甪直镇城管工作汇报(人大调研)
直镇城管工作汇报
单位简介
吴中区城市管理行政执法局直中队成立于201*年6月，多年来，中队在上级城管执法部门和直镇党委、政府的正确领导和关心支持下，以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为目标，依法行政、文明执法，始终坚持以制度促管理、以管理见成效的工作方针，狠抓队伍建设，狠抓日常管理，大力开展环境秩序综合整治，积极推行条块结合、以块为主的管理模式，镇容村貌得到了明显改善，城市管理水平不断提高，队伍规范化建设不断迈向新台阶。
成立以来，中队先后荣获苏州市‘洁净家园、美化城市’环境整治先进集体、吴中区城市管理工作先进集体、吴中区镇级城管队伍优秀单位、吴中区规范化建设达标中队等荣誉称号。另外，在中队全体人员的辛勤努力下，直镇成功创建为江苏省卫生镇，镇区海藏路成功创建为苏州市市容管理示范路；直镇在苏州市创建指挥部市容环境卫生红旗街道（镇）检查中荣获优秀奖。
随着直镇社会经济的飞速发展，城市化进程的不断加快，城管队伍不断发展壮大，城市管理工作日益受到镇党委、政府领导的高度重视。为不断推进城管进村、进社区活动，建立镇区环境卫生整治长效机制，确保村容整洁，乡风文明等新农村建设目标的实现，根据直镇环境卫生管理的需要，经吴中区人民政府批准，201*年8月，成立直镇城管大队，负责镇区及新农村环境卫生日常管理工作。现有人员220人（含车访办事处城管人数），其中党员80人，占总人数的36%；大专以上学历142人（含在读），占总人数的65%；平均年龄32岁，是一支年轻而富有战斗力的队伍。
近几年所做的工作
近几年来，直城管大队在镇党委、镇政府的正确领导和区城管局的指导下，坚持科学发展观为指导，紧紧围绕党委、政府中心工作，全面推进城市管理各项工作，切实管理好、服务好、维护好市容市貌和环境秩序，积极营造舒适、优美的人居环境，不断提升直明天更美好营造良好外部环境。主要工作是：
一、扎实开展三年行动计划，推进乡镇环境新提升巩固和提升打造省卫生镇的成果，在整治上提档升级，在管理上夯实基础，发展市容环境监督、考核等行业管理职能，以四项整治为抓手，促进市容环境管理城乡一体化发展。
（一）抓好卫生死角整治。在形成卫生死角定期清理制度的基础上，进一步加强对乱倒垃圾、工程渣土运输车抛洒及带泥行驶、建筑垃圾乱堆放等违章行为的查处，完善建筑垃圾消纳场所管理。（二）抓好占道经营整治。继续巩固和深化马路摊点的治理，开展针对性项目的疏导点建设，加强对便民摊点规范设置与日常管理，根据季节性特点抓好时令瓜果类摊点设置及监督，全镇主要道路基本消除占道经营。
（三）抓好违章停车整治。在中心镇区加强停车场建设；加强对机动车占用人行道、盲道等违法行为的查处力度，减少违章停车现象，确保主次干道无机动车占用人行道、盲道等违法行为。
（四）抓好户外广告及店招整治。建立定时巡查、定期整治机制，巩固整治成果；每季度对主次干道、旅游线路、高速公路出入口、旅游景点周边及窗口地区大型广告设置组织开展不少于1次整治行动。
二、进一步美化市容环境，推进城市管理提档升级加大投入力度，强化部门联动，合力营造洁净、优美、有序的市容环境。
强化市容环境长效管理，以创新争先的精气神做好城市管理工作。一是积极参与苏州市红旗街道竞赛，改善街巷环境，加强环卫管理，开展新村小区、河道、绿化和农贸市场、村容村貌环境综合整治，落实长效管理措施，进一步改善环境面貌；二是巩固市级示范路创建成果，进一步规范市容环境秩序，带动全镇主要道路沿线店招店牌、户外广告、停车秩序、摊点秩序、立面、橱窗、绿化亮化设施等市容秩序方面的规范整治，促进市容秩序整洁优美焕然一新。
