xx镇信访维稳工作开展情况总结
xx镇信访维稳工作开展情况汇报
今年以来，xx镇信访维稳工作以群众工作统揽信访工作为主线，以服务发展和为民为主题，以创先争优活动为动力，以全面完成全国两会、市第四次党代会和党的十八大期间等重点阶段稳定工作为目标，抓排查、治源头、清积案、勤下访，我镇信访维稳工作呈现良好发展局面。现将工作开展情况汇报如下：
一、目标任务完成情况
一是矛盾纠纷排查系统、全面。坚持每月对各村（社区）开展拉网式排查，并按时上报。截止5月，共排查矛盾纠纷14件，对已排查的矛盾纠纷严格执行“五个一“工作措施，及时进行调查处理，依法作出处理意见和答复意见，现已处理7件，余下7件正在积极调处，6月底处理完毕。
二是信访维稳形势良好、平稳。无上市、到京和群体性事件发生。市、县转交办信访事项，均按时完成。
三是各项制度落实到位、有效。年初，镇党委把信访维稳工作列为镇党委、政府中心工作。在每月的机关干部例会、村（社区）干部大会上都把信访维稳工作作为重点。截止5月，已先后召开5次专题会议，安排部署信访稳定工作。镇党政主要领导落实接访32次，接待来访群众54起134人次。落实重点信访事件1起，系竹阳村王良高上访事项。
四是干部下访推进有力、深入。干部下访工作责任落实
到位，推进有力。成立了xx镇信访维稳工作领导小组、制定了详细的切实可行的工作方案。机关干部深入农户排查矛盾纠纷和不稳定因素，分析研判社情民意，研究解决群众的具体困难和问题。“干部下访群众登记簿“和”干部下访群众工作登记系统”登记内容完整，要素齐全，解决问题有措施、有处理结果。
五是重点人员稳控得力、有效。对涉稳重点人员和上访老户以及不稳定因素（如：xx村xxx）镇政府落实分管领导、信访维稳干部、村（社区）干部、公安民警、村信访信息员“五位一体”的稳控措施，并采取“一盯一“方式，落实专人进行稳控。及时对重点人员及群体利益诉求牵头人开展约谈、教育疏导工作，防止集访、群体性事件发生。属涉稳重点人员的按期录入信访涉稳信息系统，无超期、漏录。
六是信息情报上报及时、准确。严格按照上级要求，在4月20日前报送本镇矛盾纠纷排查表，并时刻同上级部门保持沟通联系，出现苗头性集访、群体性事件及时上报。
二、主要做法及成效
一是变堵为疏，深入开展干部集中下访活动。镇党委在年初将“干部下访”纳入今年基层组织建设年重点工作，提出了以疏为主，主动发现、提前介入，变“群众上访“为”干部下访“,改善干群关系，掌握社情民意，化解矛盾纠纷，着力解决群众困难。为确保大下访活动不流于形式，xx镇党
委将辖区划分为花栗、长渡、前河、双台四个片区，每季度镇党政班子成员、各部门负责人到各片区开展一次集中下访活动，5月17日镇党委书记夏朝华、镇长谭定洲率带领群工站、信访办、民政所、社保所、计生办、经发办等科室负责人在花栗片区开展集中大下访活动，公开接访群众，现场解决了群众所关心的问题，收到了明显的效果。同时镇党委对驻村干部走访提出了严格要求，对老干部、老党员必访，困难户、低保户必访，上访户、意见户必访，失业群众和下岗职工必访，社区矫正对象、思想极端人员必访，将驻村干部走访完成情况纳入年终考核。如今，利用节假日、休息时间走访群众，在xx镇已成为一种工作常态。
二是坚持交办和限期办结制度。对摸排出来的不稳定因素、矛盾纠纷按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求，及时进行交办，定人定责定时消除隐患，努力做到“小事不出村，大事不出镇”、“小事不过夜，大事不过周”。使件件有着落，事事有答复，及时办结，让上访群众满意。
三、下阶段工作打算
(一)坚持推进干部集中下访活动。继续坚持党委集中大下访活动，对群众反映的事情，一抓到底，确保“件件有着落、事事有回音”。
（二）深入排查化解矛盾纠纷。充分整合各个方面力量，
形成“横向到边、纵向到底”的矛盾纠纷排查网络。进一步健全镇、村、社三级排查化解工作体系，加强基层队伍建设，完善工作机制，逐村逐社逐户开展矛盾纠纷排查化解工作。在排查内容、力量使用、化解方法上，突出重点、集中力量、综合施策，力争使大量的信访苗头消化在萌芽状态。
（三）着力化解信访积案。针对重信重访案件和信访积案提出一揽子解决方案，逐案明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限，打一场清理积案的攻坚仗。积极引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等法定渠道解决历史遗留问题。
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第二工程公司信访维稳工作开展情况汇报
