皇庄社区四务公开、五制管理情况汇报
皇庄社区四务公开、五制管理工作情况汇报
为进一步推进基层民主建设，健全社区四务公开、五制管理制度，根据市委、镇委关于加强四务公开民主管理工作、五制管理的部署要求，皇庄社区坚持把四务公开、五制管理工作纳入社区党风廉政建设的重要目标任务来抓，建立健全了社区四务公开、五制管理工作领导小组，明确和落实四务公开的各项职责要求及五项制度的实施，切实将决策权、参与权、监督权、知情权交给群众，使公开让民知，社情事务让民管，社区工作让民审，重大事项让民议，真正把社区四务公开落到实处，现将本社区的四务公开工作情况汇报如下:
一、抓宣传发动，形成工作合力。
1、开展四务公开、五制管理工作相关法律法规和政策学习，在社区醒目位置设立四务公开栏，将与居民关心的财务、涉及居民切身利益的重大事项和群众关注的热点、焦点问题均在公开栏上公开。同时，通过各种宣传渠道，指导社区成员增强民主理念，激发居民参与自我管理、自我教育、自我服务的积极性和主动性，增强社区意识、参与意识、民主意识和法制意识。
2、充分发挥社区自治组织作用。在社区居民代表会议、社区党委初议制的基础上，发挥社区事监督委员会作用，承担社区事务的商议决策功能和监督评价功能，在社区居民代表会议、社区党委初议制召开两次会议，通报社区重大事件和民主管理措施，并通过社区网站，构建多形式、经常性的民主通道，使各项决策公开、公正、透明。同时，将有关规章制度、服务标准、操
作规范、监督电话等制成展板在社区进行展示居民小组长等听取意见，自觉接受居民和社会监督。
二、抓机制建设，规范管理社区人、财、物。
1、社区以居民会议为桥梁，明确四务公开、五制管理工作重点、原则、要求，规范四务公开程序，制定《社区居民会议制度》、《五制管理制度》、《四务公开实施意见》，我社区在依据制度，加强四务公开民主管理。
2、实行月度四务公开、五制管理工作汇报制。每月初将四务公开、五制管理工作计划在公开栏上刊登，在每月小组长会议上汇报计划完成情况，让居民代表来监督计划完成情况，真正实现民主自治。
三、抓公开实效，确保内容真实、具体、可信。
1、加强自查自纠，既让居民了解社区发展状况及涉及自身利益的问题，又调动社区居民参与社区建设的主动性和积极性。发挥四务公开、五制管理，查找薄弱环节。
2、坚持严格按照有关规定进行公开程序、进行五制管理决策，将群众最关心、最担心的热点按时公开，如财务工作、招投标工作、计划生育工作，让居民进行提议，参与决策和听证，确保公开的内容真实、具体、可信。
几个月来，我们通过坚持四务公开、五制管理，大大提高了社区办事透明度，增强了居民参政议政意识，赢得社区居民群众依赖和认同。同时，群众主动参与民主管理，认真听取群众意见，有利于在工作中发现存在的问题和不足之处，寻求解决办法，及时给予纠正和处理，提高了社区决策的科学性、有效性。虽然
我们四务公开、五制管理工作取得一定成效，但与镇委、镇政府的要求，与先进社区相比还存在不足的差距。我们要认真学习借鉴先进社区有效作法和经验，尤其要运用好四务公开、五制管理这长效机制，促进社区“两委”班子依法治理，廉洁自律，实现居民自治、管理有序，以四务公开管好社区人、财、物，切实为民的好事办好，实事办实，提高社区民主决策水平和决策可行性、科学性，让居民安民乐业，爱在社区、美在社区、乐在社区、安在社区、和在社区。
扩展阅读：长辛店街道玉皇庄社区201*年开展“双争创”活动自查报告(上报)
长辛店街道玉皇庄社区201*年度“双争创”活动自查报告
一、玉皇庄社区基本概况
玉皇庄社区位于长辛店派出所辖区最北端，东起京广铁路线；西至二七通信工厂花园北里；南起二七花园路；北至309路，与张郭庄派出所交界，辖区总面积约为0.35平方公里。据统计，截止201*年底，辖区内常住人口总户数1357户，人口为2898人；社区有三个党支部，在册党员155名，分为在职党员和退休党员。辖区内人口结构特点为中老年人多、低学历人多、低收入人多。社区主要人口是由丰台区教委、十三干休所、长辛店石油库等单位的职工宿舍组成。辖区内楼宇共23栋，平房分散为三个地理位置，共计120户，属于典型的混合型社区。
