乡镇机构改革工作情况的总结报告(模板)
中国共产党XXX镇（乡）委员会（报告）
XXX委[201*]号签发人：书记
镇（乡）长
中共X镇（乡）委X镇（乡、街道）人民政府
关于乡镇机构改革工作情况的报告
中共XX县委、XX县人民政府：
根据《中共XX县委XX县人民政府关于金乡县乡镇（街道）机构改革的实施意见》（X发[201*]X号）要求和全县乡镇机构改革工作统一部署，我镇（乡、街道）密切配合，通力协作，扎实推进。目前，乡镇机构改革基本完成。现将主要工作情况汇报如下：
一、改革基本情况
这次乡镇机构改革，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，周密组织，认真实施。通过改革，进一步加强和改善了党对农村工作的领导，政府职能进一步改善，理顺了职责关系，优化了机构设置，严控了人员编制，社会管理和公共服务水平进一步提高，初步建立起精干高效、行为规范、管理到位、服务完善、廉洁
公正的乡镇行政管理体制和运行机制，促进了乡镇机关公务员队伍建设，巩固了党在农村的执政基础，促进了农村经济社会又好又快发展。
二、主要做法和特点
（一）领导高度重视。镇（乡、街道）党（工）委、政府充分认识这次乡镇机构改革的重要性、紧迫性、必要性和艰巨性，把搞好乡镇机构改革作为关系经济社会发展全局的大事来抓，实行“一把手”负责制。XX年X月X日，召开会议专题研究乡镇机构改革工作，并于XX月XX日召开动员大会，部署乡镇机构改革工作。对个别工作进度迟缓的部门强化督促指导，确保了乡镇机构改革的顺利实施。
（二）准备工作充分。一是认真搞好调查研究。根据《中共XX县委XX县人民政府关于XX县乡镇（街道）机构改革的实施意见》（X发[201*]X号）要求，XX月又组织召开了乡镇机构改革工作座谈会议，了解乡镇职责履行等方面现状以及存在的问题，对改革中可能遇到的问题进行了认真预测分析，掌握了大量详实数据和材料。二是根据上级部署要求，认真核实乡镇（街道）总人口、财政总收入、行政区域面积等统计数据。由于准备充分，工作细致，确保了改革实施意见既符合上级精神又切合XX镇（乡、街道）实际。
（三）组织科学严密。乡镇机构改革工作政策性强，涉及面广，矛盾错综复杂，为确保改革积极稳妥、扎实有效地进行，我们采取了一系列的措施：一是积极动员，精心部署。XX年X月X日，召开全镇（乡、街道）乡镇机构改革工作会
议，全面部署乡镇机构改革工作，明确此次乡镇机构改革由镇（乡、街道）党（工）委、政府负总责。二是严肃改革纪律。严格执行政治纪律、机构编制纪律、组织人事纪律和财经纪律，保证不出任何偏差纰漏，确保了机构改革工作的顺利实施。三是健全机构，加强组织领导。成立乡镇机构改革领导小组，主要领导任组长；抽调精干人员组成乡镇机构改革办公室，具体负责乡镇机构改革工作。四是认真研究乡镇机构改革方案，对有些上级业务部门提出的要求严格执行，维护了改革政策的严肃性。
三、改革取得的主要成效
这次机构改革，在县委、县政府的正确领导和县编办的有力指导下，由于各级领导高度重视、指导思想明确、工作措施得力、组织实施严密，取得了比较明显的成效，达到了预期目的。
（一）转变了职能，理顺了关系。通过机构改革，乡镇党政机构设置进一步适应了经济社会发展的要求，各内设机构职能配置体现了政企、政事、政社分开的原则。特别是强化了乡镇政府的公共安全监管和社会管理职责，健全了食品药品安全、环境安全、生产安全综合性监管体系和群众工作体系，完善了乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务体系。
（二）创新了乡镇基层管理体制。结合乡镇实际，依法界定政府职责。加快推动政府管理和服务方式创新，积极推行为民服务全程代理制，乡镇设立便民服务中心，村（社区）
设立便民服务点（社区服务中心），并与县行政审批服务中心联网，建立健全县、乡、村（社区）三级便民服务体系。
（三）推进了乡镇机关后勤服务体制改革。按照后勤服务社会化的要求，根据县委、县政府在实施意见的要求，明确乡镇（街道）不再核定工勤编制的规定，今后不再新增工勤人员，后勤服务实行社会化。确需工勤人员的，实行政府购买服务的用人制度，为实现工勤人员由身份管理向岗位管理、由单位人向社会人的根本转变奠定了基础。
（四）加强了乡镇机构编制管理。通过机构改革，各部门进一步强化了机构编制执政资源意识和法制意识，机构编制工作的权威性有所增强。按照县委、县政府要求，进一步健全了编制使用申报制度和实名制管理制度，强化了管理手段，机构编制管理的法制化、规范化水平明显提高。
四、存在问题及下步打算