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！根据会议议程安排，下面由我来汇报我们二公司信访维稳工作的开展情况。
一、二公司人员的基本概况和信访维稳工作的基本情况。
截止201*年6月底，我公司共有在册职工880人，其中在岗769人，不在岗111人（包括内退31人，待岗及生活费24人、长病假5人，保留劳动关系26人，自流20人，其他5人）；共有离退休职工431人。现有在建项目12个,主要分布在新疆、湖北和贵州，协作队伍及民工队共59个。基地大院共有住户484户，除外租123户外，其余长期居住的多为退休职工和家属。针对我们这样集野外施工、基地后方、在岗、退休、内退、合同工、临时用工、民工等生产、生活为一体的特殊群体，稳定是头等大事，后方稳定更是大事，这是我们二公司每一届班子都有的共识。
自201*年改制以来，特别是近年来，随着国家民生政策的出台，信息化的快速发展，职工维权意识明显增强，信访诉求也不断增加，稳定工作任务十分艰巨。从中央到地方、从上到下对信访维稳工作都非常重视，中央三令五申保稳定。我们二公司党政班子更是不敢懈怠，全力履职。特别是近年来，我公司在局党政组织的正确领导下，紧紧围绕“保稳定、促和谐”的总体目标，扎实开展信访维稳工作，努力解决信访职工的合理诉求，妥善解决了一大批历史遗留问题，稳定与和谐的局面得到进一步巩固。多年来，二公司未出现大的职工上访事件，也未发生影响稳定的群体事件。
二、近年以来信访维稳工作开展情况
近年来，依据工程局有关稳定工作的精神和要求，我公司党政组织积
极作为，结合公司实际安排部署维稳工作。特别是今年以来，根据局文件精神，公司先后制定下发了《关于进一步做好维护企业稳定工作的通知》和《关于进一步加强维稳信访工作的紧急通知》文件，在全公司范围每季度开展一次矛盾纠纷排查工作。各项目部、各部门在做好生产经营工作的同时，按照“保稳定、谋发展、富民生”的要求，认真开展正面舆论宣传，从关心和关注分包队伍及农民工待遇、加强安全生产、理顺劳动关系等方面积极开展维护稳定工作的排查，做到对不稳定因素心中有数、措施得力。
（一）及时调整组织机构及相关人员，健全工作机制体系。一是根据人员变动，公司对维稳工作小组及时进行调整，党委书记为维稳工作领导小组组长，总经理为信访工作领导小组组长，并分别在党委工作部和总经理办公室下设维稳、信访办公室，明确责任。二是进一步加强维稳信访工作责任体系建设。建立健全了党委统一领导下的维稳工作机制。维稳和信访工作领导小组是维稳信访工作的责任机构，党委工作部和总经理办公室是维稳和信访工作的工作部门，与公司劳动争议调解委员会一并接访、办信，并及时组织涉访的相关部门召开维稳信访工作协调会，排查、化解矛盾纠纷。同时，明确了工会、人力资源部、经营管理部、家委会、项目部是信访和维稳工作的配合部门，实施“谁主管、谁负责、谁的事、谁包案”的工作制度，始终把“保稳定、促和谐”的工作责任落到实处。（二）按照要求，逐项开展矛盾纠纷排查，确保公司稳定。根据做好稳定工作的要求，我公司各相关职能部门（工会、人力资源部、经营管理部、总经理办公室）以及项目部、综合服务事业部都结合各自的工作进行矛盾纠纷排查，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，干部依法、及时、就地解决与疏导教育相结合”的原则开展工作。各项目，加强与地方政府、业主单位的联系沟通，重点排查分包队伍中存在的矛盾纠纷和隐患，着力排除不稳定因素，使矛盾纠纷化解在萌芽状态。安全生产管
理部加强对各项目的安全生产检查，加大监控力度。近年来，公司层面每年至少进行二次安全排查，做到了安全生产常抓不懈、警钟常鸣。人力资源部与工会等职能部门，坚持对不在岗人员和外聘人员进行动态管理，随时掌握和解决员工在劳动关系方面和福利待遇方面存在的问题。做到矛盾不回避，矛盾不上交、矛盾不搁。近年来未发生因劳动关系管理引发的不稳定情况。我们在维稳工作中提出的要“发现得早、化解得早、控制得住、处得好”的工作措施起到了明显的成效。
（三）重视信访工作，积极合理解决职工诉求。201*--201*年以来，我们共收到13个信访件，已经全部妥善解决。今年以来，我公司只收到由局转办的一个信访件，该信访件诉求分配住房。该信访人已经退休3年了，退休前二十多年不在岗。以前公司的分房都属于集资分房，相关政策也在公司公告栏进行了公示，不在岗人员均不在分房范围内。近年来，该同志就此事多次找公司相关部门，但其诉求无理，根本不在政策之内，本人信访反映情况与事实差距较大。对此，公司机关主管领导组织相关的人力资源部、工会、党委工作部、总经理办公室召开过专题会议，相互介绍，更全面的了解该同志的基本情况，并形成了书面情况说明。最后会议达成一致意见，该同志诉求无理，没有政策支持。采取的措施：各相关部门统一认识，按照相关的政策依据，无论本人再找到哪个部门，都将做好政策宣讲及安抚工作。同时，我们公司针对作风建设主题实践活动领导班子民主生活会征集意见提案，结合公司实际，对职工群众关心关注的问题研究了整改落实措施，并积极进行整改，对于暂时不能解决的问题进行了解释答复和说明，确保了公司的稳定局面。
