统计局201*年全民科学素质工作总结及201*年重点工作

统计局201*年全民科学素质工作总结及201*年重点工作

**县统计局201*年全民科学素质工作总结及201*年重点工作

今年以来，我局充分发挥统计的整体功能，努力搞好统计学会工作，进一步推动了全区统计工作的开展，为党政领导的宏观决策咨询当好参谋。现按照*科组办发〔201*〕1号文件要求，将201*年有关工作总结及201*年重点工作报送如下：201*年工作总结

㈠领导重视，基础扎实

今年以来，主要领导亲自抓、分管领导具体负责学会工作，统计学会配备了兼职的秘书长。将学会工作分解落实到了具体工作岗位，确定了责任科室为办公室。全年多次召开相关的专题工作会议，具体研究统计培训工作的组织实施、统计调查分析的开展、统计数据资料的编撰等各项工作；按时报送工作计划、总结，及时、准确填报各种报表和提供统计数据，准时参加区科协召开的有关会议和活动。㈡积极培训，提高素质

以开展统计从业资格培训和继续教育为契机，搞好统计干部队伍建设，不断强化统计教育和业务知识培训。今年6月9月，我局分**期举办了全区统计人员继续教育和从业资格培训班，并组织了相关考试，共培训统计人员***人，统计继续教育考试的合格率达***％。㈢健全学会制度，开展分析研究

今年以来，我局进一步健全了学会工作制度，加强了统计调查研究和分析，积极开展了统计学术交流。一是紧密结合全区中心工作，以提升统计服务水平为目的，确定了对推进全区的中心工作具有较强的现实指导意义的中心课题，要求干部深入实际，调查研究；二是针对全区的经济运行状况和领导关心的热点、难点问题，认真搞好统计分析研究工作，截止**月，共撰写统计分析***篇，为领导决策咨询当好参谋；三是加大了数据资料的开发力度，按月编印和提供了反映全区主要经济发展状况的统计数据资料，编撰并出版了《统计年鉴》。㈣完善网上直报，加快信息建设

强化统计信息网络建设，进一步扩大联网直报范围，不断提高统计工作的效率。继续加强对全区街道、部门和基层单位计算机应用培训力度，努力加快全区统计信息数据处理自动化建设步伐。

201*年重点工作

㈠进一步完善统计学会制度，搞好统计的学术交流，扩大统计学术研究影响。充分发挥统计学会在统计学术研究中的作用，加快统计软件的开发、利用及普及，促进全区统计基础工作的进一步加强。

㈡搞好统计科技进步指标的统计和分析。

㈢继续加大统计从业资格培训和继续教育工作的力度。不断提高全区统计人员的统计法律知识、统计业务知识水平以及统计调查研究和分析处理问题的能力。㈣结合《科普法》宣传，协助搞好“科普宣传月”及“科技周”、“全国科普日”活动。按时参加相关工作会议，报送各类工作资料。

㈤积极发挥学会推广经验、技术交流的作用，开展统计调研和分析，加快统计数据资料的开发和应用，继续做好《****统计》、《统计年鉴》等工作。

扩展阅读：201*年张家口市统计局工作总结

围绕创新强化落实提升服务不断推动全市统计工作再上新台阶

---市统计局201*年工作总结及明年谋划

（201*年1月5日）

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省局的精心指导下，我局紧紧围绕全市中心工作和全省统计工作会议精神，深入开展学习实践科学发展观活动，“强基础、保质量、求创新、上水平”，全力推进重点统计工作，经济普查、数据质量、咨询服务、“双基”建设、乡镇统计体制改革、队伍建设等方面取得新进展，圆满完成了各项统计工作任务，较好地发挥了统计的“晴雨表”与“监视器”作用，为促进全市经济社会又好又快发展和构建和谐社会做出了应有的贡献。先后被国务院第二次经济普查领导小组办公室授予“经济普查工作先进集体”；被市委、市政府授予“扶贫工作先进集体”；被市政府授予“民族团结进步模范集体”和“支持民营经济工作先进单位”；分别被市委、市政府两办评为信息工作“优胜单位”；被市政府办评为政府信息公开工作“先进单位”和法制工作“先进单位”；被市直机关工委评为“先进基层党组织”；特别是统计工作在全省综合考评中获“优胜单位”，居全省十一个地市第一名,受到省统计局的嘉奖。

