卫生执法监督党支部工作总结
中共犍为县卫生执法监督大队党支部
二O一一年工作总结
201*年是实施“十二五”规划的开局之年，更是深化医改攻坚克难的关键之年，并将迎来中国共产党成立90周年。坚持以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入推进创先争优活动，紧紧围绕卫生监督工作“十二五”规划，解放思想，改革创新，锐意进取，大力加强党的执政能力建设，进一步加强和改进我队思想政治建设、干部队伍建设、精神文明建设和反腐倡廉建设，积极开展创先争优活动，确保卫生监督工作改革与发展。现将工作总结如下：
一、认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，进一步加强思想政治建设。
（一）深入推进学习型党组织建设。按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体目标，围绕“加强思想道德建设、提高工作服务水平、促进卫生监督事业科学发展”的内在要求，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，遵循“学习、思考、实践”的路径，继续推进党支部“集体的学习”、“组织的学习”和“全员的学习”，做到学以立德、学以求真、学以致用，有效破解卫生监督工作中带有根本性、全局性和战略性的问题，为全县卫生监督事业全面升级发展提供思想保证、智力支持和精神力量。
（二）开展好“四个一”学习活动。坚持把理论学习与解放思想、推动卫生监督当前工作和加强领导班子建设结合起来，认真贯彻学习实践科学发展观活动的长效机制，积极开展“四个一”活动。即：每周自学一小时、每月集中学习一次、每季度举办讲座一次、每年组织评比验收一次，引导党员干部以思想解放引领实践创新、推动改革开放、促进科学发展。
（三）注重加强党建信息工作。积极抓好卫生党建宣传工作，充分发挥信息在指导、推动工作中的作用。
二、深入推进创先争优活动开展，不断提高活动质量效益。（一）深入推进活动开展。党员认真对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以“服务窗口亮起来”工程为主线，以“创建人民满意的行业、创建人民满意的单位，争做人民满意的职工”为目标，紧紧围绕卫生监督中心工作，紧密联系实际，进一步创新载体、健全机制，着力改进作风、优化服务，树立良好形象，广泛开展“三亮三创三评”活动（即：亮身份、亮承诺、亮形象；创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品质；党员自评、领导点评、量化考评），努力争当创先争优活动标兵，为推动卫生事业科学发展做出新贡献。
（二）认真抓好量化考评。对照《基层党组织、党员深入开展创先争优活动量化考评办法》，结合我队实际，认真制定考评细则，采取对照检查、领导审查、综合评议、年度考评和考评加分的考评方式组织，考评结果作为年底评选先进的重要依据。广泛动员群众参与，改变“闭门考评”为“开门考评”，通过各种方式，增加基层群众在创先争优活动中的发言权，切实做到考评结果群众认可。
（三）细致做好领导点评。按照“讲述、点评、公示、整改”的步骤认真组织，党支部书记负责对普通党员进行点评，每季度召开一次组织生活会进行领导点评，使领导点评工作常态化、长效化。点评突出“提升执行力”这个重点，总结其在完成目标任务、兑现承诺事项、落实惠民措施、完善工作机制、加强作风建设等方面的突出业绩，指出在履行职责、遵守纪律、制度管理、工作方法、服务效率等方面存在的问题，以及行政不作为、乱作为和慵懒漂浮等现象，从服务更加优质、责任更加到位、制度更加健全、执行更加高效、能力更加出色等方面指出其努力方向。三、以激发党员生机活力为着力点，不断完善基层组织建设。（一）不断完善基层组织工作机制。进一步增强班子重党建、书记抓党建意识，健全党建工作职能机构，配备兼职党务干部，落实党务工作者抓党建的责任。按照党章等党内规章制度的规定，落实“三会一课”、民主生活会、党员目标管理等一系列制度，促进党内组织生活正常化、制度化。规范使用支部工作手册，完善党建工作台帐，严格按照党费收缴标准，及时、足额收缴党费。（二）进一步加强党的先进性建设。