文化执法局半年工作总结
文化执法局半年工作总结
今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实市第十一次党代会和市政府有关会议精神，紧紧围绕建设文化XX、打造文化强市，不断加强和创新文化市场管理，深入实施以建设“文化环保城市”为目标的文化执法“1711”基本工作思路，进一步加强文化市场综合执法规范化建设，加强执法队伍建设，全面提升文化市场掌控能力，切实维护文化安全，为推动文化发展繁荣和经济社会又好又快发展提供了有力保障。市文化市场行政执法局被国家版权局授予查处侵权盗版案件有功集体一等奖，同时，荣获世界知识产权组织版权保护金奖，树立了良好城市形象，对此，省委常委、市委书记李群同志作出重要批示，给予充分肯定。
一、上半年重点工作完成情况
（一）全面推进文化市场综合执法规范化建设。根据文化部和省文化厅的部署要求，我们将201*年确定为“规范化建设年”，全面推进文化市场管理体制、执法机构、执法队伍、装备体系、制度体系、监管体系、保障体系和执法规范等方面的规范化建设，取得了三个方面的重要突破：一是在文化综合执法法制建设方面，配合市法制办制订了《XX市文化市场综合行政执法管理办法》，已经市政府常务会议审议通过，将于8月份正式颁布实施，为文化执法工作的深入扎实有效开展提供了有力的法律保障。二是在制度体系建设方面，制定了《书报刊发行市场行政监管执法规范》等18个文化市场各领域监管执法规范和《娱乐场所经营服务规范指导意见》等4个对相关文化经营单位的服务指导意见，提升了执法水平，提高了文化经营单位自觉守法经营意识和服务质量。三是在技术监管体系建设方面，加快建设集文化执法办案平台、技术监控平台、监控指挥调度平台、文化执法网站等于一体、投资580余万元的文化执法技术监控平台，项目已进入安装测试阶段，并将于下半年正式投入使用。我市的做法得到省文化厅和国家文化部的充分肯定，并拟定今年8月下旬在我市召开全国文化市场综合执法规范化建设现场会。
（二）深入开展“扫黄打非”斗争。以净化社会文化环境为目标，以强化日常监管为基础，以开展专项行动为平台，坚决封堵政治性非法出版物，严厉打击侵权盗版和传播淫秽色情活动，严肃整治文化市场和新闻出版行业秩序，严格规范市场经营主体的经营行为，先后组织开展了集中监管与反制以香港为基地的政治性有害出版物出版发售活动、整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息专项行动、扫黄打非“雷霆”行动等，各项工作稳步推进、成效明显。上半年共出动执法人员13253人次，检查各类经营场所6696家次，查缴各类非法出版物142938件，取缔各类无证照经营摊点246个、印刷复制企业2家，查办各类违法违规案件143起，判决刑事案件15起17人，受理并查处群众举报87起，查处率100%。（三）加强版权保护。一是严厉打击侵权盗版行为。通过组织开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网”行动、计算机软件流通领域集中整治行动等，查办传奇世界私服案、向国外邮寄侵权盗版音像制品案、教育系统计算机软件非法预装案等侵权盗版案件70余起，对大型电脑卖场销售裸机的违规经营行为进行了整改。二是在全面完成党政系统软件正版化整改和基本完成事业单位软件正版化的基础上，深入推进企业软件正版化工作。结合开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，按照分行业、分类型、有重点的方式，选择了一个园区二个行业，
在规模以上企业和中小企业逐步推进企业软件正版化，还免费赠送正版设计软件3万余套。三是规范美术品市场经营秩序，对美术品市场进行了执法检查200余次。
（四）实施网吧、演艺、娱乐、文物保护等领域综合整治。一是积极开展文化市场专项整治。组织开展了网吧市场、动漫市场、营业性演出市场等专项整治行动，联合环保部门开展了娱乐场所噪音专项整治和为中高考学生送安静活动，营造了规范有序的社会文化环境。二是加大查处力度。严厉查处了市北区天外飞仙网吧、市南区月星网吧接纳多名未成年人的严重违规经营行为，以及市北区奉天惠购物广场六楼、天翼电玩台球馆、炫酷新电玩无证电子游戏厅等利用电子游戏机从事赌博的违法经营活动，有力震慑了不法分子。三是创新管理方式。深入实施网吧分级管理，重点对等次较低的网吧加大检查力度，并对所有网吧分别建立管理信用档案，将有违规记录的网吧列入“黑名单”实施重点监控。建立了网吧接纳未成年人信息通报制度，逐步构建部门之间、区市之间、学校与家庭之间的未成年人权益综合防范保护体系。组织成立了网吧爱心联盟，积极开展捐资助学活动，关注未成年人成长进步。开展了文物保护进军营宣传活动，确保军队营区内文物安全。
