山西转型综改试验区经济建设建议
转变政府职能以民生促民富
山西转型综改试验区经济建设建议
转型综改试验区是新中国成立以来中央赋予山西最大的发展优惠政策，这也是标志着山西转型发展已上升到国家战略层面，给山西发展带来了极为难得发展机遇。
如何用好、做好转型综改试验区这一重大利好政策？坚持市场化改革为方向转变地方政府职能，提高大市场、大服务职能意识是关键。山西转型综改试验区不是要给山西多少投资、给山西多少土地，而其最大的政策资源就是要先行先试，是体制机制上的创新。这就需要通过改革，来加大“小政府、大社会”的职能转变，并出台一些智慧的政策、聪明的政策，即符合实际、符合市场规律的政策保障民生、促进民富。
山西是中国最大的产煤省，新中国成立60多年以来，山西已累计生产原煤120多亿吨。为全国的经济发展作出了巨大贡献，但同时也给山西省自身的经济社会发展造成了很大压力。因为山西长期的经济发展所依靠的是资源型经济，这也导致着政府职能行政手段过于强化，这种略显强硬的行政管理手段与兄弟省市逐渐人性化的管理手段相脱节。其表现的形式就是让外来的投资者感觉山西投资环境的不佳。只有改变投资环境，吸引优质资本融
入山西转型经济建设中，才可更好的做到以民生、促民富转型发展。
其实资源型经济的转型是一个世界性的难题，国外曾经有过一些成功经验，比如德国的鲁尔工业区、美国的休斯敦地区、日本的北九州地区，都有一些经济转型的成功经验，形成了一些转型模式。从国外的这些成功的经验来分析，要发展山西支柱产业由资源依赖型向创新驱动型转变，创新政策体系改变、领导体制的转型、工作机制更新，都是必不可缺少的因素。只有这样才能改造提升传统产业，吸引新兴产业资本的介入，保障投资者生存，是促进财富增长前提。
转型综改试验区政府职能的转变需要通过体制机制创新赢得空间、获得动力。政府职能改革的重点领域和关键环节是，通过金融、土地、财税、项目审批、政府效能建设等一系列政策创新和体制机制改革，全面推进转型，积极实施社会服务管理创新，推进资源型地区经济社会的转型。转型综改试验区一切发展都是为了民生，一切发展都是为了富民，保障和改善民生是山西转型综改试验区的出发点和落脚点。只要这样坚持下去，我们就一定能迎来一个经济繁荣、山川秀丽、人民幸福的新山西
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改革开放以来，当初的小渔村摇身一变成为了经济发达的深圳，沿河城市也相继崛起，西部的大开发使得当初远远落后于山西的西部五省也基本甩掉了落后的阴影，中部的崛起山西也被中部的其他各省远远抛在了脑后，东北老工业基地的翻新山西作为一个煤炭大省老工业基地，还是没有刚上这趟经济改革的末班车。全国竞相发展的同时唯独山西省还在黄土高坡这块土地深沉的呻吟着，拖动着自己疲惫的身躯在全国经济大发展中缓慢爬行。在山西大大小小的煤矿中你可以看到工人们拉着破旧不堪的煤车，拖着疲乏又肮脏的躯体，在没有白天的黑色世界了挖掘着人类赖以生存的一大资源煤。同样是为新中国成立做出巨大贡献的省市，甚至是做出巨大牺牲的大省，为什么命运却如此不公呢。不过，党中央国家领导人还是没有忘记这个百亿吨煤炭献身祖国的的山西省，终于在去年省委书记袁纯清向国家请求对山西省经济转型发展后，中央很快的批准山西省为“国家资源转型综合配套改革试验区”，这是对山西的关怀，也是对山西的父老乡亲的一个交待。
山西唯独是以一个省区来作为一个改革特区的，一定天大的帽子从天而降落在了山西这块土地上，政府与人民一时还没摸清改革的策略，一切来得的是如此突然。但正像袁书记所说，一切不管怎样先把这顶“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”高帽子给自己扣上再说，在这个党与政府赋予我们使命的机遇，我们应该全省总动员
以超人的毅力，超前的改革意识，抓住历史机遇，在经济转型上跨越在行政体制上突破。山西正处于改革发展的关键时期，必须着眼于“十二五”规划，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，必须从省情实际出发，已转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，要打破资源诅咒，打破“倒煤”与“倒霉”的笑谈，五千年中华文明看山西，我们不仅有的是煤，还有灿烂的中华文化等等。努力在“十二五”跨越发展中做到更好！
我认为一个地区想要在经济转型中跨越，首先应该在政治体制中有所改革！面对现在山西省情，一些官员或富人的强权、腐败现象十分严重。在这一点上，袁书记一上任就为山西各市县区做到了很好的表率！那么，在政治体制的改革将如何进行？随着现代化水平和社会的科学化发展，社会发生了空间的变革，但是行政体制的的一成不变，将严重滞后改革的需要，甚至阻碍经济的转型跨越!所以我认为在改革之前，首先要确立好适合甚至能推动转型跨越的新的政治体制。还有网上有人建议省管县和区划调整改革是激活市场和经济“井喷式”发展的一个必经之路，我认为也是可以考虑的，要缩短市县城镇级之间的经济差距，以一种“裙带”关系，辐射并带动到每家每户，建立区域发展中心，做到全省作动员，转型路上齐并进。
其次作为一个煤炭重工业基地，我想在发展重工业的同时可以适当考虑考虑轻工业的发展，还有我们的重工业不仅仅是挖掘更要深度加工煤产品使得产业多样化。要发展以煤为主线的采矿挖掘，发电，炼铁，炼钢，脱硫煤，焦炭，煤气化等等深加工产品的开发，以及一
些相关轻工业的发展与兴起。做到靠科学的投入，人才的投入，科技创新和培育人才来进行转变；将以低廉的土地，人力资源，矿产资源的投入来获取少许的经济增长，来转变为生产集约型增长方式。
其后要加快发展现代化的服务业，打破中西部，建设文化旅游强城，建设生产型服务业大省。作为一个集物流业与文化业的大省。我认为在物流业方面，我们应该做到与中西部有效的连接，在西部我们可以建立个物流公司等，专门负责联系西部的什么物品要往山西送，我们的煤车拉到西部去交易完成后就可以载着发往山西的西部物品而回，减少我们的有关费用。在文化旅游方面，我认为在一些旅游景点，尽量整治一下一些什么道士说法，和尚诵经等一系列以谋取暴利的事项，导游要做到服务周到，工作尽职而不是在游客的身上想尽一切办法榨取游客钱财，健全有关旅游文化业的法律体制。景点要突出当地的特色，所为特色不是以追求实在，要做到精与巧，又能抓住与激发游客的消费心理。搞好每一个文化遗产出的文物保护，而不能视其小而不治不睬。尽一切力量建设生产服务业大省。
最后我的建议还有要促进我省教育事业的发展，尤为高等教育。在平时的教学事业中，不仅仅是向学生灌输理论性的知识，更要注重其实践能力的提高。做好老师与学生之间的学术、生活等方面交流，真正做到培养学生能力，学术自由的的研究型大学。
以上就是我的一些鄙陋的建议，谢谢容老师短暂又精彩的演讲！
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