201*年度东城街道维稳工作情况汇报
东城街道综治维稳工作情况汇报
东城街道综治信访维稳中心在街道党工委、办事处的领导下，在市委政法委的工作指导下，坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定，创造了良好的社会治安环境，为街道经济稳步发展作出重要贡献。今年1-10月，东城街道综治信访维稳中心共受理案件122宗（已入电子网），其中，已办结的案件有97宗，办结率为80%。
东城属全四会市文化发展先进地区，维稳工作难度大，主要来自三个方面：
一、东城街道辖区内农村范围较广，随着经济发展步伐加快，农村政策的更新以及转变，农村的历史遗留问题较为严重。今年1至10月，街道综治信访维稳中心受理的案件当中,涉及农村问题的案件约占70%。造成农村社会不稳定的因素主要包括以下几方面:
1、农村宅基地分配。按照村民自治的原则，农村的宅基地分配方案是由村小组集体在不违反《中华人民共和国土地法》相关规定的前提下自行制定并实施，当中会出现村民对村中的宅基地分配方案存在异议的情况。今年，我街道调
处了两宗较为突出的由于宅基地分配而引发的纠纷，分别为陶冲村委黄寨村村民黄镜昌以及河东村委新塘村村民刘炳章反映其所在的村小组宅基地分配不公平，要求多分屋地的问题，对于此类问题我街道依照有关土地法规作出调处意见。
2、征地拆迁安和补偿。随着经济的发展，城市建设步伐加快，近几年，东城街道大面积的农村土地被征用，用以建设厂房、高速公路、商品楼等等，因此而引发了一系列的征地后村民的安拆迁和补偿问题。东城街道前进村委会上洲村小组广贺高速征地拆迁补偿问题、陶塘村委会臻汇园征地补偿款问题等一度引起了街道领导的高度重视，我街道积极与村民进行沟通协调，对征地后村民的安拆迁和补偿问题作妥善处理。
3、土地使用权属纠纷。涉及土地使用权的争议在农村最为常见，多为村民反映村村小组在没有召开村民大会的情况下私自发包集体土地，引起村民不满。我街道对涉及土地使用权属的纠纷均深入村委会、村小组进行调查核实，实事求是、依法调处。
4、农用地违章建筑。在东城街道陶塘村委会商业大道两旁，一些农用地被平整后用以建设商铺和房屋，造成违章建筑问题。塘陶村委会罗巷四村罗庆志等人的的违章建筑行
为较为严重，影响重大，曾多次引发该村村民群众集体上访以及越级信访。今年四月，市人民政府曾对商业大道两旁逾期拒不拆迁的违章建筑实施强制拆除，有效震慑了商业大道两旁的违规用地行为。
5、外嫁女分红。外嫁女分红问题是农村问题中较难调处的环节。部分村小组的外嫁女分红遵循农村一贯以来的习俗，对外嫁女取消分红权，与现行法律相抵触。受农村习俗及相关村规民约影响，外嫁女分红问题难以圆满解决，引致村民重复上访或越级上访。
二、东城街道正在开发中的房地产项目比较多，因此而引发一系列与房产有关的矛盾纠纷，主要包括劳资纠纷、房屋买卖合同纠纷、楼宇质量问题纠纷等等，扰乱了正常的社会秩序,其中,房地产的劳资纠纷尤为严重。
201*年起，中央加大力度对房地产业进行调控，对房地产业的房贷进行收紧,影响了我市房地产业的发展，同时，一定程度上导致我街道辖区范围内发生了多宗房地产楼盘劳资纠纷，给社会带来了不稳定因素。今年年1至10月份，东城街道综治信访维稳中心受理的劳资纠纷案件共11宗,其中涉及金额大、引发工人集体闹事的案件有臻汇园、发现美院、海伦堡和棕榈园的劳资纠纷，拖欠的劳资款额共计约1000多万。春节将至,大量外来民工需收取工钱回家过年，
更加大了房地产劳资纠纷发生的几率，从10月份开始，东城街道综治信访维稳中心受理的劳资纠纷呈急剧上升的趋势，我街道当前的劳资纠纷面临着非常严峻的形式，需进一步加大稳控力度，防止建筑工人采取过激行为危害社会稳定和经济发展。
