下基层工作组201*年上半年工作总结
下基层工作组201*年度上半年工作总结
全区党员干部“下基层”活动开展以来，XXXXX工作组按照区委关于“下基层、办实事、转作风””活动的总体工作部署，紧密结合XXXXX的实际情况，围绕“三问四解五促进”这一主题，树立“真诚服务人民，真心帮助群众”的理念，坚持“领导带动、全员行动、左右互动、上下齐动”的工作原则，精心安排，周密部署，扎扎实实推进党员干部“下基层”活动，各项工作稳步推进、初见成效。一、主要成绩和做法：（一）统一思想，广泛发动
一是迅速对接工作。5月18日，在全区培训会刚刚结束，我工作组就召开了全组干部“下基层”碰头会，并与XXX党委、政府以及各嘎查村主要领导进行了对接，对活动开展进行了周密部署。统一了思想，提高了认识，明确了任务，为推动该项活动奠定了坚实的基础。
二是编制工作方案。通过深入摸底调查情况，制订了《九原区党员干部“下基层办实事转作风”活动XXXXX实施方案》，根据需要将工作组分成了4个包村工作小组，设立了秘书小组、宣传小组，对各小组工作职责、工作任务进行了细化。同时，确立了涉及产业发展、农牧民增收、生态保护、“两委”换届选举等几大领域的8个研究课题，制定了联络员、工作例会、
信息反馈、现场办公等工作制度。增强了工作的针对性和实效性。
三是营造活动氛围。利用村公示栏、宣传橱窗（墙报），将“下基层”干部名单公示，同时还在利用报刊、网络等媒体大力宣传“下基层”活动。日前正在筹集干部下基层活动成果图片，在适时适地进行展出。（二）深入基层，务求实效
一是全员行动，全面调研。首先进行集中调研，召开了各种类型的座谈活动。即党员座谈会，村“两委”座谈会，村民代表和个别群众座谈,总共13场次，参加人数约100人(次)。其次是有针对性的走家串门，了解民情，听取民声、民意。工作组的领导干部每周安排2个工作日，深入各嘎查村、农牧户和田地棚圈，与农牧民进行心与心的交流沟通和肩并肩的劳动生产，并为每户农牧民发放由工作组包村领导、XXX包村领导和包村干部联系方式构成的“下基层”联系卡，在各嘎查村公示工作组领导干部的联系电话，告之农牧民“有需要找干部、有困难找工作组”，确保所有农牧户随时可以联系到“下基层”的党员干部。据不完全统计，活动开展两个月以来，工作组干部累计深入基层达236人次，走访农牧户94户次。
二是解决急需，初见成效。工作组深入开展调查研究，初步汇总梳理出了涉及地界纠纷、林业发展、基础建设、生产经营、规划审批5大类10多条困难和问题。召开了办理XXX牧
民新村手续的协调会，组织了化解XXX村温室承包法律问题的座谈会，组建了几个专门课题研究小组进行工作推进，逐步解决事关农牧民利益和地区发展的难题。目前，牧民新村手续正在加快办理，南坡绿化等涉及牧民的补偿资金将于近期发放，已有2个基建项目落实了资金来源，正在编制3个基建项目的实施方案，3个嘎查与XXX旗的草牧场地界纠纷问题已上报市民政局。
同时，工作组积极响应区委的号召，开展帮扶结对和“六明确一承诺”活动。工作组科级以上领导干部同XXX14户困难群众家庭进行了“一对一”帮扶结对，每名结对干部根据帮扶家庭的实际困难和需要，对帮扶家庭的难题、目标、责任、时限等内容进行了明确和承诺；在“七一”前夕，开展了慰问活动，先后慰问贫困户和困难党员22人(次)，送出慰问品和慰问金价值2万余元；解决了群众的一点困难，使群众切实感受到了党的温暖和关怀。（三）建设组织，固本强基
帮助建设一个好的村集体领导班子，是工作组的一大任务，对此，工作组协助XXX党委认真做好了村“两委”会换届选举工作，按照“两推一选”等工作要求，严格把好换届选举的每一道关口，从严履行换届选举的每一道程序，全程参与嘎查村新一届党支部和第八届村民委员会换届选举工作，全力协助XXX党委圆满完成“两委”换届。目前，已于6月底率先完
成了嘎查村党支部换届选举，正在展开村委会换届选举工作。
二、存在不足和问题
（一）“下基层”活动和政策宣讲活动还需更加深入，部分群众还不十分清楚。
（二）个别干部深入基层不实，基本情况不清。
三、下一步工作重点
