军工科研管理中的保密管理
该毕业论文来自星论文网，查阅更多论文请上。摘要：本文阐述了科技保密的对象和内容，针对军工科研院所科技保密工作的特殊性，提出做好新形势下军工科研保密管理工作的对策，对加强科研项目在科研生产过程中保密管理实践采取的措施和方法。
关键词：科技保密管理过程保密实践
军工科研院所作为国防科研装备研制的主体，承担着大量国家重点、国防科研生产任务，随着国防科技工业体制的不断深化，对外交往的不断增加，国防科技工业保密工作越来越显出其重要性。在军工科研院所加强科研管理保密管理、科研活动项目研究生产过程的保密管理工作，已不同于一般的科研管理，已成为科研管理必须严格按照《武器装备科研生产保密资格认证标准》来控制操作的一项严肃的工作。
1.科研管理中保密管理的对象和内容
科技保密就是为了维护国家和科研单位的利益，在一定条件下，按照规范程序对科学技术活动及其密品、密件等成果有针对性的采取保护措施的活动。其保密对象是科学技术活动及其成果强调科研项目过程的技术保密控制。在科学技术活动过程和科技成果中，科技保密的内容包括：有具体应用目的的科学技术活动内容；科学技术活动的活动场所、环境条件、设备装置、原材料等；具体应用目的的科学技术活动动态；具体应用目的的科学技术发展水平；具体应用价值的软科学成果（如技术软件、工艺、图纸、资料、数据、表格、技能、配方、经验等）；具体应用价值的物质成果；掌握一定科学技术知识的科技工作者。
2.军工院所科研管理科技保密工作的特点
科研保密管理工作是一项保障性工作。军工科研过程中的保密工作面临着比一般的保密工作更加严峻的形势，这主要是由于军工科研及生产任务的特殊性造成的，主要体现在以下几个方面。
2.1军工科研内容涉及国家国防建设、武器装备、战技指标、参数等众多军事秘密，一旦失泄密将会对国家安全或利益造成严重威害。
科研院所在科学研究方面一直保持着很强的前瞻性和创新性，承担了大量军事技术、预先研究和军工基础研究项目，将直接反映未来武器装备的技术状态和发展趋势，是敌对势力和谍报机关关注的重点。
2.2军工科研过程信息化程度高，泄密隐患大。
由于国防科研装备的自动化程度、信息化要求越来越高，这就要求在军工科研过程中主要依靠计算机及办公自动化设备，为此对应的涉密载体种类多、数量大，涉密内容不断增加，各种信息、数据传递交流活动频繁，使得工作硬盘和移该毕业论文来自星论文网，查阅更多论文请上。动存储介质存储了大量的秘密文件资料，这些文件资料一旦接触网络，便有可能瞬间被窃取。
2.3军工院所科研环境特殊。
承担军工科研任务的项目组，工作时效性较强，科研场所频繁变更，这使得一些项目组的保密设施设备的配备往往不能到位，往往忽视研制过程各环节的保密，总抱着侥幸心里，认为不大可能因此出现失密、泄密问题；军工科研环境的特殊，还表现在非涉密办公区和涉密科研场所常同在一座楼或左右相邻，进出人员复杂，管理困难。
另外，一些科研人员承担军工科研任务的同时，往往还承担着民用的非涉密科研项目，这就使得科研场所和参研人员交叉往来，涉密计算机和非涉密计算机同置一室现象普遍，在办公设备和移动存储介质的信息转换传递使用过程中容易造成失、泄密情况。
2.4科研参与人员较多，流动性大。
承担军工科研项目的科研人员依项目密级，其涉密程度、知悉范围有所不同，同时不乏有总体单位、配套单位、协作单位，涉及人员成分复杂，若不加强严格管理，其在涉密的军工科研项目中掌握的涉密技术资料往往容易泄漏。
2.5部分科研涉密人员意识淡薄，警惕性不高。
一些参与军工科研项目的科研人员对保密安全制度重视不够，不按保密要求工作，对配置的保密软件不安装、不使用，不做记录，经常违规处理涉密文件，做法极为危险，给失泄密留下窃取隐患。
为遏制军工科研及生产过程中失密、泄密事件的多发势头，保证国家秘密的绝对安全，科研院所需要切实做好信息化条件下军工科研生产过程中的保密管理工作。
