甘南县人口计生局201*年工作开展情况的汇报
深化综合改革打造惠民计生努力开创人口计生工作新局面
201*年，甘南县人口计生局在省、市人口计生委的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，深化综合改革、推进惠家工程、实施固本强基、打造职业队伍、保障群众权益、播洒黑土甘霖，扎实开展各项工作，努力打造惠民计生，不断探索工作新机制、服务新方法，稳定了适度低生育水平，实现了人口计生工作协调发展、均衡发展、和谐发展。现将全县人口计生工作情况汇报如下：
今年我县的人口出生率、自然增长率、生育符合政策率均达到了市计生委下达的指标。截止201*年9月末，全县总人口为387,168人（含查哈阳、双河两个国营农场）、出生人口为3,091人、出生率8.05‰、死亡率4.44‰、自然增长率3.62‰、城镇符合政策生育率94.3%、农村符合政策生育率87.95%，出生人口性别比为106。
一、推进惠家工程，开发生殖健康资本。
201*年是全省“惠家工程”实施的关键一年，也是生殖健康资本开发的第一年，甘南县人口计生局将开展优质服务、实现生殖健康作为一项基本工作抓实、抓好，充分利用本县技术服务网络的优势，紧紧围绕生育、节育、不育开展了多项服务。一是认真开展免费生殖健康检查工作。201*年，甘南县人口计生局开展“双情”普查两次，普查率达到了94%以上。同时结合对已婚育龄妇女的健康查体活动，普遍开展妇女病普查普治。教育和引导妇女改变不良生活习惯，广泛开展“小病当大夫，大病当参谋，与育龄群众交朋友”活动。稳扎稳打，做好基本生殖保健工作。利用计划生育服务车累计下乡60多天，在全
县开展免费技术服务全年上环2238例、人工流产195例、取出宫内节育器149例。咨询28309人次、全县门诊接待患者29360人次、查环57850人次、查孕5948人次、各项随访13147人次、优生检测4904人。开展业务培训136人次。在201*年无医疗事故，圆满的完成了上级交付的各项任务。
二是开展了出生缺陷干预一条龙服务。为持《计划生育服务手册》和《生育证》者开展病毒“四项”检测，目标人群“四项”病毒检测率达到了100%，推广使用“福格森”和斯利安；为病残儿再生育二胎家庭100%建立了监测档案；免费为怀孕妇女进行健康查体及孕情跟踪服务，使全县出生缺陷发生率控制在5‰之内，为提高出生人口素质起到了重要作用。三是开展生殖健康资本开发行动。在生殖健康资本开发行动中，我们深入开展“六项计划”：在婚姻质量提升计划中，服务432人；在科学生育计划中，服务411人；在金脑启动计划中，对315名儿童进行智力开发；在子女放飞计划中，服务1354人；在夫妻性福计划中，对372户家庭进行指导；在桑榆康乐计划中，对156户空巢老人进行关爱活动，四是完善社区免费避孕药具发放网点。甘南县人口计生局在有线收费大厅、天泽超市、繁荣市场新设免费避孕药具发放网点3处，全县社区免费避孕药具发放网点达标率达到100%。四是提高宣传指导开展率。甘南县人口计生局积极与教育部门协调配合，进一步加强了对儿童早期发展宣传指导和青春健康教育工作，儿童早期发展服务开展率65%，青春健康教育普及率75%。
二、实施固本强基，提升综合服务能力。
201*年，甘南县人口计生局将固本强基作为全局的重点工作来抓，着重提升四项服务能力：一是提升信息化服务能力。甘南县人口计生局积极向省、市人口计生委争取支持、更新设备，先后争取到价值22万元的先进诊疗设备8套；价值10万元的微机、打印机14套武装全县人口计生系统，大幅提升了服务能力。同时，甘南县人口计生局还积极向上争取项目、筹集资金，将甘南县计划生育服务站建设项目列为201*年度中央预算内建设项目，预计投入资金360万元在甘南镇新区新建1800平方米，符合省、市人口计生委要求的服务站。二是提升流动人口服务能力。甘南县人口计生局在县城内流动人口较多地点设立了流动人口避孕药具发放点，配备了新型自动发放箱。三是提升预防出生缺陷服务能力。县计划生育服务站还投入2.3万配备了“九喜孕前评估系统”，设立了12个评估点，拓展了服务项目，提升了服务能力。四是提升计生队伍职业化程度。201*年度全省生殖健康咨询员考试报名活动即将开始，甘南县人口计生局紧紧抓住这一机遇，动员全县人口计生系统县、乡、村三级服务人员参加生殖健康咨询员考试，并指派专人筹备生殖健康咨询员培训工作。
三、播洒黑土甘霖，营造良好宣传氛围。
