提升农业科技 努力服务三农
提升农业科技努力服务三农
当前,建设社会主义新农村,解决“三农”问题是国家发展战略
的重大任务之一,其根本目标就是建设现代农业,提高农业效益,发展农村经济,增加农民收入。为尽早实现这一伟大目标,必须充分依靠农业科技作为技术支撑。农业科技档案工作是农业科技工作必不可少的部分,是农业科技强有力的补充,各级部门、科技工作者必须充分发挥农业科技档案在新农村建设中的作用,最大限度地挖掘农业科技的潜在利用价值,更好地为“三农”服务。近年来,农业局为适应新形势的变化,提出了实现“两个转变”建立“两个体系”的新思路,为新时期农业工作的进一步发展指明了方向。着力建设“两个体系”,已成为农业工作者的新课题和首要任务。
“两个体系”建设,一是着力建设农业资源体系,二是着力建设农业服务体系。核心是“以人为本”,服务民生问题,只有建立起覆盖广大人民群众的农业资源体系,才能为人民解决最关心、最直接、最现实的利益问题。只有建立起服务人民群众的农业利用体系,才能为广大人民群众提供高效快捷的农业服务,才能真正体现农业部门“以人为本”的理念和全心全意为人民服务的宗旨。一、积极调整思路,着力建设农业科技农业资源体系
新农村建设是我国社会主义新时期的中心任务和重大工作。201*年中共中央1号文件专门就关于推进社会主义新农村建设提出若干
意见。面对农村经济的快速发展,作为农业科技的重要组成部分、农业科技成果的主要载体的农业科学技术档案,应充分发挥在新农村建设中的积极作用。
1、明确农业科技在新农村建设中的作用
通过对农业科技有关内容的分析研究,可以总结经验,探索农作物生长的规律,改进作物栽培技术。二是农业科技能科学地指挥生产,为正确决策提供大量详尽的、确凿可信的数据。三是农业科技是农业科研工作的重要条件。可以帮助农业科技人员了解过去的工作和成果,启发思路,开阔视野,少走弯路,提高科研工作效率和水平。四是农业科技是传递、交流科技信息的重要工具,是农业技术和农业科技成果推广的重要依据,对农业生产活动、科技成果推广具有指导、参考和借鉴作用。
2、找准农业工作与民生工作的结合点
在全国社会主义新农村建设工作会议上提出了“以统筹城乡工作协调发展和新农村建设需要相适应的、覆盖新农村建设各个方面和全体农民的工作体系为主要内容的新阶段农业农村工作的新目标、新任务、新要求”。为适应以上形势要求,农业工作者要与时俱进,积极调整工作思路,充分认识农业科技的特有作用,树立农业科技的正确价值观,增强农业科技的民生意识,贴近民生,服务民生。在“解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题”中去找准民生工作的结合点。深入基层到农村生产第一线去,主动了解农业生产与管理对农业科技信息资源的实际要求,有针对性地开发科技信息。
在农业科技工作的实践中,通过分析,发现农民对一大批涉及农业资源调查、综合开发,农业新技术推广、优良品种选育、治病防疫及农村基本建设等方面的农业科技的资料需求非常突出。因此,积极调整思路,着力建设农业科技资源体系,自觉地根据农业发展不同阶段对科技信息的不同层次的要求,分别整理需要保密的关键性资料和可以公开传播推广的科技成果资料,围绕“三农”信息需求多样化的实际,加强信息采集、整理,开展信息的深度加工和专题编研等公益性开发利用工作,最大限度地满足农业生产需要。3、努力建立农业科技资源体系
立足于“科教兴农”,利用计算机网络技术给农业科技信息资源提供最佳的技术手段和实现途径,将采集、加工整理的农业科技信息、成果转化信息、先进管理经验等通过各级农业信息网络系统、各类农业信息服务平台、信息服务站或同行业区域性的信息网络系统及时有效地进行传播,建立农业科技资源体系,如科技基础数据库、科技成果数据库、农产品质量安全标准数据库等一批直接服务农业发展的重要数据库,广泛运用于农业生产,转化为现实生产力。实现资源共享,以农业信息化带动农业现代化,推动农业生产发展。还可以充分利用一些新型传播媒介,为农业科技的发展提供更好的平台。如卫星广播、有线电视、电子传媒、网络、手机等,有效拓宽农民接受和发布信息的范围和速度,减少生产成本,增加经济效益。提高农业科技传播的空间,为农村开展现代远程教育,向农民推广先进农业技术和科学观念。如农村供求信息系统、农产品市场价格信息系统、农产品监测分析系
