则，对主城区9个城管大队实行分片定路定责任，要求每个大队每年建设一条样榜街、一条标准街和一条达标街，将此目标纳入岗位目标责任制进行考核评比。
2、加强城区道路交通秩序综合整治。1、与交警、公用事业等相关部门配合紧密配合，对中心城区主干道，尤其是中路等商业中心区街道，按合理布局、方便管理的原则，科学规划设置停车场、停车点和停车位，尽快组织恢复原有地下停车场应用功能，并通过印发宣传资料、引进市场化服务管理和强加对乱停乱放车辆处罚力度等方式，逐步引导进行城区街道的车辆进入定点场所和指导位置泊车停放。2、与交警、公用事业等相关部门配合紧密配合，设立零陵中路机动车道与人行道隔离护栏，规范非机动车辆和行人的运行秩序。同时，完善道路标线标志和公交站点设置，规范机动车辆和公交的士车辆的运行秩序，以切实解决道路车辆拥堵、安全隐患突出的问题。
3、加强城区饮食夜宵摊点整治管理。划行归市，在城区路、路北侧等地点设立集中统一的饮食夜宵经营区域，将城区主街道所有饮食夜宵摊点都集中到定点区域集中经营，并对饮食夜宵摊点统一规划，统一摊蓬，统一服装，统一卫生设施，统一经营时间。
4、加大违章建筑控制拆除力度。一是加强登记管理。对已建违章建筑进行性质鉴定，并登记取证，实行台帐管理。对在建违章建
筑，坚决进行制止和拆除，实现违章建筑“不再新增并不断减少“的目标。二是加强控违执法。对严重影响城市规划建设的违章建筑，要及时组织进行强制拆除。三是加强控违巡查。建立城管、乡镇(街道)、村(社区)三级联运体系和信息网络，加强对违章建筑的日常巡查和信息搜集，对违章建筑做到早发现、早上报、早制止、早查处。
6、加强对城市“牛皮癣”的清理整治，组建专门队伍，安排专项经费，实行打击与清理相结合。
六、综合执法，长效治理
1、建立城管联合执法体系。加大与交警、公安、工商、环卫、交通、公用事业等部门的协调配合，联合执法，形成合力。2、夯实基层城管体系。充分发挥街道办事处、乡镇和社区、村在做好城管工作方面的基础性作用。建立健全街道、社区、居民小区和城区各单位的城管网络体系，确立街道、社区城管协调队伍，明确职责，设立城市管理信息采集员，专门负责收集市容整治及违章建筑信息并上报。3、建立长效治理机制。将城管集中治理与日常巡查相结合，将城管专项执法与协管日常疏导相结合，形成城管工作时间上的连续性。同时，完善市、区、办事处(乡镇)、社区(村)四级城管考核体制，完善门前“三包“责任制，将城管考核纳入各级党委、政府和有关职能部门综合考核评比范畴，做到城管工作上下联运，层层落实，实行长期抓、共同管，形成城管工作体制上和空间上的连续性。
扩展阅读：淄川区城市管理行政执法局工作情况汇报(单位述职报告)
淄川区城市管理行政执法局工作情况汇报
尊敬的主任、各位副主任、各位委员、各位代表：
近年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大的监督支持下，我局牢固树立“恪尽职守，为人民管理好城市”的工作理念，坚持把“人民满意”作为检验城管执法工作的根本标准，不断强化工作措施，狠抓工作落实，为优化我区城市环境做出了积极的贡献。按照区人大常委会的要求，我代表区城市管理行政执法局向区人大评议大会述职，请评议。
一、主要工作情况
（一）强化宗旨意识，加强和谐城管建设
城管执法的出发点和落脚点，是为了给群众营造一个良好的工作和生活环境，为群众服好务。为此，我们把“群众满意”作为城市管理工作的着力点和落脚点，按照“出了门就是上班”、“主动上门、微笑服务”管理理念，积极健全落实“服务、管理、执法”三位一体的城市管理机制，不断强化城管执法的服务意识,积极调整工作思路,转变工作方式，有效解决群众关注的热点、难点、焦点问题，努力打造“以人为本，服务人民”的和谐城管。为了更好的了解城管执法工作情况和群众需求，我们积极组织开展了向区人大代表、政协委员及社会各界发放“关于依法行政和廉洁自律的公开承诺和征求意见信”活动，收到了一大批有价值的意见和建议，为更加有针对性地开展工作提供了重要依据。
（二）实施城市美化工程，进一步提升城市形象自去年以来，我局着力实施城市美化工程。去年，我们完成了般阳路、张博路、吉祥路、仙乡路等立面整治工程，按照