三、主要做法和体会
（一）领导重视，责任明确，机构健全，各司其职。进一步明确信访维稳“一把手”负总责，按照“党政组织齐抓共管，分管领导具体抓，
相关部门具体做”的要求，加强信访、维稳工作的组织领导，建立健全组织机构，成立信访、维稳领导小组，下设日常管理工作办公室。通过明确责任领导和责任部门，实施“谁主管、谁负责、谁的事、谁包案”的工作制度，健全完善工作体系、机制，把“保稳定、促和谐”的工作责任落到实处。
（二）认真处来信来访，杜绝了上访事件发生。信访、维稳的主体是职工群众。矛盾、诉求主要来源于职工、家属、民工队及施工协作队伍。纵观信访诉求和不稳定因素的产生，几乎无不于职工群众的切身利益相关。象我们这种性质的单位、群体，稳定尤其重要。办公室、人力资源部、工会、家委会等部门是接待职工群众来电来访最多的部门。结合这一实际，公司健全工作机制，实行分级处职工群众的来信来访制度。即：一是对于初信初访者采取一级处，其诉求无论反映到公司哪一级组织，均转由相关的业务部门（项目部）接访处，负责释疑解惑，在职责范围内解决其诉求问题。二是对于业务部门、项目部无法解决的信访来访事件采取二级处，其诉求由信访办进行登记，按信访工作的组织程序接访办理。一般根据主要领导批示，依据事由落实包案领导和事由相关的包案部门进行处。涉及多部门的，成立联合工作组；涉及重大问题时，提交总经理办公会或党政联席会议讨论解决办法。三是对于信访到上级组织的信访事件采取三级处，由公司信访办接回信件，按二级处程序进行处，并将处办理结果上报上级组织。同时，我们结合不同性质事件和群体信访的特点，有针对性地进行约访。多年的实践证明，通过约访，特别是通过耐心细致的疏导解释，大多数职工能给予充分理解，同时也放弃上访，即使要上访，也不越级上访或群体上访，只是到公司反映自己的信访诉求。
（三）工作体会：一是健全的工作机制，充分发挥了工会、人力资源部、经营管理部、项目部、家委会等部门的职能作用，把矛盾纠纷化解
消灭在最初期；在各职能部门的共同协作努力下大大减少了上访事件，杜绝了群体上访事件，确保了公司的稳定。二是充分发挥信访办公室的作用，坚持开展矛盾纠纷排查工作机制，加强信访信息的及时收集与处理，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，把矛盾化解在萌芽状态。三是狠抓源头，想方设法解决上访职工实际困难和诉求。201*年，201*年，我局经历了两次大的改制，在此期间由内退、统筹、医保和一些完工项目托欠职工工资引发的问题和矛盾比较多。在具体操作中，我们认真执行“两个把握”，即“把握合情合理，把握法律法规”，对确需解决的正当诉求，一方面努力争取政策扶持，一方面耐心解释，做好稳定工作。先后解决了九九年以来95名退休职工养老金遗留问题、多个完工项目多年遗留的拖欠职工福利待遇问题，等等，一系列实实在在的工作，解决了大规模群体上访的主要矛盾，从而较好地从源头上遏制了信访势头。
四、存在的问题
当前，随着国家一些改善民生的政策出台，职工的自我保护意识不断增强，但存在的问题就是相当一部分人对政策的理解有偏差。苏志平就是一个典型的例子，自己已经退休3年了，竟然要求公司给其分配住房，并信访到了局和省信访办，声称捍卫自己的权利。另外，当前，一些企业的职工要求增加补助标准，要求解决工伤及职业病补助，要求提高工资待遇等等，这些新的诉求也难免我们以后不会出现。总之，已经出现的和有苗头出现的上述这些问题都将是今后稳定工作的隐患，维稳任务仍然艰巨。
五、今后的主要工作措施
继续围绕“保稳定、促和谐”的目标，主要抓好“两个重点”，确保“三个到位”。
两个重点：
一是重点做好初信初访工作。把问题和矛盾解决在萌芽状态之中；二是重点做好老上访户工作。要通过解决问题或耐心解释等手段，使老上访户停诉息访。
三个到位：
一是要进一步夯实基础，建立健全网络，确保信访隐患排查到位；二是创新方法，以人为本，切实解决信访职工合理诉求，确保解决问题、化解矛盾的各项措施到位；
三是继续落实领导包案，严肃工作纪律，强化责任落实，确保重点信访人稳控措施到位。
总之，我们将按照集团股份公司和工程局的要求，抓好工作落实，加大工作力度，确保二公司的和谐与稳定。
二○一一年七月十二日
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