部门预决算公开推进情况介绍(三公经费)

部门预决算公开推进情况介绍(三公经费)

部门预决算公开推进情况汇报

预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求，自201*年5月《政府信息公开条例》施行以来，财政预决算、“三公”经费（是指政府部门在公务招待、因公出国（境）、公务购车及用车等方面的开支，下同）支出等信息公开迈出较大步伐。

一、公开现状及进程（一）部门预决算的公开

1、中央。201*年，财政部首次向社会公开经全国人大批准的当年中央财政收入预算表等4张报表，迈出了中央财政预算公开的第一步。201*年国务院首次推进部门预算公开，98个中央部门中有75个公开了部门预算。201*年，公开部门预算的中央部门数量增加到92个，并有90个中央部门公开了部门决算。今年是中央各部委部门预算公开的第三年，4月份各中央部门陆续公开部门预算。

2、山东省。目前部门预算公开是自上而下推进的，中央推进速度较快，地方政府的推进程度不一。我省本着稳妥、扎实的做法，目前公开的是人代会通过的省级预决算报告和省级一般预算支出决算表。

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（二）“三公”经费

作为财政预算公开中社会高度关注的“三公”经费，201*年3月国务院常务会议决定在6月将中央本级“三公”经费支出情况向社会公开。201*年4月科技部率先以文字的形式公布了201*年“三公”经费预算，此后中央部门开始陆续公布。201*年，编报“三公”经费财政拨款预算的131家中央部门，99家公开了“三公”经费。

随着中央部门先后公开“三公”经费，地方政府也面临公开“三公”经费的问题。201*年的国务院常务会议上，在研究部署推进财政预算公开工作时，提到地方政府要比照中央财政做法，公开“三公”经费。7月份北京市在全国率先公开了地方政府的“三公”经费支出情况。我省也正在筹备“三公”经费的公开。烟台要比省级晚一步执行。

综上，预决算的公开是自上而下推动的，是大势所趋。今年的国务院会议对地方政府“三公经费”制定了时间表。而在预算的公开，也有由最初仅仅公布部门预算收支总表，到五张部门预算表，内容越来越细；公布公布的形式越来越趋于统一，预算公开正在规范化、制度化。

二、上级对预算公开的要求

今年国务院常务会议明确提出，201*年中央部门要细化

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“三公”经费的解释说明，公开车辆购置及保有量、因公出国（境）团组数及人数、公务接待有关情况，公开行政经费支出情况，省级政府要在两年内全面公开三公经费。

201*年8月省财政厅会议上，于国安厅长在预算公开方面提出了如下要求：“先公开预算、后公开决算，先公开总额、后公开明细”、“市级应与省级基本保持一致”以及“市级财政部门要加强对所辖县市区的指导”等几项具体要求。

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扩展阅读：国务院：各部委需公开含三公经费预算

国务院:各部委需公开含三公经费预算

201*-05-0418:02:00来源:中国新闻网(北京)

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核心提示：4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议部署，要求细化公开中央财政总预算和总决算，公开出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费“三公”经费和行政费支出情况，中央各部门要公开201*年“三公”经费和201*年“三公”经费预算。地方须比照中央财政做法。中新网5月4日电国务院总理温家宝4日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进财政预算公开工作。

会议指出，财政预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求，对于保障公民的知情权、参与权和监督权，加强法治政府建设，发展社会主义民主政治，具有重要意义。近年来，党中央、国务院高度重视，先后作出一系列决策部署，财政预算公开工作取得积极成效。

一是中央财政预算公开步伐明显加快。201*年首次公开了经全国人大审查批准的中央财政收入、中央财政支出、中央本级支出、中央对地方税收返还和转移支付等4张预算表。201*年经全国人大审查批准的中央财政预算12张表格全部公开，内容涵盖公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。

二是中央部门预算公开工作取得突破性进展。201*年在报送全国人大审查部门预算的98个中央部门中，有75个公开了部门预算。

三是地方财政预算公开工作稳步推进。201*年18个省(区、市)财政公开了本地区公共财政预算和政府性基金预算，201*年27个省(区、市)财政进行了公开。201*年，20个省(区、市)公开了省直部门的部门预算。

会议强调，应当清醒地看到，财政预算公开工作进展不平衡，公开还不够细化，与人民群众的期望仍存在一定差距。必须进一步推进财政预算公开，建立健全公开机制，扩大公开范围，细化公开内容，不断提高依法行政、依法理财水平。

一要进一步细化公开中央财政总预算和总决算。201*年中央公共财政预算支出中部分重点支出和201*年度中央财政总决算要公开到“项”级科目。

二要继续推进中央部门预算和决算公开。201*年报送全国人大审查部门预算的98个中央部门，都要公开经全国人大审查批准的部门预算。今年6月全国人大常委会审查批准中央决算草案后，98个中央部门要公开部门决算。中央部门要加大公开力度，增加部门预算和决算公开的内容。

三要公开出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费“三公”经费和行政经费支出情况。中央财政201*年度行政经费支出决算总额和“三公”经费决算总额，经全国人大常委会批准后公开。中央各部门要公开本部门201*年度“三公”经费决算数和201*年“三公”经费预算情况。

四要公开中央对地方转移支付资金管理办法。公开内容包括转移支付管理制度、资金分配和管理办法等。

五要大力推进地方财政预算、决算公开。地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。

会议要求，对公开的财政预决算要作出通俗易懂的说明，并与预决算同时公开。会议讨论并原则通过《中华人民共和国职业病防治法修正案(草案)》。草案从保护劳动者权益出发，完善了职业病诊断制度。会议决定，草案经进一步修改后由国务院提请全国人大常委会审议。

会议还研究了其他事项。

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