201*年国土局土地执法年终总结
执法监察大队三中队201*年度下半年工作总结
201*年以来，在局党组、执法监察大队正确领导和关心重视下，以增强地方经济发展的保障能力为目标，严厉打击土地违法行为，坚持保护耕地，坚决贯彻落实胡总书记“落实科学发展观，构建和谐社会”口号，不断提高国土资源管理水平，使国土资源管理工作取得一个又一个新的成绩，较好地完成了各项工作任务，有力的维护了土地法律、法规的权威。现将今年以来的工作汇报如下：
耕地保护工作坚强有力
耕地保护是国土资源工作的重要内容。执法监察三中队主要从以下几个方面落实耕地保护。
（一）加大国土资源违法行为动态巡查力度，对所属辖区健全信息网络。三中队采取机动灵活的定期、不定期巡查，有两次夜晚巡查，对高发案率的节假日期间，我们更是牺牲了休息时间，坚持巡查，争取不留死角，对偷盗、乱挖粘土资源的违法行为，起到了震慑作用，使一度猖狂的偷盗、乱挖粘土资源的违法行为平息下来。所属各国土所、行政村建立信息员制度，对耕地保护形成一个有效的信息网络，严格对耕地进行管理，进一步强化保护措施。只要是在耕地内乱采乱挖，乱搭乱建，我们都依法严格管理。201*年以来，三中队共巡查171次，制止各类乱挖案件20余起，没收工具30余具，制止非法占地建设4起，非法采矿
8起，挽回经济损失十多万元。并责令违法单位及个人对所破坏土地进行了恢复治理。使干部群众保护耕地的意识得到了提高，形成了保护耕地人人有责的社会氛围。
（二）有力打击土地违法行为。今年以来，三中队作到了发现一起违法案件，立案一起，查处一起，结案一起。今年上半年来，我中队共接受案件40余起，其中立案24件，结案13件（含去年遗留），有5个案件已经移交法院，罚款额15万元，正在查处之中的11件，查处面积150亩，处理信访转办案件21件。当然，我们的工作罚款不是目的，通过我们对当事人的宣讲工作，使当事人认识到我国的土地严峻形势，使当事人的态度发生根本转变，并积极配合工作，挽回国家及个人的损失，使有限的土地资源可持续发展。这中间的执法工作也不是一帆风顺的，有时也会遇上执法难的问题，尤其是在北部经济相对较发达的地区，有的农民认为自己手中有钱，什么事情都好办，真出了什么事情，用钱摆平，对于我们执法人员的办案，极不配合，有的谩骂，什么事情把责任都一味地推到村里，自己一身清白，当我们找到村里，村干部也不配合，总站在自己的立场上考虑问题，如果村一级领导的土地意识转变不了，温总理提出的“坚守18亿亩耕地红线”口号，将无法落实。
（三）针对今年的卫片整理上报工作，我中队克服人员少、时间紧、任务重的困难，历时两个月的加班加点，对监测图斑逐个进行核对，亲自到现场勘查，拍照，测量，在相关科室和基层所的密切配合下，实事求是地填写《土地卫片地块核查情况登记
卡》、《矿产卫片地块核查情况登记卡》和《土地卫片地块（图版）宗地现场调查核实确认表》，完成了肥城十四个乡镇街道办事处的《土地利用现状图》和《土地利用总体规划图》，及搜集与这次卫片图版相关的用地批文和供地批文。这次卫片土地执法检查中我中队共有92个图斑，43宗地，其中违法用地7宗，总面积51.7亩，对出现的违法用地情况，我中队已基本处理完毕。
（四）对关闭的破坏耕地严重的粘土砖厂，严格监管其转产情况。今年以来，还处理了一起矿产资源案件，我中队所辖区域，特别是王瓜店办事处，有许多地方还存在违法偷采砂资源行为。我中队及时进行制止，并责令违法当事人对所破坏的土地进行了恢复整治。
201*年的工作打算
201*年即将过去，我们付出了艰辛的努力，也取得了一定的成绩，但是和党组的要求和同志们的希望，还有较大的差距，存在一些不足之处，在下半年时间里，我们三中队一定集中精力，全神贯注，做好以下几方面的工作：
第一，要克服今年工作中存在的不足，提高工作效率；第二，严把立案关，提高案件查处力度；