一、深入开展学习实践活动，推动全市统计工作再上新台阶按照市委深入开展学习实践科学发展观的统一安排，局党组

高度重视，精心组织，围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”总体目标要求，坚持走群众路线，突出实践特色，严格程序，稳步实施，做到了规定动作不走样，自选动作有创新，学习实践活动取得了显著成效。其做法：严格按照市委的要求认真抓好三个阶段十个环节的工作。突出“深”字，精心组织学习调研；突出“真”字，认真开展分析检查，突出“实”字，狠抓整改落实。结合实际，内容充实，突出特色，切实增强学习实践活动的实效。切实做到学习实践活动和推动工作两不误、两促进。坚持边学习，边实践，边整改，把落实整改贯彻到始终。

通过学习提高了党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的全面理解和认识，坚定了落实科学发展观的自信心和主动性；切实解决了一些制约和影响统计科学发展的突出问题；建立健全了各项管理体制，进一步促进统计事业科学发展；有力促进了各项统计改革和统计工作，在群众满意度测评中，满意和基本满意度达到100%。

二、全力做好重大普查工作，圆满完成经济普查工作任务圆满完成经济普查工作任务。我们严格按照“一个核心、两个原则，三个做法，四个认可”总体工作思路，强化措施，明确责任，连续奋战，严把“三关”，圆满完成经济普查数据清查、正式登记、数据处理阶段工作任务。普查法人单位数量、个体户数量、经济总量、行业结构、县区结构等主要指标符合全市实际，实现了“全、清、准、实”数据质量目标。

一是强化政府行为。精心组织普查登记培训和召开登记动员大会的基础上，市委常委、常务副市长、第二次经济普查领导小组组长侯亮签发了《致县区主要政府负责人和第二次经济普查领导小组组长的一封信》和《张家口市第二次经济普查领导小组关于认真做好普查登记工作的通知》。加强政府督导，市政府专门抽调市统计局、市发改委、市国税局、市地税局、市工商局、中小企业局领导任组长的六个经济普查登记工作督导小组，深入20个县区，就经济普查登记工作进行检查，把问题解决在普查登记第一线。

二是全力保障普查经费。落实普查经费和“两员”补贴，是普查工作质量的重要保障。市经普办制发经济普查经费保障最低标准，建立经济普查工作奖惩办法，保证经普工作所需经费和“两员”补贴及时足额发放。对“两员”补贴比较困难的县区，采取市财政转移支付将“两员”补贴集中拨付市统计局、由市统计局根据工作进度和发放情况拨付县区的办法，全市共落实“两员”补贴资金236万元，为完成普查工作提供了必要的经费保障。实行经济普查工作奖惩办法，所需资金从集中的“两员”补贴和统计业务费及其他调查费中预留一部分。对工作完成好，数据质量高的县区全部予以返还，并根据工作情况予以适当奖励；对工作任务完成差，数据质量低，影响全市工作进度和质量的县区，将按比例扣除预留款，用于奖励其他县区。

三是把好普查“三关”。把好普查“登记关”。按照“清查必登，查

遗必补；填报必审，不实必估；行业必准，总量必清”的“二十四字”普查登记方针，坚持“在普查过程中严格控制数据质量，在普查过程中掌控全局”，前移数据质量关口，依法进行普查登记，确保各专业组全程参与和普查登记对象“三个一百”（普查登记100%入户、普查表100%填报、普查数据100%评估）。把好原始数据“审核关”。成立各级普查机构数据质量评估领导小组，制定《经济普查数据质量控制办法和审核评估要点》，严格对普查数据进行评估审核。建立普查数据质量审核责任制，做到任务到人、责任到人、层层审核，严格把关。把好数据“处理关”。本着精准高效的原则，在数据处理阶段，连续三次召开会议研究部署数据处理上报工作。认真做好分行业数据评估和数据上报前的数据确认，保证被调查单位的原始数据和普查表数据、普查报表数据与机器录入数据、机器录入数据和普查上报数据的“一致性”。

四是认真搞好回头看，做好国家抽查验收准备工作。我们把国家检查验收作为统计部门贯彻落实科学发展观的一次检验。6月12日，下发《关于认真做好自查迎接国家第二次经济普查抽查验收的通知》，要求各县区认真开展自查自纠，发现问题，及时纠正，以高质量数据迎接国家抽查验收。6月18日，召开县区统计局长会议进行专门部署，并下发《关于迎接国家数据质量抽查工作预案的通知》。各级统计部门“一把手”靠前指挥，亲自督导，确保普查报表规范化和普查数据三个“一致性”。同时，市局组织5个督导组，深入重点县区进行检查，做好查遗补漏，确保普查工