（一）继续督促抓好“村委”换届选举工作。（二）积极抓好已经落实资金来源的2个基建项目。（三）创造性地抓好基层一线破难工作。帮助破解或配合基层破解1至3个难题。
（四）继续做好扶贫济困工作。
XXX区党员干部“下基层”XXXXX工作组
二○一二年七月十日
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组织部201*年上半年工作总结及下半年谋划
今年以来，组织部紧紧围绕全县中心和组织工作重点，充分发挥职能作用，抓特色创新，抓工作落实，抓重点推进，强力推进了组织工作全面开展。概述如下：
一、创新载体，硬化举措，两项活动有声有色（一）以“三个三”为抓手，深入推进创先争优活动。一是把握三项重点工作。年初，进行对标定位“大回访”，对201*年承诺的争创目标逐一核实对账，切实做到“有诺必践”。落实《XX县创先争优活动“10+X”先锋旗产生和模范星评选办法》，使各级“五个好”党组织、“五带头”党员比例有了大幅度提高。按照“月督导、季联查、半年小结和年终总评”四个环节从严掌握，提升了各级党组织和党员的创争积极性。二是抓好三项主题活动。启动了全县“十佳群众满意单位”和“十佳人民满意公务员”评选活动；开展了创先争优理论研讨、推动县域经济发展献计献策活动；精心组织了201*-201*年创先争优专项表彰活动。对全县103个先进基层党组织、203名优秀共产党员、100名优秀党务工作者和“双十佳”进行了隆重表彰。三是强化三项创争机制。实施领导带动机制、合力创争机制和倒逼落实机制，形成了强势推进全县重点工作的强大合力，推动了全县各项工作在全县、全市、全省乃至全国晋位争先。
（二）以落实十件实事为重点，扎实推进加强基层建设年活动。我县从2月12日开始，在全县开展了加强基层建设年活动，活动期间，先后制发专件30个，向帮扶村发放了街道硬化流程图以及各类文书资料样本、标准化卫生室图样等指导性资料，方便了基层操作。对活动中的好做法、好典型，先后编发简报25期，县电视台、《今日XX》报适时报道活动动态，浓厚了氛围，有力地指导了工作。鉴于“十件
实事”涉及的部门多，专业性强，时间紧迫，为凝聚各方力量抓好落实，提请县委明确了“十件实事”主管县领导、牵头部门和相关责任部门、乡镇村、驻村工作组的责任，出台了《关于加强县派驻村工作组管理的意见》，先后筹备召开全县性部署、培训、调度会议7次，及时解决基层建设年活动及“十件实事”落实中遇到的问题。为加快工作进度，先后组织督导检查40余次，对各乡镇和牵头部门落实“十件实事”情况进行动态考评，每月一排队，先后对2个出现不在岗现象且“十件实事”进展缓慢的工作组派出单位发放了《驻村干部警示教育通知书》，激发了工作组的内生动力。目前，农村垃圾处理、村庄环境综合整治规划和村庄建设规划、农家书屋建设、危房改造、“一村一品”等工作基本完成，街道硬化、农村饮水安全、安全稳定用电、卫生室标准化建设、通讯通邮等工作都正在紧锣密鼓推进。我县在活动中实施的“三坚持三评议三挂钩”工作法、发展“一村一品”等做法被省、市简报及媒体刊登50余篇，荣获了全市农村垃圾处理工作先锋旗,在全市开展的19个县（市）区两次集中工作评比中我县获得了一次第一和一次第二名的好成绩。
二、周密部署，精细工作，干部人才工作顺利开展一是协助县人大、县政协完成了县乡人大、政府、政协换届选举工作。严格按照中央、省、市提出的严肃换届纪律要求，做好各项规定动作，始终注重严肃换届纪律，始终注重加强社会监督，始终注重营造风清气正的换届环境。保证换届任务圆满完成。二是积极稳妥地做好了领导班子调整工作。对在4月份领导班子调整中涉及的58名干部，积极做好查阅档案、填写干部任免表、组织干部谈话等各个环节工作，确保干部调整工作圆满完成。三是对年轻干部情况进行了调查摸底，详细了解掌握了全县年轻干部现状，为下一步有针对性的开展工作，促进年轻干部健康成长打下良好基