三、积极创新谋求发展，推进城管执法工作提速增效立足提升服务大局能力，为直经济社会发展创造良好市容环境，始终把提高市容环境管理和执法能力作为基础工程，始终把提高市容环境管理和执法能力作为基础工程、核心工程摆在重要位置，走信息化、科技化、专业化发展之路，不断提高城市管理水平。转变管理执法方式，强化城管一线阵地。深入开展作风效能建设，创新服务举措，尽力破解基层基础相对薄弱难题，抓住群众满意这一着力点，重点解决群众关心的热点问题，强势推进社会管理；坚持错时管理与精细执法相结合，以精细执法为主，结合实际情况，实施错时管理，强化早中晚三个时段的执法管理，重点做好市容反弹现象的防控，确保市容整治，秩序规范，改变过去隔着玻璃看、坐着汽车转简单粗放的执法方式，做到执法范围全覆盖、无盲区、无缝隙，实现粗放式执法向精细化执法转变。
四、开展形象提升年建设，推进规范化建设再上新水平继续深化创先争优活动，根据苏州市星级规范化执法中队的创建要求，继续加大执法硬件投入，更加注重队员执法水平的提高，所辖的四个中队要力争在201*年内创建成为市三星级规范化中队。1.实行说理式执法。加强执法工作的服务指导和培训，每个队员都要掌握城管执法所必须的各项法律法规，都能独立进行全程说理式办案；
2.建立正常的学法考法制度。每周学法，每月考法，牢固树立依法办事、依法行政理念，围绕群众所急所盼、所忧所愿，充分协商，文明执法，主动发挥城管队伍在平安直建设中的主力军作用，促进社会维稳工作由权力维稳、强制维稳向权利维稳、和谐维稳转变；
3.加强和创新考核办法。以促进提高为目的，以必要的奖惩措施为手段，研究制定切实可行的考核办法，在完善中队自评、大队考评的基础上，定期邀请上级有关专家对执法卷宗进行考核考评，不断提高行政执法效能；
4.完善组织机构健全队伍管理。健全党、团、工会工作制度，工作开展经常化；完善执法中队领导配制，确保思想政治教育工作落到实处。
五、强化队伍廉政建设
持续开展廉政文化进机关活动，强化全体干部职工荣辱观教育，宗旨教育，职业道德等教育，加强机关作风效能建设。实行廉政建设一把手负总责，狠抓党风廉政建设，切实落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉方面的各项规章制度，并且把党风廉政建设与业务工作有机结合，做到政务公开、财务公开，增强透明度、提高公信度，杜绝人情案、关系案，严禁工程招投标暗箱操作，切实做到廉洁执法从政，在全队上下形成以贪为耻,以廉为荣的良好氛围。
吴中区城市管理行政执法局直镇大队二一二年五月
扩展阅读：人大视察城管工作汇报
工作汇报
现将中心城市管理工作简要汇报如下：一、工作进展情况
今春以来，市执法局认真贯彻落实市委三届二次全委扩大会暨全市经济工作会议、中心城市建设管理动员大会精神，突出重点，靠实责任，集中突破，列入今年中心城市重点项目的工作全面启动，进展顺利。
