城市管理行政综合执法局“五五”普法工作汇报提纲 201*年5月18日
城市管理行政综合执法局“五五”普法工作
汇报提纲
乌审旗城市管理行政综合执法局局长曹永强
（201*年5月21日）
各位领导、同志们：
首先，我代表城市管理行政综合执法局的全体干部职工对各位领导莅临我局检查验收表示热烈的欢迎。
近年来，我局普法工作在旗委、旗政府的正确领导下，在旗依法治旗领导小组的精心指导下，以文明执法、服务城市管理为目标，以开展“五五”普法工作为载体，坚持管理、教育、监督“三管”齐下抓执法队伍建设，从严规范执法行为，着力搞好城市管理，行政执法水平显著提高，城管队伍形象得到明显改善，促进了城市管理工作快速发展，为广大市民创造了一个舒适有序的人居创业环境。根据检查验收安排，现就我局“五五”普法工作开展情况作简要汇报：
一、领导重视，指导有力，为普法工作提供组织保证我局始终把普法工作作为搞好城市管理工作、提高城市管理水平、树立城管队伍形象的基础性工作来抓，强化组织领导，为普法工作提供组织保证。一是建立组织机构，制定工作计划。建立以局长为组长、局班子成员为副组长、局属各队、室负责人为成员的普法工作领导小组，负责指导、协调、检查、督促全局普
法工作的落实。精心制定普法工作具体计划，明确年度目标任务。二是明确领导职责，确保责任到位。把普法工作纳入城市管理工作总体安排，同部署、同检查、同落实、同考核。建立一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导齐心协力配合抓的领导机制。三是完善考核机制，召开专题会议。普法工作纳入年度考核内容，与局属各队、室签订责任书，以确保一级对一级负责、一级督促一级落实。同时每年不定期召开普法工作专题会议，听取工作汇报，总结普法经验，研究解决存在问题，探讨城市管理普法新办法。
二、拓宽思路，多措并举，为普法工作营造良好氛围我局始终坚持综合宣传和专项宣传相结合，以法律、法规宣传教育重点，努力为普法工作营造良好氛围。一是扎实开展“五五”普法宣传。不定期组织全局干部职工学习了《行政处罚法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》等法律法规，增强了干部职工的法律意识，提高了执法人员学法用法的积极主动性。二是开展形式多样，内容丰富的城市管理法制宣传咨询活动，为全旗广大居民提供城市管理政策法规咨询，增强了广大居民的法制意识，取得良好的社会效果。三是利用报纸、宣传车、刊播通告、张贴标语等工具，反复宣传城市管理知识、城乡规划建设、市容环境卫生政策法规、文明市民常识等内容，先后共出动宣传车30余天次，播发电视、网络通告10余天次，刊发报纸通告1000余张，印发各类通告3000余张，温馨提示卡
1000余份，悬挂标语10条，做到家喻户晓、人人皆知，为城市管理营造了一个较好的执法环境。四是充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，加大城市管理工作宣传力度，报道城管工作、法制建设、依法行政等动态，表扬个人的文明行为，先后共向电视台、报社、网络等媒体投稿80余篇，有6篇在旗电视台播出，有30余篇在《绿色乌审》、《法治乌审》等刊物发表，有10余篇在自治区法制办、乌审政府网站等处刊发，做到了电视有图像、报纸有字、广播有声音、网络有内容。
三、强化建设，文明执法，使普法工作取得实际成效打造一支廉洁、高效、文明、善战的城市管理执法队伍，是做好城市管理工作的基础。为此，我局采取多项有效措施，加强执法队伍建设，提高城市管理行政执法水平。一是完善了法制机构，在局里单独设立了法制督查室，是局里的专门法制机构，配备专职法制工作人员，负责全局日常行政执法的审核、把关、检查及复议等工作。二是依据国家有关法律、法规、规章规定，结合我旗实际，出台了《乌审旗城市管理行政执法暂行办法》、《乌审旗城市管理行政执法城乡一体化体制实施方案》等一系列的城市管理规范性文件，使城市管理有章可循、有据可依；三是出台了行政执法、行政许可、执法过错追究、执法责任追究、行政执法监督等制度，规范干部职工的执法行为，提高执法效益；四是全面实行了执法人员先培训后上岗的制度，规定所有执法人员必须经过培训、考核合格后，方可上岗执勤，确保执法人员持证上