通过推进创先争优活动的开展，健全党员联系服务群众、党务公开和民主评议党员等党建工作制度，加强党建工作目标考核，充分发挥党员先锋模范作用，积极开展争创党员示范岗和服务奉献岗、争当优秀党员活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（三）认真做好党员发展工作。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于改善党员队伍结构和分布，201*年转正1名新党员，认真落实发展党员预审制、公示制、票决制和政治理论测试制，把各方面的先进分子凝聚到党组织的周围，使党员队伍不断发展壮大，结构更加合理。
四、以加强干部和人才队伍建设为切入点，不断提高党管干部和人才工作水平。
（一）加强领导班子建设。切实加强对党员干部的监督和教育，定期或不定期组织对班子成员进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面系统考察，及时掌握班子成员思想动态，不断增强领导干部的责任感和使命感，提高领导班子的战斗力、凝聚力和号召力。（二）加强专业人才队伍建设。逐步建立健全政策体系和人才选拔机制，提高我队卫生监督人才队伍的整体水平。引导在职卫生监督员参加学习，不断提高卫生监督人员整体素质。五、以健全和完善惩防体系为抓手，不断推进反腐倡廉建设。（一）强化党风廉政建设。进一步贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，严格执行党风廉政建设的各项规定，认真实行责任分解、责任考核、责任追究“三位一体”的工作机制，加强对重点单位、关键岗位的监督管理，制定和落实议事规则，用制度规范领导干部的从政行为，推进党风廉政建设的制度化、法制化。
（二）建立健全党务公开制度。结合创先争优活动的深入开展，积极扩大党务公开的形式和内容，坚持党务公开与政务公开、服务项目公开等相结合，相互促进，互为补充，使党务公开内容更趋规范，形式不断丰富，效果不断提高，促进党员干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风的进一步改善。
（三）抓好卫生监督行业作风建设。深入开展反腐败斗争，严肃查处各类违法违纪案件，高度重视投诉举报工作，及时处理群众的举报投诉事件。
六、以党建活动为载体，不断丰富党建工作内容。（一）召开“七一”先进学习会。在建党90周年之际，继续深化党员志愿服务等主题活动，及时挖掘优秀共产党员的先进事迹，营造创先争优的浓厚氛围，激励全体党员以身边典型为榜样，进一步激发广大党员立足本职岗位无私奉献的热情。（二）继续开展帮扶困难患病职工活动。进一步推进帮扶活动深入开展，做到“送物到人、交流到心”，切实让党的惠民政策和扶贫政策落到实处，真正起到关心患病职工，为群众解决实际困难。
（三）开展“两管三评一推优”活动。通过开展“两管”，即组织管理和自我管理，“三评”，即下级测评、同级互评和上级考评，“一推优”，即通过“三评”，按照干部管理权限分别对单位党员干部进行推优排队，教育引导广大医疗卫生工作人员文明、诚信、优质服务，力争向全县人民群众交一份满意的答卷。
在来年工作中，我们围绕以下几点做好工作：
一、加强支部自身建设，进一步提高领导能力和管理水平。二、继续深入开展创先争优活动，为促进全年目标任务完成提供动力保障。
三、健全和完善惩防体系，加强党风行风建设。
四、扎实推进学习型党组织建设，提高党员干部思想理论素质。
五、以创建活动为载体，强化单位的形象建设。
六、关心干部职工，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
中共犍为县卫生执法监督大队支部委员会二O一一年十二月十九日
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卫生执法监督工作总结
201*年上半年的卫生执法监督工作，在局党委的正确领导下，在省厅具体指导下，以推行依法行政、整顿市场经济秩序为突破口，大力加强了卫生系统内的法制建设，特别是在防治非典工作的特殊时期，全市卫生工作坚持依法监督和实施各项卫生法律法规，使各项卫生执法监督工作取得了较好的成绩，为维护广大群众正常生活秩序，保护人民健康作出了一定贡献。一、卫生法制工作得到了进一步加强