由于受社会各方面因素的影响，有的改革措施还没有完全到位，现有乡镇行政编制与新编制标准之间差额较大，特别是领导职数的精简和乡镇事业单位人员分流仍面临不少困难。下一步，我们将不断深化和完善改革，逐步解决改革中存在的各种问题和不足。一是继续抓好改革方案的落实工作。结合乡镇换届工作，适时开展乡镇机构改革评估工作。督促指导各部门认真研究改革中遇到的困难和存在的问题，按照社会主义市场经济体制的要求，不断深化改革，逐步完善现行的行政管理体制，进一步转变职能，理顺各方面的关系。二是切实加强对乡镇镇行政管理体制和运行机制的研
究，加大对新型乡镇改革的指导力度。三是加强机构编制管理。按照X发[201*]X号文件要求，进一步落实乡镇机关和事业单位机构编制管理实名制、公示制，强化社会监督，清理清退违反规定配备的工作人员，坚决杜绝出现新的超编现象，努力实现机构编制资源的优化配置。特此报告。
201*年12月日
主题词：机构改革乡镇XX镇（乡）报告抄送：县机构编制委员会办公室。
中共XX镇（乡）委办公室201*年12月日印发共印份
扩展阅读：镇机构改革工作情况汇报
**镇机构改革工作情况汇报
自市委、市政府全市乡镇机构改革动员会议召开以来，我镇按照上级文件及会议精神，认真组织学习，开展专题调研，分步实施，逐步推进。现将具体工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）充分宣传，全面部署
机构变化，人员的进退去留都牵涉到干部职工的切身利益。我们以稳定人心，保证机构改革顺利推行为出发点，及时开展释疑解惑和宣传解释工作。首先是成立“两个组”。研究成立了镇机构改革领导小组和清产核资工作小组，党委书记和纪委书记分别担任组长。其次是开好“三个会”。一是党委会上组织领导干部集中学习。对本次机构改革的方针原则做了反复讲解，使大家心里有了底。二是单位负责人和财务人员会议上对单位财务工作提了要求。所有镇直单位财务执行“冻结并”三步走，公章一律上交镇财政所，既严明财经纪律，又做好宣传解释工作。三是单位负责人座谈会。讲明本次机构改革以“强化服务，增强活力，理顺关系，积极稳妥”为主要原则，同时引导单位负责人要讲政治，顾大局。发放书面通知要求各单位对所有人员按实做好排查核定签字上报工作，同时对提前离岗退养、辞职创业等有关政策规定做了详细解释说明。
（二）反复核定，认真排查
对镇直单位所有人员情况进行全面核实排查，所有编外
人员均需提供党委介绍信、任职批复等证明材料，否则一律作为单位自用人员处理。经上下反复核实，目前我镇共有机关在编人员*人（市编办核定编制*人）；事业单位在编人员（含农机站）*人，其中兽医站*人（市编办核定编制为*人），人事代理*人；事业单位退休人员&人，其中兽医站*人，局编*人，“6892”*人，在事业单位中，我们共有编外站长*人，其他编外工作人员*人，镇自设单位工作人员*人。
目前人员的性质关系已经理清，党政机构“四办一所”负责人选已初步确定，而如何配强配好单位主要负责人，调动工作人员积极性，处理好各类问题，保持大局稳定的工作正在落实中。
二、存在问题
（一）编外人员多，岗位管理松。由于历史遗留问题，我镇除事业单位外，镇自设机构编外人员也很多。在镇单位工作人员中存在有一定的离岗现象，有的是经单位负责人同意，每月发放*元不等的工资，单位在一定程度上也愿意以低廉的工资解决单位负担。改革后，事业单位和镇直单位编外人员的工资及保险也将予以规范明确，资金压力较大。
（二）单位负责人配备难。我镇事业单位中****就有*人，本次改革明确要求*****一律不得担任单位主要负责人，同时对单位领导职数也做了限制，而***务中心中单位较多，组织工作协调和当前“三夏”工作开展也增加了一定的难度。
（三）历史遗留问题多。由于种种原因，我镇在人员退职年龄上一直未很好执行，单位负责人**岁以上人员不在少
数，甚至存在60岁未办理退职手续的情况，需要在本次改革中加以理清，规范管理。
（四）**站编外人员难处置。对**站编外人员处置该由谁来负责，局编人员该进行何种安排，**站与**站模式相近，人员管理意见也应统一口径。
（五）自设机构去向。按编办意见，乡镇原则上不应有自设机构，对乡镇自设机构，我镇将按照精减高效的原则进行统一撤并，但对***如何合并？***需要设立请市编办给予指导。
三、下步打算
会后，我镇将按照市委、市政府及市编办的要求，在工作组的指导下认真做好机构改革的单位整合、人员配备工作，对改革后单位的入轨运转做好督促指导，及时发现和解决问题，对乡镇事业单位经费相对不足，自我发展困难等问题进行调研，配备好办公场所，建立完善人员职岗考核管理机制，同时对镇自设单位进行必要的撤并与调整。
中共**镇委员会**镇人民政府二0一二年五月二十三日
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