与时俱进,扎实开展小额贴息贷款201*
与时俱进科学发展扎实开展小额贴息贷款工作
清流县嵩溪镇计生协会
近年来,嵩溪镇计生协会认真学习贯彻党的十七大精神,牢固树立科学发展观,在镇党委、政府的领导下，在省、市、县协会的直接关心、指导下，积极探索新形势下人口与计生工作方法，发挥群众组织优势，依靠全社会力量，紧紧围绕“少生快富”这个主题，严格按照小额贴息贷款工作管理办法运作，结合实际情况认真帮助计生帮扶户和贫困母亲脱贫致富，努力开创和谐计生工作新局面,取得了一定成效。现就近年来的工作情况汇报如下:
一、基本情况
近年来，我镇计生协会在镇党委、政府的领导下，积极争取省、市、县计生协会的支持，紧紧围绕“少生快富奔小康”，“构建和谐社会”这两个主题，认真做好“二女户”小额贴息贷款工作，实施好“幸福工程”，努力帮助贫困母亲和计生帮扶户脱贫致富。目前,全镇已落实小额贴息贷款共77户(其中：独生子女户15户、二女户43户)，资金43.8万元，其中种植业45户，办厂5户、养殖业6户、运输业1户、建筑业1户，其它商业19户。帮扶对象们通过小额贴息贷款，选准选好生产项目，均实现了增收。
二、具体措施
1、加强领导，做好宣传发动。为确保“小额贴息贷款”工作的顺利实施，镇计生办、计生协会通过召开推介会、上街开展宣传活动等各种渠道和有效形式广泛宣传“小额贴息贷款”的目的、宗旨和重大意义，使镇村干部及广大群众认识和接受“小额贴息贷款”，争取到了广大农户特别是计生户的理解和支持。通过有力的宣传，全镇育龄群众对开展“小额贴息贷款”工作的目的、宗旨和意义有了充分的
认识。镇党政领导班子多次在经济工作会议和计生工作会议上对开展这项工作进行布置，要求各村主干高度重视，大力推介，确保“小额贴息贷款”工作抓出实效；要求这项工作实行专人专管，一方面及时收集相关资料，编印“小额贴息贷款”宣传提纲，发放到群众手中；另一方面积极争取资金，认真开展“小额贴息贷款”工作，做到这项工作人员到位、制度到位、资金到位。
2、规范程序，认真调查摸底。根据工作要求，计生协会严格将贴息贷款的对象确定为农村二女户和独生子女户的计划生育家庭，要求必须具备以下五个条件：1、辛勤劳动，有发展生产的能力；2、有适合发展的可行性项目；3、讲诚信，有还款能力；4、历年计生没有出现违规行为；5、没有拖欠不良贷款行为。各包村干部和计生管理人员深入到各村各户，了解计生户需要贷款的户数、金额及资金投向，逐一列表造册、统一上报镇计生协会。镇计生协会及时组织人员反复深入农户进行核实，确定贷款户对象。同时，与贷款户共同探讨发展投资少、风险低、见效快的生产项目，再根据项目严格确定贷款额。
3、严格要求，落实担保责任。计生协会依照“贷款户自已找，村干部协助找，群众之间互相担保”的原则，动员镇村干部职工为农村申请贷款的计生户提供担保，使更多的二女户和独生子女户顺利地找到担保人，充分享受到政府贴息贷款的优惠政策。
4、加强管理，注重工作实效。镇党委、政府主动把“小额贴息贷款”工作融入计划生育“三结合”帮扶，融入小康村、文明村建设，融入老区扶贫开发工作中，努力打造扶贫帮困平台，提升老区人民、特别是实行计划生育的贫困家庭、贫困母亲脱贫致富的能力,并增强“造血”功能。从近年来的运作情况看，成效比较明显，资助对象普遍实现了增产增收。如：嵩溪镇青山村独女户高俊义、李晓娟夫妇1991年生育一女孩，按政策规定他们还可以再生育一个孩子，有人劝他们再要一个孩子。“本来生活就不宽裕，再生一个孩子，以后怎
