201*上半年矛盾纠纷排查调处工作总结
石羊塘镇201*上半年矛盾纠纷排查调处
工作总结
201*年上半年，我镇以创建“平安石羊塘”为主线，以维护人民群众利益为根本，全面落实社会治安综合治理责任，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有机结合，及时、有效地化解矛盾，实现了实现“四下降、三提高、两不出现”的工作目标。现将上半年工作总结如下：
一、抓矛盾纠纷排查调处工作
加强基层基础工作，建立健全了镇级矛盾纠纷排查调处中心一个、镇级综治维稳中心一个及15个综治维稳工作站，全镇共有14个村调解委员会，分别设置了15名专职调解人员、365个村民调解小组、392名调解员。201*年16月份全镇共受理调解矛盾纠纷29件，调解成功27件，调解率为95%。镇司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各村进行排查、调处矛盾纠纷，共排查受理各类民事纠纷25件，调解成功25件，其中疑难复杂民间纠纷8件；全镇14个村调委会共受理各类民事纠纷29件，调解成功27件。防止民间纠纷引起的自杀0件0人，防止民间纠纷转化为刑事案件2件6人，，防止群体性上访1件18人。
加强培训力度，使我镇人民调解员提升了自身素质，业务知识和实际操作能力有了很大的提高，充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用；建立以村、部门和治保、调解组织为依托的群防群治防线；健全了以司法所为主，派出所为辅的化解疏导防线;巩固了以镇综治办为中心，各职能部门配合的控制处置防线,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到了小事不出村、大事不出镇。坚持了月排查制度，每个季度，召开一次综治、维稳工作例会，通过干部下访和联合办公等形式排查和化解
基层发生的各类矛盾纠纷，坚持了镇党政领导包片、驻村干部包村，村干包小组、组干包农户的制度，镇综治办协助所包村、小组做好矛盾纠纷排查调处工作，并将工作开展情况纳入了单位及个人实绩考核内容。坚持了拓宽信息渠道，灵通情报信息。镇直各单位、各村都有专人负责并定期将矛盾纠纷排查情况及时向镇综治办报送有价值的信息和纠纷隐患，以便及时采取防控措施。坚持发挥排查调处机构的作用，定期组织拉网式集中排查调处活动，建立了矛盾纠纷排查台帐，做到底数清、情况明，重大矛盾纠纷及时调处和上报，防止了激化。
二、抓组织网络，构建“大调解”阵地
稳定是第一要务，镇党委、政府把该人民调解工作当维护农村稳定，构建平安和谐社会的一项重要工作来抓，列为社会治安综合治理的检查内容，摆上了重要的议事日程。一是建立组织机构。为了加强对活动的组织领导，党委、政府成立了以分管政法工作的党委委员任组长，派出所长、司法所长为副组长，民政、团委、妇联、劳动等部门负责人为成员的人民调解领导小组，具体负责活动的研究部署、协调指导、督促检查。各村、各单位和也建立了相应的组织机构，由主要负责同志任组长。以镇调委会为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由调委会受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制。使组织网络纵向到底，横向到边。一级抓一级，一级对一级负责，确保了活动的顺利开展。二是明确职责分工，配齐配强人员。为便于工作开展，将综治办、司法所的干部集中到调委会，合署办公，共同负责日常工作。同时按照工作的实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，每天安排一名素质高、业务精的职能部门同志在办公室值班，实行联合办公，联动联调，专兼职结合，保证了每起纠纷有人问、有人管、有结果。三是严格办理，规范流程。按照受理、约谈、告知权利义务、调解、整理归档、办结的工作流程，以综治、信访、司法为主，各部门各负其责、联动联调，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，