础。四是认真做好干部档案工作。认真做好干部档案日常管理工作，严格档案材料审核、接收、归档关。圆满完成迎接中组部、省组部干部档案检查工作任务。五是创新完善考核评价体系，强化重点工作运行动态监控。围绕全县工作重心和工作重点，结合XX实际，不断创新和完善《XX县乡局级领导班子和领导干部综合考核评价办法》。完善目标设，实现与省市目标体系对接；加大平时考核力度，进一步完善专项督促机制、动态管理机制、阶段性考核机制，对全县主要经济指标和重点工作落实情况动态管理和重点监控；研究探讨考核评价干部“德”的办法，加大社会层面、知情人对干部“德”的评价力度，使综合考核评价体系更科学合理、简便实用。在此基础上，完成三个考核办法的制定工作。按照“交好几本帐、一季一亮相”工作思路，出台了《关于建立重点工作动态考评制度的意见》、《关于对十件实事牵头部门进行动态考评的意见》和《开展加强基层建设年活动动态考评实施办法》三个文件。另外，组织了201*年度乡局级领导班子和领导干部的考核考察工作；积极配合做好市对县201*年度考核考察工作。六是积极组织省“巨人计划”评选工作。为落实好省委组织部“巨人计划”评选工作要求，召集县科技局、工信局、人社局、商务局等有关部门，召开座谈会，在全县开展高层次创新创业团队和领军人才调研，调查全县高科技型企业的数量及规模，向市委组织上报调研告2篇，经过研究筛选，推荐硅谷公司参加省委组织部“巨人计划”创新创业团队评选。目前，硅谷公司已入选省“巨人计划”（全市仅有2家企业入选）。七是组织开展首批市管优秀专业技术人才申报推荐工作。据市委组织部通知要求,在全县开展了邯郸市首批优秀专业技术人才申报选拔工作，通过精心组织，认真推荐，全县各行各业，共有19人进行了申报，已把符合条件的15人报市委组织部。八是组织开展
人才工作调研宣传活动。开展了人才工作调研活动，组织人事、科技、工信、商务、发改等部门，分五类制定调研课题，开展调研活动；为落实省、市委组织部“人才宣传月”活动，5月份，组织拍摄了专题片《人才高地》硅谷公司人才兴企纪实，并及时上报市委组织部人才处，在市电视台播出。
三、积极探索，狠抓落实，基层党建工作卓有成效一是村“两委”换届工作顺利完成。通过换届，村班子的职数得到精简，年龄文化结构得到优化，有38名大学生村官成功当选，妇女进“两委”达到85%。我县村“两委”换届工作候选人资格审查和村班子经济责任审计“双审”的做法在全省推广。二是开展了基层党组织分类定级工作。召开全县各党（工）委副书记会议，对基层党组织分类定级工作做出安排部署，严格按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党（工）委评定”的程序进行。全县986个基层党支部中，“好”等级的447个，占45.3%；“较好”等级的472个，占47.9%；“一般”等级的67个，占6.8%。三是认真做好农村党支部书记培训。利用9天时间，对全县农村党支部书记进行了培训。邀请县领导、市委党校教授、名支部书记、有关县直单位领导进行授课，课堂教学与外出参观相结合、与讨论交流相结合、与真抓落实相结合，提高了培训效果。四是扎实开展非公企业党建工作。年初对全县非公企业现状和党建工作情况进行全面摸底排查，下发《关于在全县非公企业中开展企业文化建设推进年活动的通知》。对中棉工业线材有限公司等6家符合组建党组织条件的非公企业组建了党支部，实现了全覆盖。五是村级组织活动场所建设。全县有50个村对村级组织活动场所进行了整治完善。小龙马乡马到固、姚寨乡东周寨、西阳城乡通头等3个村新建了村级组织活动场所。六是认真做好201*年春节、七一期间慰问困难党员、老党员、老干部工作。春节期间全县各单位共慰
问困难党员、老党员、老干部1051人，发放慰问金1201*0元，发放慰问品1051份，投入慰问资金合计264100元。七一期间，县四套班子领导走访慰问了县级离退休党员老干部、联系点农村困难党员。全县各级党组织共慰问困难党员、老党员、老干部1777人，发放慰问金67950元，发放慰问品1777份，投入慰问资金合计248150元。使困难党员、老党员、老干部感受到了党的关怀、温暖。七是积极推进发展党员工作。下发了《关于做好迎接省、市委组织部对发展党员工作进行检查的通知》。深入20个乡镇100个村，重点对201*年以来乡村发展党员工作进行全面检查，对各乡镇发展党员工作中存在的问题进行了现场指导。今年以来全县共发展党员306名，发展党员比例和要求均达到规划要求。八是起草了设立“XX县困难党员关爱帮扶基金”的初步方案。结合我县实际，借鉴外地经验，依据相关规程，研究起草了设立“XX县困难党员关爱帮扶基金”初步方案。