统、农业专家系统、农业决策支持系统等,将农业科学技术送到农民手中,发挥农业局的效益。指导和帮助农村“专业户”和科技示范户建立农业科技档案,收集整理有关惠农政策资料、农业科技资料、农产品产销信息、农作物病虫害防治等知识资料,通过对农业科技资料的分析,及时掌握市场需求变化的规律。同时,总结他们的成功经验进行及时有效的宣传,此资源信息的开发和应用,可为农民致富提供智力支持,可提升农业科技档案服务“三农”的水平。
二、树立“三大”意识,建立服务“三农”的农业科技利用体系1、树立大局意识,解决好会不会服务的问题
服务是农业工作的永恒主题,农业工作者要多了解形势,走出局机关到基层,开阔眼界、拓宽思路,使农业工作从被动服务变为主动服务,从后端服务变为前端服务,不断拓展服务领域,系统全面地为基层人员提供个性化服务,节省基层人员的精力和时间。和科研人员一起深入基层到农村生产第一线,主动了解他们的需求动态,增强服务效果。同时,通过建立和利用高质量科研,直接服务于基层。
2、树立创新意识,解决好如何服务的问题
在工作方式上,打破只看重机关文件，改变足不出户、被动应对上门查阅利用的局面。变被动为主动服务;了解需求,定向服务;记录备案,自觉服务;深入现场,跟踪服务;送技术上门,按需服务。努力实现服务方式的社会化、多元化、优质高效化。在管理手段上,改善服务条件,提高服务质量。改变过去只习惯于传统的纸质的管理和利用,通过计算机技术和网络技术进行农业科技信息化管理、数字化处理。
借助网络平台提供网上在线查询服务;建立健全覆盖农业科技的检索体系,为准确快捷服务提供保障;简化服务程序,增强服务效能,提高服务质量。通过现代信息技术手段的运用,增大农业资源的时空利用效果。在宣传方法上,积极配合重大宣传活动提供农业服务,主动联合宣传等有关部门,利用媒体、展览、网络、主题教育等多种形式,开展农业科技教育和农业科技服务活动,积极宣传。特别加强对农业科研、管理人员的宣传工作,加强对农业科技资源体系建设的调查研究、科学论证、业务指导。“三把关”(把好鉴定验收关、把好上报成果关、把好科研人员业务考核关)为基本内容的农业科技管理制度体系,科学地管理、维护和利用农业科技。通过卓有成效的宣传教育,统一思想,深化认识。在服务方式上,通过创新服务机制,不断扩大服务覆盖面,完善农业科技利用体系。改变“闭架借阅”,“你查我调”,加强信息开发手段,提高服务农业水平。
3、树立责任意识,解决好能不能服务的问题
农业科技工作既要靠制度来管理,更要靠人的自觉性和责任意识来落实。农业科技工作要适应新形势下农村经济建设需要,必须坚持科技与经济结合的原则。
多年以来,由于受传统观念的束缚,科研单位存在着重科研、轻推广的现象。一项研究工作一旦结束,科技成果随之进入档案柜,很少有人去研究这项技术成果的开发利用,导致大量科研成果永久积压。有关资料表明,我国每年取得的科技成果有2万多项,而转化率仅为20%~30%。要提高现有科技成果推广转化程度,实现为农业增产、农民
增收的目标,首先积极引导科技人员转变观念,坚持科技与经济结合的原则,坚持科研来源于生产,成果服务于生产,发展依赖于生产,利用农业科技促进科技成果的转化。其次,指导各农业科研所加强对科技资源体系建设,既促进农业增产和农民增收,又提高农业科研院所的知名度。已经逐步走上了科研、生产和建设服务的路子,科技人员已经意识到农业科技工作的重要,使科研成果服务于热区“三农”,农业科技发挥了重要的作用,为服务于“三农”创造了有利的条件。研究、推广了一大批新品种、新技术,为我国农业经济快速发展提供了强有力的科技支撑。组织培训农技人员、开展科技下乡、举办技术培训讲座、实施科技十大行动、农民增收、开展科技救灾减灾等活动,既服务了“三农”同时又宣传和展示了农业科技实力,提高知名度。充分利用农业科技资源体系,实现资源共享,以农业信息化带动农业现代化,推动农业生产发展。解决了“群众最关心、最直接、最现实的利益问题”体现了新时期农业科技的服务向服务民生,为民排忧解难的方向拓展。农业科技工作发挥了比较明显的社会效益和经济效益
