201*年度南浔区村庄环境长效管理工作考核奖励办法

201*年度南浔区村庄环境长效管理工作考核奖励办法

201*年度南浔区村庄环境长效管理工作

考核奖励办法

为了进一步加强村庄环境长效管理工作，巩固村庄环境整治成果，确保“百村示范、千村整治”工程（以下简称“百千”工程）取得实效，经区政府研究，特制定本办法。

一、考核对象

各行政村为村庄长效管理实施责任主体，具体负责各村庄的长效管理工作。

二、考核内容与标准

（一）组织和队伍建设(10分)

1.建有村庄环境长效管理领导小组，有专人负责具体工作。2.建立切实可行的长效管理机制和工作制度，制定保洁员工作职责和考核办法，真正把长效管理尤其是垃圾集中收集、卫生保洁、污水处理和设施维护等工作落到实处。

3.建立一支精干、高效的保洁队伍，确保保洁人员报酬落实和人员的相对稳定。

4.建立长效管理公示制度。在村庄重点公共场所公示长效管理工作制度、保洁人员名单及监督电话等内容，自觉接受广大群众的监督。

（二）宣传教育(5分)

经常性对农村居住人员开展多层次、多形式、多渠道的卫生宣传教育活动，不断增强村民及外来人员的卫生意识、文明意识和社会公德，养成良好的卫生习惯和生活习俗。

（三）资金保障(15分)建立多元化的资金筹措机制。各行政村按区级补助实行一定的配套，并通过合法形式，以“一事一议”程序决定，适当收取卫生保洁费（原则上每人每月不低于1元）；同时对村域内企业及畜禽养殖场收取适量的垃圾清运费，并确保资金的到位。

（四）长效管理标准(70分)

1.保持村庄建设规划执行的严肃性。农民生产、生活用房及公共设施建设等严格按规划执行；

2.保持村庄环境清洁卫生。做到垃圾入箱，无杂物随意堆放，无露天粪坑，家禽家畜围栏圈养，严禁工业和畜禽养殖场污水随意排放，确保“路边、桥边、河边、田边、厂边、村边”清洁卫生。

3.保持河道清洁卫生。对河道漂浮物及时清理，对毁损驳岸及时整修，保持河道清洁、驳岸整齐。

4.保持垃圾集中收集系统正常运转。做到已完成整治村庄的垃圾集中收集率达100%，房、箱（桶）内垃圾及时运至垃圾中转站（填埋场）集中处理。

5.保持绿化有专人养护管理。保护村内古树名木，爱护花草树木、村内公共绿地有专人负责养护管理。

6.保持村内公共设施完好。爱护公共设施，村内道路、路灯、公共厕所、公共休闲场地、污水处理等设施有专人管理，维护良好。

7.保持村庄环境美观。杜绝乱搭乱建、乱张贴等行为，村内危房、残墙断壁及时清除，破旧房屋及时整修。

三、考核办法及奖励措施

（一）考核程序采用由村申报、镇（开发区）初评，区“百千”办考核的方法进行。

（二）考核形式采用定期检查和不定期明查暗访相结合的方法。按照《南浔区村庄环境长效管理工作考核评分表》的内容和标准，根据村庄管理现状与长效管理资料等方面检查情况综合评定（其中：定期检查占70%，明查暗访占30%）。

（三）考核结果分优秀、良好、及格、不及格四个等级（即：90分100分为优秀，8089分为良好，7079分为及格，69分及以下为不及格）。优秀、良好、及格的每年奖励标准分别为10元/人、8元/人、6元/人，不及格的不予奖励。

