丹山县民政局强农惠农政策落实情况监督检查工作汇报
丹山县民政局社保资金运行情况的报告
近年来，中央、省、市相继出台了一系列社保民生政策，涉及民政工作的社保资
金主要有：城乡居民最低生活保障资金；自然灾害救助资金；农村敬老院建设资金；农村
五保户供养资金；优抚补助资金；临时生活救助资金；城乡医疗救助资金；孤儿补助资金。为确保各项民生政策落到实处，民政局结合本部门实际做到了高度重视、组织健全、周密部署、环环相扣。现将该工作情况汇报如下：
一、统一思想、高度重视
遵照省委、省政府及市委、市政府，县委、县政府关于全面开展社保政策落实情况
审计的要求，县民政局高度重视、统一思想，把这项工作作为认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，扎实推进社会主义新农村建设，切实维护好，发展好，实现好城乡困难群众利益，进一步密切党和政府与人民群众关系的一件大事，召开了专题局务会，局领导班子成员多次讨论学习有关民政政策，针对涉及到民政部门的五大块资金，各分管领导发表了看法与意见，纷纷表示要站在讲政治，讲大局的高度，增强做好这项工作的责任感，要克服畏难情绪和侥幸心理，不坐等观望，不相互扯皮，把这项工作抓紧抓实。
二、明确责任、组织健全
由于强农惠农政策落实情况涉及面广，情况复杂，工作难度大，市民政局成立了：
由汪小玲同志任组长的民政系统强农惠农政策落实情况监督检查领导小组，三位副局长及县（市、区）民政局一把手任副组长；局机关老建办、救灾科、低保办组成办事机构，统一协调、指导工作。制定了《民政系统开展强农惠农政策落实情况监督检查工作方案》，强调了民政系统要把这次监督检查工作作为一件大事，摆在突出位置，纳入民政工作目标管理；要逐级建设责任制、明确工作任务、落实责任分工，各级民政部门要有专管人员，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。
三、上下互动、周密部署
目前，民政系统已成立了三个专项工作小组，一是老建扶贫资金监督检查小组，主
要负责：201*年、201*年扶贫开发资金及农村劳动力转移培训资金使用情况的检查监督；二是低保资金监督检查小组，主要负责：201*年、201*年农村居民最低生活保障资金及乡镇“三院”建设资金使用情况的检查监督。三是救灾资金监督检查小组，主要负责：201*年、201*年自然灾害救助资金及今年灾后重建拨付资金使用情况的检查监督。三个专项工作小组分别由各业务科室负总责，各县（市、区）对口科室及各乡（镇）民政办各司职责，在监督检查中，提出了“五看、一听”的要求，即：一看收到下达财政资金的总量及时间；二看下达财政资金到位情况；三看201*、201*年资金项目计划执行、完成情况；四看市级财政、县（区）财政预算配套资金使用情况；五看财政资金使用管理的相关制度措施；一听：听取群众及相关方面反映的资金管理中存在的问题。当前民政系统强农惠农政策落实情况检查工作已紧锣密鼓的开展起来，并形成了上下互动左右联动的局面。
四、稳步推进、环环相扣
根据《民政系统开展强农惠农政策落实情况监督检查工作方案》的要求，民政系统
监督检查工作在稳步推进中，一是3月下旬召开了民政系统强农惠农政策落实情况监督检查
工作动员大会；二是4月上旬三个专项工作小组，分别召开了专门会议进行部署；三是4月上旬各县（市、区）民政系统制定了学习培训计划；四是4月中旬开展了广泛宣传活动；五是4月10日至今已开展了自查自纠工作；五是4月21日市民政局听取扶贫资金使用情况的第一次汇报。随着时间推移，在四月下旬我局将对各县（市、区）民政系统自查自纠工作听取全面汇报，并于5月上旬开展专项检查。
扩展阅读：“强农惠农政策监督检查落实年”
中共临潭县委临潭县人民政府
关于印发《临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”
活动实施方案》的通知
各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位：
《临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
201*年5月日
临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”
活动实施方案
为扎实推进我县农村基层党风廉政建设，切实解决群众反映强烈的突出问题，保证党和政府各项惠民政策落实到位，按照州纪委要求，县委、县政府决定把今年作为“强农惠农政策监督检查落实年”。为确保此次活动健康有序开展，特制定临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，县委十三届四次全会和全县工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，高度关注民生，致力改善民生，主动服务民生，围绕构建和谐社会，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，认真解决人民群众生产生活中的困难，着力解决惠农政策落实中的突出问题，努力构建我县落实强农惠农政策的长效机制，为全县经济社会跨越式发展和社会长治久安提供有力保证。
二、活动范围
各乡镇党委、政府，各行政村（社区），县直各部门、各单位。
三、工作目标
（一）贯彻落实各项强农惠民政策的自觉性明显增强。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动，促使全县各级领导班子和广大党员干部充分认识关注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增强落实各项强农惠农政策的自觉性和责任性，进一步改进工作方法，正确执行国家和省州县各项惠农政策。