（一）集中力量，握紧拳头，全力开展六大整治。1.废品收购点和煤炭经营点整治。逐户进行详细调查摸底，确定了集中搬迁区域，制定印发了市政府《关于在中心城市开展废品收购站点和煤炭经营点清理整顿的公告》，并在**日报、**电视台等媒体进行播报和刊登，成立了清理整顿领导小组，并从市、区相关部门抽调28名工作人员，组成三个清理整顿组，领导带头，划片包干，分工落实。由于宣传氛围浓厚、责任部门密切配合、参与人员积极工作，工作措施扎实细致，城区116户废品收购站点已关停和搬迁91户，占78.5%，准备关停和搬迁的9户，占7.8%，有16户正在清理整顿之中，占13.8%；64户煤炭经营点已有46户停止经营，占71.9%，有14户准备停业或搬迁，占21.9%，有4户正在清理整顿之中，占6.3%，整体进展比较顺利。2.环境卫生综合整治。出台了《**中心城市市容环境“门前五包”责任管理办法》等五个规范性文件，促进了城市管理规范化和精细化。督促崆峒区政府合理配置环卫力
量，强化日常清扫保洁，城区环卫保洁有了新的提升。组织对312国道、平华路沿线62处残垣断壁、违章建筑进行了集中拆除，并对路边洗修车门店出店经营、占道堆放行为进行了清理整治。开展了十里长街环卫保洁巩固提升活动，更换封闭式垃圾斗20多个，成立了环卫执法管理中队，查处柳树街、十里铺重点区域的乱泼污水、乱倒垃圾行为150多起。集中整治并规范了皮鞋厂等44处无物业管理的居民小区生活垃圾的收集拉运工作。
3.户外广告整治。积极衔接，报市政府审定颁布了《中心城市户外广告设置管理办法》，强化户外广告执法管理，集中整治门头牌匾470多处，清理拆除落地式广告牌360多面，拆除违规立柱广告15处734平方米、喷绘广告320多处2500多平方米。
4.马路市场整治。按照定点值守与流动巡查相结合的办法，对文化街、北后街等6条街巷的马路市场和流动摊点，加强了日常巡查监管力度，规范了西兴便民市场、新风巷和三天门便民市场。搬迁规范了南门巷、广成路马路市场。及早调研，提出了夜市及夏秋季瓜果临时销售点设置管理的意见，规范和新增夜市9处，规范瓜果临时销售点7处，有效解决了流动摊点占道经营影响交通、噪声扰民等突出问题。
5.南环路、红旗街等重点街路整治。联合区执法局，开展了集中执法整治活动，查纠出店经营行为230起，乱泼乱倒等违法违规行为110起，南环路、红旗街等街路市容市貌进一步改观。
6.城市“牛皮癣”整治。进一步明确了相关产权单位和责任单位的职责，督促各街道办事处组织人员清除小广告1500多处，动员城市环卫志愿者和协管员开展集中清理覆盖2次，清除小广告500多处，查处乱贴非法小广告行为15起。
（二）靠实责任，狠抓落实，积极开展四项创建。1.“门前五包”标兵创建。督促市工商局与7465户经营门店签订了“门前五包”责任书，市交通局与203户道路运输服务单位签订了“门前五包”责任书，区执法局与沿街386家单位签订了“门前五包”责任书，签订率分别达到96%、100%和100%。为了防止“门前五包”责任制流于形式，我局组成专门督查小组，逐门店、逐单位检查责任制落实情况，对违反责任制要求的，督促限期进行整改，有效规范提升了市容市貌管理。
2.柳湖路街景提升改造。从3月中旬开始，开展了为期两个月的柳湖路市容环境卫生集中整治活动，对柳湖路417户经营户出店经营、物料乱堆乱放、广告灯箱乱设、车辆乱停乱放等行为进行了地毯式清理整治，其中清理占道堆积的水泥470多吨、木龙骨、竹排架610多立方米、钢门钢窗220多套、大型工程机械160多台（件）、电焊机等加工工具570多件。拆除落地式广告牌364面，清除破旧墙体喷绘广告313处2500多平方米，清除违法违规小广告500多处。集中整治结束后，坚持全天候巡查，对发现的违法违规行为做到发现一处，处罚一处，纠正一处，有效防止了整治后反弹，巩固了整治成果，柳湖路市容环境有了明显变化。
3.规范管理示范街区创建。制定下发了《规范管理示范