二、“双争创”活动的主要做法和成效
201*年玉皇庄社区在长辛店街道工委、办事处的正确领导下，团结带领社区党员群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届五中全会精神，把“双争创”活动作为加强和推动社区工作的载体和抓手，紧紧围绕构建和谐社区、服务社区建设、提高居民生活水平来开展各项工作，有力地促进了社区的稳定和发展。根据街道的有关文件精神，认真对照“双争创”活动社区考核评价细则，开展了一次自查活动，现将自查情况汇报如下：
（一）改进作风、提高能力、全面提升领导班子建设水平201*年通过社区党组织和居委会的换届选举，把政治素质高、工作能力强、作风正、懂业务的党员选拔为社区党组织和居委会的领导岗位，加强了党组织对社区民主自治工作的领导，实现了“两委一站”的交叉任职。目前社区党组织班子成员共5名，书记1名，副书记1名，委员3名。社区班子成员每周五都组织学习，互相交流，总结一周来的工作重点和部署下一周的各项安排。每月社区党委召开一次党委成员例会，开展党员重温《党章》、学习先进人物事迹和创先争优等主题活动。社区党委为进一步加强党风廉政建设，健全组织机构，夯实工作基础，成立了由3人组成的纪检小组。纪检小组成员要对社区党务活动经费、社区公益金等各类经费支出使用情况进行监督和检查，从而不断提高工作透明度，不断推进反腐倡廉工作，确保社区班子廉政建设落实到位。社区遇到重大问题时按照民主集中制的原则，集体讨论决定，依靠大家的经验、智慧和力量，不断提高科学决策的水平，充分发挥领导班子的整体功能。
（二）加强党员教育和社区队伍管理，全面推进基础组织建设1、加强党员教育管理
为加强学习的自觉性，社区建立了长效学习机制，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议等制度，每年集中学习教育时间累计达到10天以上，并能认真做好学习记录。一年来社区党委共组织党课学习6次，党员电化教育10次，党员志愿活动12次。
针对本社区的特点，社区党委积极创新党员学习方式，采取“三
个结合”提高了学习效率。一是内外结合。组织社区党员与在职党员结对子，通过互相交流、相互补充，更好地发挥在职党员的作用。二是强弱结合。社区内75岁以上的老党员由于身体多病，不能正常参加党员学习的，社区党组织指派年纪轻、业务精的党员与其结对子，定期对老党员进行走访。三是新老结合。社区的骨干党员与新党员结对子，对新党员进行督促和教育，要求他们定期参加党组织活动。社区党员通过学习，在各方面都表现出先锋模范作用，引导和激发社区群众参与到社区建设和志愿服务中。目前社区有59名党员群众自愿报名参加了治安保卫、帮困助残、环境美化等志愿服务队，积极为社区居民办好事。
10月社区党委开展了党员公开承诺活动，社区党委书记要求每位党员明确自己的责任和义务，争做带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员。社区党委还与6名在职党员认真签订了公开承诺书。大家一致承诺，今后要继续按照党章规定和上级党组织的要求，积极履行党委、党员义务，努力发挥党委、党员作用，切实为群众办实事、办好事、解难事，并接受广大党员群众的监督。
2、加强社区队伍管理
在街道工委、办事处的支持和帮助下，玉皇庄社区服务站5月21日正式启用，今年7月社区服务站还分配来三名大学生，为社区工作注入了新的活力，使社区工作的专业化、职业化、服务水平得到了显著提高。为增强政治理论和业务知识学习，社区干部除了参加街
道的学习培训外，还确立了学习日，每月坚持集中培训一次，全年每人参加的集中培训时间达到40学时以上。结合辖区实际，社区多次开展“城南行动我争先，丰台发展我贡献”、“创先争优”主题实践活动。社区请来的专家详细介绍了城南行动计划的相关情况，并引导大家参与到落实城南计划行动中，从我做起、从身边的事做起，为丰台的发展、长辛店的发展尽一份力。
