201*年农口工作总结
201*年农口工作总结
主要工作成果:201*年,农口部门和乡镇战胜了旱、涝、风、雹、虫、霜、低温寡照等多种自然灾害,实现灾年农业生产大丰收,农村人均纯收入达3120元,同比增长29.6%。农民持续稳定增收格局进一步稳固,全县粮豆薯总产实现21.58亿斤,成为全国粮食生产先进县和百强县;以甜菜、烤烟、万寿菊等为重点的特色经济作物全部实现订单生产,全县共收购烟叶4万担,实现烟叶特产税418万元,实现全口径税收1000万元,收购甜菜4.3万吨;生猪产业持续快速发展,继续位于全国生猪调出大县行列,全年生猪饲养量达305万头,出栏肉鸡1100万只,畜牧业产值占农业总产值达60%以上。劳务经济不断发展壮大,年转移劳动力达7.6万人次,创收4.6亿元。农业基础设施建设进一步完善,实施了山头芦水库消险加固工程,今年完成了放水洞主体和30万立方米土方工程施工任务,明年完成全部工程施工任务。新建小塘坝4座,检修机电井126眼,新打各类抗旱水源井240眼,完成旱田节水灌溉工程100处,下摆各类抗旱设备180台套,全县储备编织袋、砂石、块石、土工布、电缆等物资达52.2万元。完成文家、娄家、恭三后等3个小流域4.5万亩综合治理任务。建立了补充耕地储备库,现储备面积已达到453公顷;土地两金收缴完成4900万元,创历史
新高。完成三北四期工程造林3.59万亩,秋季造林整地3.5万亩。农业生产科技含量进一步提升,建设县乡五大类农业科技示范园区18个,建设玉米、水稻、马铃薯高产创建万亩核心示范片5个,其中国家级示范片3个、省级示范片2个,覆盖玉米、水稻、马铃薯主产乡镇,落实核心示范片面积5万亩,示范区面积17万亩,辐射区面积84万亩。建设水稻育苗大棚440栋,新增育苗面积8.8万平方米。推广四大作物生产栽培新技术10项,推广优良品种12个,优良品种覆盖率达98%,标准化种植面积达200万亩。全市粮食高产创建园区及新农村建设现场会在我县参观的3个站点,全部得到了领导的肯定和认可。采集土样6000份,测土配方施肥面积达到100万亩。深入实施科技入户工程、新型农民培训工程,培训农民8万人次,培训科技示范户1000户,新型农民201*户。全县58500亩养殖水面均已通过国家无公害农产品绿色认定,驯化面积实现4500亩,“名特优”养殖面积达2800亩,河蟹养殖面积1500亩。气象测报工作质量明显提升,全年测报错情率为0.0‰;适时实施次人工增雨防雹作业20次,耗弹2700发、火箭弹9枚,使我县旱情得到了有效缓解,保护农田面积达50万亩。农业机械化发展步伐进一步加快,争取国家农机具购置补贴项目资金1209万元,全县农机总动力达到21万千瓦,耕、种、收综合机械化水平达到75%,大宗作物整地、中耕机械化水平达
到100%,今年完成机械收获面积56万亩,占计划的122%;秋整地150万亩,完成计划的107%,深松整地90万亩,完成计划的113%,全部达到待播状态。新农村公共服务体系进一步健全,加大了新农村基础设施建设力度,新建农村饮水工程150处年底前全部完成,新增7万人吃上了安全达标的自来水;建设“一池三改”户用沼气池1500个;50个积肥公司,共积造肥200多万立方米;栽植榆树墙75万延长米;实施新型农民培训工程,试点村农民培训率达到100%;组织开展村屯环境整治会战,农村环境得到了彻底改善。农业产业化经营层次和水平进一步提高,全县规模以上龙头企业发展到10户,发展订单农业面积达到70万亩,牵动农户3.4万户,“公司+基地+农户”和“订单+农户”的发展模式得到进一步巩固。全县农村合作经济组织已发展到530个,农民经纪人发展到1606人,会员2.1万人,带动农户3.9万户,促农增收1.5亿元,进一步提高了农民组织化程度和应对市场能力。新增绿色食品标识2个,108种农产品实现无公害整体推进,绿色和无公害食品认证面积分别达到30万亩和195万亩,实现了全覆盖。各项惠农政策进一步落实,全年下摆林业、畜牧、能源、农村饮水、农田水利、抗旱防汛、扶贫开发、农技推广、良种补贴、农机补贴、生猪调出大县奖励等各类资金近1.3亿元。完成了乡镇农技推广体系和畜牧兽医体制改革,组建了乡镇土地流转中心,全县土地
