二O一O年工作总结
二O一O年工作总结
道县消防大队(二O一O年十一月)
201*年以来,道县消防大队在支队党委和县委、县政府,县公安局党委的正确领导下,以年初与支队党委签订的《201*年度消防工作责任状》为目标,以科学发展观为统领,以胡总书记“三句话”总要求为指导,以遏制重特大火灾事故为目的,坚持执法为民和依法治火,狠抓队伍建设和执勤训练,部队各项工作保持良好的发展势头,圆满完成了各项工作任务,取得了较好的成绩。据统计,截至11月底,大队共接警出动202次,扑救火灾163起,抢险救援和社会救助39次,无人员伤亡,未发生重特大火灾事故,挽回财产损失价值201*余万元。实现了火灾形势和部队管理两个稳定的目标,为创建“平安道县、和谐道县”作出了积极的贡献。现将一年来的主要工作情况总结如下:
一、从组织建设入手,班子凝聚力进一步加强一个基层大队建设的好坏关键是班子。为使党委成员继续保持和巩固风正、气顺、心齐、劲大、形象好的特点,大队党委以创建一流班子和一流队伍为目标,以争创“好班子”和“一对好主官”活动为载体,在狠抓三大组织建设的同时,突出抓好党委的自身建设,做到一个班子、两支队伍、三过硬。大队班子团结,党委成员一身正气,一团和气,大家坚持分工不分家,搭台不拆台,全体官心兵往一处想,劲往一处使,同心协力促发展。具体来讲,主要抓了以下三个方面:一是抓学习,统班子。大队将《三个代表重要思想学习纲要》、胡锦涛总书记“七一”重要讲话,温家宝总理“树立和落实科学发展观”、十七大精神、胡总书记“三句话”总要求以及党和国家领导人、省市领导对消防工作的重要批示等内容纳入党组织学习内容,采取中心发言、专题辅导、集中研讨、交流心得、参观学习等形式,认真落实党委中心组学习制度、党课制度及每周学习日制度,强化干部理论素养和决策水平,着力提高党委一班人判断形势、驾驭局势和领导部队全面建设的能力。二是抓创建,兴班子。大队以加强班子建设为根本,以创建活动为载体,以创一流工作业绩为目标,组织党委班子和成员述职述廉,定期召开民主生活会、工作报告会、形势分析会,强化对班子的监督与管理,有效地促进了领导班子的自身建设,形成了团结干事业的良好氛围。三是抓整合,强班子。大队在建立完善竞争激励机制的同时,进一步优化大、中队班子结构,激发工作活力,推动各项工作深入开展。
二、注重思想政治教育,官兵思想觉悟进一步升华部队各项工作事务的落实,战斗力的提高,思想政治工作是保障。大队首先加强了大队党委和中队党支部的自身建设。按照年初支队党委思想政治工作意见要求。一是完善制度。大队党委进一步完善了《党委会议制度》和《民主生活会制度》,制订了政治学习方案,认真抓了政治学习和自学制度的落实。通过学习,增强了党委成员的政治意识,大局意识和责任意识,提高了政治理论水平和驾驭部队全局的能力及拒腐防变的自觉性,大队党委和中队支部成员讲学习、讲政治、讲正气的氛围尉然成风,工作互相支持、相互配合,大的问题集体决定,充分发挥集体智慧,工作形成了合力,部队凝聚力和战斗力明显增强。二是深入开展思想政治教育。上半年来,大队党委深入开展了宋文博先进事迹学习活动、“学雷锋、树新风、促和谐”主题教育活动、胡总书记“三句话”总要求学习活动和“争优创先”活动。将思想政治工作渗透到执勤训练、灭火救援及重大消防安全保卫任务中,切实发挥思想政治工作生命线的重要作用。通过学习教育,大大地提高了全体官兵的思想政治素质,增强了队伍的凝聚力和战斗力,部队上下政令畅通,班子团结,战斗堡垒作用明显增强。三是加强警营文化建设,丰富官兵业务文化生活。