社区积极发展志愿者组织，建立健全社区志愿者信息库，目前社区成立治安保卫、帮困助残、环境美化等志愿者服务组织5支，在册人员112人，开展志愿服务活动共计46次。今年全年共出动志愿者巡逻7000多人次，社区工作人员佩戴袖章下户义务巡逻已形成制度化。3月起，社区义务巡逻队员配合街道中心工作，实行晨巡。玉皇庄社区安排值班工作人员在每天早上5点半到岗，对辖区周边环境进行安全巡视，保障无可疑人员利用这段时间做出非法活动，确保社区安全保障不断线，积极为辖区营造秩序稳定、治安良好的生活氛围。截止今年12月，社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降了60%和75%，取得了明显成效。
3、推进基层组织建设
社区在开展争先创优活动中，注重强化社区党员电教室、社区活动室、人口学校、市民学校等社区活动场所的建设与利用，逐步完善了社区活动场所的配套设施，健全了管理制度，把社区活动场所建成便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。
社区组织辖区居民在市民学校开展法制学习12次，学习《信访条例》、“四五普法读本”等知识。在“5.29”计生协会日和“7.11”世界人口日期间，社区干部在人口学校开展形式多样的大型宣传活动，大力宣传和讲解计划生育政策，免费发放各种宣传资料约1400余份。6月11日，社区在活动室举办了残疾人柔力球健身队成立仪式，健身队由17名肢体、视力轻度残疾的人员组成。街道残联理事长参加了成立仪式并讲话，他鼓励残疾队员要继续发扬顽强拼搏的精神，为街道地区残疾人文化体育活动开好先例。
（三）健全各项工作机制，使社区工作走向规范化
1、社区加强流动人口、房屋租赁规范化管理，定期对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。目前辖区内登记在册的流动人口为360人，共有出租房屋户120户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上，流动人口登记率达100%。
2、社区今年成立了综合治理公共安全工作小组，便于及时入户检查各项安全工作。在日常工作中，工作小组随时对辖区单位、流动人口、出租院、沿街商贩实地进行安全检查，并填写《社区公共安全检查记录单》，存在严重问题还填写《整改通知书》，并将检查情况及时上报，每月向公共安全管理办公室上报当月安全检查情况。
3、积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护了社区稳定。今年，调委会共接受调解纠纷41起，排查率100%，
调成率95%。
（四）充分发挥社区作用，争创和谐先进社区1、落实惠民服务政策，坚持服务为民思想
（1）为有效预防煤气中毒事件，让居民度过一个平安的冬季,街道工委办事处将玉皇庄社区定为试点单位，政府出资购买了150台价值160元的可燃气体探测器，免费为长期居住在辖区的燃煤户进行发放和安装。报警器可以保证居民用气安全，有效避免煤气中毒、火灾事故的发生。
（2）根据上级统一安排，为使辖区老年人享受到生活服务、紧急救助、信息咨询等电子信息服务，社区今年为48位老年人发放了“小帮手”电子服务器。领到小帮手服务器的居民表示，感谢政府对老年人的关怀，感谢社区热情周到的服务，有了“小帮手”一定会让老年人的生活变得快捷和便利。
（3）12月1日至3日，社区积极响应上级“家庭统一灭蟑行动”的活动，此活动是采用政府补贴、企业让利、居民登记购买的方式出售“灭蟑套餐”，每份套餐个人只需支付10元。社区共有55户居民参与到“家庭统一灭蟑”活动中，为创造一个健康良好的社区环境奠定了基础。
（4）根据残疾人家庭无障碍改造需求情况，今年社区为4户残疾人家庭进行了无障碍改造，楼道从一层到六层安装了固定扶手，家中卫生间内安装了固定浴椅和固定扶手，为残疾人出行和生活起居带来极大方便。