流转面积达到25.8万亩,实现流转收入1.05亿元。申报公益事业“一事一议”先进村、示范村11个,申报资金600万元;深入开展农资打假专项治理行动,为农民挽回经济损失200多万元。通过畅通信访渠道,接待和解答群众来访及咨询近1200人次,信访总量同比下降60%,农村社会保持和谐稳定。
招商引资和对上资金争取工作:201*年超额完成招商引资工作任务,共到位资金2.4亿元,完成任务数的110.4%;实现对上争取资金近1.3万元。其中,县社通过招商引资和自筹资金1100万元,完成了占地2万平方米、建筑面积1万平方米的多功能农资批发大市场一期工程建设。扶贫开发办对上争取资金1160万元,超额完成760万元;农业开发办对上争取各类开发资金1800万元,超额完成1300万元;畜牧兽医局获得生猪调出大县奖励和良种补贴资金1290万元;烟叶公司对上争取资金1000万元,超额完成800万元;水务局对上争取资金4750万元,超额完成3000万元;农机总站对上争取资金1209万元,超额完成1059万元;卫星镇对上争取资金600万元,超额完成100万元。农口承担的新农村建设、农业基础设施建设、畜牧养殖基地建设等大事大项,城内供水工程、农村饮水安全工程等利民实事,小流域治理、土地“二调”、畜牧兽医体制改革等县政府重点工作及水田标准化、烤烟烘烤科技园区等典型群体建设工作已全
部完成。
省市排名及获得荣誉情况:获得了国家农业部授予的全国粮食生产先进县、全国粮食生产百强县、全国生猪调出大县荣誉称号。农委被评为全省农情信息工作先进单位;农业农村工作全市综合排名第一。扶贫开发办被省扶贫开发领导小组办公室授予全省扶贫系统统计监测工作先进单位;分别在全省“雨露”计划培训和扶贫开发整村推进现场会议上做了经验介绍;扶贫开发工作全市综合排名第一,是全市扶贫开发实施村扶贫资金平均值最高县份。林业局位列全市林业工作综合排名第一。水务局分别在东北三省小流域治理和全省小流域治理工作会上做了典型发言。水产总站全市综合排名第二。畜牧兽医局被省畜牧兽医局授予全省畜牧兽医科技推广先进集体,全省饲料执法年活动先进集体;被省委、省政府授予全省畜牧业生产先进单位;畜牧工作全市综合排名第一。农机总站获得全市农机工作一等奖。国土资源局被省委、省政府评为省级文明单位;国土资源工作全市综合排名第二。气象局被省政府人工影响天气办公室授予人工影响天气先进单位。供销工作获得全市供销工作先进县称号。烟叶公司被省烟叶公司授予烤烟生产标准化先进县称号。
扩展阅读:十五农口项目工作总结及201*年工作思路
“十五”期间农口项目争取工作回顾及
201*年工作思路
“十五”期间是农一师国民经济和社会发展的重要时期,是西部大开发战略实施后的第一个五年计划落实时期,具有承上启下的重要作用。“十五”时期的5年,是师市进入新世纪、全面建设小康社会的第一个5年。也是师市农业项目工作快速发展的5年,五年来,农业项目工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“发展壮大师市,致富职工群众”为出发点和落脚点,以结构调整为主线。在项目的拉动下,农业内部结构日趋合理,农业、水利基础设施建设不断增强。大农业优势日趋显现。
一、9805年争取国家资金项目情况
9805年以来全师各单位、部门紧紧围绕经济建设这个中心,抓住西部大开发的机遇,正确掌握国家产业政策,加大项目争取力度,努力做好项目争取、协调、服务等各项工作,使师市项目争取工作取得了较好的成绩,极大的推动了师市农业经济结构调整的步伐,为师市经济持续、快速、健康发展做出了积极的贡献。
1998-201*年共争取国家投资项目426个,项目总投资335834.57万元,争取国家投资178937.8万元。按产业分:一产项目205个,项目投资152353.81万元,占项目总投资的45.37%,争取国家投资102130.74万元,占争取国家总投资的57.07%;二产项目11个,项目投资24229万元,占项目总投资的7.21%,争取国家投资11602万元,占争取国家总投资的6.48%;三产项目210个,项目投资159251.76万元,占项目