大队充分利用现有的文化设施,开展丰富多彩、寓教于乐的思想文化活动,陶冶了官兵情操,组织官兵与社会警民共建单位举行篮球友谊赛、乒乓球友谊赛。投入资金2万元完善部分文化俱乐部的硬件设施,在周末和重大节日开展健康向上的文化活动陶冶官兵情操,用先进的文化引导官兵思想健康发展。四是积极开展谈心活动,促进部队和谐。谈心活动是促进警营和谐的重要手段,特别是在老兵退伍期间,大队领导经常深入中队找干部和战士谈心,了解和及时掌握官兵思想方面情况,做好他们的思想工作,使官兵安心部队工作,确保了部队的稳定。据统计,半年来,大队、中队干部找战士谈心60余次,培养党员发展对象5名,提升业务骨干6名。通过谈心活动的开展,激活了部队管理的一泓春水。
三、创新工作思路,部队管理水平进一步提高管理教育工作是部队的一项经常性工作,常言道“管理出人才,管理出战斗力”。大队以作风纪律整顿教育活动契机,主要抓了以下三个方面的工作。一是深入开展了作风纪律整顿教育活动。今年5月份,总队、支队相继下发了《作风纪律整顿教育活动方案》,大队党委迅速行动,组织官兵相继学习了《现役士兵服役条例》、《中国人民解放军安全条例》、《公安消防部队安全工作管理规定》、《公安消防部队车辆安全管理规定》、《公安消防部队官兵、营区管理规定》、“五条禁令”、“十二条铁规”、《湖南省公安机关禁酒暂行规定》等等内容,通过学习,使作风纪律整顿工作找到了准绳,找到了依据。同时,大队官兵认真开展讨论,深刻剖析自身存在的问题,制订严密的整改措施,使作风纪律整顿真正落到实处,并充分发挥党员、干部的先锋模范作用,管理教育先从党员、干部做起,认真分析自身问题,剖析问题的根源,大队官兵都写了管理教育整顿的心得。通过此次作风纪律整顿教育,部队内部管理规范,官兵条令、条例意识增强,杜绝了安全事故和事故苗头。二是强化了对士兵的管理。士兵的管理工作是部队管理的重点和难点。为此,大队党委创新机制,从士兵的现状着手,修订完善了《士兵管理考评实施细则》,对士兵的德、能、勤、绩、廉五个方面进行综合考评,并按照成绩高低排名张榜公布,把考评成绩作为士兵入党、考学、选改士官、评先评优和发放福利奖金的重要依据。半年来,共计发放士兵考评奖励基金2万多万。此举不仅改变了现役士兵懒散的现状,而且促进了骨干队伍表率作用的发挥。三是坚持把官兵的日常养成放在重要位置来抓。大队通过点名,夜间紧急出动,查日常岗哨记录,查工作落实情况,查干部在位率的问题,将各项工作任务量化到岗,责任到人,规范细化各项制度管理。通过一系列措施的深入推进,部队秩序井然有序,官兵精神面貌焕然一新,请销假制度得到落实。一年来,我队实现了“五无”的目标,有力地确保了部队高度稳定。
四、强化执勤岗位练兵,执勤备战基础进一步加强执勤、训练工作是消防部队的中心工作,我大队从规范执勤秩序入手,以打造“道县消防铁军”活动为契机,主要抓了以下几个方面的工作。一是突出执勤备战的中心地位。建立了一套较为完善的执勤秩序,对执勤的各个环节都进行了硬性规范,同时抓住执勤值班,交接一点、验、力量的调度与指挥等环节,坚持值班一天一交接,装备一天一天检查,措施一天一回顾,促进了执勤时间、人员、措施、装备四落实,注意强化车辆器材的维护保养,使之随时处于良好的战备状态,坚持执勤车辆每天一检查,每周一小保,每月一大保,发现故障及时排除,做到“故障处理不过夜”。同时注意掌握第一手资料,夯实执勤基础,上半年对全县41家消防安全重点单位制定了灭火作战预案,对全县高层、地下建筑和公众聚集场所开展了专项执勤活动,对全县的道路、水源进行了熟悉,对全县内的主要高层建筑开展了供水测试,对全县市政消火栓建设情况进行了调研,使大队官兵对辖区情况做到了“四知六熟悉”,全面提高了执勤工作的质量。