201*年XX镇开展创建土地执法模范乡镇活动工作总结
XX镇开展创建“土地执法模范乡镇”
活动工作总结
争创“土地执法模范乡镇”活动是新形势下,加强土地管理,加强执法工作,切实保护耕地,促进依法行政的重要举措。根据省厅《关于在全省深入开展争创“土地执法模范县和“土地执法模范乡镇”活动的通知》精神,我们分局从本镇的实际出发,结合“五五”普法教育等工作,进一步贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的有关要求,统一思想,充分认识这次活动的重要意义,从落实科学发展观,构建和谐社会的高度出发,积极开展争创活动。通过开展创建活动使全镇各级领导和广大干部群众土地法制观念进一步增强,使政府对土地管理工作重要性的认识进一步提高,使国土部门依法行政的水平进一步提升,树立了国土部门的威信,为依法管理,依法用地创造良好的社会环境,确保全镇经济又好又快的发展,具体活动内容总结如下:
一、加强组织领导,落实工作计划
镇政府十分重视对国土资源执法工作,把创建活动纳入国土资源管理工作目标责任制,镇主要领导经常过问土地管理工作。07年6月为开展创建“土地执法模范乡镇”活动专门下发了张政发(201*)32号文件,成立了由镇长任组长,
镇分管领导任副组长,镇纪检监察、派出所、财政分局、经服中心、农技站、国土分局等主要领导组成的争创“土地执法模范乡镇”领导小组,下设办公室,由分局长王XX任办公室主任,办公室设在XX国土分局。并制订了争创“土地执法模范乡镇”活动实施计划,要求各部门高度重视,正确对待,统一认识,密切配合,确保创建工作顺利进行。
二、加强宣传,深入发动
结合201*年“五五”普法教育工作计划,认真贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神,加强全系统干部职工的法制教育,让土地法律法规规章深入社区、深入农村,不断提高广大领导干部和群众依法用地和依法管理的意识。紧紧抓住“4.22”世界地球日和“6.25”全国土地日为宣传契机,充分利用土地法制学校等宣传阵地,通过《张浦土地简讯》、法制讲座、发放宣传资料、张贴宣传标语等多种形式,深入广泛地宣传土地法律法规和保护土地资源的重要性,推进普法的规模效应,逐步在全社会形成学法、知法、守法的自觉性和支持国土资源管理工作的社会氛围。
三、认真部署,层层落实
通过争创“土地执法模范乡镇”活动的开展,把全体干部职工的思想统一到国土资源依法行政体系的目标上来,以完善体制,提高素质为重点,国土资源行政行为进一步加强;
以转变职能,规范行为为主线,国土资源法律执行进一步加强;以层级监督,落实责任,为保障国土资源法制监督进一步加强;以维护权益,化解矛盾为目标,国土资源管理服务进一步。有计划、有步骤、有重点地组织实施创建“土地执法模范乡镇”活动,扎扎实实地推进国土资源管理依法行政各项工作的落实。
1、明确工作职责,签订好工作责任书。年初,镇政府和分局分别与各村、社区签订了07年度基本农田保护责任书、国土资源管理目标责任书、执法监察动态巡查责任书,确定重点区域,明确第一责任人,分局的领导出分片包干,责任到人,将基本农田、各类开发区域确定为动态巡查的重点区域,特别是把基本农田的保护作为重中之重,对基本农田保护面积和耕地保有量,进一步明确责任,薄礼目标,强化考核。
2、强化事前防范。在签订好巡查责任书,配齐配强土地监察网络人员的同时,工作关口前移,把更多的精力放到依法监督上来,加大日常土地动态巡查力度,勤政廉洁。秉公执法,持证上岗,坚持每周不少于2次的动态巡查,及时发现和制止各类违法行为,认真做好台帐记录,完善土地动态巡查每周“零报告”和发现各类土地违法行为“即报告”制度。坚持镇、村网络人员季度活动、交流、排查、分析、汇总各种(社区)对在土地管理中存在的问题,提出相应的
防范和整改措施。加强与公安、建设、综治、信访等部门的沟通协作,真正做到早预防、早发现、早制止,杜绝违法违规用地行为的发生。
3、严格实行问责制。针对将违法行为的发现率、制止率列为对各镇土地管理的考核指标后,我们化压力为动力,分局建立了村级巡查台帐,借助村级土地信访监察网络队伍的力量,加强动态巡查力度,掌握重点区域的土地违法情况,并明确各村(社区)主任对本行政区域内发生土地违法违规行为不制止的,对违法违规问题隐瞒不报的,将按照有关规定及责任书的要求追究相关人员的责任。
4、规范交易市场,坚持工业用地招、拍、挂,严格依法进行土地使用权出让、转让、出租、抵押等手续,无违反土地利用总体规划、未批先建、少批多用、边批边建、非法转让、擅自改变土地用途、不依法办理土地变更登记行为。妥善做好被征使用土地农民的安置补偿工作。
5、强化建设用地全过程跟踪管理,提高项目的开工率和出让金的到位率。分局定期与镇“一区三中心”召开建设用地开工建设座谈会,及时了解未开工的原因和困难,并要求企业逐个承诺具体开工建设时间。抓好新批项目的开发建设,防止批而不建,造成新的土地闲置、抛荒现象。对无力开发的单位而长期又不能开工的地块给予收回土地使用权,确有实际困难暂时又不能开发的项目也必须落实复垦复种。
以在建项目,坚持经常性地执行建设用许可证挂牌制度,做好建设用的跟踪管理,做到图、表、实地相一致。
6、结合项目用地回头看和土地执法百日行动活动,积极开展自查自纠,认真梳理全镇历年来土了供应后,有无违规用地情况。有无擅自改变用途,有无以新农村建设为名擅自占用基本农田、“以租代征”,违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等违法违规行为,坚决查处违法违规案件,有效地遏制了土地违法违规现象,进一步落实最严格的土地管理制度,坚守18亿亩耕地红线,保证国家土地法律法规的贯彻执行,确保中央土地调控政策的有效实施,促进了创建“土地执法模范乡镇”活动的顺利开展。
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