三、城市规划建设中引发的各类纠纷,对社会稳定造成一定的威胁。今年6月，东城街道槎山居委会金丽苑居民通过网上信访，向市领导郭峰市长致信反映因商业步行街的建设,其居住楼房的梁柱在首层商铺整改的过程中被损坏，造成重大安全隐患。事发后，我街道主动介入，组织业主、开发商召开调解会议，共同协商寻求解决方案。8月，珠江电视台《今日关注》栏目对金丽苑小区的事件进行了报道，金丽苑小区事件引起了市领导以及市民的高度关注。经过东城街道介入并作出多番调处，金丽苑业主委托东城街道聘请有鉴定资质的省建筑科学研究院对楼宇的结构安全进行检测，现已进入检测程序，金丽苑小区事件的动态基本稳控，目前我街道正在对事件进行进一步跟进。
我街道在综治维稳工作上本着稳定压倒一切的理念，深入贯彻《信访条例》，扎实做好信访工作，认真做好矛盾纠纷的调处工作，对社会经济发展起到了一定的维稳作用。今后，我们将针对做得不够的地方，结合街道社会治安综合治
理工作的实际情况，广泛开展创先争优活动，充分发挥党员的先锋模范作用，努力学习探索综治信访维稳工作的新路子、新办法，为社会经济的又快又好发展作出更大的贡献！
四会市东城街道办事处201*年11月28日
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东城经济开发区201*年上半年工作情况汇报
上半年，东城经济开发区在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻党的十七届五中全会和全区经济工作会议精神，紧紧围绕开发区“33555工程”，继续加强基础设施建设，提升协调服务水平，强化新区秩序管理，落实群众生活保障，区域经济和社会各项事业健康、持续发展，实现了时间过半，任务过半。
一、基本情况
十堰东城经济开发区地处十堰市城区东部,经十堰市委、市政府批准成立于1992年11月，1995年5月升格为省管开发区，201*年9月与鸳鸯乡合署办公，201*年10月经省市编委批复同意，与西城经济开发区管委会一同升级为副县级机构。辖区国土面积47.04平方公里,辖10个行政村，2个社区居委会，总人口2.5万人。汉十高速公路、十漫高速公路出入口位于辖区范围内，天津路、东风大道、许白路、东环路等城市主次干道构建起完备的交通网络，十堰机场选址于辖区枧槽村，交通极为便利，区位优势明显。
二、经济指标东城经济开发区结合市、区发展形势，明确了“打造区域性中心城市核心区之工业龙头”的发展定位，以“一统三分”战略为统领，按照“布局集中、项目集聚、用地集约、产业集群、一区多园”的要求，加快推进东风工业园建设。截至目前，开发区共入驻企业195家，开发区规模以上企业52家，引进工业项目15个，引进市外境内资金2.16亿元；元至五月，辖区归口企业实现实现工业生产总产值51亿元，同比增长15%；其中，普林工业园完成产值16.77亿元，同比增长0.9%；外贸出口492.7万美元；完成商贸服务业3.77亿元，同比增长18.5%；固定资产投资完成11亿元，同比增长31.6%。
三、亮点工作
（一）强化项目协调服务，提升“茅箭速度”。全区70大重点项目东城开发区占50个，积极发扬“5+2、白+黑、雨+晴”的“东城精神”，积极推进各个重点项目的实施。一是东风8万辆“头号工程”项目顺利实施。东风8万辆山下片区已建成4.5万平方米车间，预计月底试投产；山上片区场平工程已累计开挖外运土石方1500余万方，东风大桥32个桩基已全部浇铸完成，已开始铺架厢梁，预计月底建成通车。二是全力做好拆迁工作加快项目建设速度。项目协调服务小组先后完成了东环路、高启工贸600万套旋装滤清器、双欧工业园、郧十高速、天然气支干线驼鞍沟段路由整理等项目的实物调查、清算、拆迁工作。特别是高启工贸600万套旋装滤清器项目只用了5天时间，完成了15户、8栋房屋的拆迁工作，创造了最新速度，确保了项目的顺利开工。