（四）区“以奖代补”资金经区“百千”办核拨到各镇（开发区）后，由镇（开发区）及时、足额下拨到行政村，各村应做到专款专用，确保资金使用效率。

本《办法》由区“百千”办负责解释。附表

南浔区村庄环境长效管理工作考核评分表

标序号项目考评内容准得分目标要求考核得分组织一队伍建设机构健全，制度完善，分工明确，责任落实。开展多层次、多形式、多渠建立领导小组得2分；有专人负责得2分；建立卫10生保洁队伍得2分；建立工作制度和考核办法得2分；有公示制度得2分。开展宣传教育活动记录完整得2分；农户知晓率达5100%得1.5分；群众满意度达100%得1.5分，否则酌情扣分。建立“一事一议”等资金筹措机制得5分；配套资15金足额到位得5分；配套不足酌情扣分；经费专款专用，使用效率高得5分。编制村庄整治规划标准高二宣传道宣传教育活教育动，群众参与度高，满意率高。建立资金筹措三资金机制，提高资保障金使用效率。村庄规划10得5分，规划执行严格得5分四长效管理标准河道清洁卫生10“路边、桥边、河边、田边、厂边、村边”清洁卫生、杂物堆放整齐得6分；村庄清洁卫生15无露天茅坑得3分；生产、生活垃圾全部入箱得3分；无工业和养殖场污水随意排放现象得3分。河道无漂浮物，河滩、溪沟、水塘无垃圾，无堆积物得5分；河岸整齐完整得5分整治村垃圾集中收集覆盖垃圾集中收集处理率达100%得10分，否则酌15情扣分；垃圾及时清运至垃圾中转站（填埋场）集中处理得5分。绿化有专人管理得2分；村内古树名木保护完好、绿化养护5行道树整齐、成活率高，宅旁、路旁和公共绿地养护完好得3分。公共设施有专人管理得1分；村内路灯亮灯率100%公共设施养护得1分；卫生设施完好得51分；道路路面完好得1分；体育、娱乐、阅览等其他公共设施完好得1分。村庄环境美观合计

村内无乱张贴、乱搭建、乱堆放现象得4分；房屋10外墙整洁、白化完好的得4分；村内无断墙残壁、无危房得2分。1

扩展阅读：吴中区农村环境长效管理考核细则

吴中区农村环境长效管理考核细则（试行）

吴中区农村环境长效管理考核细则（试行）

为建立健全农村环境长效管理机制，推动农村村庄、河道、公路主干道“三位一体”管理工作，确保农村环境长效管理工作措施落到实处，根据区政府《加强农村村庄、河道、公路主干道保洁员队伍建设，完善农村环境长效保洁机制的实施意见》（以下简称《实施意见》）文件要求，特制定农村环境“三位一体”长效管理考核细则如下：一、考核办法

农村环境“三位一体”长效管理考核工作由区爱卫办、区水利局、区交通局联合组织实施，采用定期和不定期检查相结合的办法，定期和不定期检查分别占全年考核分值的80%和20%。定期检查每季度1次，不定期检查次数视情况而定。农村环境“三位一体”长效管理考核结果同时作为上述三个部门各自条线工作考核结果。二、考核内容

（一）、组织管理（10分）1.考核内容及标准要求

（1）各镇（街道）要按照“以块为主、属地管理”的原则，负责辖区内村庄、河道、公路主干道的环境长效管理工作。建立健全农村村庄、河道、公路主干道环境“三位一体”管理机构，由爱卫、水利、交通等部门人员组成，明确一名副职领导具体分管此项工作，统一指挥协调，统筹安排工作，明确相关部门、人员的职责分工。

（2）各镇（街道）、村（社区）要逐步完善农村环境长效管理制度，制定农村环境管理年度工作计划和实施方案。镇（街道）、村（社区）有专人负责农村环境长效管理工作。（3）各镇（街道）、村（社区）要建立健全农村环境考核检查机制，镇（街道）至少每月2次对所辖村（社区）的环境卫生进行考核检查，村（社区）每天都要对负责本村（社区）环境保洁的保洁员的出勤情况及保洁质量进行检查、登记。

（4）各镇（街道）要按照《实施意见》规定的作业类型和数量足额配备保洁人员，保洁员队伍在未实行市场化运作的情况下，由镇（街道）有关部门统一扎口管理。保洁员的招聘要实行公开招聘、择优录用，年龄不得超过60周岁，由扎口管理部门统一购买人身意外保险（作业时段）。

（5）各镇（街道）保洁员扎口管理部门，要明确每个保洁员的责任区域，分片包干，公示上牌，实行定人、定段、定区域、定标准管理，与保洁员签订保洁责任书。公示牌上要写明保洁员姓名、责任区域、举报电话等。保洁人员要自觉遵守劳动纪律，作业时段必须在岗，穿着工作服。2.检查方法

（1）查阅成立组织机构的文件，长效管理制度、年度工作计划等相关资料。（2）查阅镇（街道）、村（社区）二级农村环境检查考核记录、出勤登记等资料。（3）查阅保洁员花名册、保险合同和工资发放纪录等资料。（二）、村容环境（25分）1.检查内容和标准要求（1）村容环境整齐、清洁，无暴露垃圾，无违章搭建，无乱堆乱放，无乱涂乱贴，无乱拉乱挂。