（五）着力整治卫星电视及网络传播秩序。一是开展“网络共享”设备专项整治。以市区电子信息城、软件园和城乡结合部集贸市场、电器市场为重点，查获各类非法网络共享设施及电视棒等违法设备3879余套，净化了广播影视市场环境。二是严厉打击非法销售、安装、使用卫星设施行为。重点查处市内电子市场以及郊区集贸市场非法销售卫星设施摊点，积极开展创建“四无”小区和“四无”区市活动，治理安装和使用卫星电视地面接收设施小区24个，拆除没收非法设施3078套。对未经许可擅自安装和使用卫星电视地面接收设施近多家单位进行检查，对个别单位存在的违法违规行为下达了限期整改通知书或进行了行政处罚。三是加强网络传播视听节目管理。对全市30余家备案网站从事信息网络传播视听节目业务情况进行了逐一排查，督促8家网站主动屏蔽了视听传播业务，对12家违规网站进行限期整改，对半岛网、新闻网的违规传播视听节目进行了查处。（六）大力开展“201*XX文化环保行”系列宣传活动。以“开展文化环保行动，建设宜居幸福城市”为主题，制定了活动实施方案，并举办了“201*XX文化环保行”启动仪式，国家文化部、省文化厅有关领导同志出席仪式并致辞。深入开展“426”著作权保护行动，现场销毁了45万余件侵权盗版及非法出版物，并开展了发放“绿书签”、“的士版权宣传行”等系列活动，进一步提升了全社会文化法律意识，营造了良好的加强文化市场管理的社会环境。二、下步工作安排
深入做好文化市场管理和“扫黄打非”工作，对于引领社会舆论、确保意识形态领域安全、维护社会稳定、促进社会文明和谐、推动经济社会又好又快发展都具有重要意义。下步，我们要在市委、市政府的正确领导下，深入实施“1711”基本工作思路，切实加强和创新文化管理，不断解放思想、开拓创新、求真务实，以更宽阔的视野扫描环境、改进工作，积极做好寻标、对标、达标、夺标、创标的文章，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。着重做好以下六个方面的工作：一是围绕确保政治文化等意识形态领域安全，深入开展“扫黄打非”斗争。二是围绕建设创新型城市，深入开展版权保护，筹建中国XX国际版权交易中心，创办中日韩版权创意产业博览会。三是围绕切实解决人民群众反映强烈的热点难点问
题，深入开展网吧专项整治和娱乐场所管理执法。四是围绕历史文化名城保护，深入开展文化遗产监管执法。五是围绕保障广播电影电视安全优质播出，深入开展广播电影电视监管执法。六是围绕理顺体制机制，全面加强文化市场综合执法规范化建设和执法队伍建设，全力办好全国文化市场综合执法规范化建设现场会。
扩展阅读：文化市场综合执法大队201*年上半年工作总结汇报23
灵文法发201*号签发人:
灵台县文化市场综合执法大队
关于上报二一二年上半年工作总结的报告
县局：
半年以来，在县委和局党组的正确领导之下，文化市场综合执法大队紧紧围绕单位年度中心工作和县局分解的向人民公开承诺的重点工作任务，深入开展了干部思想作风建设年活动、“联村联户、为民富民”行动和基层组织建设创新年活动，努力落实
文化市场监管的目标任务，各项工作进展顺利，取得了阶段性的成果。现将上半年工作完成情况总结汇报如下：
一、主要工作成效
(一)向人民公开承诺的工作得到落实。
201*年县局下达我单位向人民公开承诺的重点工作是：突出网吧、棋牌室整治和监管，促进文化市场健康有序发展。为了兑现这一承诺，在文化市场监管上主要做了以下四方面工作：
1.开展了娱乐场所专项整治
针对棋牌歌舞、娱乐场所存在的突出问题，上半年我们主要抓了以下几个方面工作：一是对棋牌室、歌舞厅业主进行了法律法规培训，提高了他们守法依规经营的自觉性；二是依据《行政许可法》，对全县行政许可有效期届满未延续的棋牌室注销了娱乐经营许可证；三是加大处罚力度，联合公安、工商部门开展了棋牌室专项整治活动，严厉查处赌博、超时营业、噪音扰民等违规问题；四是制订出台了《灵台县营业性棋牌室管理暂行办法》，为今后棋牌室规范管理、规范经营提供了制度保障。截止目前，共举办棋牌、歌舞娱乐场所经营业主培训班2期，培训人员95人；查处棋牌室违规经营问题18起，歇业28家，注销经营许可证24家，发放张贴棋牌室管理办法及禁示标语100多份；查处歌舞厅超时营业、噪音扰民问题3家，停业整顿3家。通过整治全县棋牌歌舞娱乐场所经营秩序得到进一步规范。