（二）加强基础设施建设，扮靓东部新城。为迎接全省县域经济工作会在我市召开，对许白路沿线许家、回船、鸳鸯、胡家村共5.2公里进行整体景观改造工程，东部新城面貌焕然一新。一是对许白路沿线可视范围内2300违章建筑和临时房屋全部予以了拆除，对群众房屋主体全部采取了粉白，共粉白面积40000。二是对许白路两旁的空闲地、路肩带全部采取砌花坛、铺土、建护栏、种花植草的模式予以美化，共修砌花坛3700米，铺土16000，安装栅栏3700米。三是将鸳鸯村“棚户市场”予以了拆除，并规范建成了一个占地270板房构造的便民市场。四是对沿线的新旧小区全部对照区委、区政府提出的“涂、拆、绿、改、建、净”六字要求进行了改造，做到了“五化”（硬化、净化、亮化、绿化、美化）标准。（三）全力决战“创卫”工作，实现“化茧成蝶”。为确保全市“创卫迎暗访”顺利过关，东城开发区投入500余万元，除顽疾、换新颜，破立结合，打了一场“创卫”硬仗。一是清河道、清垃圾、清市场。动用20台机械车辆，对徐家沟、马家河等辖区近5公里河道进行了全面清理；清“六小门店”，制止出店经营82处，关停门店20家，责令整改15家；清理裸露垃圾，清理陈家岗市场、杜家湾市场、银杏小区、北山小区等地的裸露垃圾近20余吨。二是抓短板、抓纵深、抓巩固。紧盯旱厕改造，共新建29个、改建261个、拆除181个；12个工作组近百名干部深入到容易被忽视的地方，最大限度地延伸“创卫”触角；抓巩固，主要领导亲自带队坚守一线，鼓舞士气，克服疲劳现象、畏难情绪，防止出现反弹。截至目前，对辖区12个村（居）共29条主次干道沿线和11个安小区进行综合整治，下达整改通知22份，暂扣违章违法物品24件，划定机动车停车泊位40个、摩托车停车泊位63处，新建家禽养殖场8处，依法拆除清理西坪、茅箭堂等村违建房屋70多处近4000平方米，有效遏制了乱搭乱建现象。
（四）加快安置小区建设，确保群众利益。为适应工业园区集约化、规范化、模块化管理的要求，开发区通过土地换，将高速公路、市政建设项目和工业园区搬迁出的近201*户拆迁户实行集中安，分别在天津路、东风大道、许白路沿线建设了12安小区。一是村（居）领导重视。各村（居）切实把搞好安小区建设作为改善民生、建设和谐社会的重要举措来抓，严格按照施工方案进行施工，主动解决工程建设中的疑难问题，特别是针对施工过程中的群众矛盾，多方协调、全力化解，确保了各个工程项目建设的顺利进行。二是工程进展迅速。各村（居）切实履行职责，加大施工队伍的投入力度，抢抓有利天气，在确保工程建设质量的基础上，加快建设步伐，取得了初步成效。譬如：鸳鸯村在工程建设中，采取倒排工期、增派施工人员等有效措施，加大施工进度的督查力度，及时化解各种矛盾，建设工地现场人头涌动，小区建设如火如荼。截至目前，该小区广场建设已初具雏形，116户村民安楼建设基本完工。三是配套设施齐全。各村（居）在安小区建设中，科学规划，合理布局，始终把提升群众生活质量做为安小区建设的目标来抓，充分考虑便民、利民配套设施建设，最大限度地满足群众的物质文化需求。譬如：徐家沟村在建设民和小区中，坚持统一标准，规范房屋格调，配套了菜场、超市、广场等基础设施，同时，注重周边环境绿化和美化，小区居住环境优雅，居民生活便利。