（2）村出入口主要道路硬化、平整，无沆洼、破损，两侧无暴露垃圾，无无证车辆修理铺和废品收购站。村内主要道路硬化、平整，无沆洼积水，排水畅通，无污水横溢。

（3）村内商店、饮食店内外环境清洁，无暴露垃圾，无污水溢流，有封闭的垃圾存放容器。无店外设摊、占道经营现象。

（4）村庄绿化、美化，有条件的村提倡修建绿化景点，提升环境质量。绿化、草坪养护良好，绿化带、草坪内无垃圾杂物，无枯株、缺株。

（5）村庄道路两侧、农户家前屋后、河滩河岸及沿线公路两旁无露天粪坑。2.检查方法：随机抽查2个或2个以上自然村。（三）、家园卫生（10分）1.检查内容和标准要求

（1）农户室内清洁卫生，窗明几净，有卫生设施。庭院场地平整、清洁，家前屋后、房屋夹弄内无暴露垃圾。

（2）农户家前屋后物品（如柴草、建筑材料、缸瓮等）堆放整齐，无占道堆放、乱堆乱放。（3）农户化粪池按三格式标准建造，实行粪便无害化处理。家禽家畜圈养，禽畜粪便管理到位，无随地排放现象。

2.检查方法：随机抽查10户以上农户，入户检查。（四）、环卫设施（15分）1.检查内容和标准要求

（1）行政村按照规定要求建造村级垃圾中转站（房），垃圾中转站（房）地面、墙壁光滑平整，便于清洗，有冲洗设施，污水集中收集。

（2）各村要合理布局，设置符合规定数量的垃圾箱（桶），垃圾箱（桶）有门、有盖，箱（桶）体清洁，周边环境整洁，无散在垃圾，无污水、污迹，无垃圾不入箱（桶）现象。（3）垃圾中转站（房）、垃圾箱（桶）等垃圾收集容器内垃圾日产日清，无垃圾满溢现象，内、外环境定期消杀，无蝇蛆。

（4）行政村按照规定要求建造水冲式公厕，公厕地面清洁，无污水，坑位、便槽内清洁，无尿垢、无臭味。化粪池管理良好，无粪便满溢。

2.检查方法：检查随机抽查村（行政村）的水冲式公厕12座，检查随机抽查村（自然村）的垃圾收集容器。

（五）、河道卫生（20分）1.检查内容和标准要求

（1）河道水系通畅，无违章坝基，无沉船堵塞。

（2）河道水面保洁良好，水净面洁，无漂浮垃圾，无水生植物。（3）河滩、河岸两侧无杂物堆放，无杂草丛生，无暴露垃圾。2.检查方法：随机抽查5条以上镇、村河道。（六）、沿线公路（20分）1.检查内容和标准要求

（1）沿线公路及高速公路出入口路面平整、无沆洼破损（公路的维修由路权单位负责），公路路面及路基两侧清洁卫生，无暴露垃圾，两侧垃圾箱（桶）管理良好，有门、有盖，箱（桶）体清洁，垃圾日产日清，无垃圾满溢现象。

（2）沿线公路两侧无乱堆乱放，无乱搭乱建，无乱设摊点，无无证车辆修理铺和废品收购站。

（3）沿线公路两侧行道树、绿化带养护良好，绿化带内无垃圾、杂物。2.检查方法：检查线路途经的道路都为检查对象。三、资金拨付与管理

（1）区级农村环境长效保洁补助经费的拨付按《实施意见》的规定，由区爱卫办、水利局、交通局按季度考核核算，报区政府审核通过后，按季拨付。当季拨付的经费为定期检查考核部分（占总分值的80%），汇入各镇（街道）农村环境管理经费专户，而不定期检查考核部分（占总分值的20%）则在每年年底一同拨付。

（2）各镇（街道）要设立农村环境保洁经费储蓄专户，区、镇（街道）、村（社区）三级将各自承担的管理经费，按时、足额汇入专用帐户，由各镇（街道）农村保洁员扎口管理部门统一管理、发放。

（3）保洁员工资实行基本工资与考核工资相结合的办法，由各镇（街道）农村保洁员扎口管理部门，按照《实施意见》的规定进行考核、评定，按月核算、发放。

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