作质量。落实工作责任，市局除按照经济普查工作奖惩办法兑现奖惩外，还按照《张家口市统计系统数据质量责任制和责任追究办法》和《统计违法违纪行为处分规定》，追究相关责任人的责任，哪个县区出现问题，哪个县区的主要领导就要负全责。严密细致的工作，为我市取得经济普查圆满成功奠定了基础。通过全市各级普查机构的艰苦奋战，顽强拼搏，圆满完成经济普查各阶段工作任务。全市共普查法人单位17109个，法人单位和产业活动单位4501个，个体经营户179994个，经济普查数据顺利通过国家经济普查的抽查验收，客观准确的反映了全市经济总量。经济普查工作受到国家、省、市的高度评价和充分肯定。

做好第六次人口普查各项准备工作。市政府下发了《关于认真做好第六次全国人口普查的通知》文件，成立了以市委常委、常务副市长侯亮为组长的张家口市第六次全国人口普查领导小组。组建普查办公室，落实人员，制定工作职责。狠抓普查经费的落实，制定县区人口普查经费预算标准。人口普查各项准备工作如期进行。

三、建立完善质量控制体系，全面提高统计数据质量数据质量是统计工作的生命线。应对金融危机对全市经济发展的影响，为市委、市政府提供客观、真实、准确的统计数据尤为重要。

一是进一步规范源头数据采集渠道。为客观、真实、准确地反映全市经济社会发展趋势，按照《河北省统计业务工作操作规

范》要求，制定了《张家口市统计业务工作操作规范实施细则》，建立健全基层统计报表签字和数据质量审核评估、报表查询、专业人员联系企业等制度，加大专业统计数据采集、审核、汇总、上报业务流程管理，原始统计资料收集渠道进一步规范。

二是建立和完善质量控制体系。在建立和完善《张家口市统计系统数据质量责任制和责任追究办法》的基础上，制定《张家口市数据质量控制办法及标准》、《张家口市“双三级”统计数据质量审核把关制度》、《张家口市重点建设项目及亿元项目投资跟踪监测制度》。对统计数据增减变化较大，数据之间不匹配的县区，继续实施统计局长、政府主管领导签字把关的“两级审核确认”制度，统计数据质量进一步提高。

三是继续开展GDP核算数据质量评估检查工作。认真总结前两年检查工作基础上，重新修订《县区生产总值及相关专业数据质量评估检查实施方案》。对桥东区、怀来县、沽源县等县区开展GDP核算数据质量审核评估检查，针对检查出的部分统计人员素质不高、对统计方法制度和指标理解不透彻、存在填报不规范、统计基础资料，统计台帐不健全不规范、统计制度执行不严及漏统漏报等问题，提出整改意见和措施，与县区政府领导交换意见，引起县区政府的高度重视，促进整改落实，基层统计工作中的突出问题得到有效解决，树立了统计权威，确保了统计源头数据质量。

四、大力推进基层机构业务基础规范化建设，“双基”建设

再上新水平

加强基层机构业务基础规范化建设，是提高统计能力和服务地方经济社会科学发展的一项重要内容。今年以来，继续贯彻和落实市政府《关于加强统计基层基础建设的意见》和省、市“两办”《意见》。围绕“强基础、抓完善、上水平”的总体要求，理清思路，明确目标。按照“统一规划，分步实施，典型引路，全面推进”的工作思路和“抓两头，带中间”的工作方法，明确用三年时间，有计划、有步骤、有重点、分层次使县区均达到“优秀标准”，全面实现规范化管理。强化措施，狠抓落实。成立由局长任组长，主管领导任副组长，其他处级领导为成员的规范化建设领导小组。形成主要领导亲自抓,主管领导具体抓,其他领导配合抓的工作机制。实施局领导包县区，科室包专业的责任制，明确目标，分解任务，落实责任。发挥领导联系点作用，进行指导和重点帮扶。各相关科室结合统计执法检查、数据质量评估检查和统计巡查等工作进行业务检查指导，实现查中补，补中查。建立考核机制，将规范化工作列入县区综合考评，实施奖惩激励机制。县区统计部门积极争取政府有力支持，制定切合实际的规范化建设方案，认真梳理统计业务基础工作中存在的差距和薄弱环节，采取有效措施，完善各项工作制度，强化培训，提高基层统计人员素质。全市上下形成合力，有力促进基层机构业务基础规范化建设。桥东区、怀安县、阳原县、怀来县、下花园区等五个县区经市局检查验收，推荐为规范化建设“优秀”达标单位。全力推进，务求