总投资的47.42%,争取国家投资65205.06万元,占争取国家总投资的36.44%。按年份分:1998年争取国家资金项目3个,项目总投资6010万元,其中争取国家投资520万元;1999年争取国家资金项目12个,项目总投资34472.4万元,其中争取国家投资10840.84万元;201*年争取国家资金项目10个,项目总投资42311.9万元,其中争取国家投资20519.18万元;201*年争取国家资金项目52个,项目总投资55673.97万元,其中争取国家投资32303.02万元;201*年争取国家资金项目63个,项目总投资48578.86万元,其中争取国家投资27080.9万元;201*年争取国家资金项目70个,项目总投资48578.86万元,其中争取国家投资27080.9万元;201*年争取国家资金项目107个,项目总投资49454.29万元,其中争取国家投资28885.88万元;201*年争取国家资金项目112个,项目总投资41528.75万元,其中争取国家投资28686.98万元。
7000060000500004000034472.430000201*010000060105201998年1999年10840.84201*年201*年201*年201*年总投资万元1998-201*年国家投资项目总投资及国家投资情况57804.455673.9748578.8642311.949454.2941528.7528885.8830101.0032303.0227080.9028686.9820519.18201*年年份201*年国家投资
二、“十五”农口项目争取国家资金情况
“十五”期间,师市农业始终围绕扩大农业生产规模,培育“三强结构”,大力发展绿色、有机农业,构筑信息化管理、
智能化决策、产业化开发和社会化服务的现代农业生产体系,不断提升农产品的总量和质量,大幅度提高农业生产的效益。紧紧抓住国家加大西部地区基础设施投资,兵团优质棉基地建设项目,塔河综治理项目,人畜饮水安全工程、退耕还林还草项目,病险水库除险加固项目的历史机遇,突出水利、生态基础工程,大力实施“三五九”生态建设工程,争取土地整理、基本农田保护示范区等建设项目,形成了“建成一批、建设一批、储备一批”的项目工作格局。在国债资金逐年淡出的情况下,“十五”的五年里,累计争取农业、水利国家资金项目200个,总投资107093.81万元,其中国家投资78097.74万元,占总投资的72.92%,年均增长14.52%。按年份分:201*年争取国家资金项目23个,项目总投资16152.22万元,其中争取国家投资11186万元,占总投资的69.25%;201*年争取国家资金项目34个,项目总投资20279.2万元,其中争取国家投资14377.46万元,占总投资的70.89%;201*年争取国家资金项目37个,项目总投资19273.76万元,其中争取国家投资13678.9万元,占总投资的70.97%;201*年争取国家资金项目55个,项目总投资22247.79万元,其中争取国家投资16822.38万元,占总投资的75.61%;201*年争取国家资金项目51个,项目总投资29140.34万元,其中争取国家投资22033万元,占总投资的75.61%。
万元201*-201*年农一师农口项目争取国家资金情况图2203316822.3814377.461118613678.925000201*0150001000050000201*年201*年201*年201*年年份201*年
按项目单位分:
201*-201*年农一师各单位争取农口项目情况表
序号项目单位投资中央预算合计专项资金国家及兵团拨款万元
中央国家投资合计自筹及其他金额合计比例项目总投资及资金来源名次1234567891011121314151617181920