沅江市农业局欧艳芝二Ｏ一一年九月二十日
扩展阅读：农业科研单位科技信息服务三农的思考
农业科研单位科技信息服务三农的思考
黄惠珍刘善文福建省农科院农业数字研究所350003
摘要：推进农业信息化建设是解决“三农”问题的有效途径，各级部门都认真贯彻中央农村工作会议上提出的“建立健全农村市场服务体系，政府部门必须建立权威性的农产品市场信息网络，及时地、准确地向农民提供价格信息、生产信息、市场预测分析，帮助农民按照市场需求安排生产和经营。要使农产品市场信息网络成为政府引导农民调整结构的重要手段，发展市场农业”。本文结合当前农业科技信息服务现状，对农业科研单位信息服务三农的实践及探索，提出实施信息服务的主要做法。
关键词：科研机构、农业科技信息服务，立体网络，数字化，“最后一公里”
进入21世纪以来，农村、农业、农民问题得到了党和各级政府的高度重视，党的十六大提出把解决好农业、农村和农民问题作为全党和全国工作的重中之重，十七大提出了建设新农村的号召。在最近几年里，全国各级政府都积极响应党中央的号召，坚定不移地搞社会主义新农村的建设。
福建省农业科学院是福建省最高的农牧业综合科研机构，以应用研究和开发研究为主。有高级专业技术人员313人，中级专业技术人员283人；十五以来承担项目众多，获奖成果51项；馆藏图书20多万册，先后建立福建农业科学院院网、省级农业科技信息网络和发布中心。因此，积极做好“三农”信息服务，是我们应尽的责任。
1农业科技信息服务的意义
21世纪是一个全新的信息时代。信息的广泛渗透和运用，为农业和农村经济发展带来了新机遇。可以说，信息化是当代农业迈向现代化的重要标志。各种信息特别是科技信息的利用将在很大程度上改变传统的农业生产和经营模式，对于调整农业结构、推进产业化经营以及农业增效、农民增收都具有重要作用。1.1建设现代农业，农业科技信息服务是着力点。
在传统农业生产方式下，农民获取科技信息途径有限、内容有限、时间滞后，生产经营粗放落后，科技含量低，生产效率不高[1]。传统农业要向现代农业跨越，必须在市场化、产业化和集约化上狠下功夫，而农业科技信息服务是增强农业市场竞争力的有效途径。农业科技信息服务通过对科技信息的利用和开发，能够极
黄惠珍，女，1981.7，大学本科，工程师，福建省农业科学院五四路247号高新技术大楼516，0591-83839159，21008651@qq.com大地提高农业生产、加工、流通等环节的科技含量，加速传统农业的改造升级，提高农业的综合效益和现代化水平。
1.2调整农业结构，农业科技信息服务是切入点。
市场经济条件下，农业科技信息服务指导农业生产，推进产业化经营。通过建立科技信息服务体系，把科技信息辐射到千家万户、辐射到农业产业化的各个环节，引导农民自发使用先进实用技术，解决生产上的难题。这种方式，改变了过去仅凭经验的养殖种田和靠天吃饭的状态，既调动了农民的积极性和创造性，又解决了有所为、有所不为以及怎样为、如何为的问题，真正促进农业结构战略性调整，构建社会主义和谐社会。
1.3科技经济联姻，农业科技信息服务是结合点。
贫困地区农业科研和技术应用推广相对落后，农业新技术不能有效地应用于生产实践，农产品加工技术落后，品质档次不高，无法满足多样化、优质化、精细化的市场需求。农业科技信息服务通过推广新品种和应用先进实用技术将带动和促进农业产业化经营[2]，有效地解决科技与市场脱节的问题，支撑农村经济发展。
2农业科技信息服务现状
2.1农村经济发展落后，农民信息意识薄弱。
我国现在仍有9亿农民，农民是解决三农问题的主体。目前，我国农民信息意识较淡薄，整体文化水平普遍低下，没有充分意识到农业生产管理技术、市场需求及营销等信息的重要性，农业生产与市场脱节的状况十分严重，制约了农业的发展，影响了农业综合生产能力的提高。
