二女户贴息贷款工作总结
**镇二女户贴息贷款工作总结
**镇地处南古瓯交界处，辖有18个村1个林场，总人口27969人，已婚育女5838人，计生“三户”1842户，其中：独生子女户1127户，纯农村二女户315户，镇领导为了做好二女户小额贴息贷款工作，专门成立了贴息贷款领导小组，组长由党委书记兼任，10年来全镇累计共落实计生户独女户贷款165户，共贷款890.8万元，贴息28021万元，贷款面占计生重点户的52.3%，为计生户增加收入达163万元，现将我们镇实施二女贴息贷款的过程做如下总结：
一、提高共识，是打好贴息贷款的基础
10年来镇党委、政府把计生户贴息贷款工作当作为民办事的一项重要工程，列入党委政府议事日程来抓，每年来召开专题会议一次，各村开展宣传、发动、摸底等大小会议127次，开展宣传访视和发放宣传品3000多人次，使计生户贴息贷款优惠政策做到家喻户晓，行程共识。同时以镇政府名义与农村信用社联系，取得信用社的信任来方便计生户的办理贷款手续，为计生户贴息贷款工作打下坚实的基础。
二、提供优质服务是搞好贴息贷款的前提
为了进一步贯彻落实计生户贴息贷款工作我们镇党委政府紧紧围绕农村计生户发展生产，脱贫致富和计划生育上水平这一主旋律，开展了一系列工作：1、是以计生宣传服务小组长为工作服务网络，挨家挨户宣传发动，使计生优惠政策传播到每一个育龄群众的心理，使他们懂得政府对计生户的倾斜和优惠。2、以村干部作为计生户贷款担保人。3、以镇协会配合做好信用社计生户发展生产的项目落实、资金落实，做到既解决生产资金短缺问题，又使贷款资金不滥用。4、组织技术人员下村入户为计生户发展生产过程中进行技术指导。5、在贷款期满时由小组长和村干部到对象家中通知他们办好还贷工作，来增加贷款回收率，以便下次再贷等信誉工作。10年来我们镇农村计生户的贷款面达到52,3%，贷款回收率达100%，由于优质服务的周到使得计生户贷款工作得到了顺利开展。
三、选好项目是贴息贷款效益的保证
为克服计生户盲目发展项目，造成经济亏损，影响帮扶效果，为此我们镇计
生协会专门组织了由农技站、兽医站、民政办、土地所、食用菌协会等部门组成了“三结合”帮扶技术顾问服务小组，组长由水果专家江苏担任，食用菌专家德凤担任副组长。这个三结合服务小组都按时组织人员到各村开展巡回水果、食用菌栽培技术讲座，还与每个发展生产的计生户发放一张服务联络卡，根据必要开展上门服务技术指导，同时还根据计生户居住的地理位置，帮助对象选择发展项目：如石坑、洋头、际面等村有利于发生水果生产，桃源、双珠村的气候条件有利于发展食用菌生产，溪头、东村可以选择茶树菇、猴头菇的生产项目，几年来，该村除了计生户发展生产受到了较好的效果，其他育龄群众也都跟着发展起来，目前溪头村成为**镇茶树菇生产基地，桃源、双珠成为**镇的白木耳之乡，石坑、洋头、际面是**的水果特产，目前这几个村不仅计生户的生活水平得到了较好的提高，育龄群众也得到了实惠，实践证明，帮助计生户选好项目发展生产不仅是“三结合”帮扶工作的重中之重，也是计生工作的重要环节。如：石坑村二女户叶步锦夫妇几年来他们夫妻建有规范化、工厂化银耳生产基地，成为闻名遐迩的生产大户，但因资金不够，镇计生委、计生协会及时帮助解决二女贴息贷款40000元，接触燃眉之急，他夫妇全年共生产银耳12批，每批栽植银耳6000筒共计7万筒，年纯收入3万元，成为脱贫致富奔小康的典型户。双珠村二女户刘振平，从事食用菌辅料生产，镇政府在信息、技术上给予帮助，在资金上给予来袭贷款8万元经过两年经营，年收入在5万元左右，他自己富了，却不忘村里三户对象，201*年他对本镇三户对象做食用菌缺少资金的20户进行赊账帮助，使20户计生户在发展食用菌生产中收入都非常可观。贴息贷款工作的实施，使农村计生户感慨万分，溪头村二女户朱邦雄说：如果不知党和政府对我的帮扶和水果技术专家的支持，这一辈子甭想住上新房，我们一定要听党的话，遵守计生国策。小额贷款工程的实施，体现我镇计生工作坚持以人为本，把群众作为服务对象，想群众之所想，急群众之所急，使计生贴息贷款工作变为群众感受和政府的温暖的一项德政工程、民心工程。201*年全镇又发放计生户贷款52户，贷款金额146万元，贴息6.6万元。
