卫生执法监督党建工作计划
中共犍为县卫生执法监督大队党支部
二O一一年党建工作计划
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建民主公开、奖惩分明和监督制约机制为保证，增强党务工作的透明度，切实加强领导班子、党员队伍、职工队伍建设，加强党风廉政、行业作风建设，与时俱进，开拓创新，务求实效，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，把党务公开制度与促进依法行政、加强我队党风廉政建设紧密结合起来，为构建和谐犍为，促进大队建设的稳定、持续、健康发展创造良好的条件。
一、深入推进理论学习，加强思想政治建设。
深入学习十七精神、“三个代表”重要思想、党和国家重要的法律法规、时事政治、卫生工作方针政策等。加强爱国主义、集体主义思想教育，不断提高政治理论水平和政治敏锐力。通过深化政治理论学习，在目标定位上、思路创新上、服务发展上体现思想大解放。党员每月组织理论学习一次，并确保组织、人员、内容、时间的落实，严格考勤，记录完整。教育广大党员干部、卫生监督员牢固树立终身学习、终身受教育的思想观念，勤奋学习科学文化知识、学习卫生法律法规、刻苦钻研自身业务，掌握更多的新知识、新技能和新本领，不断提高业务素质和技能，切实增强为人民服务的本领。
二、认真落实党建目标管理细则，加强组织建设和党员队伍建设。
一是要贯彻党支部政治学习制度，定期开展理论学习，提高政治思想理论水平；二是增强领导工作透明度，坚持德才兼备的原则，加强干部考核、任用工作；三是定期召开民主生活会，认真开展党内的批评和自我批评，搞好班子内部的团结与监督；四是率先垂范、当好表率，落实好党风廉政建设责任制。要号召党员干部发挥吃苦在前、享乐在后的奉献精神，刻苦钻研业务技术，改善服务态度，全心全意为人民服务，着力解决部分党员干部党员意识不强、组织观念淡漠、先锋模范作用发挥不明显等问题，维护党组织在群众中的形象。加强入党积极分子队伍建设，支部上党课时均要吸收入党积极分子参加，组织他们学习党的基本知识和政治理论，帮助他们提高对党的认识，端正入党动机，树立正确的世界观、人生观和价值观，充分发挥他们业务上的骨干作用，造就一支积极向上的入党积极分子队伍。认真执行党员发展标准、发展程序的规定，做好发展对象的考察、政审工作，严格把好党员发展质量关，做到成熟一个发展一个。
三、着力加强党风廉政建设
认真分析本单位党风廉政建设存在问题的特点，制定和落实相应的措施，逐步建立健全督查、考核、奖惩等工作机制，进一步加强领导干部廉洁自律工作。加强对党员干部的廉政教育，严格执行党员干部廉政标准，认真落实党风廉政建设责任制。加强对药品、设备、物资采购、人事及劳动工资、财务管理等热点岗位的干部及人员的监督。领导干部、热点岗位干部及人员要自觉接受组织和职工群众的监督。做好接访工作，对群众举报投诉做到事事有落实、件件有交待，对违规违纪党员，严格按照有关条款和程序予以处理，决不姑息手软。
广泛开展政风行风教育，提高工作水平，规范执法行为，严防卫生监督执法过程中出现吃、拿、卡、要等行为。坚持规范执法，热情服务，进一步提升卫生监督员素质和大队形象，不断提高工作效率和工作质量。
中共犍为县卫生执法监督大队党支部二O一一年三月五日
扩展阅读：201*党建工作新举措
201*年洛阳市卫生监督中心
党建工作新举措
一、把开展“讲党性、重品行、作表率”活动与加强基层党组织和党风廉政建设相结合。
自中组部“讲党性、重品行、作表率”活动开展以来，洛阳市卫生监督中心在市委组织部的统一安排部署及市卫生局党组的领导下，结合卫生监督工作实际，将“讲党性、重品行、作表率”活动不断引向深入，取得了良好的效果。中心全体党员干部及广大监督员党性观念显著增强，道德品行明显提高，表率作用充分体现。
一是与深入学习实践科学发展观活动相结合，增强科学发展意识，切实解决瓶颈问题。中心把开展“讲党性、重品行、作表率”活动与深入学习实践科学发展观活动相结合，认真开展解放思想大讨论，通过学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项工作，使中心全体党员干部对科学发展观的精神实质有了更加深入的理解，对卫生监督工作在保障人民健康、维护社会稳定、服务科学发展的重要职责有了更加科学的认识。中心领导班子在科学发展观的指引下进一步解放思想、创新体制机制，切实解决了一系列制约中心发展的瓶颈问题，如：完成了中层领导班子的公开竞聘和原办公大楼的资产置换；修改年度考核办法和调整一线