岗率达到100%。采取自己办班的办法对干部职工进行培训，近年来，先后举办各类业务培训班10余期，共培训人员150余人次，合格率均在99%以上；五是积极参加旗政府法制办，举行的法律知识培训班，普法考试，购买法律教材；六是完善了依法行政工作的监督机制。推行了政务公开制度，通过报纸、电视、公示牌等形式向社会公开了行政许可、行政执法的内容、依据、程序办理时限等内容，主动为全旗广大居民服务；建立了依法政执法监督检查制度，由法制督查室牵头，不定期对局属各队、室的依法行政执法工作进行检查，发现问题，及时督促整改；开通了城市管理投诉热线7215001，主动接受社会各界的举报投诉；择优向社会聘请了5名素质高、责任心强、业务好的离退休老干部为城管执法和行风监督员，专门对城管依法执法工作进行督查，及时纠正制止不规范行为；结合创城管执法品牌、树城管执法队伍形象主题教育等活动，要求干部职工在执法过程中，自觉履行服务承诺，依法办事，文明执法。
近年来，我局的普法工作虽然取得了较大的成绩，但仍然存在着一些不容忽视的问题和不足，与“五五”普法的要求相比还存有差距。在今后的工作中，我们将继续发扬成绩，扎实工作，切实加强执法力度，提高严肃执法、公正执法、模范执法、文明执法的水平，以个人创一流业绩、单位创一流品牌、行业创一流环境，为我旗的城市管理工作早日步入法制化、精细化、数字化、人性化的轨道做出更大的贡献。
扩展阅读：稀土高新区城市管理执法局“五五”普法依法治理工作总结
稀土高新区城市管理执法局“五五”普法依法治理工作总结
稀土高新区城市管理执法局按照全区“五五”普法规划总体要求和部署，在党工委、管委会的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕依法治区的目标要求，广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，传播法治思想，推进法治实践，全面建设“法治城管”；为总结前期经验，巩固成果，更好的开展以后的工作，我局结合本单位实际情况，现将工作总结如下：
一、明确工作任务，健全组织领导体系
（一）制定普法规划。今年年初，就按照上级关于普法工作的部署要求和文件会议精神，结合我单位工作实际，制定了《稀土高新区城市管理执法局“五五”普法工作实施方案》。明确了普法工作的指导思想、工作目标、工作任务、工作要求、方法步骤、组织领导和保障措施，使普法工作有规划、有计划、有步骤的实施。
（二）加强组织领导。我局成立由殷伟杰副局长为组长、分管副局长为副组长、各中队、科室负责人为成员的普法工作领导小组及其办公室，作为普法工作的组织领导机构和工作机构，加强对普法工作的领导、管理和督查力度。初步建立主要领导挂帅，分管领导负责，各科室、各中队相互联系、相互协调，纵向到底、横向到边的普法工作组织领导体系，保证工作的有效运转。
（三）强化责任落实。我局注重在建章立制上下功夫，实施普法目标责任制，特别是领导责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，一级抓一级，层层抓落实，并从制度层面加以设计、加以约束。先后制定了普法领导责任制、法制宣传规定、行政执法责任制、执法人员法律知识培训、考试、考核制度等规定，确保各个层面的学法、用法、宣传法活动向纵深开展。由于注重制度的建立完善，我局的普法工作逐步形成了规范化的良性运行机制。从今年开始，每年至少召开2次全体成员会议，专题研究年度法制宣传方案、法制业务学习计划及专项经费等问题，使普法工作能够有计划、有保障的顺利开展。
（四）落实工作经费。我局配备了必要的宣传器材，不断添置更新设备，落实相应的法制宣传教育经费和法制宣传栏目经费，以保证工作的正常开展。二、推进依法行政，提升法治管理水平
（一）建立学法制度，加强培训学习。采取自学、集中学习、以会代教、以会代训等多种形式，认真组织干部职工学法用法，深入学习宪法、国家基本法律制度和城市管理相关的等各种法律法规，努力提高全体人员法制素质。学习内容包括：《宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设行政处罚程序暂行规定》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《城市生活垃圾管理规定》、《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《城市道路照明设施管理规定》等法律法规。我局先后组织多次普法培训活动，干部职工参学率达到95%以上。并组织全体执法人员参加统一法制培训考试。