实效。为了进一步推动县级统计机构业务基础工作规范化建设，6月初，召开现场观摩和经验交流会，五个县区进行经验交流，典型引路，以点带面的作用进一步发挥。同时，制定《乡镇统计机构业务基础规范化考评办法》，将基层机构业务基础工作规范化建设延伸到乡一级，提高乡镇提供统计信息、开发统计资料和创新服务举措的能力。乡镇业务基础规范化建设全面展开。规范化建设取得了明显成效，基层统计工作受到各级政府的高度重视，统计工作环境明显改善，统计制度更加完善、基层统计资料完整统一、统计台帐健全规范、统计源头数据更加有据可依、统计信息采编率大大提高、统计服务水平不断提升。90%以上基层统计人员取得了从业资格证书，统计人员素质普遍提高。

五、全力推动统计管理体制改革，实现乡镇统计“垂直管理”改革试点零突破

认真梳理问题，提高改革认识。召开各种类型的座谈会，认真梳理基层统计工作中仍存在的影响统计科学发展的问题，深入基层开展调查研究，化解县区对改革的畏难情绪，使市县形成共识，实施乡级“垂直管理”是从长远强化统计基层基础建设的有效手段。唯有改革才能推进统计事业的科学发展。

明确改革目标，突出政府行为。坚持统一领导，分级分类推进的指导思想，以点带面，重点突破，全力推进，抓出成效。年初明确在全市选择1到2个有条件的县区，每个县区选择1至2个有条件的乡镇统计站进行改革试点。坚持把贯彻落实市委市政

府两办《关于贯彻落实省委办公厅省政府办公厅〈关于进一步加强和改进统计工作的意见〉的通知》精神，作为推动统计体制改革的强有力抓手和政策依据。

学习先进经验，创新管理模式。先后组织县区统计局长和市局相关科室负责人，到山东、陕西、重庆等地进行学习考察外省市统计管理体制改革先进经验，解放思想，更新观念，创新思路，为实行多种管理模式创造条件。

集中力量优势，力求重点突破。对改革认识到位的、改革有积极性的、党政领导高度重视的县区重点指导和帮扶，在市局的指导和推动下，怀安县、宣化区、桥东区率先在全市实现了乡镇体制改革试点零的突破。

加强督导交流，推进改革不断深入。专门召开会议，会上交流县区体制改革工作做法，对改革的重要性提出要转变观念，坚定信心，创造条件，争取支持，因地制宜，强力推进改革工作，有力促进了乡镇统计管理体制改革的深入。

建立激励机制，严格目标考核。建立乡镇统计管理体制改革工作激励机制，对在“垂直管理”改革工作中做出成绩的单位和个人进行通报表彰，并列入县区统计工作综合考评的内容之一。通过上述措施，先后有怀安县、桥东区、宣化区、沽源县、赤城县、万全县、宣化县七个县区率先实现统计体制改革，被列为全省统计体制改革先进典型。市局和怀安县、桥东区、宣化区在全省统计改革经验交流观摩大会上作典型发言，受到了省局高度评价和

肯定。

六、更新服务理念，统计服务层次和水平进一步提升统计服务是统计工作的根本宗旨。今年以来，我们以学习实践科学发展观为契机，以社会、企业、市场需求为导向，更新统计服务理念，全面树立贴近领导决策、贴近经济发展、贴近群众生活和经济发展到哪里，统计就服务到哪里，党政领导决策到哪里，统计就服务到哪里的新理念。转变服务意识，变被动服务为主动服务，变滞后服务为超前服务，变常规服务为品牌服务，进一步提升统计优质服务水平。

进一步丰富统计产品。整合统计资源，在《统计年鉴》、《领导手册》、《统计月报》中充实“城镇面貌三年大变样”有关经济指标，完善《房地产信息》手册。继续实施GDP能耗指标、全市重点项目建设情况、规模以上工业企业运行情况等主要经济指标通报制度，为全市经济发展提供动态信息。编印《数说辉煌》为市“两会”提供统计服务，编辑《张家口六十年》、《张家口市对外经济统计资料》、《道在日新张家口市统计局改革发展》，向国庆献礼。在《张家口日报》专版发表了《历经改革创新服务》改革开放30年来张家口市统计咨询服务工作，宣传了我市统计事业发展历程。在《张家口日报》头版沧桑巨变专栏，连续刊登建国六十年张家口市经济和社会发展取得的成就，引起广大社会公众的强烈反响。每月在张家口电视台新闻联播节目播出当月经济运行情况新闻稿件和统计图表；每季度通过现场采访、综合录