科室的人员配置；首次将卫生监督工作纳入市法制局行政执法机构的绩效考核行列，并一举取得了优秀的好成绩；争取资金推进中心项目建设以及加强管理和提倡勤俭节约理念。使监督工作的发展始终跟上时代发展步伐，充满生机与活力。
二是与打造卫生监督专业化队伍相结合，提升专业素养，打造高水平的执法队伍。提高广大监督人员的综合法律知识和执法水平是顺利开展工作的需要和保证。中心把开展“讲党性、重品行、作表率”活动与打造卫生监督专业化队伍相结合，有计划地对全体干部职工进行思想道德、业务技能、执法水平等进行全方位的培训。定期邀请市委党校、法制局、法院、减负办、省卫生厅等领导及专家来中心授课，并积极组织和支持监督员外出参加各种业务培训，对全体职工进行办公自动化培训。鼓励干部职工继续学习深造，并在时间上给予充分保证。这一系列措施的实施，充分调动了广大职工积极学习的热情，提高了中心全体监督员的业务素质和在新形势下依法办案的技能和本领。形成了学法、懂法、守法的良好工作氛围，打造了一支具有较高理论水平和专业执法能力的卫生监督执法队伍。
三是与完善行政执法制度相结合，规范行政执法行为。中心把开展“讲党性、重品行、作表率”活动与完善行政执法制度相结合，始终坚持加强卫生法制建设，落实卫生行政执法责任制和责任追究制，不断规范卫生行政执法行为。先后完善了《卫生监督中心行政执法责任制》、《卫生监督员十不准》等各项制度，制
订了《关于提高行政处罚办案效率的意见》、《关于提高行政处罚办案质量的意见》。推行了卫生监督责任制、主办监督员制度和案件评查制度，把监管责任落实到每位监督员并进行公示。制定了常用卫生监督现场检查文书书写的规范用语，进一步规范行政执法文书书写，提高了办案质量。中心每年查处各类卫生违法案件近千起，未发生一起行政复议、诉讼败诉案件。中心卫生监督执法成效显著，被市政府授予洛阳市首批“依法行政示范单位”。
四是与加强基层党组织和党风廉政建设相结合，构筑廉洁高效的卫生监督战斗堡垒。中心把开展“讲党性、重品行、作表率”活动与加强基层党组织和党风廉政建设相结合，积极探索卫生监督党建工作新模式，在市委、市卫生局党组的正确领导下成立了党委，使中心党建工作取得了长足发展。中心制定了《卫生监督中心党风廉政建设责任制》、《卫生监督中心党风廉政建设责任分解》等制度，通过定期廉政宣誓、组织参观廉政警示教育基地和观看廉政教育录像片等形式多样化的廉政教育，不断强化职工的思想道德和作风纪律，筑牢拒腐防变的防线。中心还制定了治理商业贿赂长效机制，设立了行风建设监督举报电话和举报箱，接受群众举报。中心党委在不断强化服务意识、创建服务型、效能型卫生监督队伍上下工夫，构筑了廉洁高效的卫生监督战斗堡垒。
二、“创先争优”活动与卫生监督工作相结合，树立卫生监督新形象
一是中心党委把“创建学习型党组织”作为创先争优活动的有效载体，借“4.23世界读书日”的契机，开展了“推荐一本好书、
读一本好书”的实践活动，在活动中推荐出《党员党性党风》等多部书籍，开展了“读书是目的还是手段”的讨论。各党支部结合具体工作任务纷纷推出特色支部创建目标：第一党支部以“学习、素质、精品”为特色品牌，创建最佳服务和办公环境为目标；第二党支部开展“新目标、新形象、新业绩”的“三新”支部建设；第三党支部依托自身优势打造“服务型”支部；第四党支部坚持以人为本,创新工作方式,服务为先,充分发挥离退休老同志的政治优势,以“老有所乐、老有所为”使离退休党员干部在组织、稳定、健康、娱乐上有了新的活动内容。
二是创新推出了《食品安全告知书》和协助餐饮单位规划新改扩建方案等新工作方法，把事后监督执法变为事前服务。改变以往查了就罚的模式，发现问题后积极通过提供技术服务、培训、咨询等形式帮助医疗机构进行整改，既落实了市委、市政府首次不罚的要求，又切实提高了医疗机构的管理和服务水平，既为中心创新了经济收入途径，又取得了医疗机构的理解和好评，改变了以往在被监督人心目中监督就是罚款的不良形象。其中审证科“红旗窗口”活动和第二党支部创先争优与工作紧密结合的事迹发表在市创先争优领导小组的《信息》上。为中心深入开展创先争优活动营造良好的舆论氛围。