二是转变思想,突出实战抓训练。道县中队是新建中队,军事训练基础较为薄弱。为此,大队在指导思想上,切实向“练为战”方向转变,根据实战需要,有针对性地对训练项目,时间、方法、训练的侧重点进行了探索性的改革。同时在训练内容上,由注重单纯的体能训练向注重战术训练方向转变,除了对基础性训练科目进行普训外,重点抓好梯形训练和整体作战能力的训练。在训练方法上,由注重训练时间向注重效果上较变,讲究科学练兵,采取以老带新,以新促老,新老分训的方法,把大队训练对象按岗位、兵龄、训练素质分成不同的训练小组,实行大队领导包中队、中队干部包组,班长包重点等措施开展分员、分业训练、促使训练内容的落实和训练成绩的提高。截止11月底,共完成154个训练日,13个项目,58个内容,平均参训率达92%,所有训练内容经考核均达到及格以上,其中良好率达成95%,优秀率达90%,班长骨干训练科目均达到优秀。三是圆满完成了各项重大活动、节假日的消防安保任务。在做好经常性的执勤备战工作的同时,大队还制定了各类重大活动、节假日的消防安全保卫方案,圆满完成了道县元宵焰火晚会、道县第三届龙舟赛、“两节”、“两会”、“清明”、“五一”、“高考”、“国庆”、“亚运会”期间的消防安全保卫任务。
五、结合实际突出亮点,全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程
为全面结合全县消防工作的实际,突出构筑社会消防安全防火墙工程工作成效,我队主要抓了以下五个方面的工作:一是“防火墙”工程重点突出。为了切实推进“防火墙”工程建设,县政府紧密结合辖区实际,有目标、有重点、分层次推进重点工作。自“防火墙”工程启动以来,为了实现构筑社会消防安全“防火墙”工程201*年,属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标;201*年,所有消防安全重点单位全部达标;201*年,属于人员密集场所的一般单位基本达标的要求,我队从消防安全重点单位抓起,坚持火灾隐患自查自纠、初起火灾扑救、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训四个方面着手,深入开展“防火墙”工程建设,已经取得初步成效,我队从社会消防安全重点单位中选取了9家消防工作基础好,社会影响较大的社会单位作为典型培育,目前这9家单位(湖南科茂林化有限公司、道县第一中学、道县步步高超市、道县金碧辉煌娱乐城、道县鑫都宾馆、道县蚣坝镇长江圩村、道县白芒铺镇、道县城南派出所、道县狮子岭社区)已经全面完成试点建设工作,对有的放矢地助推构筑社会消防安全“防火墙”工程起到了极为重要的作用。在巩固典型单位“四个能力”建设的基础上,我队还已点带面,积极推广典型单位的先进经验,总结存在的问题和不足,更好地推动全县社会单位的“防火墙”工程建设。特别是派人深入全县重点建设项目进行面对面指导“四个能力”,全面提高了消防安全负责人消防安全管理水平;二是火灾隐患排查整治力度空前。为了切实消除火灾隐患,县公安局全面调整了消防安全重点单位,将存在重大火灾隐患的单位一律实行政府挂牌督办,目前,县长胡先荣亲笔批示2处重大火灾隐患已由政府挂牌督办。6月22日,县政府办主任王福忠组织县公安局、县教育局和重大火灾隐患单位代表召开了重大火灾隐患协调会,对重大火灾隐患的整改提出了严格的要求和时限,2处重大火灾隐患单位目前也投入了资金正在整改之中。