播等方式对全市经济运行情况进行宣传，并对后期经济发展进行预测和提出建议，收到良好社会效果。

大力实施精品工程。强化分析研究的基础上，开展“一科室一精品”、“一专业一特色”的品牌服务活动。按照年初制定《201*年统计决策咨询重点研究指导大纲及实施方案》和《统计方法制度研究探讨指导大纲》，搞好精品分析研究。特别针对国家、省和我市实施的调控政策、国内外经济影响的新变化和新问题及城镇面貌“三年大变样”等，进行专题分析研究，撰写有价值、有分量、有深度的专题分析报告，提出决策咨询建议。全年共完成统计信息869篇，决策参考、统计报告32篇；被国家信息报、省局网、张家口日报、市政府网等市以上媒体采用360余篇。《固定资产投资统计方法制度存在的问题及对策》和《初探县级季度能源消费总量核算方法研究》获得省统计方法制度改革论文二等奖，《能源消费与经济增长关系探析》荣获全省优秀统计分析报告评比三等奖。《加快构建现代产业体系提升产业综合竞争力》调研文章内容，被市委九届六次会议“中国张家口市委关于加快现代产业发展的意见”报告大篇幅引用，为制定全市产业振兴目标和任务提供科学依据。

不断提高统计服务时效性。建立预测预警快速反映机制，超前预测进度性主要经济数据，提供动态经济分析材料。特别是对关系全市工业增速、财政收支、投资规模等重点经济领域的发展趋势，及时组织人员开展调研，进行预测分析，提出科学合理并

具有前瞻性咨询建议，切实做到“提前预测，主动应对”。

七、加强统计法制建设，依法统计环境进一步优化统计法制建设是规范和促进统计工作的重要手段。强化普法宣传。突出重点，把监察部、人力资源部、社会保障部、国家统计局联合制定的《统计违法违纪行为处分规定》和新颁布的《统计法》作为普法宣传重点，开展《统计违法违纪行为处分规定》知识竞赛，通过报纸、电视台、电台、网络进行广泛宣传，进一步提高了各级领导和社会公众对统计法制的认知度。把重视不够，法制观念薄弱的单位作为重点普法对象，加大普法宣传和执法检查，法制宣传做到“制度化、规范化、人性化、广泛化、多样化、公开化和档案化”。加大统计执法力度。按照市政府办公室下发《关于认真开展统计执法大检查的通知》要求，在全市开展了统计执法大检查和经济普查专项执法检查。特别是与市监察局对省、市重点投资项目开展联合执法检查，严肃查处统计违法行为，加大统计违法曝光力度，树立和营造依法统计的良好环境。全年共检查企事业单位900家，立案、结案225起，曝光76起。完善统计巡查办法。优化巡查工作程序和方式，重点对万全县、崇礼县、宣化区进行了统计巡查，就三县区存在的基层统计条件较差、源头数据需进一步提高、统计执法意识薄弱等问题与当地政府领导交换意见，并提出了整改意见，引起政府高度重视和有力支持，对改善基层统计工作环境，提高源头数据质量起到了促进作用。

八、科学推进统计方法制度改革，统计反映社会发展的能力全面提高

统计方法制度改革，是适应经济形势发展的需要。完善规模以上、限额以上和资质等级以上企业统计方法制度。按照市政府办《关于进一步加强和规范企业统计工作的通知》精神，及时把年产品销售收入和营业收入达到规模以上、限额以上标准的各类型企业，及时纳入规模以上和限额以上统计范围，做到应报尽报、应统尽统。201*年入统规模以上工业企业80家，限额以上贸易企业71家。

完善投资项目统计方法，严格执行重点项目实地查看制度，全年共对10个县区的100余人投资项目进行了实地查看，确保数据真实可靠；全面实施房地产按项目统计、建筑业在地统计改革；建立民营经济统计数据部门联审制度；与市发改委、市商务局、市工商局、市国税局、市外汇管理局（统称涉外管理部门）联系交流制度；进一步完善了能源统计、劳动就业统计、服务业统计、对外经济统计和民营统计等统计方法制度，积极探索文化产业统计方法制度，制定文化产业统计方案，为下一步工作的开展奠定基础。

九、加快信息化建设步伐，提高统计信息网络的运行能力加大信息化建设力度，完成了视频会议系统建设，实现国家、省、市网络视频；对基层统计人员进行计算机基础及统计专业应用程序知识培训，提高乡镇统计人员计算机应用能力，农业、投

资等专业统计数据处理程序应用达80%以上；建立了市县BQQ组群，确保信息安全运行；圆满完成了经济普查数据处理工作，开通了第六次人口普查网络专栏，及时公开和发布政府信息。