1团2团3团4团5团6团7团8团9团10团11团12团13团14团15团16团水电处水工处塔水处塔种业2198.83.54386.442912.82134.651866353.51284.92481.934382.5557.42319.273203.1264.522.5605.81.91.51660.22284.61478.53.5420776211011206.5233.51073.513772317266.510613141.5236.521.533401.5946.538040.30718.861.3100.400.41251.50.601.6300.81.9041.74506800172.442132972.35559.1120211979.932064290.31258.2760251271006721454.61518.83.54214780.81162.31306.9233.51073.915022318.5267.110613143.1239.521.5334.81.91.5988.28301.9450.00245.4020.00151.4981.6770.30211.3891.9262.9740.34191.36114.0230.31200.03230.43170.00250.00261.27121.0613360021畜科所871.781594810022农科所1063.867.1623林业局1088.82123.9215024农业局495.42699685379071525水利局15075026监管局合计107093.8176371.281726.46511.7878417.8221.515463753608101071.02273.9254505750.46161.04141.37100.351869.7910.102210028996.0778097.74按水利、农业行业分:
201*-201*年农一师水利、农业项目争取国家资金情况8587.74万元,11%69510万元,89%农业水利
按农业项目中棉花、牧畜、林业、其它分
201*-201*年农一师农业项目争取国家资金情况表(万元)其它,1732.42万元,20%棉花,2338万元,27%沼气,258万元,3%棉花林业畜牧业沼气畜牧业,955.46万元,11%林业,3303.86万元,39%其它
三、“十五”农业项目工作取得的成效
“十五”期间是农一师国民经济和社会发展的重要时期,
是西部大开发战略实施后的第一个五年计划落实时期,具有承上启下的重要作用。在师市党委和兵团发改委、农业局、水利局的正确领导下,紧紧围绕“发展壮大一师,致富职工群众”的工作目标,大力实施“六大突破”、“六大战略”,全面超额完成了“十五”期间经济社会发展的主要指标。“十五”发展的五年,是农业生产规模扩大的五年,是农业产业化程度提高的五年,是农业水利基础设施不断完善的五年,是农业、水利各项事业蓬勃发展,农业结构逐步向棉花、畜牧、林果“三强结构”方向发展,“十五”发展的五年,也是农一师历史上农业水利发展最好的五年。
1、师市农业基础优势不断增强,内部结构日趋合理。师市农业项目工作始终围绕坚持“棉花做大、大米做精,畜牧林果业做强”不动摇,努力降低成本,提高单产,优化品质,大力调整农、林、牧和粮、经、草结构,增强农业发展后劲。紧紧依靠改革和科技,不断优化结构,生产管理和单产水平始终保持全国领先水平;累计生产皮棉95.43万吨,比“九五”增加31万吨;新增林果面积22万亩,是“九五”末的3倍;牲畜存栏70.8万头(只),较“九五”末净增34.2万头(只)。种植业、畜牧业、林果业比重由“九五”末的91.8∶0.9∶7.3调整到75∶15∶10,大农业结构调整的格局已初步形成。
2、“十五”期间,优质棉基地项目建设成效显著。在国家、兵团的大力支持和帮助下,农一师加大对优质棉基地项目建设的投入,完成棉花基地建设项目20项,总投资6346.44万元(项目投资计划7055万元),其中国债资金2338万元,企业自筹4008.66万元。通过优质棉花基地项目的建设,现已
