国土所工作心得
如何做好基层国土资源所工作
近年来，随着社会经济的发展对土地资源、矿产资源需求形成的巨大压力，国土资源供求矛盾的日益加剧，党中央、国务院对国土资源工作做出一系列适应形势发展需要的新部署、新任务和新要求，国土资源管理职能、管理方式、管理模式、管理手段也在经历着一系列自上而下的重大改革，作为国土资源管理工作的前沿阵地，作为国土资源管理的重要组成部分，基层国土所的建设必须适应国土资源管理方式进行变革，基层国土所管理水平必须有一个新的提升，这是新形势下对国土资源管理工作的必然要求，我们根据国土资源管理工作的新形势、新要求，在实践中探索出国土资源管理工作的新机制，有效提高了基础国土所的办事效率。
一、基本情况
清原满族自治县地处辽宁省东部山区，区域面积3921平方公里，耕地面积554400亩，基本农田528916亩，总人口33.9万人。全县共辖14个乡镇，188个行政村。矿山61家。清原县国土资源局为了认真贯彻落实省厅、市局《关于基层国土资源管理所规范化建设的实施意见》精神，进一步强化国土资源管护工作，结合实际，于201*年12月在全县成立五个国土资源区域中心所：清原镇国土资源管理所、英额门国土资源管理所、北三家国土资源管理所、土口子国土资源管理所、夏家堡国土资源管理所。
清原镇国土资源所系县国土局下设五个基层国土所之一，现有工作人员4人，属行政编制。所管辖区4个乡镇，45个行政村，268个自然屯。辖区面积1143平方公里，占全县区域面积的29.2%。总人口121427人，占全县总人口的35.8%，耕地总面积114156亩，占全县20.6%，基本农田108674亩，占全县20.55，矿山企业11家。
国土资源所建设，自201*年12月建所以来，上级主管部门加大了基层国土资源所的建设力度，建起了清原镇国土所办公楼370平方米，内设工作办公室、档案室、会议室、信息室等，配备了室内设备：电脑、电话、传真机、办公座椅、文件资料档案
柜等，配齐了巡查工作的设备：车辆、照相机、GPS等。建立了一整套的规章制度。
二、工作情况汇报
乡（镇）国土资源所是国土资源管理工作的前沿阵地，是国土资源管理部门面向基层、服务群众的第一窗口，也是保护国土资源的前哨站。国土所工作效率的高低、服务态度的好坏、业务素质的强弱，都会直接影响和关系到整个系统的形象，因而，在某种程度上而言，是国土资源部门形象好坏的第一门面。因此，201*年3月，通过竞聘上岗，被聘到清原镇国土资源所，在上级主管部门的正确领导下，经过一年多的实际工作，深感不易。现将我们的工作方法及工作情况进行认真的总结，希望能得到同仁的批评和很好的建议。
一是抓团结，创造和谐型基层所
从团结出发，弘扬正气，做到大事讲原则，小事讲风格，容人之短，用人之长，听取来自不同方面的意见，达到共同进步，依靠团结出凝聚力、出干劲、出效率。
在实际工作中，我们紧紧围绕上级部门的要求，讲团结讲奉献，话是这样说也是这样做的。我们所现有工作人员4人，三人是50岁以上的，其中一人身体状况不是很好，常年救心丸跟在身边，只有三人是常年坚持一线，尤其是晚间工作到后半夜，白天还得照常工作，这样的工作节奏是吃不消的，更何况是50多岁的人。虽然管辖区域是全县的近1/3，但是我们紧紧团结在局班子的正确领导下，树立了不怕吃苦、不怕吃亏的思想，经常深入各个村组和农户，体察民情、了解民意、征求意见、调查研究，做到了苦想、苦帮、苦抓、苦干，为我们的国土管理工作鼓实劲、出实力、办实事、创实绩。
二是抓学习，创建学习型基层所