坚持依法调处，切实规范调委会运作。四是加强中心硬件设施建设。专门为调委会安排了办公室，添置了办公用品，并配备电脑，做到了各项制度、标牌上墙。，大大地提高了工作效率。五是完善基层调解网络。以镇调委会为龙头，以村调委会和纠纷调解员、纠纷信息员、法制宣传员为基础，其他调解组织形式为补充，在每个村委会都设立了矛盾纠纷调处室，明确办点干部负责并与调委会协调配合，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。同时按照综治工作群防群治的工作要求，还在各组落实了基层信息员，保证信息灵敏、畅通，确保矛盾纠纷能在第一时间得到及时有效的发现、调处、化解。
三、抓责任落实，构建“第一责任人”格局
发展是硬道理，综治是硬措施，稳定是硬任务,,领导重视是关健。一是狠抓责任落实。坚持镇、村、两级矛盾纠纷排查制度。党政联席会议每月听取一次综治情况汇报，镇里每个月排查一次，村及单位每星期排查一次，在排查工作中，乡镇调委会采取领导分工负责制，组织调解人员逐村、逐组进行地毯式排查，同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查，对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，分析情况，研究对策。镇、村、两级，层层签订责任状，对工作实行目标管理，形成了“层层有事管，事事有人管”的综治工作格局。二是坚持领导亲自抓。领导亲自参与、亲自抓是工作上台阶的关键。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，强化调处责任落实，实行“谁家孩子谁家抱”。把矛盾解决在镇、村一级，解决在萌芽状态。三是坚持会议交办信访案件制度。不定期召开会议交办信访案件和定期召开会议研究处理矛盾纠纷问题。特别是在一些敏感期集中处理矛盾纠纷。
四、抓制度建设，健全四个长效机制
稳定工作，任重而道远。我镇狠抓制度建设，建立健全长效机制。一建立工作责任制度。按照镇干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络，村调委会对当地发生的纠纷情况和可能发生纠纷的苗头、隐患，要深入进行排查，及时调解，做到信息畅通，情况明了，并定时上报。二是健全矛盾纠纷月排查分析例会制。召开分析例会，听取村前个月的治安状况、纠纷处情况报告；排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向；交流纠纷调解经验，安排下一步工作。三要实行包案调处制度。将每起纠纷具体落实到每个调委会和调解员身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。四是建立责任追究制度。将人民调解工作纳入年终设考核和干部政绩考核内容，奖优罚劣。对出现“民转刑”事件，要追究驻村干部和村干部的责任。
石羊塘镇人民调解委员会201*年6月26
扩展阅读：XX镇201*年上半年矛盾纠纷排查调处活动和刑释解教人员安置帮教工作总结
XX201*年上半年
矛盾纠纷排查调处活动和刑释解教人员安置帮教工作总结
矛盾纠纷排查调处活动和刑释解教人员安置帮教工作是乡镇司法所日常工作的两项核心基础性工作，在XX党委、政府的高度重视下，XX以综治维稳和平安建设工作为中心把矛盾纠纷排查调处活动和刑释解教人员安置帮教工作作为着手点纳入到日常主要工作来抓，精心部署、积极贯彻落实，取得了一定的成效。一、工作开展情况
1至6月份以来全镇共投入106人次参与排查各类矛盾纠纷，排查各类矛盾纠纷21件，已成功化解20件，正在协调处理中1件，办结率达到95%以上，取得良好的效果。