同时,为全面彻底整治火灾隐患,县政府相继组织开展了“易燃易爆场所专项整治行动”、“公众娱乐场所消防安全专项治理行动”、“建筑消防设施专项治理行动”、“建设工程及建设工程工地消防安全专项治理行动”、“人员密集场所、学校及幼儿园等场所消防安全专项整治行动”、“平安使命”专项行动等一系列专项行动,在各类专项行动中,对发现的647处火灾隐患,均对其严格按照湖南省消防总队“四拆除”、“五查封”、“七关停”、“八拘留”的刚性措施依法督促整改到位,构筑起一道道消防安全屏障;三是强化消防监督、推进执法规范化建设。为切实提高消防监督人员执法能力和水平,贯彻落实上级相关文件精神,深入推进消防执法规范化及构筑社会安全“防火墙”工程建设。我队专门召开创建消防监督执法示范单位暨消防监督人员比武竞赛动员会,会议首先学习了创建消防监督执法示范单位等相关文件精神,对新实施的消防监督一体化系统进行了集中测试和学习,进一步规范窗口服务,保持了100%服务满意度。
六、狠抓责任落实,消防工作社会化体系进一步健全为了改变消防工作由消防部队孤军作战的局面,整合资源,形成合力,全面落实消防安全责任制度,我队主要做了以下几个方面的工作。一是政府责任摆在突显位置。县政府按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,认真落实政府“四个责任”。4月13日,道县政府组织召开了消防工作会议,总结年度消防工作,表彰消防工作先进典型,进一步明确、细化各级政府消防安全责任,层层签定消防安全责任书,将消防工作中的突出问题责任分解到全县各乡镇、农林场和县直有关单位,同时,全县各乡镇、农林场也相继召开了消防工作专题会议,各乡镇、农林场都建立了以一把手负总责消防安全制度,成立消防安全组织和志愿消防队伍,配备一批基本的消防安全器材,为全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程提供强有力的组织保障;二是进一步明确了消防安全委员会各成员单位的职责。今年,我队提请县人民政府成立了消防安全委员会,进一步建立健全了消防安全委员会工作联席会议制度,下发了《消防安全委员会及成员单位职责》,使消防安全委员会各成员单位明确了各自的职责,并形成了定期召开工作会议研究解决消防工作中的重大问题的制度。推动消防工作与社会经济协调发展。三是进一步健全了派出所消防监督三级管理责任体系。今年以来,我对进一步规范了派出所消防监督三级管理制度,提请县公安局将派出所的消防工作纳入了全面的工作绩效考评体系,明确了全县20个派出所的消防监督三级管理责任领导和责任民警,划分了大队列管的消防安全重点单位与派出所列管的消防安全重点单位的责任范围,举办了2期派出所消防监督三级管理培训班,提高了派出所民警消防监督三级管理的理论水平,延伸了消防监督管理的触角。
七、创新思路多措并举,社会化大消防格局初步形成为了提高全县人民群众的消防安全意识和法制观念,普及防火、灭火知识,营造构筑社会消防安全“防火墙”工程的良好氛围,我队着重做了以下四方面工作:一是开拓创新,推进消防安全知识宣传力度。为提高全县人民群众的消防安全意识,有效遏制和防控火灾事故的发生,多措并举拓宽宣传路径,我队创新宣传形式,与县移动公司、县电信公司、县联通公司开通了消防宣传短信平台,每月定期通过手机短信方式向全县人民群众发送消防安全知识,使消防宣传深入人心,取得了显著效果;二是以“119”消防日为契机,深入开展消防安全知识宣传活动。今年11月9日是全国第20个“消防日”,县公安消防大队充分利用这一契机,全方位开展消防宣传活动,推进消防宣传工作的进一步社会化。