3.做好当前科技保密管理工作的思考
3.1领导重视、思想重视是关键。
要在思想上深刻认识军工科研保密工作的重要性。建立“项目谁主管，保密谁负责”的保密责任制度。院所要建立健全保密管理机构，及时部署和研究保密工作，保障军工科研保密经费的投入，解决保密工作中的问题。应积极发挥基层力量，在部门或项目组设立保密干事或协管员，建立自上而下的保密管理责任体系，形成保密管理网络。
3.2将保密管理与军工科研过程管理紧密结合。该毕业论文来自星论文网，查阅更多论文请上。
将保密管理贯穿于军工科研项目申报、立项、实施、验收的全过程，使科研工作与保密工作同步进行，保证每一个岗位、每一台机器、每一个磁盘、每一名涉密人员、每一项科研任务都处在严格的保密管理之下。科研项目主管部门应与保密工作主管部门协同一致，加强配合，在科研工作中抓保密，以保密工作促科研。
3.3强化对军工科研涉密人员的管理。
要在涉密人员中执行严格的保密责任制度，尽量减少项目组中涉密人员数量和涉密人员对国家秘密的知悉范围。对科研涉密人员实施动态管理，适时做好涉密人员的涉密定级、保密知识培训和教育，进行上岗、在岗、离岗脱密等管理。
3.4加强军工科研涉密科研场所的管理。
保证军工项目科研场所按保密要求配备保密设施设备，对保密要害部门及部位要安装安全防护设施。要做到科研场所与其他办公场所相对隔离，做好涉密工作人员的出入管理，杜绝非项目参研人员随意进入军工科研现场。明确军工科研任务参研人员范围，明确划分符合隔离要求的科研工作区域，努力做到涉密和非涉密两类科研人员和科研场所不重叠，最大限度地减少可能造成泄密的风险隐患。
3.5增强军工科研保密技术防范能力。
针对信息化条件下网络窃密的形式和手段，适当充实研究所网络防护硬件设备，配备高级专业技术人才，提高整体技术防范能力。应对涉密科研人员加强保密技术培训，使其掌握基本的技术防范技能，提高技术防范意识。
4.科研活动中项目过程保密管理实践
由于军工科研院所承担科研任务的特殊性，对科研项目过程的技术保密管理提出了更高要求。因此要求院所在项目开展科研活动的时，根据《武器装备科研生产保密资格审查标准》要求，使院所制定的有关保密基本制度、二级制度、专项制度等，在项目的各阶段保密过程中得到有效实施。在科技管理中，项目管理根据项目进展情况分为立项、过程管理、结题、验收几个步骤。每个过程保密都有各自保密环节和工作去做。
4.1项目立项阶段
军工科研项目一经确定立项，标志着密级项目正式确立，也是密级事项正式产生的标志。从管理的角度要建立健全工程项目的保密领导组织，按照“业务谁主管、保密谁负责”的原则，层层落实保密责任，强化专项工程的保密管理力度。严格执行保密制度，控制保密工作知悉范围，对所产生的密级项目的各类资料，按照相应的密级加强保密管理。该毕业论文来自星论文网，查阅更多论文请上。
4.2研制阶段过程管理
在研制过程中，根据研制阶段的进展情况，将不断产生大量的涉密资料，涉及到全系统、分系统、组建、部件，在不同阶段相应产生的图纸、设计文件等，信息秘密程度高；本阶段各项工作已分工落实到单位、个人，参与单位多、人员多，密级事项知悉范围扩大，加大保密工作的难度。针对这一过程阶段资料多、密级程度高、人员范围广、节点工作内容多的特点，保密工作应从以下几个方面采取对策：
4.2.1在这个阶段要强化保密要害部门、部位、涉密人员安全保密防范意识的教育。项目主管依照项目具体情况，报主管领导批准，组建项目研制设计系统团队，部署保密工作，制定保密工作方案，保障项目研制的顺利进行，防止泄密事件发生。
4.2.2项目主管在部署密级项目研制的同时，要及时按照国家有关保密规定，对项目进行密级和事项及保密期限界定，使设计文档、资料有标识，并采取相应的保密措施。
