继续教育学习心得

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黑龙江省201*年度专业技术人员继续教育知识更新培训学习心得

浅谈工程建设领域职业犯罪

近年来，随着经济建设和社会发展步伐的加快，大量基本建设项目不断上马，呈现出一派蒸蒸日上的繁荣景象。各行各业建设工程投资不断增大，城乡面貌日新月异。建筑行业大力开展“创优夺杯”，施工现场标准化管理，建筑工程质量、安全生产水平明显提高，市场竞争机制正在逐步形成。但遗憾的是与此同时，在大规模的工程建设中，社会上一些不正之风、腐败现象在建筑市场滋长蔓延之势也明显增强，大楼竖起，干部倒下的情况时有发生。由于少数干部经不住“糖衣炮弹”的袭击，贪污、受贿、玩忽职守等职务犯罪案件屡有发生，出现了“工程建设上马，干部中箭落马”等腐败现象，既而工程质量下降，“豆腐渣工程”增多，给党和国家造成了巨大损失。去年12月20日，人称“土地奶奶”的辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平因贪污受贿6000余万元一审被判死刑。经查，罗亚平从201*年至201*年期间，利用为开发商拿地、办理规划审批手续等机会，采取造假套取土地补偿金等手段贪污3400余万元，通过倒卖土地资源获利3700余万元，另有4400多万元的资产不能说明其合法来源，涉案总金额高达1.1亿余元。罗亚平一案具有典型性：国土资源是重要的生产要素，又是不可再生的稀缺资源，随着我国经济社会的快速发展，国土资源的供需矛盾日益突出。在巨额利益驱动和诱惑下，近年来国土资源领域腐败问题比较严重。由此可见，工程领域中的职务犯罪是一种最具危险性的权力腐败，必须从源头上预防和治理。我着重就建筑领域内职务犯罪的表现形式、特点、产生的原因及预防对策作一探讨。

一、建筑行业易产生腐败的环节及特点。

（一）、工程项目审批环节。项目审批部门不负责任，渎职、滥用职权或受利益驱动对审批项目明知是违反国家政策而违规上马，如江苏“铁本”案件。接受贿赂，对不符合审批条件或条件不健全的项目违规批准立项。

（二）、施工、监理环节。在施工过程中，工程质量的每一道环节都应有施工管理人员及监理人员的监督和制约，但往往经受不住糖衣炮弹的袭击，本应固

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若金汤的工程，当钱与权交成了朋友后，一些工程管理和监理人员便消极履行职责，导致“豆腐渣工程”接连不断；如长江堤防腐败案。

（三）、重要设备和材料的招投标环节。工程建设中设备和材料的采购人员接受回扣或拿了“好处费”以后，购进一些以劣充优，质次价高的设备或材料，直接影响了工程质量。

（四）、招标合同签定环节。一些施工单位，为了拿到工程，签定工程施工合同，用钱铺路贿赂工程项目管理人员，搞暗箱操作。项目管理人员严重不负责任，不认真履行职责，导致渎职行为发生。

（五）、款项支付环节。为了尽早顺利的得到工程款，行贿受贿是腐败分子惯用的手段

（六）、工程质量检验、验收环节。一些技术力量薄弱的建筑企业或个体从业人员，为了浑水摸鱼或以次报优，便用金钱千方百计的贿赂工程质量检验，验收人员。

（七）、工程完工后留守环节。这个环节极易被人忽视，一些大的工程完工后，往往会剩余大量废料或边角料，由于管理不严，这些东西被工程留守人员变卖后，不是个人贪污就是几个人私分。在建筑行业存在贪污贿赂、渎职等诸多职务犯罪现象中，贿赂行为始终伴随在建筑行业的角角落落，是建筑行业腐败行为的高发点。