四、以人为本，内强素质，组工队伍活力迸发围绕全县工作大局，坚持内强素质，外树形象，实行人性化管理、科学化治部。每周召开工作例会，对上周工作进行汇报对下周工作进行谋划安排，增强了组工干部的责任感和积极性。同时，在部内实行了干部结对学习制，让年轻干部自由结组，学习业务、文字材料等，提升组工干部素质能力。截至目前，全体干部已在各级内外刊刊发信息、宣传稿件等共计50多篇，其中中央创先争优活动领导小组办公室在《深入开展创先争优活动简报》第2141期刊载了宋福如同志的先进事迹。《XX县大力发展“一村一品”致富产业》在《河北省开展加强基层建设年活动简报》第238期刊载。《XX县建立农村党组织防滑预警机制》在《河北组工信息》第28期刊载。《XX县建立重点工作动态考评制度》在《邯郸组工信息》第20期刊载。调查报告《全力打造优秀农村党
组织书记队伍》和《XX县非公企业党建工作调查报告》分别获得全市一等奖和三等奖。
下半年工作谋划
下半年的组织工作思路是：以奏向“大发展、富XX”最强音，再掀二次创业新高潮为中心，继续抓实创先争优和加强基层建设年两项活动，做好干部人才队伍建设、基层党建工作和自身建设三项重点工作，为XX实现大发展、快发展提供坚强的组织保证。简称为“123”组织工作思路。
“1”即坚持一个中心。
就是坚持以奏向“大发展、富XX”最强音，再掀二次创业新高潮为中心，高举服务发展大旗，主动作为、自我加压，自觉把组织工作放在全县工作大局中去把握、考量、谋划、推动、落实，发挥好全县广大党员、干部、人才作用，不断开创组织工作新局面，在服务全县发展中展现更大作为。
“2”即抓实两项活动。
在创先争优活动上抓好三项工作：一是组织全县20乡镇党委书记和县直相关单位一把手，在电视台和《今日XX》开展“打赢七大硬仗、推进二次创业”公开承诺。二是搞好创先争优活动系统总结，编印《XX县创先争优成果展示文集》。三是组织好创先争优群众满意度评议，完善创先争优活动长效机制。
在加强基层建设年活动上抓好五项工作：一是约谈相关牵头部门和乡镇负责同志，加快“十件实事”落实进度。对“十件实事”剩余工作量大的，约谈牵头单位负责同志；对“十件实事”落实缓慢的村，约谈所在乡镇的负责同志，进一步强责加压，加快进度。二是认真落实“十件实事”每月
一交账、每季一亮相制度，激发工作动力。7月上中旬，分别对“十件实事”牵头部门和乡镇落实“十件实事”进度情况进行排队，排在前三名的乡镇和排在第一名的牵头部门，大会介绍经验，排在后两名的乡镇和排在末位的牵头部门，大会做检查并限期整改，激发内生动力，推动工作落实。三是认真搞好“十件实事”的检查验收。“十件实事”完工后，根据省、市要求的标准，组织相关部门进行联合验收，达到标准的，及时拨付相关政策资金。四是建立健全“十件实事”的长效机制，巩固活动成果。指导驻村工作组和乡镇、村，本着立足当前、兼顾长远的原则，建立健全党员群众教育引导、党务村务决策落实、村庄环境整治规划和建设规划落实、经济发展和社会稳定等长效机制，加强既定制度的宣传，引导群众认真遵守，从根本上扭转帮扶村的落后面貌。五是及时做好活动的成果展示、检查验收和总结表彰工作。根据省、市安排部署，从11月份开始，采取画册、展板、专题片等方式，充分展示活动成果，制定验收细则，组织力量对开展加强基层建设年活动进行检查验收，对活动中的先进集体和优秀个人进行总结表彰。
“3”即做好三个方面重点工作：
第一，以建立健全三项机制为重点，加强干部人才队伍建设。一是健全提高选人用人公信度机制。坚持“重品行、重实干、重能力、重民意”的“四重”导向，通过开展自查、征求意见、提升自身素质等措施，夯实提高选人用人公信度工作基础。同时，加大竞争性选拔干部工作力度。继续搞好机关股级干部竞争上岗轮岗交流工作，并建议县委拿出一些重要岗位科级副职，实行公开选拔，激发干部队伍活力，营造优秀人才脱颖而出的环境。加强党性、党风、党纪教育和