（二）强化依法管理。我局充分行使市委、市政府赋予的市容环境卫生、土地监察、园林绿化、市政设施、城市规划、环保监察、公安交通管理等方面的职能，在依法行政的过程中，加大对违法行为的治理力度。今年以来共查处一般案件90余件，简易程序案件31件。
（三）落实政务公开。在行使行政管理权的同时，实行阳光操作，扩大政务公开范围，规范公开内容。一是设立了公示栏，公开发布规范性文件，向社会公开行政管理规定、办事程序和服务事项。二是着力建立和完善公共服务体系，建立和完善服务承诺制度，规范办事程序，不断提高工作透明度和工作效率，主动接受群众监督。三、搞好法制宣传，营造浓厚舆论氛围
今年来，我局积极做好法制宣传工作，多形式、多视角、多载体大力搞好法制宣传，主线突出，大力普及法律法规知识，加大对全局各部门开展法制学习宣传教育活动力度，倡导遵纪守法、从我做起的理念，积极营造全民参与、共同关注的社会氛围。
（一）建立健全普法宣传组织网络，将法制宣传教育纳入法制工作目标，落实到全局所有执法中队，确保今年的宣传教育工作圆满完成。
（二）在城管系统开展的“六进”活动中，我们与辖区的学校、社区都取得了联系，通过双方确定对口联系人、明确联系电话的方式，加强城管宣传阵地建设。
（三）规范资料管理，使法制宣传教育工作档案整理有序，资料齐全，分类清楚。
四、加大普法力度，重点对象学法用法
（一）坚持理论中心组学法制度，今年来，领导干部共参加法制学习12次。并对领导干部学法用法情况进行述职、评议，同时将领导干部学法用法情况和述职、评议情况记入领导干部学法用法档案中。
（二）每季度都制定业务学习计划，指导业务学习，保证每季度学习时间累计不少于24小时，提高了队员的法律素质，确保执法队员持证上岗率达100%。同时，加强对执法人员业务培训今年来共组织各种培训13次。今年2月，邀请市局法制科领导对城管执法的问题进行了全面讲解，4月，又邀请几位律师对《中华人民共和国城乡规划法》进行了培训。在加强自身学习的同时，我们还积极组织执法队员开展各类的法律知识竞赛。
五、按照实施计划，抓好法律六进活动
为了广泛深入的开展法律六进活动，结合我局工作实际，制订详实的工作方案，明确任务，强化措施。今年来，我局共开展了主题鲜明，形式多样的宣传活动3次。
六、讲究方法步骤，注重普法实效
（一）坚持四个原则：坚持围绕中心，服务大局的原则；坚持以人为本，服务群众的原则；坚持与时俱进，开拓创新的原则；坚持实事求是，注重实效的原则。
（二）讲求四个办法：一是建立健全普治并举，积极探索法制教育与法制实践协调发展、相互促进的运行机制；二是分类指导，做到有的放矢、分类施教，针对不同对象，在教育宣传的内容和方式上有所侧重和不同；三是巩固阵地，有针对性地举办法制培训和专题讲座；积极在电视、广播等媒体上开辟法制宣传专栏，开展公益性法制宣传教育活动；四是加强考核考评，建立健全法制宣传教育评估考核机制。（三）加强监督检查。几年来，我局坚持目标管理和绩效管理并重的普法工作思路，同时注重过程管理，使普法工作有规划、有部署、有领导、有过程、有收获，防止走过场，防止流于形式。七、存在的问题今年来，我局精心组织，扎实工作，取得了较为明显的成效。但对照上级要求，还存在面上普法活动开展得不够平衡、干部职工学法用法守法的意识尚需进一步提高、法制宣传形式上还需进一步创新，内容上还需进一步充实等问题。所有这些，都需要在以后的工作中加以解决。八、下步工作思路
一是服务服从党工委、管委会中心工作，在维护社会稳定上取得新突破。充分发挥城市管理的功能，进一步创新形式，一如既往地做好普法工作，积极为经济建设和社会稳定服务。围绕全区普法任务，做好政策解释、法制宣传、纠纷排查、服务保障等工作。二是提高全局干部职工法律素质，特别是在提高领导干部法律素质上取得新成绩。进一步健全领导干部学法用法制度，坚持举办法制讲座、干部职工学法用法等活动，并把法制宣传教育和依法行政工作纳入部门工作考核内容，与整体工作同布置、同检查、同考核。通过全方位、多层次的法制宣传教育，逐步提高全员法律素质。
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