二、建筑领域内职务犯罪产生的主要原因。工程建设领域内职务犯罪产生的原因是多方面的，我市建筑领域内发生职务犯罪的原因归纳起来，主要有：

（一）、经济制度和体制不完善，存在一定弊端。当前，在经济体制由计划经济向市场经济转轨过程中，行政手段和市场手段同时发挥作用，难免存在诸多缺陷：既存在计划体制的较大弊端，也有新体制的幼稚和不成熟，客观上为少数腐败分子提供了可乘之机，使得经济活动中渗透了权力的“魔力”，在这种行政手段与市场手段并存的情况下，企业走向市场步履艰难。有权的部门和人员能够凭借手中的权力左右市场行为的取向，无权单位和个人想办事、办成事，只有靠

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钱来进行“感情投资”、“买通关节”。这种私下的“权”和“钱”的交易行为，是发生职务犯罪的主要根源。

（二）、市场行为不规范导致无序竞争。由于我国的市场经济体制刚刚建立，还存在许多薄弱环节，这就使少数人有了可乘之机，从而导致正常经济活动中，行贿受贿、收受回扣、请客送礼、高消费之风有增无减，有的企业虽然靠歪门邪道取得了暂时的经济效益，却扰乱了建设市场，腐蚀了党员干部，损害了国家的利益，最终损害了企业的长远利益。建筑施工企业被迫参与这种不正当的无序竞争，不得不大幅度地提高业务招待费用，为了绕过财务制度的束缚，一些企业设立了“小金库”。加之公有制企业产权不清和对经营者的约束不力，造成了国有资产的大量流失，为滋生腐败提供了温床。

（三）、缺乏有效监督，处罚力度不够。现有的监督执法机构缺乏相对独立性，制约职能和手段不够强大，难以发挥应有的监督作用。尽管我们现在有上级监督、同级监督和群众监督，但上级组织和基层群众都不可能及时了解具体情况，等到把情况搞清楚了，已变成了事后监督，错失了将其遏制在“萌牙”状态的时机。当然，了解情况最清楚、最及时的是同级监督，但现在这种同级监督机构的双重领导体制，使得这种监督变得软弱无力，形同虚设。特别是个别心术不正的领导打着减人增效的旗号，有意识地削弱基层纪检监察机构的作用，使之既缺乏办案条件，又缺乏办案手段，更缺乏办案人力，稍大一点的案件只能移交司法部门处理。另外，惩治腐败的法律还不够完善。在多种经济成份和多种所有制关系并存的市场经济条件下，对形形色色贿赂国家公职人员的社会群体制约还不够，因而，许多腐败分子及其帮凶逃脱了处罚，长期逍遥法外。

三、遏制建筑领域内职务犯罪的对策与措施。官员腐败是古今中外存在的普遍现象，具有一定的历史、社会根源，但不是不可对付的，只要我们的政策措施跟上，即使不能完全消除腐败，也能够将腐败现象及其危害降到最低程度。惩治少数人职务犯罪不会影响经济发展。新加坡的经验已经证明，惩治腐败和发展经济并不矛盾。遏制我市工程建设领域中的腐败行为，应从以下几个方面着手：

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（一）、深化改革，理顺关系。遏制建筑领域内的职务犯罪最根本的措施还是要靠深化体制改革。许多资本主义国家，如：韩国等，在其经济腾飞的初期阶段，也曾因腐败成风，造成工程质量低劣。再如：我国商品短缺时期，曾困扰我们多年的不正之风“开后门”现象，在改革开放的今天已成为历史。党中央提出要加快改革开放的进度，继续深化经济体制和政治体制的改革，这是遏制职务犯罪的希望所在。通过精减庞大臃肿的政府机构，理顺行政职能，实行政企分开，才能从真正意义上把企业推向市场。要通过干部管理体制的改革，建立起科学规范的干部管理体制、运行机制和监督机制，促进干部树立对党负责和对人民负责的高度的政治责任心，从干部管理体制上预防职务犯罪。