在实际工作中，建立健全定期学习制度，在坚持政治理论，政策法规，党在农村的各项方针政策学习的同时，加强了执政理念和方法的学习，并结合所内人员年龄偏大、文化程度偏低、业务知识偏少（原来由单一的土地管理上升到国土资源综合管理）等并未有根本改变的情况，制定详细的学习计划，重点是与业务有关的法律法规、国务院和省、市、县对国土资源工作方面的新政策、新规定。因为国土资源工作具体，情况复杂，社会关注，
人人敏感，政策不清容易违法，这样，通过学习新知识来指导实际工作，保护自我尤为重要，遇到问题沉着冷静、不急不躁，把法律法规和有关政策融为一体，做到说话做事不违法违规；处理问题头脑清醒；事实清楚，处理得当，合情合理，以理服人。不断提高全所人员的综合素质。
三是抓服务，创建亲民型基层所
一是端正服务态度，提高服务质量，解决门难进、脸难看、事难办的问题，使群众到基层所办事，有如回家的感觉；二是进一步树立“以民为本”的思想，切实为群众排忧解难，甘当公仆。
国土资源管理工作是一项比较繁琐的工作，又是比较敏感的工作，尤其是基层国土所直接面对的是百姓、用地者，工作具体，事情复杂，难度较大。在百姓和用地单位急需解决的问题上，必须灵活掌握，运用法律法规来切实为百姓、用地单位及当地政府项目建设用地解决急需解决的实际问题，在我们地区基本农田达到92%以上，村民新建房屋用地非常难，通过调查走访，在个别村住宅区内可以插建，我们就三番五次、耐心细致的做村干部和村民的思想工作，尽可能的减少占用耕地，这样共为百姓15户解决无房住问题。所以，把矛盾解决在基层，就要坚持以事实为依据，以法律为准绳，以法制教育攻心，政策教育紧跟，现场办理及时，不留后患结论的原则，妥善处理一些矛盾和问题，共接待群众来信来访40余起（大部分涉及高速公路动迁补偿），化解了矛盾，使我们的服务水平和服务质量有口皆碑。
四是抓管理，创建务实型基层所
抓好基层所内部管理，建立健全各项规章制度，强化目标管理，科学安排工作，只有这样才能形成合力，实现创建目标。在一年多的时间里，建立健全工作制度、为民服务公约、动态巡查工作制度等各项规章制度。年初制定工作计划，月月上报工作小结。为了保护国土资源，完善动态巡查机制，建立三级监测网络（所、镇、村），制定了相关的巡查责任制度，与各村签订了耕地和矿产资源保护责任状，做到地动我知，矿动我晓，早发现、早上报、早制止及时查处国土资源违法案件；坚持普遍巡查与重点部位巡查相结合，既掌握面上的情况，不留死角，又要对重点部位从严监管；加大国土资源法律法规宣传力度，使辖区内的干
部和群众知法懂法；建立多部门联合执法监察机制，使国土资源违法行为得到有效的遏制。
五是抓廉洁，创建廉政型基层所认真学习党内廉政建设，深刻领会胡锦涛总书记提出的八好作风，努力形成良好的工作作风及生活作风，做到勤政节约、艰苦奋斗。
国土资源工作法律性、政策性较强，社会敏感性较强，如果处理不得当，便会引起群众上访，导致社会不稳定，因此，在办理一些案件中，我们坚持公正、公平、公开、透明的原则，公事公办、秉公办事，不任人唯亲、不优亲厚友、不权钱交易、不以权谋私、不假公济私，自己经办的事情要经得起法律的验证、政策的鉴定、时间的考验、历史的验证，管住自己的嘴，不该说的坚决不说，管住自己的手，不该拿的坚决不拿，管住自己的脚，不该去的地方坚决不去。
三、目前基层国土所面临的问题
一是基层国土所的建设地区发展不平衡。经济发达地区，国土所的软、硬件设施都比较齐全、配套编制、人员和工作到位，而在不发达地区，国土所的建设就比较滞后，基本保障不落实，客观上给国土资源管理工作的开展带来了困难。
二是工作人员素质修养参差不齐，管理水平有待进一步提高，国土所的工作人员都来源于原来的乡镇的土地管理者，行政编制。存在着年龄偏大、文化程度不高等问题，不能完全适应新时期国土资源管理工作的需要。
三是国土编制偏紧，工作人员少（4人），辖区面积大（1143平方公里），工作难以全部到位。