十、加强作风建设年活动，统计干部的能力和水平进一步提升以创建“五型机关”为目标，以“作风建设年”活动为主线，以“四种能力”建设为抓手，进一步规范内部管理，转变机关作风，提高工作效率。强化目标责任考核，下发《201*年重点统计工作责任分工》，将全年工作细化分解40项，将重点工作落实到分管领导和责任科室，责任到人。制定《201*年度科室、队、中心日常工作目标及创新创优工作目标任务》，明确科室日常工作，创新创优目标任务。完善督导机制，每月定期进行督导检查和通报，有效提升了贯彻落实力；强化干部教育培训工作。制定《干部职工培训教育计划》，开展走出去，请进来，互动式，参与式，会谈式等多种学习方式，先后聘请专家教授进行落实科学发展观专题讲座，邀请省局领导就《金融危机下统计方法论》做了专题讲座，专业科长轮流进行业务知识讲座，收看《金融海啸》和《巧抓城市经济》经济热点问题专题片。开展乡镇统计人员大轮训，举办两期培训班，对全市243个乡镇人员进行了统计业务知识、计算机、新《统计法》、《统计违法违纪处分规定》等培训；开展统计人员继续教育，举办培训121期,培训人员6451人次。全面提升了干部队伍整体素质。

十一、明年工作思路及措施

201*年，全市统计工作虽然取得了一定的成绩，但与实际需要特别是与科学发展观的要求还有很大差距，在下一步的工作中，我们将按照学习实践科学发展观的要求，继续解放思想，紧紧围绕全市工作中心和总要求，加强自身建设，转变工作作风，201*年全市统计工作的总体思路和工作目标是：全面贯彻落实党的十七届四中全会精神、省委七届五次全会和市委九届六次全会精神，坚持以服务科学发展为目标，以提高统计数据质量为核心，以提升统计服务水平为宗旨，以加强统计干部队伍建设和推进统计业务规范化建设为抓手，进一步解放思想，转变观念，创新工作，深化统计体制和方法制度改革进程，强化统计“双基”建设,统计信息化建设、统计法制化建设，为全市经济社会又好又快发展提供统计保障。

一、强化统计队伍建设，提高统计干部队伍素质

统计干部队伍建设是做好统计工作的首要条件。随着市场经济体制建立和完善，统计队伍在一定程度上已不能很好适应当前统计工作形势的需要。为此，强化统计队伍建设，提高统计干部素质教育是今年乃至今后一个时期的一项重要工作任务。首先，要解决干部思想不够解放的问题。思想决定观念，观念决定思路，思路决定出路。过去统计干部由于工作性质、自身职业特点等原因，与外界接触少、到外面学习少，造成观念落后，思想保守，视野不够开阔，工作不够大胆。统计干部工作只局限于填表、建

库、汇总、上报、分析等常规方面的工作，就数字、唯基数、重制度现象普遍存在，不能做到跳出统计看统计，跳出数字看数字，通过解放思想大讨论和请进来走出去的方法，进一步解放思想，更新观念，转变思维，创新工作，适应地方经济和社会发展对统计工作的需要。其次要增强统计干部主动钻研业务精神和提高工作质量与效率的意识，从而进一步提高服务地方经济社会发展的能力和水平。建立干部学习培训制度，搞好素质教育。加强对干部政治和政策理论的学习，采取自主学习和集中学习相结合的方式，定期举办培训班，学习政治理论和统计专业知识，将学习成果与干部使用结合起来，调动大家学习的主动性和积极性，提高干部的政治水平和业务素质。第三，要探索和建立干部学习交流制度，促进统计干部的成长。干部交流是干部成长的重要途径，由于统计是弱势部门，优秀人才很难向外交流，统计系统内部也没建立干部交流机制，一些优秀的统计干部往往也只能长期在一个部门、一个科室工作，甚至与数字终身为伴、白头偕老。这样，既影响干部工作积极性，也影响干部成长和发展。所以扩大和通畅干部交流渠道，建立统计干部学习、交流制度势在必行。要在干部实行轮岗交流的基础上，选派一些年轻干部到基层统计部门锻炼，也可以从基层统计部门选调一些优秀年轻干部到省局或市局挂职锻炼。通过上下交流，加速统计干部的成长，使他们整体素质进一步得到提高，充分发挥统计干部服务经济和社会发展的作用。