（二）落实强农惠农政策中存在的突出问题得到有效解决。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动，切实解决惠民政策执行不到位，截留挪用惠民资金，发放惠农资金物资中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社会关注、群众反映强烈的问题，让人民群众切实感受到活动的成果。
（三）群众对落实强农惠农政策的满意度进一步提高。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动，规范操作程序，推行阳光操作，健全工作机制和监督机制，公平公正落实惠民政策，认真受理解决群众反映的问题，切实提高人民群众对惠民政策落实的满意程度。
（四）保障各项强农惠农政策落实的体制机制初步形成。通过扎实开展活动，从政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障强农惠农政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，建立和完
善公开公平、规范透明，程序简化、方便群众的强农惠农政策落实机制，努力使各项强农惠农政策的落实步入制度化、规范化的轨道。
四、基本原则
-坚持分类指导的原则。根据不同层次、不同部门、不同岗位工作性质和职能，加强分类指导，提出开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动的具体要求，精心组织实施。采取村、乡、县自下而上的办法，认真清理归类强农惠农政策项目，编制强农惠农政策目录，方便群众直接了解和掌握政策。
坚持注重实效的原则。根据活动方案、工作目标，结合本乡镇、本部门、本单位的特点和实际，制定切实可行的工作方案，认真查找落实惠民政策中存在的突出问题，明确重点解决的问题，提出改进和加强的各项措施。
坚持群众参与的原则。充分发挥各级政府主导作用，协调相关部门，动员社会力量，吸收群众参与，充分发挥群众的参与权、知情权、表达权、监督权，真正做到广纳群言，倾听民声，了解民意，集中民智。认真听取并尊重群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，把群众满意不满意作为衡量“强农惠农政策监督检查落实年”活动成效的重要标准。
坚持公开透明的原则。将惠民政策资金物资项目、
享受范围、享受对象、享受标准、金额等作为政务公开、村务公开、院务公开、校务公开的重要内容，在严格审核把关的基础上，定期如实予以公开公示，实行阳光操作，增强落实的透明度，保障群众的知情权和监督权。
坚持机制创新的原则。鼓励改革创新，各乡镇、各部门、各单位在制定具体活动方案时，要充分总结以往的实践经验，结合新阶段新形势的变化，不断探索保障惠民政策的措施和办法，在实践中丰富和完善“强农惠农政策监督检查落实年”活动的内容。
五、强农惠农政策项目
强农惠农方面：粮食直补、农牧业生产资料综合补贴、良种补贴、双膜双垄沟播旱作农业技术推广补助、退耕还林补助、农机具购补贴、国家良种奶牛补贴、能繁母猪保险费补贴、家电下乡、汽车下乡等政策。
教育卫生方面：义务教育经费保障新机制、职业教育减免学费和国家助学金、生源地信用助学贷款、新型农牧村合作医疗等政策。
社会保障和社会救助方面：农牧村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人员医疗保险、农牧村五保户供养、乡村医生补助、死亡抚恤、伤残抚恤、在乡复原及退伍军人生活补助、义务兵家属优待金、高龄老人特殊补
贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、企业职工失业保险金、困难职工救助、城镇医疗救助、城镇居民临时救助、农牧村部分计划生育奖励扶助、计划生育特别扶助、少生快富、计划生育特困家庭救助、农牧村二女户节育奖励、领取《独生子女父母光荣证》奖励、救灾救济、农牧村危房改造和补助资金、城镇最低收入家庭住房保障、解决城镇廉租房建设用地、大中型水库移民后期扶持等政策。
工商税收方面：涉农业各类企业登记注册优惠政策，下岗失业人员、城镇退役士兵、高校毕业生、残疾人从事个体经营注册登记收费优惠政策，下岗失业再就业税收政策、军转干部、退役士兵就业税收政策、残疾人就业税收政策、抗震救灾及灾后重建税收等政策。
除上述政策项目外，强农惠农政策项目还包括中央、省、州、县出台的用于改善群众生产、生活、卫生、教育、就业等条件，提高群众收入水平的各类政策，以及省、州、县承诺为民办事的实施。
六、方法步骤：
活动从今年3月1日，至9月31日结束，历时七个月，分三个阶段进行。
（一）第一阶段，自查自纠阶段（3月1日至6月30日）各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位组织实施的各
项惠民政策进行全面清理，分类汇总，并将基本内容、实施范围、操作规程、政策标准等进行全面公示，方便群众监督。同时，认真分析检查在落实惠民政策中存在的突出问题，对自查出的突出问题，认真进行自纠，做到即知即改，边查边改。自查自纠要坚持对事不对人，让各个方面有一个主动检查、主动纠正的机会。对自查出的问题不及时纠正、弄虚作假欺骗组织，甚至顶风违纪的，在追究直接责任人责任的同时，从严追究有关领导的责任。各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位于6月30日前将自查自纠情况形成书面材料上报州“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组办公室（县纪委综合室）。