（五）落实民生保障措施，解决后顾之忧。思群众之所思，急群众之所需，把妥善解决失地农民生产生活问题当作维护社会稳定和经济发展的一项重要工作，千方百计解除群众的后顾之忧。一是加大就业培训。免费向失地农民提供用工信息，免费提供就业培训，上半年，新增农村劳动力转移培训105人，社区再就业培训56人。二是落实优惠政策。截至目前，辖区城中村失地农民累计参加城镇职工养老保险590人；《城镇居民医疗保险》累计参保2667人，接续参保率达98%，上半年新增参保80人；对家庭年人均纯收入不足800元的失地农民，上半年已为户，人发放救济金元；对中小学生，落实困难失地农民子女就学减免学杂费、借读费、住宿费和搭伙费等优惠政策；对生活无法保障的学生，通过开展“手拉手”、“城乡结对子”、“春蕾班”等多种形式的社会助学，确保失地农民子女不因贫辍学；对考入重点高中和重点大学的学生，实行奖励助学。
（六）建立维稳工作机制，化解各类矛盾。一是建立民情信息、遇警报告、行动联防等三大机制，健全完善基层治安防控体系建设。结合“大接访、大排查、大化解”活动，认真落实矛盾纠纷排查、“首问负责”、干部包片等制度，强化矛盾纠纷排查化解。二是对排查出信访隐患和不稳定因素实行“一个问题、一名领导、一个专班、一个解决方案、一抓到底”，上半年，为解决疑难信访件先后召开了3次党委会，专题研究信访疑难和遗留问题，对32件疑难和遗留信访件进行了集体研究，并以党委会议纪要形式明确了具体责任人和办结时限。有力地化解了一批重大矛盾隐患和不稳定因素。
（七）提升机关党建水平，增强发展活力。一是党风廉政有序推进。全面落实党风廉政建设责任制，扎实做好“十个全覆盖”工作，对重要岗位的腐败风险点再次进行查找，确保预警防控面达到100%；在全面完成12个村（居）清理的基础上，实现了财务电算化管理，对村（居）组实现了“双代管”；对各村（居）自建工程项目实行了招投标管理，规范了项目建设，上半年，对胡家村、鸳鸯村、茅箭堂村、刘湾村等4个村约300万的工程实行了招投标；加大纪检信访案件的查处力度，做到惩治预防并举，共受理涉及党员干部信访件14件，已办理12件，其中立案5件、结案5件。二是“五个基本”扎实开展。高标准完成了陈罗桥社区党员群众服务中心阵地建设，配了LED、投影仪等先进设备；结合农村新社区建设，启动了徐家沟村委会（社区）基础设施建设，设计标准高，档次高，而且还配了触摸屏电子器，月底全区将召开现场会。三是“三万”活动成效显著。机关抽调了30名同志组成了23个工作组，分别联系12个村（居）和64家企业，扎实开展送政策、送技术等“十个一”的规定动作，共走访农户3060户、居民160栋楼栋、企业64家，实现了全覆盖。各工作组累计为各村（居）、企业办理好事、实事40余件，受到群众、企业一致好评。四是宣传思想工作不断加强。坚持党委理论中心组学习，进一步建立完善了各项学习制度，在学习形式上强调学习专研化，开展“专题研讨”、“课题调研”等活动，把重点建设项目、重点工作作为干部学习实践的主战场，深入推进学习型单位创建工作；及时捕捉了项目建设和工作中的亮点和热点，推行“大宣传”，先后在十堰日报出版了两次专刊；注重挖掘一些正面的、先进的、鼓舞士气的信息进行宣传报道，上半年，共发稿60篇，其中省级13篇、区级47篇，编发简报7期，营造了良好的舆论氛围。
下半年，东城经济开发区将紧紧围绕“项目建设年、转型发展年、管理创新年”三大主题，鼓足干劲，克难排困，以项目建设为载体，以加快发展东风工业园为目标，统筹协调其他各项工作，进一步加快开发区打造新型工业聚集区的发展步伐，为打造区域性中心城市核心区做出新的贡献。
十堰东城经济开发区党政办公室
二O一一年六月十七日
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