宣传教育工作是人口计生工作的喉舌，也是我们人口计生系统推广人口计生政策、争取群众支持的重要手段，201*年省人口计生委提出了加强生育文化建设、播洒“黑土甘霖”的宣传工作新要求，甘南县人口计生局积极响应省人口计生委的号召，将人口计生宣传教育工作抓实抓好。一是美化宣传环境。甘南县人口计生局对县域内因风损坏的几处宣传图板进行了更新设计、安装，美化了全县人口计生宣传环境，提升了宣传效果。今年我县印制新型家庭人口文化建设宣传单10万张、宣传手册1万册、扑克牌1万副，制作75平方米大型喷绘图板2块、更新宣传牌60多块，累计投入20多万元。同时，甘南县人口计生局在办公场所非常紧张的情况下，投入3万元辟建了甘南县人口文化展室，集中展现甘南县30年的人口计生工作发展的光辉历程。二是开展宣传活动。甘南县人口计生局充分利用“5.29”、“7.11”、“9.25”等大型宣传日，县人口计生局、计生协会组织多种形式的宣传纪今活动，收到了良好的宣传效果。征集书法作品10幅、图画作品15幅参与省地生委举办的书法绘画比赛。5月26日，县人口计生局、县计划生育协会深入到县民政老年公寓，开展“关爱金秋、情暖夕阳”活动。活动中为公寓老人送去鸡蛋200斤、粽子100斤、鲜鲤鱼50斤、猪肉50斤、白条鸡50只以及彩色葫芦100个。三是创新宣传模式。针对今年雨季时间长的气候特点，甘南县人口计生局定制了一批新颖、实用的“计生宣传雨伞”共计5000把，计生手提袋5000个、计生围裙1万个发放到社会各界，受到一致好评。四是加强媒体宣传。今年，甘南县人口计生局加强媒体宣传工作力度，截止9月末在国家媒体发表新闻稿3篇、其他各级媒体发表新闻稿15篇，起到了较好的宣传效果。五是推广惠民宣传。甘南县人口计生局与县计生协会联合甘南县巴黎春天婚纱影楼同天禧太阳能公司合作，开展“政企合作，计生惠民”活动。此活动共分两个部分：第一部分巴黎春天婚纱影楼计划免费为全县625对响应计划生育号召的新婚夫妇拍摄婚纱照；第二部分拍婚纱照赠太阳能热水器活动，目前已有10对新婚夫妇获赠太阳能热水器。
四、推进依法行政，实现部门法制化。201*年，甘南县人口计生局以实现部门法制化为目标，加强了依法行政工作。一是完善行政执法工作机制。今年，共发生违法生育308例，立案率100%，合法征收率100%，在案件查处过程中没有一例违法和违反“七不准”的情况发生，全部符合法律程序。二是强化执法监督检查机制。甘南县人口计生局对全县人口计生系统行政工作进行了监督检查，并举行了全县行政执法案卷评查活动，进一步规范了依法行政工作。三是加强信访工作管理。甘南县人口计生局严格按照《黑龙江省信访条例》要求，对来信、来访所反映的问题分门别类回复。阻止和避免了多起越级访发生，将矛盾解决在了局里、县里。
五、关怀流动人口，提供均等化服务。
甘南县人口计生局在全县范围内开展了流动人口计划生育“关怀关爱、促进和谐”系列活动，构建了监管到位、管理规范、服务优质的“一盘棋”工作模式。一是加强队伍建设。甘南县人口计生局积极与各有关部门协调为县人口计生局增设一个流动人口工作专职行政编制，并指定专人负责流动人口各项工作。二是开展便民服务。甘南县人口计生局进一步简化了流动人口《婚育证明》办理程序，全年成年育龄妇女《婚育证明》办证登记率为85%。三是加强信息交流。甘南县加强流动人口信息化建设工作，规范制度、培训人员，不断提升流动人口信息平台利用率，省际间流动人口信息反馈率达到85%。
六、开展示范活动，推进群众自治工作。
今年年初我局提出了“主动参与，认真监督，参与评议，积极带头”的协会工作要求，推进我县的计划生育协会工作不断向前发展。一是抓好村民自治示范单位创建活动。甘南县人口计生局加大力度抓好村民自治示范单位创建工作，在全县10个乡镇均开展了相关工作。二是强化会员之家建设。阵地建设一直是协会工作的难点，今年我们加强了会员之家建设的工作力度，并将会员之家建设列为年终考核重点。三是推进“温暖行动”。甘南县人口计生局与计生协会在全县范围内共同开展了“温暖行动”既：为计划生育特殊家庭送温暖活动。共为全县138名服务开展了多项服务活动。四是推广系列保险。甘南县计生协会积极开展计划生育意外伤害系列保险工作，参保金额达到17万元，有力推进了协会工作健康发展。
以上汇报请各位领导批评指正。
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