区委、区政府的要求，今年继续实施淄矿路、胶王路、湖南路等路段的沿街立面整治及广告牌的规范治理，结合我区实际，制定了实施方案，并独立完成了整治方案的规划设计。近两年来，由我局负责实施的般阳路、张博路、吉祥路、仙乡路等共计31.6公里的建筑立面整治工程，共拆除旧广告牌16200平方米，安装新广告牌15700平方米，墙面粉刷136800平方米，墙面清洗56000平方米；督导昆仑、岭子、磁村以及湖南路沿线各镇对共计55公里的建筑立面及广告牌进行整治。我们还对将军路、文化路部分路段的旧村居、闲置杂乱地段，建设景观墙，对影响市容部位进行遮挡；同时选定了一些周围住户集中的区域建设便民市场,把原先散布的流动摊点集中起来经营,从根本上解决中心城区的市容秩序问题。
（三）加大“六乱”综合治理力度，不断优化城市环境治理“六乱”，维护良好的市容秩序，是城市管理的一项经常性工作，也是一项主要工作。鉴于今年迎接全国文明城市测评，对市容市貌提出了更高的标准、更严的要求，我们狠抓各项工作落实、制度落实、考核标准落实，通过实行层级管理、网格化管理、错时制、轮班制执法以及开展集中整治活动等形式，使城区主次干道占道经营、店外经营、乱摆乱放以及各类乱贴乱画、落地广告牌等得到了有效治理，并结合实际，在般阳路、松龄路等路段划定非机动车停放区域，设置自行车停放架，既满足了市民群众的需求，也为迎接全国文明城市测评提供了城市容貌方面的保障。
（四）坚持标本兼治，狠抓专业执法工作落实
针对车辆撒漏扬尘、噪声污染、油烟污染等群众关注的热点难点问题，我们将专项整治活动与市容层级管理责任制工作
结合起来，加大专项执法力度，近三年来，共查处车辆撒漏违法行为207起，查处各类噪声污染案件173起，集中整治露天餐饮、露天烧烤144处，处理油烟排放污染案件71起，为市民群众营造了良好的工作、生活环境。
（五）加快城管重心下移，夯实基层城管工作基础截至目前，各镇、办和开发区均已成立了城管中（大）队，为城管工作向基层延伸提供了组织保障。近两年来，由我局起草，以区政府办公室的名义印发的《淄川区户外广告管理暂行办法》、《淄川区城镇容貌管理办法》、《淄川区实施立面整治工程奖励办法》三部规范性文件，为镇、办、开发区开展城管工作提供了标准和规范。今年，区委、区政府决定成立区城管执法局昆仑分局、服装城管委会综合执法中队，这充分体现了区委、区政府对城管执法工作的高度重视，也显示了城管执法工作在整个社会管理工作中的重要性。
二、存在的主要问题
一是缺乏创新意识，长效化管理机制没有真正建立起来，市容秩序治理反弹现象依然存在。二是随着城镇化进程的加快和城乡一体化的发展，城市管理标准的提高，现有执法力量以及执法装备已不能满足城市管理工作的需要。三是市民对城管法律法规的应知率较低，对城管执法工作不够了解，加大了城管执法工作难度。四是队伍建设还需进一步加强。
三、今后工作的措施
一是加大法律法规宣传力度。借助媒体力量，通过发放明白纸、开辟专栏、宣传报道等方式，向社会广泛宣传城市管理有关法律法规，引导广大市民自觉遵守城市管理法律法规，让广大市民理解、支持并参与到城市管理工作中来，共同营造美好的城市环境。
二是进一步转变工作方式方法，正确处理管理、服务、执法三者之间的关系。以服务市民群众为宗旨，坚持处罚与教育相结合，先教育后处罚；坚持关口前移，提前介入，做实做细预防工作；坚持疏堵结合，标本兼治，做到管理与处罚并重，严格执法，文明办案，努力打造和谐城管的品牌。
三是继续实施城市美化工程。在般阳路、张博路、淄矿路等沿街立面整治及广告牌综合治理的基础上，明年对解放路、将军路等进行沿街立面整治及广告牌规范治理。建议设立城市管理专项基金，努力实现城市美化工程全覆盖，进一步提升我区城市形象。
四是建设数字化城管，提升城市管理效能。按照区委、区政府和上级业务部门的要求，明年完成建立数字化城管执法系统，实现城管执法工作的信息化、规范化，进一步提高我区的城市管理工作水平。
五是加强城管执法队伍建设。打造一支政治可靠、业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁高效的城管执法队伍，是建设和谐城管的组织保障，今后，我们将从加强执法队伍队容风纪、执法水平等方面入手，着力改进工作作风，规范执法行为，努力实现文明执法、人性化执法和规范化执法，树立城管执法队伍的新形象。
述职完毕。
二○一一年九月
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