2.开展网吧专项整治
在网吧监管方面，我们不断加大执法力度，增加日常巡查的频度，严厉查处网吧接纳未成年人和超时经营等违规行为。在充分利用监控平台，借助科学管理手段，实施网吧经营场所全天
候、全方位、全过程的动态监控的同时，采取日常检查、突击检查、技术监控和集中整治相结合等有效监管措施，适时开展了错时检查和“零点断线”集中行动，进一步提高了日常监管工作的效率和水平。上半年，共举办网吧经营业主培训班2期，培训人员26人（次）；对4家明火取暖和1家消防安全通道不畅的网吧责令限期进行整改；对8家正常营业的网吧安装了“零点断线”设施；对6家超时营业包夜和违规接纳未成年人的网吧进行停业整顿。通过集中整顿治理，严格监管，全县网吧的的经营秩序全面好转。
3.开展了“扫黄打非”工作
根据省、市“扫黄打非”工作的总体安排部署，年初至今，我队协同公安、工商等部门在全县范围内先后开展了以“保稳定、促和谐”为主题的“扫黄打非”专项行动，开展了以打击政治性、宗教类和反动宣传品为重点的非法出版物整治专项行动。重点对图书音像店经营非法盗版出版物、打字印刷场所非法印刷等问题及物流货运场所运送出版物、印刷品等情况进行了拉网式排查。整治中共检查图书音像店24家，打字印刷店37家，货物托运站2家，查处有非法经营问题的门店11家，无证照经营的场所3家，吊销经营许可证5家，查收非法印刷复制品140余册，收缴内容不健康的非法出版物56册、盗版图书499册，通过强力整治吗，全县出版物经营市场得到全面净化。
4.开展了教材教辅大检查及校园周边环境整治
根据省市相关文件精神，我队从3月15日开始，认真组织开展了中小学教材教辅材料发行、征订、销售情况专项检查和校园周边环境整治集中行动。一是对中小学教材教辅材料的规格、
开本、版式、装帧、校对等质量问题对照国家标准进行了检查，二是对中小学教辅材料价格问题对照国家有关价格政策进行了检查。此次专项行动共出动执法人员98人（次），检查出版物经营单位27家、城乡中小学校25家，查处违规经营问题9起，收缴非法盗版教辅材料952余册；对距学校不足200米的1家网吧和5家棋牌娱乐场所限期进行了搬离，为中小学生健康成长营造了良好的社会文化环境。
（二）“干部思想作风建设年”活动有序开展
在“干部思想作风建设年”活动开展中，我队主要作了以下三方面的工作：
1.狠抓了学习。坚持个人自学和单位集体学习相结合，深入学习了县委常委（扩大）会、县委十五届二次全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神及县委关于干部思想作风建设年活动的相关文件和领导讲话，引导干部职工深刻领会其精神实质，统一了思想，提高了认识，增强了工作的责任感和使命感。目前，干部职工人均书写学习笔记10000字以上，撰写心得体会2篇，为下步工作开展打好了基础。
2.健全了机制。为了切实加强对干部思想作风建设年活动的组织领导，单位成立了作风建设年活动领导小组，严格按照县委、县政府的要求，扎实开展以“争创学习型组织、争做实干型干部”为主题，以“重学、实干、正风、争先、尚廉”为主要内容的干部思想作风建设年活动。制定了以“转变作风、公正执法、提高效益、服务群众”为载体的作风建设年活动实施方案，从学习、思想、工作、生活、执法执纪五个方面进行规范要求，为搞好此项活动提供了组织保证。
3、促进了工作。我队将作风建设年活动与干部职工的日常学习培训、教育管理相结合，在完善原有六项制度的基础上制定了单位《目标管理责任制暂行办法》，并与文化市场监管有机结合。通过作风建设年活动的开展促进了工作，通过工作的成效也检验了作风建设年活动的实效。特别是在棋牌室、网吧的整治活动中，全体执法人员不怕苦不怕累，不分白天黑夜加班加点开展工作，表现出了优良的工作作风、强烈的事业心和责任感。
（三）“联村联户、为民富民”行动工作初具成效按县上“联村联户、为民富民”行动“六个一”的工作要求，结合局党组及单位“联村联户、为民富民”活动实施方案，我们分别于2月底、3月初、3月中旬、4月上旬、5月初五次组织干部职工进村入户，和村干部联系、与贫困户对接，调查研究，科学谋划。针对中台镇康家沟村及25个贫困户的致贫原因，撰写了针对性强的调研报告，提出了切实可行的帮扶目标、年度帮扶计划和全村长远发展规划。5月初，执法大队又为每个贫困户送去地膜5公斤，为村上捐赠图书50册、光碟10盘，协调县能源站为每个联系户送给化肥一袋，为村上基础设施建设捐款5000元。并积极引导群众全面落实各项帮扶计划和措施，密切了干群关系，为下一步帮扶工作的有效开展奠定了基础。