二、深化统计改革，为经济社会发展提供统计服务统计改革是适应经济形势发展,推进统计工作的必然需要。近几年来，虽然在统计体制和方法制度方面进行不断改革，但是还不能适应经济社会发展的需要。一方面，要扩大统计体制改革范围，加快改革。从201*年我市在部分县区实施了乡镇统计机构体制改革试点来看，我市乡镇体制改革取得一定成效。稳定了队伍，充实了力量；落实了经费，改善了条件；提升了统计地位，树立了统计权威；完善了制度，强化了管理；减少人为干扰，提高数据质量。下一步，我们将不断总结和改进乡镇体制改革运行和发展中的经验和存在的矛盾、困难，进一步研究和探索乡镇统计改革模式，并把统计“垂直管理”改革试点的先进工作经验在全市推广。省局是否在对市和对县体制改革上进一步探索并加大政府推动力度。另一方面，要加大统计方法制度改革力度。近几年虽然方法制度在不断改革变化，但有些制度相对滞后于当前社会经济制度，如项目统计、建筑业统计等。而有的制度改革越改越繁杂，且增加基层负担。因此，改革的目的要明确，改革的结果要能贴近实际。加大统计方法制度改革，既能科学反映经济社会发展，又能减轻基层负担的经济指标体系和统计调查方法，特别是要加快“企业一套表”改革工作。

三、推进统计规范化建设进程，实现“双基”建设再上新水平基层机构业务基础规范化建设，是提高统计能力、提升统计工作水平、服务地方经济社会科学发展的一项重要措施，也是“双

基”建设的有效抓手，同时又是衡量“双基”建设成效的主要标准。一方面，要积极推进统计规范化建设进程，实现双基建设再上新水平。按照制定“统一规划，分步实施，典型引路，全面推进”的工作思路和“抓两头，带中间”的工作方法，充分发挥好以点带面和典型示范作用，做好在县乡的推广和应用，并按照有计划、有步骤、有重点、分层次的思路，尽快使全市县区均达到“优秀标准”，全面实现统计规范化管理。另一方面，要充分发挥统计规范化建设可以提升统计数据质量，提升统计服务水平的作用。通过扩大统计规范化建设成果的运用，促进统计“双基”建设再上新台阶、新水平，否则就失去了规范化建设的意义。

四、强化质量控制办法，切实提高统计数据质量

统计数据质量是统计工作的灵魂和生命。为客观、真实、准确地反映经济社会发展趋势，为各级党委、政府科学决策提供翔实的统计信息，就要从根本上抓好对数据质量的控制，切实提高数据质量。一要规范源头数据采集渠道。按照制定《张家口市统计业务工作操作规范实施细则》，进一步规范和理顺数据采集渠道，加大专业统计数据的审核、汇总、上报业务流程管理，进一步提高源头统计数据的真实性和准确性。二要加强数据的审核评估。进一步加强对数据的审核评估，特别是对上报的主要数据，通过建立相关指标的控制标准，把GDP、财政收入、财政支出、人均收入、固定资产、建筑工程、银行贷款、能耗、用电量行业结构等进行全面和严格审核评估。三是开展以GDP核算数据质

量为核心评估检查活动。对基层的统计数据，认真进行检查和评估。继续选择1-3个县区，开展GDP数据质量评估检查活动，对发现的问题的县区，及时促进整改，确保统计数据能够客观真实地反映国民经济和社会事业发展实际情况。

五、强化统计职能，提升统计服务水平

统计服务是统计工作的根本宗旨。当前，经济社会发展和公众对统计资料需求的数量与质量都在日益提高，统计工作也在从“事后总结”向提前指导、预警分析和专题性调查转变，搞好统计服务的重要性日益明显。因此，强化统计职能，进一步提升统计服务水平。一要转变观念。以社会、企业、市场需求为导向，进一步树立贴近领导决策、贴近经济发展、贴近群众生活和经济发展到哪里，统计就服务到哪里，党政领导决策到哪里，统计就服务到哪里的新理念，围绕为经济社会发展和党政决策、民众需求提供优质服务，充分发挥统计的信息、咨询和监督作用，全面提升统计服务能力。二要进一步拓宽统计服务领域。在服务对象上，不仅要为党政领导决策服务，也要为社会公众知政问政服务，更要为企业做大做强服务；在服务范围上，要从社会各界需要出发，全面反映各行业、各方面的新情况、新问题，关注他们对经济、社会、科技、环境、人民生活等方面的促进和推动作用；在服务内容上，既要提供统计数据、统计分析,又要提供统计咨询和统计监督。坚持改进信息工作方式，疏通信息报送渠道，稳定数量、提高质量、增强时效，及时、全方位让市委、市政府和社会各界