1至6月份累计共衔接、接收刑释解教人员4名，全部落实帮教责任人员并给予安置，安置率达100%。按照上级部署针对201*-201*年遗漏人员重新核查，共计核查17人，其中刑释人员7人，解教人员10人，除一名刑释人员为重复外，其余全部核实身份并补录档案纳入安置帮教工作，16名漏查刑释解教人员均获得安置，安置率达100%。二、工作经验总结
（一）我镇开展矛盾纠纷排查调处活动采取的主要措施有：1、加强领导，确保矛盾纠纷排查化解工作落到实处
市委（201*）42号文件下发后，我镇党委、政府立即召开了两委会，成立了矛盾纠纷排查化解工作领导小组，由镇长担任小组组长，其他班子成员任副组长。抽调并整合了信访、司法、综治、工商、民
政、村建、计生、国土、经管以及公安派出所等各部门力量，建立了XX矛盾纠纷排查调处中心。制定并下发《XX关于集中开展矛盾纠纷排查调处工作的实施意见》，进一步明确了目标任务，夯实了工作基础。在矛盾纠纷排查调处化解工作中，建立完善了接待来访登记造册、限期办结、上报结果、答复上访人制度。扎实地开展了领导干部开门接访和带案下访工作，实行领导轮流接访制度，对接待受理的信访问题一律实行领导包案责任制，逐案定领导、定人员、定责任、定方案、定时限，确保了矛盾纠纷排查调处活动落到实处。2、强化措施，落实责任，深入开展矛盾纠纷排查调处活动
（1）排查重点。结合我镇实际情况，我们把排查重点放在信访多发常见问题上：因村级土地、财务等矛盾突出因素引发的纠纷或群体性事件；因邻里纠纷、生产生活、婚姻家庭纠纷引发的矛盾作为排查重点。同时，从维护社会稳定的大局出发，注意排查由群众关心的热点、难点民生问题引发的矛盾纠纷。
（2）排查方式。由包片领导带队，包村干部和村组干部配合，坚持条块结合，分村组集中排查和各村内部自查的方式进行。自查时，各村组负责排查本村区域内存在的突出矛盾纠纷，各机关部门、企业单位负责排查本单位内部的矛盾纠纷和不稳定因素。
（3）建立台账。对排查出来的矛盾纠纷，按诱因、时间、地点、区域、涉及人数、重点人员、事态发展情况等要素进行登记建栏，逐案、逐人、逐项建立台账，各村（居）、各单位于每月20日把排查结果上报至镇矛盾纠纷排查化解工作领导小组，领导小组将相关情况在
每月的28日汇总后上报至市矛盾纠纷排查调处工作领导小组办公室。
（4）明确责任。对排查出来的矛盾纠纷，由包片领导接待和包案负责，成立工作组，采取定时间、定责任、定方案，一包到底，限期处置，确保息诉罢访，定纷止争。镇矛盾排查领导小组负责全镇矛盾纠纷排查化解工作的协调、组织实施、交办、督查指导等工作。3、加强排查、解决问题，全力维护社会稳定
在排查调处矛盾纠纷活动中，我们按照“小事不出村，大事不出镇”的要求，努力做到“三个到位”：
一是领导力量到位。为了有效化解矛盾纠纷，镇党委、政府按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，采取以防为主、防调结合的办法，坚持每周定期排查一次，敏感时期和重大活动进行重点排查，突出问题滚动排查等措施，初步形成了统一排查，分类管理，依法调解，限期解决的有效机制。
二是工作措施到位。镇党委、政府把开展矛盾纠纷排查调处活动作为改进干部作风，服务群众，树立良好形象的主要工作来抓，对排查出来的各类问题，有条件解决的，立即解决，应当解决但条件不具备的，千方百计创造条件，按期办结，并做好群众的解释疏导和教育工作。同时设立了以村党支部为核心、村委会为依托的村级调委会，建立基层调解组织23个，选聘调解人员85人。各村调委会均按照镇党委、政府的要求，基本实现规范化运作。在充实了基层调解力量的同时也调动了干部处理矛盾问题的积极性和自觉性，使群众自治能力明显增强。
三是干部处置到位。我们严格推行“一线工作法”，干部在一线工作，情况在一线掌握，办法在一线产生，矛盾在一线解决。促使机关干部深入基层，走进群众，与群众面对面交流，听取群众意见和建议，了解社情民意，摸清各村存在的突出问题与矛盾，积极寻找对策，拿出解决方案，切实化解各种矛盾纠纷和解决群众的合理诉求，把矛盾纠纷化解在基层。