第三，继续坚持动态巡查制度，尽早发现违法案件，尽早制止，避免损失扩大；
第四，做好专项整治的扫尾工作，加紧工作进度，争取按时结案，迎接上级机关的验收；
第五，全面完成卫片执法检查的工作任务；
第六，完成好领导交办的其他工作。
执法监察大队三中队
扩展阅读：县国土资源局201*年上半年工作总结
**县国土资源局201*年上半年工作总结
半年来，我局在县委、县政府和上级主管部门的领导和支持下，紧紧围绕“依法管地集约用地”这一主题，严格执行土地资源法律法规，以“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导，树立正确权力观、提高执行力，以构建文化、创新、和谐**为目标，扎实开展各项工作。现将上半年工作总结如下：
一、主要工作
（一）提高认识，转变作风，努力打造国土资源坚强有力队伍。
认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设，关系到人心向背，事业成败。因此，我局领导高度重视党风廉政建设工作，多次在全局干部职工会议和基层所长会议阐述党风廉政建设的重要性，并强调党员干部要起先锋模范带头作用，提高党性修养，严格执行办事制度，依法办事，依法行政，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象。我局领导班子认真履行“一岗双责任”，坚持一手抓业务工作、为全县经济建设服务，一手抓源头防腐工作、带好队伍，以高度的政治责任感，坚定不移地把党风廉政建设工作落到实处，形成了齐抓共管的良好格局。
中层以上干部建立了党风廉政建设档案，涉及内容有党风廉政建设承诺书，中层干部及国土所长与局领导签订的党风廉政建设责任书，局班子成员与党组书记签订的党风廉政建设责任书，国土所长与局长签订的减轻农民负担责任书等。从而有效地防止了腐败现象的发生。
加强政治思想学习，提高认识。为提升干部职工的政治思想素质，我局按上级部门要求，不折不扣地做好“树立正确权力观、提高执行力”的工作任务。首先是成立了由肖德雄副局长任组长，张初英、杨龙光副局长、执法监察队队长赖少军任副组长，各股室负责人为成员的领导小组。其次是制定了符合本局实际的工作实施方案。
（二）宣传与执法并进，国土资源执法能力进一步提高。
加大国土资源法律法规宣传力度。今年是第二十一个“6.25”土地日，我局以“6.25”土地日为契机，利用广播、电视、宣传车等进行国土资源法律法规宣传并在县城闹市区和新江镇设立咨询点，同时在周陂镇举办由各村委干部参加的土地法律法规知识专题学习会。“6.25”期间共接待咨询群众201*人次，解答疑难问题50多宗，发放宣传单4000多份，全县悬挂横额20多幅，张贴标语500多条。通过形式多样，内容丰富的宣传活动，营造依法管理用地，节约集约用地的良好氛围。
大力开展土地执法巡查监管工作，打击国土资源违法违规行为。为从源头上防范和减少国土资源违法行为的发生，促进土地和矿产资源管理秩序的根本好转。根据《翁源县国土资源执法监察动态巡查责任制度》，我局工作人员在巡查中做到“三个及时”即及时发现、及时制止、及时处理，并在巡查工作中认真做好详实的巡查记录。今年上半年我局共出动国土资源动态巡查500多人（次），还积极参与由政府组织的打击无证开采矿产资源和违法违规用地整治工作，查处土地违法违规行为93宗，涉及土地面积约4.8万O。其中：矿产资源违法违规行为1宗。对于违法违规行为及时制止，符合立案条件的均予以立案查处。及时到位的巡查监管工作，一方面把违法行为制止在萌芽状态，有效地防止了国土资源违法案件的发生，另一方面又给违法案件的查处提供了基础资料。