（二）、规范市场，公平竞争。首先要建立规范的建设工程招投标交易市场，严格按照规定程序运作，杜绝“暗箱”操作，防止招投标过程中的关系标、形式标和陪标等弄虚作假现象发生，使所有建筑施工企业能在公平、公开、公正的环境中自由竞争。同时，还要对建设工程的物资采购实行公开招投标，制止私下交易，增加透明度，从根本上遏制物资采购环节中的以次充好、回扣等不正之风。另外，工程建设交易市场还要推行“双合同”制，即：甲、乙双方除了签订《工程承包合同》外，还要同时签订《党风廉政合同》。明确双方的廉政责任和违反合同的处罚措施，从而增强双方的廉政意识，确保建筑工程优质，人员优秀。

（三）完善制度，堵塞漏洞。邓小平同志曾经指出：“制度好，可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”要从制度上解决问题，使腐败分子无机可乘。要完善建筑企业的财务管理制度，严格财务监督机制，全面推进财务会计上级委派制。企业业务招待费开支要做到公开、透明，并定期向职代会报告。按照公司法，有限责任公司和股份有限公司其最高权利机构是职工代表大会，所有花钱有关的事项都应该是公开和透明的，否则职代会有权罢免企业领导人。同时，坚决取消“小金库”，从源头上堵塞企业资金流失的渠道。另外，在建筑企业，还要全面实行企务公开，逐步推行政府采购制。进一步明确“职”、“权”、“利”，对干部的福利待遇逐步“化暗为明”，要实行廉政责任制和责任追究制，问题出在下级或同级，板子要打在“一把手”的身上，只有这样，才能促使我们各级领导干部用制度管人，用制度约束其身，用制度堵塞漏洞，从根本上防止职务犯罪的发生。

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（四）、加强教育，提高素质。在市场经济条件下，要使党员、干部永远保持清醒地头脑，防止消极腐败现象的滋生和蔓延，最根本的是要抓好预防性教育，普遍提高广大党员、干部的思想政治素质，增强抵御各种腐朽思想的免疫力。要取得职务犯罪防范的主动权，一靠教育，二靠制度。靠教育提高干部的思想政治觉悟，靠制度管理现代企业，这两个关口把好了，就能减少腐败机会，做到有效预防。要抓紧邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想的学习和实践，使广大干部树立正确的人生观、价值观，淡化“官念”，增强“公仆”意识。要把党的十五届六中全会《决定》和中纪委七次会议精神贯穿于预防职务犯罪教育之中，经常利用正反典型，开展以案说纪教育，做到“警钟常鸣”。要建立健全干部廉政档案，全面推行干部定期“述廉”和定期交流换岗等措施。近期尉建行同志说过：“加强党风廉政建设，开展反腐败斗争对大多数同志来说，主要是自我接受教育和自我防范问题，通过办案惩处的是极少数腐败分子，而受教育的是多数人。”

总之，抓好工程建设领域内职务犯罪预防是一个长期地过程，不可能毕其功于一役，需要标本兼治，综合治理。南京要实现“富民强市，加快发展”的战略目标，必须要有稳定的市场经济秩序、良好的发展环境、廉洁自律的干部队伍。通过广大干部职工的不懈努力，工程建设领域的党风廉政建设一定能够取得更大的成效。

作者：肖华学号111103094681工作单位：嫩江县容大建设监理公司

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黑龙江省201*年度专业技术人员继续教育知识更新培训学习心得继续教育学习心得体会

能够参加这次黑龙江省201*年度专业技术人员继续教育知识更新培训，进入素有“工程师摇篮”之称的名校哈尔滨工业大学，学习机械工程专业知识，我感到十分的荣幸和激动。在这一阶段的学习当中，我认真学习了我国机械领域著名教授、吴伟国教授的课程，通过两位老师耐心、细致、生动的讲解，让我学习到了许多新的知识，也激发了我对新知识的热情，从两位老师身上，我看到了他们学识渊博、阅历丰富、待人以诚、平易近人、刻苦敬业、治学严谨的精神，真正体现了哈工大“规格严格，功夫到家”校训，感受到了名校的风采。同时也让我意识到自身还有很多不足之处，在今后实际生活工作中，我将努力学习不断提高自身业务素质，争取为单位、为社会创造更多的效益，为祖国的现代化建设贡献自己的一份绵薄之力。时间转瞬即逝，转眼间这次培训就要结束了。通过这一阶段的学习，我的个人思想素养、专业知识水平、对前沿科学技术知识的认识都得到了很大程度的提高，为今后开展本职工作，更好地服务于单位的工作大局打下了良好的基础。具体有以下几个方面的体会。一