初步形成了以原种繁育、扩繁、种植、加工等一体化的生产模式,形成了中绒、中长绒、长绒棉和有机棉、彩色棉多品质参与市场竞争的格局,长绒棉出口占自治区1/3、全国1/4;通过100%推广高密度、超宽膜技术和128万亩滴灌节水项目的实施,以及高密度膜下滴灌栽培等十大配套技术。棉花总产由201*年的17.6万吨增加到201*年的21.48万吨,年均增长4.16%;单产由201*年的121.8公斤增加到201*年的148.31公斤,年均增长4.02%。
3、牲畜存栏总量大幅提高。通过阿拉尔动物防疫及冷链体系,农一师动物防疫及冷链体系、阿拉尔市畜牧兽医技术服务中心、五团动物防疫站建设项目。采取龙头+基地、政策+帮扶、地面+水面等措施,实施“千家万户养畜,致富千家万户”工程,新建养殖小区207个,占农业连队总数2/3。围绕新农乳业为龙头,加速万头奶牛项目基地建设,201*年未,牲畜(标畜)存栏93.4万只,增长25.5%,其中:牛3.76万头、羊48万只;水产品总产2223吨,增长35.6%,其中“天山雪”蟹增长60.7%。
4、林果业呈现强劲发展势头。通过“359生态建设”工程项目,退耕还林还草建设项目、九团南疆特色果树良种繁育基地建设、三团薄皮黑桃、十团红枣矮化密植、十、十一、十二、十三、十四、十五团防沙基干生态林建设、利用节水技术改造荒漠1.5万亩,总规模已达24.31万亩。初步建成了沙井子薄皮核桃,四、五团优质杏,五、六团苹果,十团红枣,十一团红提葡萄几个特色果品基地,果品总产5.5万吨,增长8.9%;十团、十六团、六团发展设施园艺350亩。
5、新技术推广应用力度不断加大。棉花100%实施高密度
栽培,发展节水灌溉128万亩,推广精量播种2万亩、机采棉11.2万亩;一团垦区植保测报站改造,三团兵团级鼠害测报点建设,师灾害性天气监测自动化建设项目,四团气象卫星单收站,三团智能化全自动滴灌示范项目;农科所土壤养分动态监测体系建设目;奶牛胚胎移植131头,70%以上牲畜实施了人工受精;“三贮一化”饲草15万吨,推广矮化密植近万亩;成功承办了全国农业信息技术应用现场会,三团成为国家农业信息技术应用示范基地;师市有4个项目进入国家科技“星火计划”。
6、抓住塔河综合治理的机遇,夯实农田水利基础。“十五”期间,一师抓住国家对塔河综合治理的机遇,在国家发改委和水利部的支持下,完成了多浪水库、胜利水库、新井子水库和上游水库除险加固、渠道防渗工程、人畜饮水安全工程项目。五年间累计争取水利项目68个,完成投资89837.28亿元。其中国家投资68535亿元。
7、大力实施滴灌项目。通过滴灌项目示范推广,201*年全师棉花滴灌新增22万亩,滴灌面积达128万亩,增产籽棉8320万公斤,新增经济效益1.807亿元。
四、“十五”农业项目工作存在的问题
“十五”期间,在国家、兵团的大力支持和帮助下,农一师加大了农业、水利项目建设的投入,争取农业、水利国家资金项目200个,总投资107093.81万元,其中国家投资78097.74万元,占总投资的72.92%,特别是在国债项目资金逐年减少的情况下,年均增长14.52%,实属不易。师水利局、农业局、三团、四团、一团、五团、十二团在争取项目工作中走在了全师前列,其经验值得借鉴。同时农业、水利项目争取
工作中存在的问题也应引起高度重视:一、部分单位领导对项目工作重视不够,缺乏专门工作人员,对国家和上级政策研究甚少,具体业务人员专业知识缺乏,项目前期工作质量不高,影响农业项目的立项和报批。二、项目建设投资渠道单一,资金来源主要以国家拨款、银行贷款和自筹资金为主,利用项目招商引资、引进民间资本和争取上大项目、好项目的能力不强,项目建设资金压力很大。三是部分单位领导对争取项目主观上存在畏难情绪,争取项目的手段和办法少,争取农业水利项目的效果差,资金到位少,甚至部分单位“十五”期间争取农业水利项目国家资金为零。四、争取国家资金项目单一,“十五”期间,在争取的项目中,水利项目占争取资金的89%,而大农业只占11%。
五、“十一五”农业水利项目发展思路