要脱贫、要致富，靠信息。农民最想知道也是最需要的信息是怎样才能多赚钱，去哪里打工能多挣钱，此外，有关政策和应具备的条件也是农民关心的。2.2科研机构信息服务三农有待加强
长期以来，农业科研单位、农业院校的信息部门主要是定位于科研、教学工作服务，而对“三农”的信息服务重视不够，没有很好地把农业信息进行收集、整理、加工。
农业经济的发展必须依靠先进的农业科学技术作支撑。当前，我国农业与发达国家相比，先进的农牧业科技信息的利用和转化率较低。由于信息不通，渠道
黄惠珍，女，1981.7，大学本科，工程师，福建省农业科学院五四路247号高新技术大楼516，0591-83839159，21008651@qq.com不畅，许多达到甚至超过了国际先进水平的农牧业科技成果经鉴定后，便束之高阁，未加利用。目前，这些宝贵的科技成果只有30%～40%应用于生产实践，与世界上一些发达国家成果应用率达到60%～80%的状况相比，存在较大差距[3]。
因此，加强农业科研单位的农业信息服务工作是非常有现时意义的。2.3农业信息服务体系还不完善。
1)农业信息化基础工作水平低。基层缺少收集信息、处理信息、传播信息的软硬件设备，信息网络体系不健全；有的地区无信息服务中介组织，基层缺少能够主动地、科学地进行信息管理的人员；信息来源可靠性差。
2)较多农业网站的信息资源规模小、信息服务不到位、功能弱。从发挥的效益上看，在农业、农民和农村经济服务中产生的经济和社会效益较少，无法使农业信息的传播覆盖到基层、到农民手里；从存在的不足来看，缺乏信息的深层挖掘与开发利用，信息的时效性差，表现形式和视觉效果不足。
3)与国外农业信息化过程比较，最主要的问题是政府在农业信息化中的作用较弱，信息服务在农村处于缺位状态，信息在城市与农村、东部与西部地域之间存在较大的不对等性和不同步性。
这些都是农业信息服务体系不完善的具体表现。然而，这些问题的出现在所难免，当务之急是采取相应的对策和措施，推进农业信息化建设。
3农业科技信息服务三农的实践及探索
随着我国新农村建设和农业产业化需要的增强，作为农牧业科研单位，将如何满足社会的需求，投身于三农服务，应通过哪些途径来促进农业科技信息的扩展?对此，我提出以下一些看法：3.1构建网络，多样化信息服务。
1)农业信息资源数据库建设。我国农业信息资源数据库建设目前尚处于较低发展阶段，以文献型、数值型、事实型为主，大多属于单媒体产品。因此，必须立足于农业生产的需要，加强和促进我国各种农业信息数据库的开发和研制，其内容主要包括：农业自然资源信息、农业生态信息、农业生产管理信息、农产品市场信息、农业科技信息等。
2)创建以“面向农村，服务农民，发展农业”为宗旨的农业科技信息品牌网站，网站设立农业科技动态、技术知识、农产品供求、病虫防治、新品种介绍、
黄惠珍，女，1981.7，大学本科，工程师，福建省农业科学院五四路247号高新技术大楼516，0591-83839159，21008651@qq.com政策文件、经验交流、示范基地、专家答疑、质量标准、致富典型等栏目，提供信息服务、知识普及、探讨科学种田，让农民可以了解新品种资料、国内政策、最新农业科技、气象资料等信息，并且可以直接进行农业技术咨询[4]。
3)完善农业专家系统，包括农业生产和管理决策支持系统、专家诊断系统，形成农业生产过程管理的主要技术支撑系统。同时进一步研究先进信息技术在农业上的应用，包括农业信息分析与处理、农业系统模拟、专家智能咨询、农业视频点播、人工智能、多媒体、遥感、地理信息系统等。3.2搭建平台，多渠道立体网络。
1)协助省农业厅开设“969155”电话热线服务，建立一种科技服务的快速反应机制[5]。“969155”是把农民急需的科技信息加工成语音信息、短消息，通过点播或定制来为农民提供个性化服务，为农民解决生产上的技术难题或将科技信息、市场信息及时传递给农民。