了解情况。三要进一步加大经济运行统计监测和专题分析研究。密切关注经济社会运行态势，及时为各级党政领导提供准确、可靠的统计信息，做到“提前预测，主动应对”。进一步丰富统计产品和实施“精品工程”，积极开展统计分析研究，进一步增强统计服务的主动性和前瞻性，围绕“一科室一精品”、“一专业一特色”品牌服务活动要求，加强对经济运行的统计监测和分析研究力度，开展统计方法制度课题研究，积极撰写精品调研报告，充分发挥统计的预警预测作用，及时为领导进行科学决策提供统计依据。

六、强化统计信息化建设，提高统计的科学性

统计信息化建设是提高统计能力、提高工作效率的有效措施之一。因此，一要加快扩容改造力度。进一步完善畅通的基层统计网络系统。抓好市、县、乡镇（企业）三级网站建设、网上传输和数据库建设等基础工作。二要进一步加大统计信息资源开发应用力度。促进与部门统计数据相互交换，信息资源共享。将统计信息在网上及时发布，为党政机关和社会各界提供更准、更多、更快的数据信息服务。今明两年，市局打算分期开展网络管理、信息安全、数据库、统计分析软件等有关技术的培训，提高基层统计干部职工的信息化应用能力。三要加强统计网络的安全措施，加大投入，增加安全设施。

七、强化统计法制建设，营造良好的统计工作环境

统计法制建设是规范和促进统计工作的重要抓手。通过强化法制建设，营造良好的统计环境，提升统计工作权威，增强统计公信度。一是要广泛宣传统计相关的法律法规。借助学习重新修订的《统计法》和《处分规定》有利时机，利用多种方式，广泛的进行学习和宣传，特别是要加强对社会各界和各级领导层的宣传，进一步提高各级领导和社会公众对统计法制的认知度。二是加大统计执法力度。在开展好经常性检查与综合性检查的基础上，加大对专项统计的检查，特别是围绕固定资产投资项目、重点行业和企业、节能降耗重点监测单位等重点进行检查，查处一些统计违法案件，曝光一批统计违法典型案件，提高统计执法的震慑力和影响力。三是认真组织开展统计巡查。进一步完善统计巡查制度，优化巡查工作程序和方式。围绕领导重视程度，基层统计工作条件，统计数据质量，统计保障情况，统计执法力度，统计服务水平等内容进行巡查，通过巡查，切实为基层解决统计工作中存在的突出问题和难点问题，促进基层统计工作上水平。八、统筹兼顾，抓好重点统计工作

（一）全力以赴做好第六次全国人口普查工作。高度重视，及早谋划，精心组织，确保第六次全国人口普查顺利开展。一是强调政府的推动作用，抓好普查经费的落实，为普查工作的顺利开展提供必要的经济保障；二是高标准完成全市2万名普查员和普查指导员的选调工作；三是认真搞好普查员和普查指导员“两员”的培训；四是创新思路，科学制定普查实施方案制，高质量

完成普查登记工作。

（二）下大力抓好经济普查资料的后期工作。一是抓好普查资料的计算，多方面、全方位进行分析和解读；二是搞好资料的开发应用，对经济普查中汇总的各种经济、社会统计数据进行深层次、全方位的数据挖掘和开发；三是搞好普查资料的整理和保存工作。

（三）进一步加强能源统计工作，搞准能源统计数据。一是能源统计方法制度的改革和完善。进一步加强能源统计体制和调查制度建设，建立和完善对各个产业、产业内部各行业以及社会用能的统计方法和调查指标，不断探索和改进能源统计核算方法，在能源统计的时效、统计体系、统计范围、统计力量等方面下功夫。二是开展定期检查通报工作。按照市政府办《关于加强能源统计工作的通知》要求，做好主要能耗指标定期检查和通报，确保全市节能减排任务的完成。

（四）进一步规范和完善固定资产投资统计工作。一是研究分析固定资产投资现有统计方法制度存在的问题，积极探索解决问题的对策和方法，进一步规范、完善投资统计工作；二是探索固定资产投资项目统计内容，拓展项目统计的渠道和范围；三是加大固定资产投资项目的实地查看力度，确保做到应统尽统。

（五）采取有效措施，加强GDP核算工作。一是进一步完善《县级GDP核算数据质量审核评估控制办法》。二是继续加强对县级GDP核算工作的指导和开展以GDP核算为中心的数

据质量审核评估检查，切实提高GDP核算的规范性、统一性和准确性。

（六）提高认识，切实做好商贸、服务业统计工作。一是加强对人员的培训。二是及时对新制度和新体制情况进行总结研究，进一步健全和完善服务业统计制度，逐步建立“统一制度、部门分工、各负其责、集中核算、上下贯通、横向联动、沟通快捷、运行高效”的工作体系。

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