我单位开展水资源论证工作以来的情况总结
景德镇市水利规划设计院
我单位开展水资源论证工作以来的情况总结
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是重要的生态与环境的控制性要素。为了进一步贯彻国家新时期的治水方针政策，全面贯彻落实国家实施可持续发展的战略要求，管好用好有限的水资源显得更加重要，更加迫切。我们必须要用新的知识重新认识地球上的资源短缺、环境污染和生态蜕变等问题。
水是短缺资源，更是人类的生命线。有了水，人类才能生存，有了水，工农业乃至整个经济的生命线才能得以发展和巩固。为了开发、利用、节约、保护水资源和合理解决水资源的供需矛盾，将加法和水污染造成的社会影响降到最低程度，使有限的水资源发挥更大的作用，真是实现可持续发展的战略是水资源论证的目的。
建设项目水资源论证工作是改变过去“以需定供”粗放式的用水方式，向“以供定需”节约式的用水方式转变过程中的一项重要工作。建设项目立项前进行水资源论证，不仅保证建设项目在建设和运行期有安全可靠的水量和水质，确保建设项目经济和社会目标的实现，而且可以促使水资源的高效利用和有效保护，保障水资源可持续利用。通过论证，使建设项目在规划设计阶段就考虑处理好与公共资源水的关系，同时处理好与其他竞争性用水户的关系，这样，不仅可以使建设项目顺利实施，即使今后出现水事纠纷，由于有各方的承诺和相应的补偿方案，也可以迅速解决。
我单位一直围绕“水资源论证是保证水资源可持续利用的重要环节。”的指导方针开展工作。水资源论证工作是一项复杂的系统工程，是落实以水定产、以水定发展规模的具体措施。它涉及方方面面，重点要突出以政府宏观控制，实现水资源合理配置为中心，以规范技术管理为内容，发挥技术单位和专家的技术优势，最终实现经济发展规模与水资源承载能力相协调。因此，完善水资源论证制度的总体设想可以概况为：围绕一个中心，抓住两个管理环节，推进三项能力建设，强化三项监督机制，加快六项制度配套，严格六项管理程序。
1.围绕一个中心
水资源论证制度的实施要紧紧围绕加强取水许可科学审批为中心，以实现水资源合理配置、提高水资源利用效率和科学保护水资源为目标，以水资源的可持续利用支撑社会经济可持续发展。
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2．抓住两个管理环节
水资源论证要抓住资质管理和执业资格专家市场准入这两个管理环节，确保水资源论证报告书的质量。
3．推进三项能力建设
加强对水资源论证管理人员、从业人员和执业资格专家的培训。4．强化三项监督机制
水资源论证工作要建立对资质证书持有单位、技术评审单位和评审专家的监管机制，建立考核评估制度，以加强对资质证书持有单位、技术评审单位和评审专家的监管，确保水资源论证报告书的质量。
一是要建立对资质证书持有单位的评估机制。技术审查单位和专家在参加报告书评审时，既要对报告书提出审查意见，同时也要对资质证书持有单位的技术成果和能力进行评估，以作为年度审核资质证书持有单位业绩的参考之一。
二是要建立对评审专家的评估机制。技术评审单位要对选定的评审专家的评审行为进行评估，作为行政机关考核评审专家是否合格的依据。
三是要建立对技术评审单位的评估机制。各级水行政主管部门在审批取水许可时，应对技术评审单位组织的报告书评审结论及报告书质量进行评估，以作为行政机关监督技术评审单位工作能力的考核指标。
5．加快六项制度配套
要加快制定《水文、水资源调查评价和建设项目水资源论证资质证书管理办法》、《水文水资源工程师执业资格管理办法》、《关于明确建设项目水资源论证报告书审查权限的通知》、《水资源论证报告书审查程序及标准的规定》、《建设项目水资源论证技术规范》、《关于建设项目水资源论证收费项目和标准的通知》（应由国家计委物价部门和水利部联合发布）。
6．严格六项管理程序
水资源论证报告书编制大体分为准备阶段、技术大纲编制阶段、初步报告阶段、补充完善阶段、审查阶段和取水许可办理阶段。
我单位在本年度，根据《建设项目水资源论证管理办法》及其附件“建设项目水资源论证报告书编制基本要求”以及《建设项目水资源论证导则（试行）》，编制了《金龙化工水资源论证报告书》，旨在深入研究该项目取水的合理性，取