业务培训，提高广大干部特别是领导干部的综合素质，增强其机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和服务意识。围绕全县中心工作，探索建立领导班子及领导干部日常督查机制，了解和掌握领导班子日常工作运行状况和干部队伍建设等方面的情况，为干部选拔任用工作提供可靠依据。二是实施重点工作动态考评机制。以乡镇为主要对象，对重点项目、吨粮县、蔬菜产业化、信访稳定、计划生育等重点工作，实行量化分解，建立动态考核评比机制，实行“交好几本帐、一季一亮相”考评制度，一月一汇总、一季一考评，奖先惩后，真正让好的露脸，让差的现眼，推动各项工作创先争优、晋位争先。三是建立专家人才联系帮扶机制。针对加强基层建设年活动“一村一品”工程，建立专家人才帮扶联系点，组织专家人才深入农村，从确定产业、技术支持、信息服务等方面，直接服务基层群众，助力新农村建设。
第二，以落实一项机制、推进三大工程为主要内容，增强党建工作活力。以落实一项机制、推进三大工程为重点，扎实推进基层党建工作。一是推行农村经费财政化、待遇工资化、身份职业化“三化”管理机制。按照市委组织部的具体要求，结合县情制定切实可行的标准。将基层党建工作经费列入财政预算，着力解决农村党组织“无钱办事”问题。将村支部书记的待遇由补贴制转为工资制，工资参照全额事业单位新招录的大学毕业生试用期满后工作标准，纳入县财政预算，提高支书岗位吸引力，进一步调动“领头雁”的工作积极性。村党支部书记在村级组织活动场所坐班，每周一至周五为上班时间，工作时间同党政机关工作人员一致，外出或返回向乡镇党委报告，实现农村支部书记身份职业化。根据支部书记工作职责，制定其任期目标、年度目标和个人
年度工作目标，签订工作目标责任书，实行目标管理、公开承诺、挂账督办，让农村工作成为支部书记主业，工资收入成为支部书记主收入。二是实施基层支部“晋位升级”工程。认真落实基层组织建设年活动要求，根据我县986个基层党支部分类定级结果，着眼全覆盖，探索巩固447个先进支部、推动一般的472个支部、整顿后进67个支部，分类制定转化升级的措施和办法。探索创新加强村“两委”班子建设尤其是村支部书记培养、选拔、使用的有效机制，通过对“带头人”的激励奖惩，增强村支部书记促发展、富群众、保稳定的政治责任，提升全县基层组织建设整体水平。三是实施党组织在“两新”组织“全覆盖”工程。针对我县“两新”组织逐渐增多，特别是微小型企业众多的实际情况，积极探索建立适合县情的党组织组建模式，发挥好党组织对“两新”组织的政治引领作用。四是实施农村发展党员工作“无缝隙”监督工程。重点针对农村发展党员工作中存在的源头不畅、程序不规范、发展不平衡等问题，在落实好组织监督、过程监督、群众监督等现有监督制度的基础上，实行发展前备案、发展后跟踪回访制度。同时，探索实行网络监督，将农村党组织发展党员全过程通过网络予以公示，接受全县网民监督，实现对发展党员工作的全方位无缝隙监督。在实施好上述四项工作的同时，进一步加强大学生村官管理和村级组织活动场所的“建管用”，促进大学生村官健康成长，提高活动场所的利用率。
第三，开展三项活动，提升组织工作水平。一是开展组工干部定点联系基层活动。每名组工干部联系一个基层党支部、一名先进模范人物、一名困难党员、一名专家人才和一名大学生村官，组织和引导组工干部转变作风、深入基层，
为群众解难题、办实事，树好组工干部形象。二是开展集中调研活动。组织全体组工干部，根据自身职责，围绕县委提出的中心工作任务和组织工作重点，开展一次集中下基层调研活动，查找本职工作中存在的问题和不足，提出创新性解决思路和建议，形成一批有份量的调研成果，打造一批创新性的工作成果。三是开展素质提升活动。针对部内同志素质参差不齐的问题，开展素质提升活动，继续深化组工干部结对学习制度，定期进行学习成果展示、点评活动，增强全体干部学习的积极性和主动性。
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