11月9日,县公安消防大队联合安监局、公安局、文化局等县消防安全委员会成员单位及有关事业单位,在道县敦颐广场,联合设立了消防安全知识咨询点开展宣传咨询活动,以展板、消防咨询、消防器材展示、悬挂消防宣传条幅、发放宣传资料等多种形式,向辖区群众宣传消防知识,营造了浓厚的消防宣传氛围;三是立足实际,开辟消防宣传专题电视栏目。为全面推动社会化的消防宣传工作的进程。今年4月,我队从有限的经费拿出4万元在县电视台开辟了消防专题电视栏目《火线119》,目前已完成节目25期,定于每周星期四以群众喜闻乐见的方式向全县人民宣传消防安全知识,曝光火灾隐患,宣传消防形象,初步形成了立体化的社会大消防宣传格局;四是内外兼修,加强消防形象宣传。今年,我队创办了《道州消防简报》,每月以图文并茂的刊物形式定期向县委、县政府、人大、政协,公安局汇报消防工作,使消防工作得到了全县各部门的广大支持。同时,为了扩大消防宣传的广度和深度,县消防大队还在道县城区潇水中路与月岩中路交汇处和道县道州北路与爱莲路交汇处分别制作了两块永久性巨型广告牌,深入宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程建设工作,营造良好的宣传氛围。
在此基础上,我队还不断致力于消防内网的信息发稿工作。今年,我队通过优化信息发稿奖惩制度,建立信息发稿问责机制等措施,使信息发稿工作取得了突破性进展。截止11月底,我大队在部局政工网发表稿件3篇,在湖南消防网发表稿件78篇,在湖南消防政工网发表稿件149篇、在湖南消防纪检网发表稿件132篇,在永州消防网发表稿件374篇,在永州政工网发表稿件169篇,并蝉联湖南消防政工网和永州消防网全年发稿第一名,有力地推动了信息发稿工作的稳步发展。
八、健全后勤管理体系,后勤保障能力进一步提高按照上级“保障有力”的总要求,今年,我队从筹措经费、加强装备、改善设施等三个方面入手,努力提高后勤保障能力。一是广拓渠道,积极筹措经费。一方面积极向县委、县政府主要领导汇报消防工作,争取理解和支持,另一方面争取有关单位的帮助。今年来,共落实消防业务经费128万元、专项经费76万元,有力地保证了部队重点建设的需要。二是立足基层建设,提高服务水平。我大队克服经费困难,把有限的经费用在部队建设的刀刃上,今年,已落实经费25万元添了一大批训练器材和个人防护装备,投入资金60万元完成了营区绿化工程建设,使大队官兵工作、生活条件逐步改善,创造了栓心留人的良好环境。三是强化财务管理,提高保障能力。为加强在经费开支上严格管理,杜绝“小金库”现象。今年,我队积极落实经费预算制度,严格执行财务纪律,切实加强对财务人员的监管,定期开展财务检查,发现问题及时加以纠正,进一步提高后勤保障能力。
九、存在的问题和困难
一是由于兵员成份复杂,士官管理难度大,士官不服管,干部不敢管,不会管理的现象严重,部队管理工作有待进一步加强;
二是消防监督执法基础工作存在薄弱环节,执法人员的素质有待进一步的学习提高,特别是公安派出所的消防执法工作有待进一步加强;
三是由于干部缺编,人手少,很多工作疲于应付,没有真正抓落实。
十、下一步的工作设想
一是进一步加大消防监督执法的力度,消除各类隐患,为全县经济发展提供良好的消防安全环境;
二是针对以往部队管理教育中所出现的问题,认真研究并制定更为有效的管理措施,建立有效的管理教育机制;
三是积极向县委、县政府汇报,争取各项经费足额拔付到位;
四是进一步理清思路,加大工作力度,确保年内各项任务指标的顺利完成,为明年的工作奠定基础。
道县消防大队
二O一O年十一月三十日
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