4.2.3强化参与项目研制人员保密宣传教育。针对涉密人员的特点，强化涉密人员的保密意识、安全意识、敌情意识。科研人员要正确认识本职工作的重要性，准确认识科技信息和科技涉密资料各自不同的价值，培养良好的工作习惯，保持整齐整洁的办公环境，避免一些重要的科技信息和涉密资料被他人随手拿走，随眼可见。
4.2.4科研生产研制阶段召开的涉密会议要在内部或者具备安全保密场所召开。项目主管应制定会议保密方案，应对会议现场进行安全保密检查，控制与会人员范围，会议现场禁止使用无线通信、无线话筒、具备上网、摄录功能的电子设备及通信设备。会议涉密载体、介质领用、发放、退还销毁指定专人负责管理。
4.2.5加强外来人员的管理。对那些来进行技术讨论、外协业务，器件采购，软件设计、办公服务等等人员，进入科研产所要害部位，要严格履行保密审查手续，保证要害部位、涉密事项、涉密产品的安全。
4.2.6项目主管组织设备外场联试试验、测试验证，负责组织对项目组成员进行保密安全教育，签订保密责任书，遵守外场试验保密管理制度。使保密工作实施有依据，做事有记录、监督可检查。保密物品运输、传递规定执行，严格履行审核、审批手续。该毕业论文来自星论文网，查阅更多论文请上。
4.2.7加强各阶段的技术资料的管理。研制过程中产生大量的过程资料，需要保存的及时归档。在传递、复印、借用、借阅等过程中履行保密审核、审批手续。
正确处理科技交流与科技保密的关系。对涉密项目研制过程以论文形式出现的成果资料，发表论文时要特别注意内容的保密性，要认真履行论文发表的审核、审批手续，层层把关。把握“保”与“放”的尺度，即做到宣传和交流，又能保守技术秘密。
4.3科研项目的结题、鉴定阶段
科研项目结题、鉴定时，科研成果的形式为国防装备实物、工程样机、研制报告等，在此阶段，科研管理部门要对科研成果组织鉴定、成果申报、奖励申报，参加各类型的成果展示会，以便及时成果推广。在这些工作中同样要做好科研成果的保密工作，该归档的技术文件要及时归档，要开展成果申报、展示、推广、学术交流时，做好脱密处理，履行审核、审批手续。
总之，科技保密工作是科研管理过程中一项重要的工作。特别是在军工行业，保密工作更是重中之重，它关系到国家的安全、企业的安全、社会的稳定。作为一名科研管理工作者，我们要增强适应新形势需要的保密意识，自觉接受保密教育，熟悉并严格遵守规章制度，掌握科技保密的方法，为科研工作顺利开展当好“管家”。◆
参考文献：
1.李培新.李永刚.论科研管理中的科技保密工作.科学学与科学技术管理.201*.7
2.田艳玲.孙燕青.浅议科研项目管理中的科技保密工作.上海计量测试.201*.3
作者简介：
苏立红，女，1990年起一直从事科研管理工作；单位：中国电子科技集团公司第三十九研究所。
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扩展阅读：合肥工业大学军工科研协作配套保密管理制度
合肥工业大学军工科研协作配套保密管理制度
(JGBM/W11-201*)
第一条涉密军工科研项目的国内协作配套单位应当在《武器装备科研生产保密资格名录》中，并履行保密审批程序，填写《军工科研协作配套审批表》(JGBM/B11-01)。
第二条协作事项的密级不应高于对方单位列入武器装备科研生产保密资格名录的资质等级。
第三条分包课题组与协作配套单位在签订合同或协议中应当明确项目密级和保密条款，机密级以上的涉密项目应当单独签订保密协议，并监督保密条款或保密协议的执行。
第四条在合同签订、合同履行和合同文本中，严格控制背景、用途等涉密内容，不得提供配套项目研制必需的技术要求以外的涉密信息。
第五条承担涉密协作配套任务的单位，应当严格执行合同保密条款，遵守保密协议。
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