2)依靠农业项目推广科研成果，科技专业人员为振兴三农提供决策依据。一是利用科研示范基地到县级以下地区开展信息服务工作，组建成立该地区数据交换中心和科技信息服务中心，负责制作、收集、发布农业决策支持系统、专家诊断系统，建立各类农业数据库和农业科技信息中心网站等。二是实施科技下乡。针对一些咨询问题比较集中、交通不便的地方或农产品主要种植区域，组织专业技术人员深入乡村，帮助当地引进新品种、引进适用的技术并示范推广，开展科普讲座、技术咨询和政策宣传等活动，帮助农民解决生产发展中的关键技术问题。
3)借助广播、电视等现代传媒，通过制作《农家新事》《海西新农村》等DV影像专题栏目、利用走马灯字幕、开设农业科技信息点播业务等多种方式，全方位地开展农业科技信息服务，向广大农民传播农业新技术、新品种、防病治虫相关知识，使之成为传播农业科技信息的重要阵地。3.3整合资源，发挥馆藏优势。
1)扩大服务对象。院图书馆对农民朋友开放，加大宣传图书馆的力度，扩大信息服务对象，充分利用农业信息资源，丰富广大农民的业余生活，指导农业生产[6]。
2)加强馆藏农业数据库的建设。根据本地区的地域经济发展状况，及时补充与收藏农业专业图书，及时对农业类图书进行分类、编目，形成馆藏书目数据
黄惠珍，女，1981.7，大学本科，工程师，福建省农业科学院五四路247号高新技术大楼516，0591-83839159，21008651@qq.com库，供读者查寻、借阅；同时，做好随书光盘的管理与利用，作为本馆馆藏书目数据库的补充。另一方面，要不断收集符合自己特色的数字化信息，如：我馆拥有万方数据库和维普数据库的全文数字期刊的使用权，数字期刊涉及农业、生物等领域，以满足读者多样性需求。
3)利用Internet获取农业信息。通过图书馆网页发布新书介绍、农业科普知识等信息。同时，对网上有关农业网站的有效信息采取转载的方法收集和归类，制作网站导航或把农业信息资源集中转载到本馆的服务器上。3.4狠抓人才，建设信息队伍。
一是要加强专业科技信息服务队伍建设。通过远程教育、以会代训以及院内培训等方式，加大对专业信息人才的培训力度，让其成为既懂计算机和网络知识，又懂农业生产知识和农业相关技术的多面手，努力建设一支精干高效的专业队伍，充实到科技信息服务的最前沿。
二是要加强农村信息员队伍建设。在科研示范基地中以项目为驱动，从农村种养大户、营销大户、农民经济人以及村社干部中选拔信息员，充分利用他们懂技术、有头脑、会经营的优势，有效地发挥在科技信息服务中的示范带动作用，帮助其它农民大力发展优质、高效、生态农业和第三产业。
4结束语
鉴于农业信息化总体上还处在起步阶段，希望国家能在政策和资金方面，进一步加大倾斜力度，特别是农业信息网络“最后一公里”问题仍需要在整合社会信息资源等方面进行深入探索，让我们共同关注农业信息化发展，支持农业信息化建设。在今后的农业信息服务中，我们会更加努力，不断创新工作思路，更好地服务“三农”，为全面构建社会主义和谐社会做出新的贡献!
参考文献
[1]赵平.信息化：解决“三农”问题的必选路径.高等农业教育,201*,10(10)：15-17.[2]张耀南,宋戈.提高农业信息化服务水平为解决“三农”问题提供有效途径.农业图书情报学刊,201*,17(5)：51-55.
[3]郑莹,丰玮.谈农业院校图书馆如何做好“三农”信息服务.科技情报开发与经济,201*,19(8)：84-86.
黄惠珍，女，1981.7，大学本科，工程师，福建省农业科学院五四路247号高新技术大楼516，0591-83839159，21008651@qq.com[4]刘学清,李锁玲.气象信息服务三农情况调查及分析.理论探索,201*,(8)：36-37.[5]周日明.农业信息化建设的实践与推进思路.,安徽农业科学,201*,32(3)：572-574.[6]戴良先,何能学,李静毅.论馆藏科技信息服务“三农”的途径.草业与畜牧,201*,(4)：46-48.
黄惠珍，女，1981.7，大学本科，工程师，福建省农业科学院五四路247号高新技术大楼516，0591-83839159，21008651@qq.com
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