三是开展了“党员干部思想要有新高度、树立卫生监督新形象、业务工作争创新业绩”的主题活动。把加强党员的党性教育与政治素质、业务素质相结合，通过学习、讨论、谈心等方法的运用，
使广大党员牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观，增强了广大党员的敬业意识、大局意识、创新意识，使党员的模范带头作用得以充分发挥，以此增强支部的凝聚力。定期组织政治学习和业务学习，开展作风纪律大讨论，把日常监督工作规范化与八小时以外注重监督员形象结合起来，把强化职权、责权监督制约和把好“权利关、金钱关、人情关、吃请关"结合起来，明确责任，杜绝违纪违规现象的发生，树立卫生监督良好形象。
三、提升专业素养，打造高水平的执法队伍。
提高广大监督人员的综合法律知识和执法水平是顺利开展工作的需要和保证。中心把党建与打造卫生监督专业化队伍相结合，有计划地对全体干部职工进行思想道德、业务技能、执法水平等进行全方位的培训。定期邀请市委党校、法制局、法院、减负办、省卫生厅等领导及专家来中心授课，并积极组织和支持监督员外出参加各种业务培训，对全体职工进行办公自动化培训。鼓励干部职工继续学习深造，并在时间上给予充分保证。这一系列措施的实施，充分调动了广大职工积极学习的热情，提高了中心全体监督员的业务素质和在新形势下依法办案的技能和本领。形成了学法、懂法、守法的良好工作氛围，打造了一支具有较高理论水平和专业执法能力的卫生监督执法队伍。四、开展“走出去、请进来”活动加强行风建设。
为进一步规范卫生监督执法行为，树立卫生监督良好形象，加强行风建设，提高工作效能，充分体现“严格执法、热情服务、公正廉洁“唯实、公正、和谐”的卫生监督执法形象，促进卫生监督工作行
风的根本改变，中心开展以卫生行政许可、监督执法程序、卫生行政处罚、卫生监督员风纪风貌和工作纪律为重点的内部稽查活动，通过走访被监督单位，全面了解监督覆盖率和卫生行政执法工作质量，并广泛征询被监督单位对卫生监督工作的意见和建议。在中心内部稽查的同时，抽调一、三支部书记等人分两组于7月份对18家被监督单位开展了政风行风评议，于11月又将22家被监管单位的主要负责人请到监督中心进行座谈，开展面对面的沟通和交流。通过开展自查自纠和走出去、请进来的多种方式，公开征求意见和建议，切实找出存在的不足和群众反映强烈的热点问题进行整改。3月、7月中心班子成员分别做客洛阳电视台《政府与百姓》访谈节目和洛阳电台《行风热线》直播节目，现场回答并解决了百姓的诉求，受到了百姓的好评。同时加强对卫生监督投诉举报电话的宣传力度，强化举报功能，提高对投诉举报的处置能力，进一步增强了卫生监督执法人员的法纪观念，强化了内部制约机制，规范卫生行政执法行为。
五、重视卫生文化和精神文明建设
积极抓好物质文化建设的同时，注重融入文化气息，如绿化、美化、院容、院貌，规范统一标识，在办公区墙面统一制作创建精神文明、监督员管理规范等内容的宣传版面，创造优美整洁怡人的办公环境；抓好形象文化，制作了“严格执法、热情服务、公正廉洁、服务健康”的卫生监督员之歌、卫生监督规范用语，将无形的文化内涵渗透到有形的服务工作中，构建与被监督人和谐关
系。在各种节假日和公益活动中，积极开展了丰富多彩的群众性文娱、
体育和宣传教育活动。在青海玉树地震发生后，中心全体党员干部向灾区捐款共计13000元；在中央文明委发起的“关爱空巢老人”志愿活动和洛龙区民政部门“送温暖、献爱心捐助活动”中，又分别捐款3000
元。在栾川县多个村镇受到洪涝灾害时，第一时间赶扑灾区实施专业救援。
六、加强信访和稳定工作
元月份以来，中心部分职工对中心拖欠借款一事出现一些不稳定情绪，中心对此广泛深入征求意见，进行分析论证，想尽办法解决了部分还款，并认真做好职工的思想工作，从源头上预防了信访问题的发生。目前经中
心党委和班子的努力和市局的大力支持，已经偿还了所有职工欠款。
201*年12月
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