认真开展第五次卫片执法检查工作。根据市国土资源局对卫片执法检查工作的部署要求，我局领导班子十分重视此项工作，及时成立了以局长为组长的领导小组，制定了详细的工作方案，严格按照新的《土地矿产卫片检查工作规范（试行）》规定的工作流程和相关政策要求，对第五次卫片96个图斑涉及面积2210.5的宗地进行了全部核实和测量工作，在4月15日前图斑的位置、面积、性质等基础性工作已全面完成，相关数据已报市、省验收，提前完成了工作方案中的各项任务。
（三）紧盯中心工作，抓项目保障用地。
积极开展“三旧”改造工作。“三旧”改造是我省建设节约集体用地示范省的重要内容，是挖潜用地空间、提高土地利用率、保护耕地的重要举措。为确保我县“三旧”改造工作的顺利开展，我局主要做好两方面的工作：一是成立机构。201*年3月1日，我局成立了“三旧”改造工作领导小组，由局长何振新同志任组长，副局长肖德雄、杨龙光任副组长，各相关股室负责人为成员，领导小组下设办公室。并相应成立了4个业务工作组：用地征供工作组、权属调查工作组、测图建库工作组、拍卖挂牌工作组；二是迅速做好数据建库工作。数据建库是“三旧”改造的基础，且必须经过市、省的批准批准确认。该项工作具有时间紧、任务重、技术性强的特点，为保证6月15日前完成建库工作并上报市，我局抽调相关，技术人员全力以赴，同时邀请市局信息中心技术人员协助，加班加点，务必按时按要求完成建库工作。目前，我县“三旧”改造数据建库工作进展顺利，选定拟改造点230个，基本上达到连片，面积13.92平方公里；三是大力协助县建设局做好专项规划编制前期工作，主要是协助划定全县“三旧”改造范围，为县建设局提供总体规划、土地利用现状图、地形图及“三旧”改造范围涉及的用地面积、名称、权属、位置等基础性工作。目前，前期工作已基本完成。
保障供地，满足建设需要。随着我县经济社会的发展，用地规模不断扩大，人地矛盾更趋突出，为正确处理好“建设”和“保护”的关系，我们在严格执行国家“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”政策的同时，严把好用地审批关，依法保障农村居民建房用地和经济建设项目用地。上半年共办理农民建房用地669宗，面积114.81亩，既没有占用耕地，又很好地解决了农民建房的用地需求。在保障经济建设项目用地方面，上半年主要是做好201*年第一、二批次城镇建设用地的报批工作，即南龙公路养护中心和官渡旭飞电子厂项目用地，用地面积1.9863公顷，现正在收集整理用地报批相关资料，力争在7月份上报省厅。
（四）规范矿业权、土地市场管理。
规范矿业权管理。上半年，根据国家矿产资源开发利用宏观调控政策和我县矿产资源分布情况，我局严格执行矿产资源开发利用规划，有效限制了保护区、保护矿种的探矿权和采矿权设置。在矿业权登记方面，共受理采矿权延续申请4宗，探矿权新立申请3宗，采矿权变更1宗，全部高质、高效地完成了相关登记、报批工作。在矿业权监督管理上，严格按照省、市有关部门的要求，做好矿山的年度监督检查工作，顺利地完成了23家矿山企业的年检工作任务，年检率为86%。参加年检的矿山有3家被定为不合格，比去年同期有所下降。从而规范了我县的矿业开发秩序，市局对该项工作给予了肯定。矿产资源补偿费的征收，始终按照“依法征收、应征不漏”的原则进行。上半年共依法征收资源补偿费24.8万元，并全部上缴国库，达到了预期的“时间过半，任务过半”的征管目的。