围绕扩大农业生产规模,培育“三强结构”,大力发展绿色农业、有机农业和生态农业,构筑信息化管理、智能化决策、产业化开发和社会化服务的现代农业生产体系,不断提升农产品的总量和质量,大幅度提高农业生产效益。到201*年,耕地面积增长30%;以农业产业内部结构调整为主导,坚持“棉花做大,大米做精,畜牧林果做强”的发展思路,充分利用农业资源优势,实施高产量、高效益、优质量和低消耗“两高一优一低”的农业,积极推进农业内部结构调整和优化。到201*年,农业内部结构调整为60:22:18;加大农业科技创新,逐步降低种植业成本,优化品质,提高单产,提高市场竞争力;以市场为导向,积极引进和培育一批龙头企业,通过市场带龙头、龙头连基地、基地加农户,延伸产业链,培育产品品牌,提高附加值,走产、加、销一体的农业产业化发展之路。
充分发挥师市光热资源优势,继续实施优质棉建设基地建设项目,大力种植中长绒棉,积极发展杂交棉,以精准农业“六项技术”和“十大主体技术”为支撑,提高棉花栽培技术,进一步提升棉花品质与质量,加快棉花种子工程和技术综合服务体系建设,以“新农”牌棉花品牌效益为依托,建成国家优质棉基地,到201*年,棉花种植面积达到200万亩,总产28万吨以上。
提高粮食种植水平。以一团优质水稻繁育基地建设项目为示范,以“天山雪”米为核心,扩大有机大米规模和绿色品牌影响力。四团小麦及玉米制种项目要引入新品种,提高小麦及玉米的产量和品质。到201*年,粮食种植规模达到30万亩,总产20万吨。
继续实施“359生态工程”项目,积极发展林果业,加大林果种植力度,力争到201*年,经济林种植规模达到70万亩,防风固沙林面积达到30万亩,水果年产量达到40万吨以上。
积极发展市场潜力大、附加值高、效益显著的中草药、菌草等新兴特色种植业项目。面向阿克苏市、阿拉尔市及其邻近市县,积极发展城郊农业和园艺业,形成一批名、优、特、新的园艺基地和大棚蔬菜生产基地。到201*年,设施农业种植规模达到20万亩。
大规模发展畜牧业。改善和优化畜种结构,提高良种畜拥有率;坚持走集约、安全、高效、设施化的发展新路;以乳制品生产企业为核心,实现资源共享,将投资、经营、管理、技术等关键环节紧密结合。力争到201*年,肉类年产量达到3万吨,牛奶年产量达20万吨。结合退耕还林还草政策,实施“一园百畜”工程,以园养畜、以畜促林、林草间作,推进林
果草畜一体化。加快和引导优质饲料基地建设,到201*年,优质饲草地总面积达到50万亩。
积极发展水产养殖业项目。以现有水面为基础,做好水资源利用和保护工作,实现淡水规模化养殖。围绕水产养殖业资源优势,扩大“天山雪”有机食品品牌影响力,扩大市场规模。力争到201*年,淡水养殖增加值达到201*万元的水平。坚持用工业思维谋划农业,大力推进农业产业化和农业现代化项目。充分发挥农产品资源优势,围绕“团场多产农产品、城市大搞深加工”的发展思路,积极培育和发展“专业化、有特色、有实力”的龙头企业,延伸产业链,实现三次产业的联动发展。重点实施“5386”工程,努力做大棉业、酒业、果蔬业、畜牧业和种业5大产业;培育3家销售收入超过10亿元、利润超千万元、有带动力的农业产业化龙头企业;保持和创建“新农”(棉花、乳品、甘草)、“托木尔峰”(白酒)、“青松”(水泥、水泥制品)、“天山雪”(米、鱼、蟹)、“塔河”(种子)、“塔河源”(果品)、“塔农”(塑料制品)、“惠农”(专用肥、农药)8个自治区及全国知名品牌;重点建设棉花、粮食、果品、水产品、畜产品、饲草料6大农产品基地,成为兵团重要的优质商品棉和出口棉基地,全国长绒棉和杂交棉基地。
加强水利基础设施建设,紧紧围绕饮水保障、防洪安全、经济发展和生态环境改善项目为目标。以阿克苏河、塔里木河、喀拉玉尔滚河的河道防护工程为重点,做好五大水库和塔里木河拦河闸、西大桥电厂引水枢纽等病险水闸除险加固工作,建立灌区水资源监测和水质监测网络,重点保护好城市和农村饮水水源,确保饮水安全。做好灌区水量平衡,在农田灌溉总用水量基本不增加的条件下,扩大节水灌溉面积,适当增加农田、
草场及林果灌溉面积,灌溉水有效利用系数由目前的0.5提高到0.65,高新节水技术达到全国乃至世界先进水平。
六、二00六年项目工作进展情况