四、存在问题
我镇计生户帮扶小额贴息贷款工作虽然取得一些成绩，但发展还不平衡谋害存在着一些问题如：计生户选择贴息贷款项目、跟踪服务没有全部到位，经济条
件差的山区计生户长产水平还是偏低，在一定程度上影响计划生育利益导向机制在我镇开展。
2、计生户小额贷款数目太小，计生户要求增加贷款额度，要坚持落实下去、五、今后打算
随着市场经济的发展，广大育龄群众为了提高家庭经济收入，特别市市委、市政府和县委、县政府今年对于进一步加强农村计生户发展生产小额贷款延伸的有关精神，我镇今年小额贴息贷款计划做到“一村一品一项目”，把它作为农村脱贫致富和计划生育工作水平的一项盆景来抓，各有关部门密切配合、在项目选择、贷款担保、资金运作、生产和服务过程中，要采取有效的措施，使这项工作搞得有声有色，及时总结经验，加以推广，把我镇计生户小额贴息贷款工作成为“闽东一枝花”，使得计划生育工作开展的更扎实。
**镇计生协会201*年十二月二十日
扩展阅读：与时俱进,扎实开展小额贴息贷款201*
与时俱进科学发展扎实开展小额贴息贷款工作
清流县嵩溪镇计生协会
近年来,嵩溪镇计生协会认真学习贯彻党的十七大精神,牢固树立科学发展观,在镇党委、政府的领导下，在省、市、县协会的直接关心、指导下，积极探索新形势下人口与计生工作方法，发挥群众组织优势，依靠全社会力量，紧紧围绕“少生快富”这个主题，严格按照小额贴息贷款工作管理办法运作，结合实际情况认真帮助计生帮扶户和贫困母亲脱贫致富，努力开创和谐计生工作新局面,取得了一定成效。现就近年来的工作情况汇报如下:
一、基本情况
近年来，我镇计生协会在镇党委、政府的领导下，积极争取省、市、县计生协会的支持，紧紧围绕“少生快富奔小康”，“构建和谐社会”这两个主题，认真做好“二女户”小额贴息贷款工作，实施好“幸福工程”，努力帮助贫困母亲和计生帮扶户脱贫致富。目前,全镇已落实小额贴息贷款共77户(其中：独生子女户15户、二女户43户)，资金43.8万元，其中种植业45户，办厂5户、养殖业6户、运输业1户、建筑业1户，其它商业19户。帮扶对象们通过小额贴息贷款，选准选好生产项目，均实现了增收。
二、具体措施
1、加强领导，做好宣传发动。为确保“小额贴息贷款”工作的顺利实施，镇计生办、计生协会通过召开推介会、上街开展宣传活动等各种渠道和有效形式广泛宣传“小额贴息贷款”的目的、宗旨和重大意义，使镇村干部及广大群众认识和接受“小额贴息贷款”，争取到了广大农户特别是计生户的理解和支持。通过有力的宣传，全镇育龄群众对开展“小额贴息贷款”工作的目的、宗旨和意义有了充分的
认识。镇党政领导班子多次在经济工作会议和计生工作会议上对开展这项工作进行布置，要求各村主干高度重视，大力推介，确保“小额贴息贷款”工作抓出实效；要求这项工作实行专人专管，一方面及时收集相关资料，编印“小额贴息贷款”宣传提纲，发放到群众手中；另一方面积极争取资金，认真开展“小额贴息贷款”工作，做到这项工作人员到位、制度到位、资金到位。
2、规范程序，认真调查摸底。根据工作要求，计生协会严格将贴息贷款的对象确定为农村二女户和独生子女户的计划生育家庭，要求必须具备以下五个条件：1、辛勤劳动，有发展生产的能力；2、有适合发展的可行性项目；3、讲诚信，有还款能力；4、历年计生没有出现违规行为；5、没有拖欠不良贷款行为。各包村干部和计生管理人员深入到各村各户，了解计生户需要贷款的户数、金额及资金投向，逐一列表造册、统一上报镇计生协会。镇计生协会及时组织人员反复深入农户进行核实，确定贷款户对象。同时，与贷款户共同探讨发展投资少、风险低、见效快的生产项目，再根据项目严格确定贷款额。