（二）本次矛盾纠纷排查化解活动中，我镇取得的主要成效有：1、较好地解决了以往矛盾纠纷排处工作相互推诿扯皮现象。
化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定是一项社会化的系统工程，单靠一个单位，几个人的力量是远远不够的，只有凝聚集体的力量让大家共同参与，组织各部门齐抓共管、群策群力，才能有效地化解矛盾。
我镇1至6月份以来，通过开展矛盾纠纷排查调处活动，形成了以司法工作部门指导的人民调解为主，各职能部门、派驻机构共同参与处置的工作格局，有效地解决了以往工作中常见的相互推诿扯皮现象，使矛盾纠纷化解工作逐步走上规范化轨道，逐步健全完善了矛盾纠纷调处网络与工作机制。2、基层调解组织作用得到有效发挥
在活动开展的前期部署工作中，由司法所牵头组织对全镇干部和人民调解员、综治协管员进行了专项培训。通过培训不仅转变了参训人员的工作观念，提高了业务素质，也促使了同志们带着爱民之情、忧民之心投入工作，变被动接访为主动下访，变闭门办案为公开恳谈，满腔热情地做好工作。彻底地扭转了以往工作无人抓、没人用的被动
局面。同时通过矛盾纠纷排查调处工作，不仅能够及时掌握基层社会稳定动态，还能把握矛盾纠纷调处的主动权，使一些社会稳定隐患苗头能够早发现、早控制、早消除，为防止矛盾激化提供保证。3、有力推动了XX经济社会事业的协调快速发展
由于我镇长期重视坚持落实矛盾纠纷排查化解工作机制，使得许多矛盾纠纷得到及时有效化解，有力地维护了农村的社会稳定，促进了农民安居乐业，农业生产稳定发展，新农村建设快速发展，全镇综治维稳与平安建设工作获得应有的成效。
（三）我镇开展刑释解教人员安置帮教工作采取的主要措施有：1、加强领导，确保刑释解教人员安置帮教工作落到实处
闽安帮办（201*）6号文件下发后，司法所立即向我镇党委、政府汇报并请示工作开展方案，我镇党委、政府高度重视，随即召开了两委会，研究并成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，由镇党委书记担任小组组长，其他班子成员任副组长。联合综治、司法、民政、劳动、计生、工商以及公安派出所等部门负责人作为小组成员，制定并下发《XX关于开展刑释解教人员安置帮教工作的实施意见》，进一步明确了目标任务，夯实了工作基础。
2、强化措施，落实责任，深入开展刑释解教人员安置帮教工作在工作开展过程中，具体做法一是明确目标，认真摸底排查。由司法所牵头组织镇村两级安置帮教组织与派出所和村、居社区密切联系配合，全面掌握刑释解教人员的底数和基本情况，对去向不明的刑释解教人员进行查找登记，掌握去向，对表现不好，有违法犯罪倾向，
需要重点管控和帮教的刑释解教人员，认真落实帮教管控措施，对有现实危害活动的刑释解教人员，则加强查证、做好防控措施。二是强化帮教措施，确保帮教工作落实，充分发动各村(居)安置帮教组织积极争取各相关部门支持，积极与各相关部门协调配合，努力解决工作中遇到的困难和问题，为刑释解教人员安置帮教工作的开展提供有力保障。三是坚持以人为本，推进安置帮教工作扎实有效开展。从关心、帮助、爱护的角度出发，讲究工作方法，注重工作方式，把排查摸底漏查刑释解教人员衔接工作与解决刑释解教人员实际生活困难相结合，把帮教工作落实到实处。
3、精心部署，稳步推进，确保刑解人员安置帮教工作扎实有序开展我镇在完成部署准备阶段工作之后，将工作重心放在完善、加强刑释解教人员信息管理工作上，通过加强信息化管理，努力提升监控管理水平。对于有条件的村(居)安置帮教小组，在做好文字资料的归档工作同时逐步实现衔接、帮教、监督、统计、分析、对比等工作环节的管理信息化。通过信息化管理使得各村（居）安置帮教工作小组能够在第一时间及时掌握安置帮教工作的动态，及时上报帮教工作信息，从而确保刑解人员安置帮教工作得到扎实有序开展。
XXX司法所
二零一一年七月一日
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