转变学习态度，转变学习态度，增强学习观念

参加这次继续教育知识更新培训之前，认为这次培训只不过是走走过场而

已，老师不会重视我们，也不会为难我们，对我们提出一些严格的要求。随之我们对自己的期望值就变得更低，这都是因为在平时的工作生活中，一些坏的观念和习惯造成的。在平时的工作中，受工作环境的影响，周围身边的同事再学习观念薄弱，自己随大流也不重视对新的科学技术的学习。同时由于对自己负责的业务已经熟练掌握，简单的认为就可以不用再学习了，也助长了这种不学习的风气，久而久之就养成了不学习的坏习惯。通过这次知识更新培训，让我重新审视了自己的学习态度，也让我对自己工作业务范围内的科学前沿技术有了一定的了解。发现了在集中供热领域，我国与国外集中供热先进国家不管是在管理上还是在技术上都存在较大的差距。主要体现在以下几个方面：我国目前采暖系统普遍在低负荷、低效率下运行，实际供暖面积平均只有设备能力的40%左右，管网输送效率低，管道泄漏和偷水现象严重;建筑的保温隔热和气密性能差；锅炉运行效率低，能源消耗量高，我国的单位面积供暖耗煤量是发达国家的2-3倍。从舒适度来看，我国住宅的-1-

黑龙江省201*年度专业技术人员继续教育知识更新培训学习心得室温一般只保证16℃，而发达国家住宅的室温一般为22℃；我国的供热品质差，室温冷热不均；当前采暖费按面积计费，用户不能自行设定和调节室温，用户外出或上班时，无法调节室内温度，使热能白白浪费。我国供暖系统只有简单的调节手段，水力水平失调、垂直失调严重；绝大部分锅炉供热系统采用直接联接方式，锅炉运行人员普遍靠经验烧锅炉，没有测温装置，无法对运行工况进行系统的分析判断，供热参数未能在最佳工况下运行；供热部门为了保证供热标准，只能超负荷供热或以“大流量、小温差”方式供热；就集中供热系统来说，则对各个热力站进行独立调节，在热源不足的情况下产生各热力站“争食”现象，使热网末梢热力站无热可供，造成热用户水平失调及垂直失调，使集中供热优越性很难充分发挥，这都是一些我们工程技术人员急需解决的问题。此外通过这次学习，也激发了我对本领域前沿科学技术知识学习的兴趣，对国外先进供热系统的运行及管理技术有了一定的了解，在以后的工作和生活中，我将转变学习态度，增强学习观念，争取能够与时俱进，进一步学习本领域国内外先进的科学技术知识，争取为公司下一步的供热系统改造贡献自己的一份力量。开拓眼界，二开拓眼界，深入学习专业知识

通过“机器人控制的实际应用”专业课程的学习，不但让我加深了对专业知识的掌握，也通过老师介绍国内外最新的机器人控制及应用技术开拓了眼界。这对以后创新性的开展工作具有极大的帮助作用。具体来说，通过这次学习掌握了机器人操作臂的机构、正/逆运动学求解问题、机器人操作臂的动力学方程（运动方程式）、参数识别原理和算法、位置轨迹控制（PD控制、前馈控制+PD反馈控制、计算力句法、加速度分解法等）、力控制、Robust控制、自适应控制、多机器人操作臂协调控制、主从操作臂控制等算法控制等专业知识。老师也将这些专业知识怎样应用到现实生活中去进行了生动的讲解，并通过国内外最新的应用实例来加深我们队这些专业知识的认识，也使这些专业知识更生动、更形象。参加培训前，认为我所在供热公司的没有什么潜力可挖。通过这次继续教育知识更新培训，让我对供热系统的节能减排、降低运营成本、提高供热质量有了更加深刻的认识，也为下一步进行供热系统的改进开拓了思路。在接下来的工作中，我将在这次培训中学习到的参数识别原理和算法以及自适应控制等算法与自己的本职工作相结合，应用到供热系统的自动控制改进中去。实现热网系统的自动控制功能，可以大大降低运营成本、提高供热质量。据查资料了-2-