规范土地市场管理。根据国土资源部第11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和广东省人民政府令第79号令《广东省土地使用权交易市场管理规定》，招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的土地必须进场交易，进场交易的土地必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，公开接受社会和群众的监督。上半年，我局以公开招标、拍卖、挂牌方式公开交易国有土地使用权3宗。其中以公开拍卖方式交易的商业、住宅用地2宗；商住用地交易面积为7675.6平方米。拍卖底价为208.1万元，成交价为466.2万元，比底价高出258.1万元，有效地防止国有资产的流失，为政府创造了良好的经济收益。以挂牌方式交易工业用地1宗，交易面积为50201.6平方米，交易成交价为602.5192万元，标志着我县的工业用地进入市场的逐步规范化。
（五）夯实基础，推进各项基础性工作。
规范土地登记制度。严格执行土地登记审批制度，规范土地登记发证工作，建立了土地登记管理系统。我局通过国土资源部组织的土地登记持证上岗考试，使从事土地登记发证的工作人员获取了土地登记上岗证，从而提高了土地登记发证的准确率。在登记过程中做到权属来源合法，界址清楚、面积准确、材料齐全、程序合法，切实保障权利人的合法权益。上半年，全县共登记发证1682宗，面积514952.58平方米，其中国有土地使用权登记发证852宗，面积423738.98平方米，发证率达100%；集体土地使用权登记发证830宗，面积91213.6平方米，发证率达100%。依法办理国有土地使用权抵押登记4宗。在登记发证工作中未发生一起投诉案件，有效地提升了国土资源部门的良好形象。
做好县和镇级土地利用总体规划修编的收尾工作。根据201*年2月《国土资源部关于加强市县土地利用总体规划成果核查工作的通知》精神和省国土资源厅“土地利用总体规划修编要启用‘二调’数据作为基数”的新要求，我局重新对规划数据库、规划图件的编制等工作进行了完善（包括规划成果提交专家评审、申请土地规划数据库验收、基本农田调整划定等），确保此项工作在6月30日前全部完成并上报备案。
继续推进土地开发整理补充耕地项目。根据省、市有关土地开发整理补充耕地的文件精神，为确保完成市政府今年下达给我县土地开发整理补充耕地1000亩的工作任务，首先，我局积极做好项目前期审核申报立项报批工作；其次，认真做好我县的补充耕地项目规划、选址、现场勘查规划，设计预算，确保开发项目的可行性和科学性，扎实抓好项目工程的实施与管理和项目工程申报竣工验收等工作。上半年，完成了我县26个项目点的规划选址、现场勘查测量、规划设计预算工作，涉及图斑122个，面积9000多亩。目前，有23个规划设计项目正在紧张施工，计划在7月底前组织申请验收项目13个，面积约4500多亩，其他项目力争在9月底前组织申报验收；
土地整理复垦开发项目信息报备。土地整理复垦开发项目统一备案制度规定:从201*年1月1日起，经国土资源部门组织验收的各级各类土地整理复垦开发项目均须报国土资源部备案，否则新增耕地不能作为耕地储备指标使用，不能用于耕地占补平衡，更不能用来转让。为落实备案制度，我局工作人员在做好耕地补充的同时，及时完善相关手续。201*年5月21日，经省、市国土部门组织验收的土地开发项目1438.2亩已报国土资源部备案。项目备案内容包括项目基本情况、规模、位置坐标、资金和相关信息。
（六）保障民生，切实维护群众利益和社会稳定。
做好地质环境管理。地质环境管理工作主要是地质灾害防治和地质环境保护两大内容。为了做好地质灾害防治工作，我局按照要求于年初制订了《翁源县201*年度地质灾害防治工作方案》，建立和完善了县、镇、村三级地质灾害群防群测网络，全面落实了地质灾害监测、预报和反应机制，建立了汛期24小时值班制，为广大人民群众的生命财产安全提供了有力的保障。