么生活”，夫妇俩算了对比帐，最后决定领取《独生子女父母光荣证》，主动放弃二孩生育指标。他们原先种植花卉（非洲菊）一亩，规模较小，收入低。201*年，他俩得知政府正在为独生子女家庭致富提供贴息贷款,便找到镇计生办要求贷款,在镇计生协会的努力下，不到一个月就从农村信用社取得了七千元的贷款，多方筹集资金扩大花卉种植规模，由原来1亩扩大到6亩。一年下来，初见成效，他们将这6亩花卉的利润投入扩大规模，今年又继续扩种5亩，种植面积达到11亩，年纯入达到10万元。规模扩大后,他们感到了知识的缺乏，镇计生协会了解到情况后，多方协调，邀请专业技术人员对他们进行重点培训，提高种植科技水平。再如：元山村独生子女户罗根松、余金秀夫妇在小额贴息贷款的资助下，种植花卉（非洲菊）8亩，预计年收入至少可达7万元。走上致富路的李晓娟夫妇俩始终怀着感恩的心，感激镇党委、政府和计生协会为他们办理的贴息贷款，他们深知是党的好政策，使他们走上了致富之路，过上了以前想都不敢想的幸福生活。滴水之恩，当涌泉相报，他们积极主动地帮助周围村民发展种植事业，传授自己的经验和技术帮助村民，帮助更多的乡亲发家致富。
三、几点体会：
1、各级领导的重视和支持是做好计生工作的关键。通过近年来的工作，我们深刻地体会到,没有各级领导的重视和支持，这项工作是不可能有大的发展。各级领导的支持，使我们找到了一条适应当前形势，帮助广大育龄群众发展经济，发家致富的新路子；各级领导的关心和支持，使小额贴息贷款顺利地发放到群众手中,使想致富而又无门路的广大计生户看到了希望。从另一个侧面使群众感受到了党和政府的温暖，有利于密切新时期干群关系，有利于开创和谐工作新局面。
2、健全的机制是推动工作健康运行的必要保证。受到帮扶的计
生户纷纷表示：党和政府下这么大的决心，帮助我们致富，一定要不辜负党和政府对计生户的关怀，为嵩溪经济的发展做出各自的贡献。这是小额贴息贷款工作结出的硕果,它在社会上产生的影响是深远的，进一步扩大了计划生育光荣的社会影响，使计生户政治上感到光荣，经济上得到实惠，社会上受到尊重，后顾之忧得到了解决，推动了计生工作健康发展。
⒊各部门密切配合，齐抓共管是促进工作取得成效的有利保证。通过小额贴息贷款资金的有效运作，我们深刻认识到：要做好一件事，单靠一个部门的能力是不行的，各有关职能部门必须密切配合，齐抓共管，做到统筹兼顾，按政策办事，才能使工作顺利开展下去,并取得成效。
4、存在问题。一是小额贴息贷款核定额度小，有碍于农业产业化发展。多数农户感到数额核定过小，不能满足农业产业化项目的实施和农户扩大经营的需要，给贴息贷款的落实带来一定的难度。二是贷款贴息的期限短，与农业产业化生产周期不相吻合。按照有关规定，小额贴息贷款的期限为一年，农户养殖业、经济林果等生产周期较长的项目实施后，一年内不能产生效益，贫困户感到贴一年的利息期限太短，存在贴息政策与产业化经营不相吻合的问题。
在今后的工作中，我们将牢固树立科学发展观，努力构建和谐计生的工作局面，围绕经济建设这个中心，以群众发家致富为根本落脚点，促进群众婚育观念转变，增强计生工作的实效性，进一步提升计生工作水平。
二0一0年十月三十日
扩展阅读：相山区201*年度小额贷款贴息工作总结
相山区201*年度扶持青年创业小额贷款
贴息工作总结
共青团相山区委员会（201*年2月10日）
201*年，相山区团委认真落实团省、市委的部署，立足相山区实际，把“青年创业贷款扶持行动”确定为我区开展促进青年创业就业工作的重点项目，该项目实施一年来，我们积极争取党委政府和社会各界的支持，努力整合工作力量，拓宽工作领域，扎实推动工作开展，掀起了青年创业扶持工作的热潮。结合青年创业小额贷款贴息政策开展了一系列帮扶活动，取得了较好成效，现将201*年扶持青年创业小额贷款工作总结如下。
一、工作成效