四是外部执法环境不佳，执法的难度较大。如何加强国土所的全面建设，优化结构、增强活力、提升素质，适应管理体制变化的新要求，是摆在我们面前的一项紧迫课题。
扩展阅读：大石国土所201*年半年工作小结
大石国土所201*年半年工作小结
大石国土所根据合川区国土房管局的工作安排，通过解放思想、扩大开放大讨论活动，结合大石镇的工作实际，通过全所工作人员的共同努力，半年来主要做了以下几项工作：1、抓好农村社员建房日常工作
（1）整理上报农村社员建房119户，面积10292平方米，其中：占用耕地2285平方米，未利用地3236平方米，原宅基地4318平方米。（2）办理房地产权证187本，其中：农村房地产权证141个，场镇国有土地证46本。2、协助镇政府做好地质灾害防治工作
做好地质灾害防治的日常工作，包括镇政府地质灾害防治总预案，镇政府与村、镇政府与监测人签订的目标责任书，防灾和避险明白卡并与村建办一起落实搬迁建房地点等工作。3、在合川区国房局土地整理中心的指导下，与镇政府一起，完成元女片区和龙骨片区的土地整理初步验收工作，以迎接下一步重庆市国房局的竣工验收工作。同时协助土地整理中心做好投资两仟多万元的下一个土地面积为15000亩的重庆市级土地整治项目。
4、在大石镇党委政府的统一安排下，协助村建办做好周家院子和蒋家院子房屋摸底工作、场镇延西街片区的旧城拆迁工作和温州工业园的房屋拆迁和土地补偿工作。5、在场镇土地划拨出让方面
（1）办理大石完全小学和利泽完全小学的土地调换划拨和改建手续。（2）整理上报延西街片区土地面积为1096平方米的土地挂牌出让的要件资料，现资料上报已齐全，等待国房局出挂牌通告，近期内将要挂出来。
（3）整理政府对面谢贤均和镇政府左侧王道明两处的土地挂牌资料，现王道明处由因面积不大和规划调整结的原因，规划局未能过，目前只等规划局出谢贤均的规划指标上报区政府等待出让土地。
（4）整理两个企业用地的土地调换资料，目前两个企业的图件在规划局审核，资料未上报到区政府和国房局。下一步有待继续完善。
6、协助国房局规划科做好大石镇土地利用总体规划调规工作，和部分调规工作，已通过重庆三地公司调整几处可继续作为建设用地调地、出让。
7、在镇党委政府的统筹安排下，在区政府和国房局的大力支持下，利用利泽电站征用土地契机，拟搭车在场镇观龙村一社和高顶村七社征地土地210亩用于场镇建设。
8、协助国房局执法监察科和执法法大队查处唐福林鸿福花园违法用地，此土地违法案件正在处理中。
9、与社保所一起做好征地农转非调查摸底和参保工作，现此项工作经国房局初审公示后正在申报办理参保工作。有24人已进行了参保申报，正在公示中。下半年的工作打算：
1、继续做好谢贤均地块的土地出让资料，上报区政府和国房局出让拟该地块。2、配合国房局土地整理中心继续做好柿子村、高川村、竹山村、懑井村4个村的市级土地整理项目。
3、继续做好场镇旧城改造和温州工业园的房屋拆迁和土地补偿工作。
4、协助政府做好兰渝铁路的征地拆迁补偿工作，以及协助做好利泽电站库区和施工区的征地拆迁补偿工作。5、做好两个企业土地出让的相关手续上报工作。6、继续做好农转非参保工作，此项工作事关社会稳定，一定要做细做实，党委政府一定要高度重视。7、完成好国房局和党委政府交办的其它工作。
三、最后请各位领导对国土所给予最大的关心和帮助1、办公条件差：没有电脑及打印机，上情下达很不方便，资料报送十分不便，希望镇政府给予解决。
2、办公桌高低不平，划出来的图纸就不规范，同时无法展开一张大的地形图。
大石国土所201*年7月8日
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