自年初以来，我们紧紧依托卫生法制建设工作，下大力气，狠抓了各项法律、法规的落实。
1、认真落实了行政执法目标责任制。按照省卫生厅和市法制处印发的《行政执法目标责任制》的要求，结合全市卫生执法的工作实际，制定了考核方案，落实了责任制。尤其在防治非典工作中，层层落实责任追究制度，实施首问负责制，进一步明确了各级卫生医疗、防疫部门的职责和任务。
2、结合非典防治工作，狠抓了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件处理办法》、《非典型肺炎管理办法》等有关法律的宣教工作，通过多种渠道广泛宣传，使这些法规在防治非典的特殊时期更加深入人心。同时组织多次培训班，采取以会代训的形式，使广大医务工作者，尤其是工作在抗击非典第一线的人员能够熟练掌握这些法律法规，依法防治非典。并于6月份对全市的《传染病防治法》执法情况进行了检查。共检查二级以上医院43家，乡镇卫生院126家，村卫生所201*余家，个体诊所600余家。
3、狠抓了《职业病防治法》宣传工作。今年是职业病防治法颁布的第二年，为深入贯彻落实《职业病防治法》，结合当前的防治非典工作，于4月25日至5月1日开展大规模的《职业病防治法》宣传周活动，采取多种形式，向广大劳动者和用人单位进行宣传，切实在用人单位和企业内部建立起依法预防职业病的机制，使广大劳动者真正学会用法律保护自己的切身利益。全市共出动监督人员200余人次，设宣传站点15个，挂过街横幅26条，张贴宣传组图400多张，发放宣传单201*0余份。
4、始终把《食品卫生法》和《黑龙江省食品卫生管理条理条例》的宣传工作，当作重点工作来抓，结合非典的防治工作开展了多种形式的宣传，组织监督员到企业结合日常监督检测，进行长期的宣传工作，帮助企业科学预防食源性疾病和提高卫生环境质量，使广大业主、广大消费者的卫生防范意识有了进一步提高，增强自觉守法经营意识。
5，按照声卫生部的统一要求，明确要求自5月1日起全市各级卫生监督执法部门停止使用老式执法文书，统一更换成新版的执法文书，所有老式文书立即予以废止，进一步规范了执法监督工作行为。
二、卫生监督体制改革和疾病预防控制体制改革工作稳步推进
按照卫生部和省卫生厅的统一部署，我市积极加大卫生体制改革的运做力度，特别是在非典疫情发生后，尽快完成我市的疾病预防控制体系的建立，进一步加快我市两个体系建设，已显得迫在眉睫。为此，我们积极的与省、市进行沟通，取得政府、财政、计委等的支持，并积极努力的筹措缺口资金，加快项目的进展。现已完成了我市疾病预防控制中心的选址和前期规划工作，有望在年底前建成投入使用。
三、卫生监督工作得到全面加强
1、食品卫生工作。一是按照全国的统一部署，有效的开展了201*年全国保障食品卫生安全春节大行动和201*年全国保障食品卫生安全春季大行动。二是在全市防治非典工作中大力加强了整顿和规范市场经济秩序工作，进一步规范了食品市场生产经营行为。三是针对非典的传播途径广，难于控制的特点，特别夏季是食源性疾病的高发季节，重点加强了对大型餐饮业的监督管理，明令禁止婚丧嫁娶等大型聚餐活动。四是联合工商、公安、技监等部门对街头食品摊床、游商散贩、无证经营等进行了彻底的清理整顿，净化了食品卫生市场环境。据统计，全市上半年共组织大型食品卫生检查15次，出动卫生监督人员2300多人，车辆200余辆，检查各类食品生产、加工、餐饮等企业1500余家，查封不合格企业12家，取缔无证摊床131个，停业整顿17家，销毁不合格食品2100余公斤。2、职业卫生工作。组织开展了职业病及职业危害申报工作。对全市的75家职业危害企业发出了重新申报职业危害项目的通知。认真开展了对放射单位的放射性物质和放射性同位素的使用监测工作。
3、公共场所卫生工作。首先会同人大、政协开展了大规模的清理整顿工作。尤其是在发生非典疫情的情况下，突出了对大中小型旅店以监督、监测，责任落实到人头，督促各类旅店、浴池等外来人员集中的场所，对外来人员逐一进行登记，并设立专人专岗，有专人负责消毒；禁止二人转剧场、补习班、等人员密集的场所停止营业，确保非典病情绝不由这些途径传入。