200六年是“十一五”计划实施的第一年,更是师市“十一五”农业经济发展奠定坚实基础重要的一年。一年来,师市各级党委认真贯彻落实十六大精神和师市党委的工作部署,以构建和谐师市建设小康社会为目标,加快经济结构调整步伐,进一步拓宽投资、融资、招商引资渠道,高度重视项目争取工作,加强项目争取工作的领导,通过发改委、农业局、水利局及各单位上下共同努力,项目争取工作取得了较好的成绩。
1、已争取国家项目22个:总投资6710.2万元,其中争取国家到位资金2662.5万元。其中续建项目2个:农一师四团玉米种子基地建设项目,农一师塔里木灌区农村饮水安全工程。改建项目4个:喀拉玉尔滚水文站建设项目,农一师五团35KV变电所改建项目,农一师上游水库巴吾托拉克水文站改建项目,农一师上游水库艾依塞克水文站改建项目。新建项目16个:农一师四团防护林工程项目,11团外延式生态建设骨干水利工程项目,14团北三支外延式生态建设骨干水利工程项目,农一师三团节水灌溉增效(激光平地)示范项目,农一师塔水处防护林工程项目等正严格按照建设程序进行建设。
2、201*年农口已行文上报兵团项目72个,项目总投资356265.43万元,其中申请国家资金54788.82万元,申请外国政府及国家开行贷款154505.90万元,企业自筹建设资金147099.77万元。(一)项目可研已经兵团发改委批复并上报了实施方案12个:塔里木盆地西北缘联防体系建设项目,塔里木灌区上游水库片区农村饮水工程项目,沙井子片区农村饮
水工程项目,四团千亩优质杏密植丰产栽培示范基地建设项目,农一师五团重点防护林建设项目,农一师一、四、六、五、十六团退牧还草生态建设项目,二团防风林固沙林项目,三团1000亩薄皮核桃密植丰产栽培生产示范基地项目;(二)申请外国政府贷款项目6个:十一、十二、十三、十四团生态建设申请日本政府贷款项目,新农开发股份有限公司利用北欧投资银行贷款建设乳制品加工项目,新农开发股份有限公司利用北欧投资银行贷款建设奶牛养殖基地建设项目可研已兵团发改委评审并上报国家发改委待批。(三)申请国家开行贷款项目7个:五团抗旱水源地建设项目,四团优质良种肉牛繁育基地建设项目,胜利渠16-48公里防渗改建项目,十一、十二、十三、十四团生态建设申请开行贷款项目正积极争取进入开行软贷款大盘中。(四)优质棉花基地建设项目11个:项目总投资21551.37万元,其中申请国家资金11262.14万元,申请外国政府及国家开行贷款154505.90万元,企业自筹建设资金147099.77万元。
3、争取兵团201*年预算内资金项目36个,项目总投资22991万元,其中申请兵团预算资金12833万元,申请贷款957万元,企业自筹建设资金9201万元。十一团到十四团外延生态建设骨干工程项目,总投资201*万元,其中申请兵团预算资金800万元,企业自筹建设资金1200万元,三团、八团中型沼气项目已列入兵团预算资金项目中。
4、已列入兵团“十一五”优质棉基地建设201*年建设项目4个:项目总投资1446万元,其中申请专项资金1027万元。①农科所1000亩育种家基地建设项目。②十团农业技术推广服务中心建设项目。③师农机服务中心建设项目④二团十三连
智能化高新节水建设项目。
七、几点建议
1、做好项目报批工作:项目是推动师市农业结构调整、促进经济持续、快速发展的载体,没有项目,经济发展就没有速度和后劲。实施以项目为载体的带动战略,要举全师之力、之智,做好项目规划,积极争取上级项目资金。各单位和师市机关有关部门都要高度重视项目规划和前期工作,积极报批项目,力争使事关师市和各单位经济发展的重大项目进入上级项目盘子,尽快形成“建成一批、建设一批、储备一批”的项目工作格局。
2、强化项目管理,规范运作程序
严格按照上级投资体制改革规定,实行项目核准制和备案制,严把项目可研、初设关,细化实施方案,强化对项目建设进度、质量、资金的协调、检查和监督,不断完善重大项目监管机制,严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制,定期对重大项目建设进行稽查,严禁随意变更项目设计方案,规范资金管理,完备档案资料,确保项目建设质量和资金安全。