（二）第二阶段，监督检查阶段（7月1日至8月31日）各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位要针对自查出的问题，制定行之有效的整改方案，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、承办人员的责任。整改落实方案制定后在一定范围内公布。整改落实情况要定期向“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组和群众通报。认真总结经验，创新惠民政策管理工作机制，从实施范围、主要内容、操作流程、实施步骤等方面研究制定保障惠民政策落实的制度和措施，形成落实惠民政策的长效机制。
（三)第三阶段，整改完善阶段（9月1日至9月30）
各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位必须在9月10前向县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组上报开展活动工作总结。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组按照各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位对开展活动的重视程度、自查自纠的深度、解决问题的力度、群众满意的程度、健全完善工作机制的进度等情况，集中时间进行整改完善。
七、保障措施
1、统一认识，加强领导。各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位必须从讲政治、讲大局，维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，真正摆上重要议事日程，抓好抓实。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组要认真做好“强农惠农政策监督检查落实年”活动的研究谋划、组织部署、督促检查、总结验收等工作，加强与各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位联系、协调。各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位主要负责人为第一责任人，对每个阶段的工作都要亲自研究、亲自部署、亲自参与，认真组织开好本乡镇、本部门、本单位“强农惠农政策监督检查落实年”活动，确保取得实效。
2、加强宣传，营造氛围。要充分利用广播电视、报刊、
政务公开栏等多种形式，广泛宣传各项强农惠农政策的基本内容、操作规程，真正使强农惠农政策家喻户晓，为开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动营造良好的氛围。新闻宣传部门和县电视台要开辟专栏，集中对“强农惠农政策监督检查落实年”活动进行宣传报道，及时报道活动进展情况，推广好经验好做法，努力使“强农惠农政策监督检查落实年”活动取得广泛的社会影响和良好的社会效果。
3、强化监督，确保实效。“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组各成员单位要带头制定实施方案，带头纠正问题，积极指导各乡镇和本系统的工作。纪检监察机关要充分发挥监督检查职能，加大监督检查力度，对活动中图形势、走过场，自查自纠不力，群众反映问题得不到有效解决的，要严肃追究有关责任人的责任。各乡镇、各部门、各单位要设立举报箱、举报电话，接受群众举报，认真处理群众检举和反映的问题。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组及其办公室要定期深入各乡镇、各部门、各单位，采取接受群众举报、进村入户走访群众等方式开展重点抽查，及时掌握活动的进展情况，研究解决活动中出现的新情况、新问题，总结和推广不同层次和类别的经验，确保活动健康有序进行。
4、统筹兼顾，推动工作。要把“强农惠农政策监督检查落实年”活动与巩固学习实践科学发展观活动成果有机结
合起来，与贯彻落实十三届县纪委二次全会精神结合起来，认真组织，精心安排，切实抓好“强农惠农政策监督检查落实年”活动，努力取得实实在在的成效。
附：临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组成员名单。
临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”
活动领导小组成员名单
组长：何子彪县委常委、县纪委书记副组长：范立平县纪委副书记
成员：鲁海平县委办公室副主任
金辉俊李维忠王明仁唐佐国黄建平王宏钟李建中范学智秦尚德丁汝林高瑞麟丁绍彬马文俊张忠良王云昭喇雪莲吴建政县政府办公室副主任县委组织部副部长
县委宣传部副部长
县发改委主任
县财政局局长县人事局局长县广电局局长县审计局局长县民政局局长县教育局局长县卫生局局长县水务水电局局长县交通局局长县人口委主任县农林局局长
县劳动和社会保障局局长县畜牧局局长
汪学军县扶贫办主任文生辉县供销社主任黎林禄县国土资源局局长姜瑞林县移民局局长马怀仁县信访局副局长张仲良县工商局局长王成生县国税局副局长马国庆县地税局局长活动
领导小组下设办公室，办公室设在县纪委综合室，张宏伟同志任主任，工作人员从相关单位抽调。
领导小组办公室电话：3121751举报电话：3126027
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