2、为党员群众办实事，高质量、高效能完成各项具体工作（1）社区现有低保户10户、共18人，其中重残生活补助1人，做到应保尽保。为了更好地做好低保人员的管理工作，社区为每位低保人员建立了档案，定期进行复审。今年社区办理廉租房续租2户，经济适用房6户，限价房7户。为37户廉租房、经济适用房、限价房进行了年度复审和专项核查。为16户符合条件的轮候家庭进行了摇号登记。为2位老人、6位新生儿办理了一老一小医疗保险。
今年是北京市对领取社会养老保险金退休人员进行生存认证的第一年，社区高度重视，大力宣传，截止12月20日，进行认证的人员达到683人。
（2）社区创办了计划生育专刊，主要发放给辖区内育龄群众，让他们了解计划生育政策、法规、科学育儿、流动人口、社区新闻等方面的知识，收到良好的效果。
（3）为认真做好辖区的麻疹疫苗强化免疫工作，保证孩子们健康快乐成长，社区积极开展各项宣传活动。社区干部对辖区内114名符合接种麻疹疫苗的儿童，每个家庭发放一封通知单，解释此项工作重要性，做到家喻户晓，人人皆知。
3、狠抓年度重点工作，促进和谐社区建设
（1）社区急居民之所急，想居民之所想，时刻把居民的需求放在心上，经过多方努力，克服重重困难，201*年上半年终于为社区居民联系安装了天然气，解决落实了群众最关心的天然气工程问题，得到居民的一致好评。社区在开展此项工作上，采取了“社区监督、
全程公开、居民参与、民主决策”的原则，加大宣传力度，使居民清楚地认识到安装天然气是惠民工程，居民群众是最大的受益者，让居民放心，使居民安心。
（2）由于玉皇庄社区建成年代较早，近年来杂草丛生，景观效果较差。社区领导为改变现状，综合整治社区环境，积极向街道相关部门反映情况，得到了何秋香书记的重视和批示。在街道办事处的帮助下，对道路两旁绿化带的改造，使整个社区绿化面貌焕然一新，从而优化、美化、亮化了社区环境。
（3）为帮助辖区居民解决实际的法律问题，社区党委与北京常鸿律师所开通了QQ视频法律服务绿色通道。6月29日，在社区会议室举行了开通仪式。此通道是居民与律师通过电脑视频面对面进行法律咨询，解决有关家庭纠纷、房屋产权、邻里纠纷、劳动仲裁等产生的矛盾问题。为保护居民隐私，社区专门为居民准备了独立的办公室与律师通过QQ视频沟通，方便了居民对法律问题的咨询。此举是法律进社区活动的一项新举措，至今为止已有17名居民通过QQ视频进行了法律服务咨询。
（4）第六次全国人口普查是今年社区的一项重点工作，玉皇庄社区此次共有16名社区干部参与了此项工作，分管16个普查小区，共普查登记户数1413户，人数3784人。圆满完成了第六次全国人口普查工作，达到了预期的目标。
三、下一步工作思路
201*年社区通过开展“双争创”活动，做到了社区党建和社区
建设同部署、同安排、同总结，取得了一些显著成绩。在201*年的工作中，将继续完善社区治理模式，推进社区规范化建设，提高社区工作者的综合素质，重点抓好社区创新工作内容。
201*年社区将为加强与居民之间的沟通，增进社区居民之间的相互了解，在开通QQ视频法律服务绿色通道的基础上，扩大服务领域和人群，建立了一个新的QQ群交流平台，社区居民除了上门和打电话向社区反映问题外，还可以通过网上聊天的方式进行政策咨询、为社区献计献策。同时，社区干部还可以将最新的社区动态及活动信息及时发布在QQ群里，让更多的居民了解社区工作，参与社区的活动。建立QQ群是社区工作的一种新的尝试，社区将不断完善QQ群的功能，让其真正成为服务居民的窗口、联系居民的桥梁。
四、对201*年开展社区“双争创”活动的建议
201*年社区开展“双争创”活动时要注重创新社区活动形式，做到“三化”即：群众化、经常化、阵地化。社区要从实际出发，符合本辖区居民的意愿需求，开办一些特色浓厚有吸引力的文体活动，结合不同文化层次，不同年龄结构开展自愿性、健康性、多样性、趣味性、创新性的活动，为进一步争创“五个好”社区党组织和创建“和谐社区”做出更大努力！
长辛店街道玉皇庄社区
201*年12月21日
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