3、花大力气做好项目的前期工作。抓紧准备一批符合
国家产业政策的项目库建设工作,做好做实项目前期工作,
前期工作不到位,前期工作质量差,已经影响了项目申报;即使项目批准了,也因前期工作质量差造成项目多次变更,起不到应有作用。因此要高度重视项目的前期工作,要舍得花人力、财力、物力做好项目前期工作。师发改委、水利局、农业局、各项目单位都要增强主动性,积极想办法增加项目
前期投入,做好项目前期工作,完成各自的任务,争取项目
早日开工建设。
4、加强项目的监督和管理。要加大项目建设资金和前期费使用的监督检查力度,对于涉及国债和专项资金项目,发改委和项目主管部门要从项目的立项、可研、初计、招投标、施工等过程要进行全过程监督和管理。把问题发现在萌芽阶段,解决在萌芽状态,避免出现项目工作中的问题。
5、要多渠道筹集项目建设资金。继续做好国家资金项目的争取工作。加强与国家开发银行和各商业银行的沟通、衔接,建立与开行硬、软贷款长效信用保障机制,努力扩大商业银行信贷资金规模,争取落实国家开发银行贷款。做好利用外国政府贷款项目工作,力争十一、十二、十三、十四团生态建设工程项目申请日本政府贷款实现利用外资40510万元;新农开发股份有限公司建设乳制品加工项目、新农开发股份有限公司建设奶牛养殖基地建设项目利用北欧投资银行贷款6149万元;胜利渠16-48公里防渗改建项目、十一、十二、十三、十四团生态建设工程、新农开发股份有限公司万头荷斯坦高产良种奶牛养殖示范工程等9个项目申请开行软代款107846.90万元顺利进行。
6、加大对上级已有投资范围的项目争取力度。“十一五”期间,国家将继续对新疆优质棉花基地建设给予资金支持,已确定五年中项目总投资15亿元,其中国家投资7.5亿元,新疆配套7.5亿元。兵团每年将从中得到5000万元的投资,因此,各单位要共同努力争取每年仅此项目得到1000万元的投资;为加快推进兵团农业产业化,兵团每年设立3000万元的专项资金扶持兵团农业产业化“十一五”发展规划中确定的农业产业化基地建设、龙头企业建设、科技攻关以及专业合作经
济组织的发展,新农公司、塔河种业、农科所等单位要积极研究,选准项目为突破口,争取此项目每年得到项目600万元的资金支持。
7、继续加强农业基础设施建设。继续搞好灌区节水改造、病险水库除险加固、人畜饮水改造等水利基础设施建设,紧紧抓住塔里木河综合治理还有二年的时间,尽快将项目上报兵团水利局、黄委会、国家水利部,努力争取列入塔里木河综合治理的续建项目;抓好塔里木灌区列入大型灌区项目和四、六团独立灌区的申报工作。
8、群策群力,抓好农业大项目前期进展工作。要抓住中央11号文件和第四号纪要带来的政策机遇,举全师之力、之智、之资,群策群力,夯实推进新建17、18、20团的前期工作,要跑兵团、上北京争取新建17团工作在201*年有新的突破;十一、十二、十三、十四团及中心监狱的生态建设项目应加快项目进展速度。这两大项目是推动师市农业经济持继发展的支柱,也是到201*年,一产完成增加值33.8亿元,年均递增8.9%,农业生产占全师生产总值的42.25%的重要保证
9、突出重点,确保项目计划的落实
201*年已行文上报农业、水利项目71个,上报兵团201*年预算内资金项目36个,各单位已上报师发改委农口项目256个,发改委、农业局、水利局及项目单位应按项目计划各负其责,尽责尽职对已报的项目争取尽快落实资金,要继续抓住塔河流域综合治理政策机遇,通过水库除险加固、节水改造、渠道“双防”等农田水利项目的实施,改善农业生产基础条件,提高农业综合生产能力。
项目工作事关师市农业经济发展的全局,为确保师市
201*年农业项目争取工作落到实处,全师各单位、部门要紧紧围绕经济建设这个中心,抓住西部大开发的机遇,正确掌握国家产业政策,加大项目争取力度,努力做好项目争取、协调、服务等各项工作,自加压力,紧盯不放,力争创出更好的成绩。
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