3、严格要求，落实担保责任。计生协会依照“贷款户自已找，村干部协助找，群众之间互相担保”的原则，动员镇村干部职工为农村申请贷款的计生户提供担保，使更多的二女户和独生子女户顺利地找到担保人，充分享受到政府贴息贷款的优惠政策。
4、加强管理，注重工作实效。镇党委、政府主动把“小额贴息贷款”工作融入计划生育“三结合”帮扶，融入小康村、文明村建设，融入老区扶贫开发工作中，努力打造扶贫帮困平台，提升老区人民、特别是实行计划生育的贫困家庭、贫困母亲脱贫致富的能力,并增强“造血”功能。从近年来的运作情况看，成效比较明显，资助对象普遍实现了增产增收。如：嵩溪镇青山村独女户高俊义、李晓娟夫妇1991年生育一女孩，按政策规定他们还可以再生育一个孩子，有人劝他们再要一个孩子。“本来生活就不宽裕，再生一个孩子，以后怎
么生活”，夫妇俩算了对比帐，最后决定领取《独生子女父母光荣证》，主动放弃二孩生育指标。他们原先种植花卉（非洲菊）一亩，规模较小，收入低。201*年，他俩得知政府正在为独生子女家庭致富提供贴息贷款,便找到镇计生办要求贷款,在镇计生协会的努力下，不到一个月就从农村信用社取得了七千元的贷款，多方筹集资金扩大花卉种植规模，由原来1亩扩大到6亩。一年下来，初见成效，他们将这6亩花卉的利润投入扩大规模，今年又继续扩种5亩，种植面积达到11亩，年纯入达到10万元。规模扩大后,他们感到了知识的缺乏，镇计生协会了解到情况后，多方协调，邀请专业技术人员对他们进行重点培训，提高种植科技水平。再如：元山村独生子女户罗根松、余金秀夫妇在小额贴息贷款的资助下，种植花卉（非洲菊）8亩，预计年收入至少可达7万元。走上致富路的李晓娟夫妇俩始终怀着感恩的心，感激镇党委、政府和计生协会为他们办理的贴息贷款，他们深知是党的好政策，使他们走上了致富之路，过上了以前想都不敢想的幸福生活。滴水之恩，当涌泉相报，他们积极主动地帮助周围村民发展种植事业，传授自己的经验和技术帮助村民，帮助更多的乡亲发家致富。
三、几点体会：
1、各级领导的重视和支持是做好计生工作的关键。通过近年来的工作，我们深刻地体会到,没有各级领导的重视和支持，这项工作是不可能有大的发展。各级领导的支持，使我们找到了一条适应当前形势，帮助广大育龄群众发展经济，发家致富的新路子；各级领导的关心和支持，使小额贴息贷款顺利地发放到群众手中,使想致富而又无门路的广大计生户看到了希望。从另一个侧面使群众感受到了党和政府的温暖，有利于密切新时期干群关系，有利于开创和谐工作新局面。
2、健全的机制是推动工作健康运行的必要保证。受到帮扶的计
生户纷纷表示：党和政府下这么大的决心，帮助我们致富，一定要不辜负党和政府对计生户的关怀，为嵩溪经济的发展做出各自的贡献。这是小额贴息贷款工作结出的硕果,它在社会上产生的影响是深远的，进一步扩大了计划生育光荣的社会影响，使计生户政治上感到光荣，经济上得到实惠，社会上受到尊重，后顾之忧得到了解决，推动了计生工作健康发展。
⒊各部门密切配合，齐抓共管是促进工作取得成效的有利保证。通过小额贴息贷款资金的有效运作，我们深刻认识到：要做好一件事，单靠一个部门的能力是不行的，各有关职能部门必须密切配合，齐抓共管，做到统筹兼顾，按政策办事，才能使工作顺利开展下去,并取得成效。
4、存在问题。一是小额贴息贷款核定额度小，有碍于农业产业化发展。多数农户感到数额核定过小，不能满足农业产业化项目的实施和农户扩大经营的需要，给贴息贷款的落实带来一定的难度。二是贷款贴息的期限短，与农业产业化生产周期不相吻合。按照有关规定，小额贴息贷款的期限为一年，农户养殖业、经济林果等生产周期较长的项目实施后，一年内不能产生效益，贫困户感到贴一年的利息期限太短，存在贴息政策与产业化经营不相吻合的问题。
在今后的工作中，我们将牢固树立科学发展观，努力构建和谐计生的工作局面，围绕经济建设这个中心，以群众发家致富为根本落脚点，促进群众婚育观念转变，增强计生工作的实效性，进一步提升计生工作水平。
二0一0年十月三十日
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