相山区青年创业贷款扶持行动实施一年来，已累计帮助创业青年申请小额贷款162笔，贷款资金910余万元；帮助41名青年申请省财政贴息17.5万元，较好地解决了创业青年的资金瓶颈问题，切实激发了广大青年干事创业的激情。
二、主要做法
一是发挥团组织优势，奠定工作基础。团区委书记高度重视此项工作，多次召开会议进行专题研究，联合多
家金融机构到辖区内一镇十办及凤凰山经济开发区，开展有针对性地调研，我们开通了“信贷扶持直通车”，在全区14个村和79个社区，指定专门的信贷员和团干，对创业青年实行零距离的上门服务，并明确了办理流程和时限，有效提高了服务效率和质量。并充分利用团组织面广、接触青年多的优势，及时掌握青年创业状况，了解青年创业的难点，有针对性的提供服务；青年创业小额贷款贴息工作的各项优惠政策为青年创业提供了良好的起点，密切了青年与团组织的关系，增强了团组织的感召力，为进一步开展各项工作奠定了基础。
二是扩大合作载体，拓宽融资渠道。团区委联合邮储银行、信用社等金融机构开展以“创业找团委，贷款助您行”为主题的宣传活动。为了强化工作效果，我们将团区委、各直属团委以及金融机构相关部门及分支机构负责人的手机，作为咨询热线，向社会进行了公开。宣传活动开展以来，我们累计接受电话咨询231人次，上门咨询57人次，现场咨询近千次，贷款扶持工作形成了积极的社会影响。
三是创新贷款办法，简化贷款程序。此次扶持对象为相山区辖区内年龄在40周岁（含）以下，具有完全民事行为能力，遵纪守法、诚实可信，无不良信用记录，有创业愿望和一定基础的青年，重点支持农村青年致富能手、青年创业家创办的高新技术企业和农业特色产业等。创业扶持贷款品种包括小额贷款和个人房产抵押贷款两种形
式。其中小额贷款分为农户（商户）保证贷款和联保贷款两种，无需任何抵押质押。个人房产抵押贷款采用个人额度贷款方式。小额贷款最高贷款额度为10万元，（农户贷款最高额度为5万，商户贷款最高额度为10万元）。在淮北邮政储蓄各营业网点，均有专人负责接待青年创业者，帮助创业青年了解贷款程序额度等相关问题，并承诺相关手续完备的情况下，最迟3天内放款。
四是宣传树立典型，营造浓厚氛围。大力宣传创业意识和创业经验，提高青年创业的成功率。召开青年企业家联席会议，通过创业青年之间的交流，提高创业青年的诚信意识，形成以信用促进融资的良性循环,逐步提高青年创业的整体素质和综合竞争力。目前，已在《淮北日报》、《淮北晨刊》等新闻媒体刊发宣传稿件11篇，在《淮北广播电视报》刊发宣传专版1期，在《直播淮北》播发新闻2期；组织推介会3次，发放宣传资料5500余份。
三、下步工作思路
下一步，我们将结合创先争优活动的开展，进一步提高思想认识，围绕“破解资金瓶颈，服务青年创业”这一目标，紧紧依靠团省、市委和党委政府的领导和支持，在进一步加强宣传工作的同时，下功夫做好三个方面的工作。首先是加大对创业青年金融知识培训的力度。通过制作专门的青年创业小额贷款流程图、设立业务咨询台、开通金融服务热线、开办金融知识宣传栏，指导创业青年如
何获得资金、运用资金来创业、发展生产。其次是强化服务意识，扎实做好贷款的实施管理工作。团区委将协助金融机构做好每一笔创业扶持贷款的发放工作。共同建立贷款个人/企业信用档案。每半年开展一次“信用街道（社区）”、“信用创业青年”的评定工作，推进信用建设。三是整合资源，努力搭建青年创业服务平台。团区委将组织专门力量，围绕创业文化建设、创业资金扶持、创业能力提升以及创业过程中的法律援助、风险规避等环节，开展专题调研，为党委政府整合资源，搭建青年创业服务平台积极建言献策，努力探索团组织发挥作用的切入点和着力点。
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