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水水源的可靠性和可行性，取水对区域水资源状况和其他用户的影响，退水对水功能区和第三者的影响；避免水事纠纷，满足建设项目和潜在影响区域各部门用水，确保水资源合理开发、利用、配置、节约、保护和治理的综合目标得以实现；为其合理利用水资源提供科学的依据，以水资源的优化配置和可持续利用支撑区域社会经济的可持续发展。
扩展阅读：建设项目水资源论证从业总结报告
××××××建设项目水资源论证从业总结
我单位自获得建设项目水资源论证乙级资质以来严格按照资质管理办法开展工作。拥有独自的开展水资源论证工作的固定工作场所和完善的内部管理制度；能够独立完成建设项目水资源论证工作中取水、用水、退水等主要因素的调查分析和影响预测，有能力开展相关区域水资源现状调查和预测，有分析、审核技术报告、监测数据的能力，能独立编写建设项目水资源论证报告书；拥有能满足从事水资源调查评价、水资源规划、水利工程和给水排水工程规划设计、生态与环境分析、经济分析等工作要求，熟悉和掌握流域和区域水资源状况，符合上岗条件，熟悉和遵守国家有关政策、法规、标准和技术规范的专业技术人员；配备有与业务范围相适应的专业设施和设备。资质证书自使用以来，严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法》等的有关规定，对资质证书严格管理、规范使用、科学论证。规范合理的使用资质证书承接业务。获得资质×年来共完成水资源论证报告×个，均取得了良好的社会经济效益。
一、报告编制情况
配备持有证书所要求的熟悉和遵守国家有关政策、法规、标准和技术规范的专业技术人员，以及有与业务范围相适应的专业设施和专项仪器设备。确保资质证书的正常使用。
严格按照《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法》的规定，做好资质证书的使用管理工作，在使用期间杜绝出现过转包或变相转包所承担的业务以及出借资质证书的发生。在规定的业务范围内承接项目，开展建设项目水资源论证工作中取水、用水、退水、节水和排污口设置等主要因素的调查分析和影响预测。独立和参与完成编写建设项目水资源论证报告书×个，并顺利通过专家评审，成效显著。
二、从业人员情况
我单位从事水资源论证技术人员×人，其中高级技术职称×人，中级技术职称×人，初级技术职称×人，具有雄厚的人才资源。在开展水资源上岗证工作以来，我们加强对从业人员的技术培训，先后参加水资源论证上岗培训×次，有×名同志获取了上岗证书。今后，我们会继续加强从业人员的学习培训，争取取得培训证人数占技术人员的三分之一以上。
三、内部管理制度建设情况
为了进一步规范资质证书使用管理，健全完善单位内部管理规章制度体系建设，优化单位水资源论证工作管理秩序，我单位结合内部的实际情况，加强管理规章制度体系建设，扎扎实实地开展工作。按照《资质管理办法》及单位管理规章制度体系建设的要求，把深化管理工作同推进制度建设统一起来，认真分析管理工作需求，确定单位内部新版、升版、废止的管理规章制度立项工作。对某些环节或某个方面“缺位”的管理制度，要按照相关要求及时进行修订和补充完善，对水资源论证业务上亟需规范的战略规划、组织体系、科研体系等方面的规章制度，制订出符合单位发展要求的新规章制度并予以规范。制定相关的《工作考核办法》、《科研论文考核办法》、《职工岗位设置管理办法》、《水资源论证资质证书使用管理办法》等。
在制度建设过程中我们始终坚持创新，注重实效，制度结构力求清晰，文字简炼，责任明确，保证制度执行的准确性和可行性，努力构建规范的专业管理体系，为单位日后发展奠定了良好的基础
总之，在从业期间，我单位严格按照资质管理办法开展工作，期间未受过通报批评。限期整改及降级等处理。业务开展中也不存在转包或者变相转包承担业务、以不正当手段承接业务、超资质或超范围从事水资源论证活动、出借资质证书、从业过程中弄虚作假并造成严重后果。取得资质证书以来基本上每年都有业务工作的开展。
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