街区创建实施方案》，组织市区执法、运管部门对崆峒大道沿线占道修车、占道堆放问题集中进行了清理整治。市区园林部门对东西大街和崆峒大道沿线缺失、枯死的行道树和绿篱进行了补植、修剪、浇水和施肥。环卫部门开展了十里长街环卫保洁巩固提升活动，环境卫生明显改观。市交警支队维修更换道路交通隔离防护栏60多处500多米。
4.户外广告设置示范街创建。对西大街沿街400多处门头牌匾集中进行了规范管理，督促商户更换维修破旧门头173处。对公园路军分区综合楼、巨星办公大楼、中行营业大楼等重要节点的商铺门头进行了统一规划，明确了设置标准和要求。对沿街建筑物顶部、立面设置的户外广告进行了规范，拆除违规广告1300多平方米。
（三）服务大局，统筹兼顾，全力支持城市建设。针对违法抢修抢建问题，前四个月共开展集中拆违21次，共拆除违章建筑47户4670平方米，查扣模板、电葫芦、彩钢板、脚手架等施工设备和工具407台（件）。按照柳湖新区、柳湖路东拓和双桥路北拓房屋征收土地征用动员会议要求，抽调市、区执法局、城市治安大队执法人员和协管员40多名，对柳湖新区、柳湖路东拓、双桥路北拓范围内抢修抢建行为实行全天候监控和查处。制止抢修抢建行为13起，依法拆除违法建筑9处820平方米，并安排工作人员分路段、分重点区域、分重点户进行全天候监控，有效遏制了抢修抢建势头。
二、存在的问题
一是城区现有街路124条，由环卫部门清扫保洁的59
条，还有65条由相关乡镇、街道办、开发区清扫保洁，由于受经费、人力等因素制约，造成城乡结合部、背街小巷清扫保洁不够及时到位。如果按照城郊一体、专业清扫的“大环卫”体制，环卫部门的经费和保洁人员缺口非常大，成为制约环卫工作的“短板”。二是按照住建部《城市生活垃圾管理办法》，城市垃圾应分类收集，规范处置，目前中心城市生活垃圾和医疗垃圾收集处置比较规范，建筑垃圾填埋场正在建设，但餐厨垃圾收集处置还是空白，导致沿街门店乱泼乱倒垃圾泔水行为屡禁不止，急需实行餐厨垃圾集中收集处置。三是受人员和经费制约，各项整治和创建工作进展不平衡，一些工作进展较慢。
三、下一步工作打算
下一步，我们将一手抓重点工作突破，一手抓巩固提升，确保全面完成年度目标任务，确保市容环境卫生明显改观。
一是强化环境卫生管理。坚持日常管理和集中整治相结合，围绕崆峒旅游文化节，集中开展夏季市容环境卫生集中整治活动，重点突出“八沟一河”、背街小巷卫生、东西入口环境、街道乱泼乱倒整治，切实改善城市面貌。
二是强化煤炭经营点和废品收购站点整治。按照清理整顿阶段要求，面对面做好动员工作，动员经营户自主搬迁，对拒不搬迁和关停的“钉子户”，因户施策，强制关停或搬迁，确保清理整顿取得实效。
三是强化后续管理。坚持监管不放松，力度不减弱，持
续抓好煤炭经营点和废品收购站点的后续监管，加大柳湖路和广成路等重点街路的执法整治力度，巩固整治成效。
四是强化户外广告管理。按照《中心城市户外广告设置管理办法》，规范审批程序，强化监督管理。报请市上审定《中心城市户外广告设置规划》、《中心城市户外广告设置权招标拍卖办法》，开展户外广告专项治理，规范户外广告设置行为。加大小广告治理力度，减少城市“牛皮癣”污染。
五是强化督导检查。市城管办、废品和煤炭经营等专项整顿活动领导小组，严格工作督查，定期通报活动开展情况，及时督促加快工作进度，确保各项整治活动扎实开展。
市城市管理综合行政执法局二一二年五月十五日
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