（四）“基层组织建设创新年”活动顺利开展
在基层组织建设创新年活动中，我们紧紧围绕文化市场管理工作大局来谋划推进支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以基层党员干部素质提升项目和党员志愿者服务项目为抓手，切实把党的优势转化为推动各项事业的强大合力。一是按照职数要求配齐了支委班子，做到了结构合理，党支部书记岗位无
空缺，并严格落实政治理论学习制度，通过加强学习，提高了全体党员和干部职工的整体素质。二是建立了党员活动室，做到有场地、有办公设施、有学习资料、有电话记录、有规章制度和党员活动器材，积极开展了党内各项活动和民主议事决策，发挥了党员培训教育作用。今年组织党员集中开展活动4次（1.组织党员积极献血4人次；2.组织党员全面清扫灵台景点卫生；3.组织党员积极分子加入青年志愿者上街参加卫生打扫；4.组织两名青年党员积极分子参加文广局组织的“正风尚廉葆纯洁、争先实干促跨越”为主题的演讲比赛）。三是以深化创先争优活动为重点，深入推进“联村联户、为民富民”活动，开展了“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”活动。四是全体党员为帮扶户自愿捐助资金，购了帮扶户所需物资，发挥了党员先锋带头作用。
二、存在的问题和差距
虽然我们按照县上和业务主管部门的要求做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但和领导的要求和群众的期望相比，还存在着较大的差距。通过深刻总结，认真反思，主要有以下几个方面的问题：
1.文化市场监管方面，一些经营业主法律法规意识淡薄，违规经营问题时有发生；
2．干部思想作风建设活动开展方面，大多只停留在学习上级文件精神、抄写学习笔记和心得体会上，开展的民主评议和整改工作欠深入扎实，理论与实践结合不够紧密；
3.“联村联户、为民富民”行动中，为贫困户措办的实事不多；
4.基层组织建设创新年活动开展方面，由于受工作和联合支部等因素的制约，致使活动坚持不够经常。
三、下半年工作计划
为了切实搞好单位的中心工作和县上安排的其他工作，下半年我们将全力抓好以下几个方面：
1.抓好“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”活动。根据我单位向人民公开承诺的重点工作，下半年我们将继续抓好文化市场监管：一是突出重点，深化整治。我们将继续以净化文化市场为目标，把杜绝未成年人进入网吧，查处棋牌娱乐场所超时营业、变相赌博以及清理整治图书、音像制品销售市场违规行为等作为专项行动的重中之重，全力推动整治工作深入开展。二是强化措施，严格监管。要采取有力措施，加强文化市场市场的监管力度，充分发挥监控设施的作用，落实全方位24小时监控制度，从根本上解决网吧、棋牌娱乐场所的违规违纪问题。三是完善机制，规范管理。文化市场管理是一项综合性社会系统工程，我们将树立高度的事业心和责任感，在落实自身管理职责的同时，积极和公安、工商等部门密切配合、加强协作，不断创新监管方式，完善监管制度，落实监管措施，形成齐抓共管，多方联动的工作格局，适时开展联合执法集中行动，通过扎实细致地工作，确保全县文化市场健康有序发展。
2.抓好“干部作风建设年”活动。我们将根据实施方案，按照“重学、实干、正风、争先、尚廉”的目标要求，结合文广系统开展的民主评议政风行风和机关作风活动，深入查找问题，广泛征求意见，切实落实整改，全面改进工作作风，密切与群众的血肉联系，提高服务职能。
3.抓好“联村联户、为民富民”行动。我们将严格按照县委、局党组及单位的实施方案，进一步健全机制，完善措施，靠实责任，狠抓落实，努力完成201*年的帮扶计划，力争为民多办实事，使群众满意。
4.抓好“基层组织建设创新年”活动。我们将有效利用现有的条件设施，制作党务政务公开栏，完善对党员的管理制度，加强对党员的教育培训，积极开展各类党员志愿者服务活动。按照单位“基层党建工作项目管理”活动实施方案，全面实施基层党员干部素质提升项目，创新党员教育管理措施，激发党员增强荣誉感和使命感，切实提升自身素质，永葆先进性。
二Ｏ一二年六月十五日
主题词：上半年工作总结报告
灵台县文化市场综合执法大队201*年6月15日印（共印5份）
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