今年5月6日我县范围内发生了百年一遇的特大洪灾，我局及时向各镇（场）发出地质灾害紧急预警，动员一切力量投入到抗击地质灾害的工作中；我局工作人员编入5个应急小组，赶赴灾区进行应急调查和应急处理处置工作，在整个抗击地质灾害工作过程中，我局累计出动15人次全程参与了149宗地质灾害调查和应急处置工作。由于上级领导重视，上下齐心，措施得当，抗灾应急救援工作取得了重大胜利。省、市上级主管部门主要领导对我局的工作成效给予了充分的肯定。进入主汛期以来，在我局的参与、指导和督促下，全县相关工作人员进行地质灾害巡查，累计达310人次。对地质灾害易发点，我们通过发放“地质灾害防治工作明白卡”、“地质灾害危险性告知书”和设立警示标志方式加大防治力度，全年共发放“明白卡”、“告知书”24份，发放率为100%。
抓好信访维稳工作。按照《信访条例》要求，我局进一步完善了信访工作机制，使全县国土资源信访工作基本实现了接待、受理、回复规范化。提高一次性办结率，认真解决群众反映的问题，努力控制越级上访，积极化解集体上访，减少重复上访，对来访群众均予以及时答复、解决或转办，做到件件有回音，事事有回应。开展“基层大接访”活动，把矛盾化解在基层，营造平稳和谐局面。上半年，我局共受理来信、来访、来电16件，其中：土地方面8宗，检举控告2宗，其它方面6宗，办结率为100%。
认真做好“5.6”灾毁农田复耕工作。为切实抓紧抓好“5.6”特大洪灾给我县造成损毁农田5.6万亩的整治、复垦工作。一是深入灾区察看灾情，与镇、村干部对损毁农田进行全面调查摸底；二是制订灾毁农田整治、复垦工作方案；三是积极引导灾区群众开展生产自救，采取投工投劳的方法进行整治、复垦；四是积极协助各镇（场）做好损毁农田整治、复垦示范点的项目勘查、测量、规划设计和工程预算等相关工作。据统计，到201*年6月22日止，全县完成了48591亩的损毁农田整治复垦工作。
二、存在问题
上半年我局虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级部门的要求有一定的距离，主要表现在：一是有个别同志仍存在惰性思想，工作主动性不强，对业务缺乏钻研精神；二是部门法律法规宣传力度仍然不够；三是国土资源违法案件仍时有发生。
三、201*年下半年工作计划
201*年下半年我局将以十七大精神为指导，树立正确权力观、提高执行力，以构建文化、创新、和谐翁源为目标，我们相信，有县委、县政府和市局的正确领导及全局干部职工的共同努力，一定能够开创国土资源管理新局面。
一、加大国土资源管理法律法规的宣传力度，大力宣传依法管地集约用地和严格保护耕地的重大意义和深刻内涵。
二、加强干部职工的政治理论和业务知识学习，转变机关作风，提高工作效率。
三、争取上级部门的支持和加强与相关单位的联系，积极完成建设用地报批工作。
四、做好人民群众来信来访工作，从源头上防止群访、越级上访和重复访的事件发生。
五、在做好采矿权登记管理工作的同时做好矿产资源补偿费的征收管理，力争做到“应征不漏，足额征收，全额上缴”。
六、继续进一步落实责任，强化地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。七、加强测绘产品及基础数据档案管理，特别是涉密测绘资料的档案资源更要在软件和硬件上下足功夫以加强管理。
八、加大执法力度，查处集体土地进行房地产开发、土地私下交易和非法占地行为。
九、。加强与公、检、法、司等部门的联系，打击取缔非法开采矿产资源的行为。
十、积极扎实做好201*年下半年土地开发整理补充耕地项目各项基础工作，确保完成市下达给我县土地开发整理补充耕地工作任务。
十一、继续做好“三旧”改选数据建库和协助县建设局编制专项规划、单元规划及加快推进试点工作。
十二、积极协助县政府做好我县补充耕地指标储备收购的相关工作。
十三、做好县委、县政府和上级主管部门交办的其他工作。
二○一一年六月二十八日
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