黑龙江省201*年度专业技术人员继续教育知识更新培训学习心得解，节能达10%以上，具有较高的经济效益和社会效益。通过这次培训，让我的专业知识进行了一次彻底的更新，抛弃了一些以前固化在大脑中的过时了的思想，汲取了当前科学技术发展前沿一些新鲜血液，使我对工作、对生活都有了全新的认识。

工作展望及个人发展目标三工作展望及个人发展目标

在公司下一步进行的热网改造项目中，我要将这次学习的专业理论知识与工程实际相结合，将学习到的知识和想法应用到下一步的工作中去。首先，实现供热锅炉的自动控制，在室外安装温度传感器测量室外温度，进一步利用神经网络算法或遗传算法预测整个供热系统的热负荷，然后对锅炉喂煤系统实现自动控制，进而实现锅炉的自动控制。其次，实现换热站的自动控制，换热站利用PLC采集换热站一次网、二控制系统基于PLC和GPRS通讯系统来实现。次网的供回水回路的温度、压力、流量等信号，将所采集数据通过GPRS系统上传到热网调度中心，并执行热网调度中心所发出的指令，完成二次网供水温度的控制、二次网流量的控制以及二次网补水系统的控制。其中，二次网供水温度的控制是由PLC控制一次网电动调节阀的开度来实现的，二次网流量的控制是通过控制二次网循环泵的变频器来实现的，二次网补水系统的控制室通过控制补水泵的变频器来实现的。再次，完成热网调度中心的设计。热网调度中心功能包括：热网系统数据处理、存储、监控界面显示以及向下位机传送控制命令等，主要通过模糊神经网络PID控制器、组态软件以及通讯模块来实现。最后，完成整个热网远程测控系统的搭建和调试。整个热网远程系统投入使用后，可实现各换热站的无人值守，提高供热质量，降低能源消耗，具有较高的应用价值。这次继续教育知识更新培训也让我对自己有了清楚地认识，对自己将来的发展进行了重新的规划。在以往踏实肯干的基础上，多学习先进科学知识、多运用创新性思维思考问题，并将理论知识与工程实际结合，为公司创造更多的效益，争取早日能够成为企业的技术骨干。在此基础上，通过自己的不断努力，再继续向技术专家的方向迈近。而实现这一切，自己本身的能力是一方面，另一方面则是对工作的态度，认真是一切工作的基本原则，只有认真地对待每一项工作，努力把每一个细节都做好，才能不断在自己的岗位上前进，不断接近自己的目标。-3-

黑龙江省201*年度专业技术人员继续教育知识更新培训学习心得四总结

时间过的真快，转眼间这次黑龙江省201*年度专业技术人员继续教育知识更新培训就要结束了。在这段时间了，我不仅仅学习到了知识，还让我在精神、思想方面对自己有了进一步的认识，同时接触到了很多国内最新的科学技术知识和科研项目，开阔了自己的眼界。同时我感觉到自己要学习的东西还很多，要走的路还很长，必须在工作中不断的努力来提高能力、弥补不足，做好准备迎接更高的挑战，我会虚心向领导、同事请教，尽最大的努力把技能和业务学的更扎实。随着公司的发展，我也会正在向着更高的目标奋斗。我迫不及待想回到原来的工作岗位去大展身手，去用我们在这里学习到的知识更好的面对以后工作中遇到的困难，更好的回报对我们满怀希望的老师，家人，同事，去回报对我们有着殷切希望的公司，去回报社会。我们一定会在以后的工作中交出一份让单位、社会，更是让自己满意的答卷

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