4、学校卫生工作。学校卫生是一个特殊的弱势群体，直接关系到广大师生的身体健康。为此，我们加强了对学校周边食杂店、快餐店及校内食堂的监督管理，尤其是抓住高考、中考两次考试，联系教育、工商、公安等部门，对校园周边的各种食那杂店、小吃部、校门前的烧烤等流动摊床进行了彻底清理整顿。同时，还采取明查暗访的方式，对学校内的学生食堂和食杂店进行检查。并明确要求在“两考”期间所有食堂和食杂店一律停止营业，为广大学生营造了一个良好的卫生环境。仅在“两考”期间，全市共出动监督人员2300多人，车辆50余台次，对全市的160多所中小学校的校内食堂、食杂店、小吃等400多家进行了全面检查，关停不合格的食堂3家，小吃20家，取缔校外流动摊床400多个。5、消毒工作。对大型宾馆、饭店等消毒情况进行了专项整治。面对突如其来的非典工作，采取积极措施，购置了消毒设施和二氧化氯、过氧乙酸等消毒药品，指导企业进行消毒，并要求各企业设立专人负责日常消毒工作。二是开展大型的宣传教育工作，组织全市各级医疗单位的消毒人员参加了消毒人员培训班，提高其专业水平，全市共有300多人参加了消毒人员培训班。三是主动到大中型商场、火车站、汽车站、党政机关等单位进行全面彻底的消毒，羡慕与公安、铁路等部门协作，加大对出入我市的交通工具的消毒。
201*年上半年，我市卫生执法监督工作虽然取得了一定成绩，但也存在不足：一是卫生法制建设相对滞后，还不能适应新形势下，卫生事业发展的需要；二是受卫生监督体制改革影响，卫生执法监督队伍还不稳定；三是卫生监督体制改革步伐较慢；以收代罚现象较普遍。四是执法力度较小。针对这些情况，我市的下步工作具体是：一是各级卫生监督部门要将防治非典工作继续当做工作重点，切实抓好日常卫生监督工作。大力加强对饮食业、公共场所、学校的消毒工作管理，要做到每餐一消、每人一消。同时，要加强对消毒工作的技术指导，使其达到预期目的。各类学校、公共场所和食品生产经营单位在日常消毒的基础上，对人员比较集中和密度较大的学校、公共场所及餐饮业，要进一步加大对本单位环境卫生和室内用设施的消毒工作。二是年初国家食品与药品监督管理局成立后，使我们的改革受到一定冲击，受冲击的很重要原因是我们监督体制改革久拖不决。省卫生监督会议已明确提出意见，今年全省地市级卫生监督体制改革必须结束，县(市、区)改革要全面推开，并且明确要求县(市、区)的卫生监督所和疾病控制中心不能搞一个机构两块牌子。目前困扰我们监督事业发展的最重要原因是监督、监测不分，以收代罚、以费养人。长此以往，使我们卫生监督工作显得单薄无力，卫生执法成了社会文弱执法的代表。为此，我们必须下决心成立一支专职综合执法队伍，进而真正用法律武器捍卫卫生事业，为人民健康保驾护航。三是继续加强对《职业病防治法》宣传贯彻落实。今年是《职业病防治法》颁布的第二年，也是我国职业卫生全面启动的一年，要借今年《职业病防治法》宣传周的良好开端，克服职业卫生底子薄、基础差的困难，力争使我市的职业卫生工作有一个新的起色，认真做好职业危害的申报工作。全面掌握本地职业危害企业数量及项目，对那些督促后仍不进行职业病危害申报的单位要依法严肃处理。各县(市、区)卫生局要在摸清本地区职业病危害情况的基础上，提出本地职业危害治理计划，并报请当地政府，纳入社会发展规划，做到职业危害综合治理。按照卫生部和省厅统一部署，从5月1日开始，开展《放射工作卫生许可证》换证工作，全面掌握本地使用放射性同位素和射线装置单位数量和种类，对防护达不到标准的应用单位，一律关停整改。。各县(市、区)卫生行政部门要结合正在进行职业健康监护和职业卫生技术服务机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构的资质认证，加强监督。5月1日起，凡未取得资质的单位和个人，一律不得从事上述工作。四是随着法制建设进度的加快，法律、法规、规范不断更新。各县(市、区)一定要加强对执法工作人员的业务培训工作，要定期学习《全国卫生监督机构工作规范》、《执法文书规范》和《行政处罚法》等有关法律法规。我们将对我市的执法文书使用情况进行检查，如检查中发现哪个县(市、区)仍在使用旧的执法文书，将追究其法律责任，并上报国务院法制局。加强各县(市、区)执法队伍的软硬件建设，要加强对有关法律、法规、执法规范，企业基本情况的收集、整理、保存工作，要利用现代化的手段，建立起当地执法工作的管理系统。同时，要在财力紧张的情况下，统筹安排，加强采证、检验工具等硬件执法设备的建设，以适应新时期卫生监督工作的需要。
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