百色市水产畜牧产品质量安全整治工作汇报
百色市水产畜牧产品质量安全整治工作
情况汇报
为深入贯彻落实自治区水产畜牧兽医局《关于切实加强动物屠宰检疫和动物产品储藏检疫监管工作的通知》（桂牧发[201*]32号）、《关于配合公安机关开展集中打击“病死猪”犯罪破案会战专项行动的紧急通知》（桂渔牧发[201*]23号）等文件精神，我市采取有力措施，加强领导，强化督查，全力部署整治工作，确保我市水产畜牧产品质量安全。现将工作简要汇报如下：
一、加强屠宰检疫监管和动物产品储藏检疫监管工作1、制定方案，落实责任
市、县成立专项整治工作领导小组，加强领导，层层制定整治方案，落实经费和人员，按照方案要求开展各阶段工作。
2、加强宣传，营造氛围
为做好前期准备和动员部署工作，由市动物卫生监督所制定了16条屠宰检疫监管专项整治工作宣传横幅标语，各县监督所结合自己实际情况增加了横幅标语内容，进行广泛宣传，各县（区）积极组织印制了宣传标语，张贴横幅，在各定点屠宰场和集贸市场粘贴悬挂，并将自治区印发的宣传挂图张贴到每一个屠宰场。田阳等县还召开全县屠宰场负责人和乡镇兽医站长会议，进行专门培训和部署。据统计，全市共张贴标语2068张，拉挂横幅86条。
3、调查摸底，掌握情况
各县区局组织人员开展辖区动物产品储藏场所调查摸底工作，并进行登记造册。对辖区动物产品储藏场所的冷冻动物产品进行查证验物，规范储藏经营行为，严格检疫监管工作。经查，我市有5个县区有动物产品储藏所，共有21家冷冻库，主要储藏的产品有鸡、鸭胴体及其支解产品，均由外地屠宰企业提供，都凭检疫合格证明和检疫标志入库，同时未发现有储藏病死动物产品的违法现象。目前，我市冷冻产品储藏场所均得到有效监管。
4、强化承诺和告知工作
各县（区）结合打击病死猪行动，及时给辖区内定点屠宰场发放屠宰检疫宣传告知书，与屠宰场签订定点屠宰场签订动物防疫及产品安全承诺书、责任书。与动物产品储藏冷库业主签订责任状，发放告知书，切实履行告知义务，监督业主建立出入库台账，凭证经营，严禁储藏未经检疫合格动物产品行为。
5、开展自查，抓好整改
各县区组织人员督促定点屠宰场和储藏动物产品的冷库业主开展全面的自查，组织全面排查，对检查发现不符合动物检疫、动物防疫条件管理法律法规的行为进行限期督促整改。
6、加强督查，确保落实
目前我市定点屠宰场屠宰检疫监管专项整治行动已经进入集中整治阶段。从201*年3月13日开始，我市抽调市动物卫生监督所分成4个检查组，深入12个县（区）县进行监督检查，对确保全市专项整治各项工作落到实处。
二、加强养殖环节和兽药监管，确保肉食品安全
1、强化养殖环节监管。根据市水产畜牧兽医局制定的《加强畜禽规模养殖场动物防疫监管方案》要求，加强对规模养殖场的监督管理。一是对全市规模场进行造册登记，于今年2月底前完成了1415个规模养殖场的摸底调查和登记造册；二是指导监督各县对规模养殖场实行分级监管，一级监管每月检查2次以上，二级监管每月检查1次以上；三是监督县区实行技术干部与规模养殖场联系制度，督查每个场是否落实一名技术人员负责动物防疫监督和技术指导，并负责监督指导规模养殖场建立动物防疫管理、产品质量安全管理、建立养殖档案和防疫档案、场杜绝使用违禁养殖投入品和非法药物、执行休药期管理、保证动物产品质量安全等工作。据统计，今年1-3月全市共监督检查规模猪场411个、鸡场557个、鸭场218个，出动人数1411人次；四是养殖场签订畜产品安全承诺书，全市上半年共签订承诺书420份；五是开展规模猪场的“瘦肉精”等违禁药品检测，1-3月份全市共对89个规模猪场开展检测“瘦肉精”320份，全部阴性。六是积极开展动物防疫条件审查工作。各县区动物卫生监督所认真开展养殖场动物防疫条件监督检查工作，加强对规模养殖场防疫条件监督管理，严格按照标准发放动物防疫条件合格证。
2、加强兽药监管工作。今年以来，我市加强对兽药经营和使用环节的监管力度。一是加强对兽药经营和养殖使用环节的监督检查，我市3月份开展了“3.15”打假行动，结合农业部关于开展201*年第八第九批假兽药行动的通知，对兽药经营企业进行清查假劣兽药和违禁药品，全市共出动执法人员2170人次，检查兽药
经营企业589个、养殖场850个；四是积极开展兽药GSP认证工作。我市兽药GSP工作进展比较滞后，3月份受到自治区通报批评。2月13日-15日，区局药政处陈洪副处长亲自带队来我市检查指导工作，并深入隆林、西林、凌云等有空白乡镇县区进行督查指导。我市为此专门召开兽药GSP工作推进会议，要求各县区按照原来计划对兽药经营企业再进行培训和宣传，发放告知书，下达整改意见，争取完成3月底前完成辖区内兽药经营企业的的评审工作，消灭空白乡镇。五是加强监督检查。3月13日至20日，我市组织4个工作组对各县兽药GSP工作进行督查，进一步推进各县开展好兽药GSP收尾工作。通过督查，各县区高度重视兽药GSP工作，全力推进，进展比较顺利，预计4月前全面完成任务。目前，我市已经没有兽药GSP空白乡镇的县区。
三、加强队伍建设，严格执法工作
为加强动物卫生监督执法队伍建设，做到严格执法。我市各级动物卫生监督所组织人员加强对《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》、《生猪屠宰管理条例》、《生猪产地检疫规程》等相关法律法规和技术规程的学习、培训，着力提高动物检疫队伍和动物卫生监督队伍的业务水平，规范执法行为。平时加强对执法人员日常行为进行监督检查，确保队伍纯洁，执法公正。
百色市动物卫生监督所二一二年三月二十二日
扩展阅读：百色市201*年开展瘦肉精检测工作汇报
百色市201*年开展“瘦肉精”整治情况
汇报
为保证畜禽产品质量安全，让消费者能吃上“放心肉”，今年以来，特别是“3.15”河南瘦肉精事件曝光后，根据农业部、自治区水产畜牧兽医局和自治区动物卫生监督所的有关文件精神和部署，我市高度重视，落实责任，制定方案，在全市范围内统一开展整治行动，取得一定成绩，现将整治工作总结汇报如下：
一、整治工作基本情况
今年我市在养殖环节检测规模养猪场236个，检测猪尿1232份，全部阴性。在27个家畜定点屠宰场开展瘦肉精检测，检测猪尿样品3565份，检测结果全部阴性。市疫控中心实验室完成肉猪“瘦肉精”等违禁添加物监测294份尿样，其中盐酸克伦特罗监测294份（酶联免疫吸附法103份）、莱克多巴胺监测192份、沙丁胺醇192份，检测结果全部阴性。养殖环节送检自治区猪尿5份，牛尿13份，全部阴性。现场开展检测牛尿样品21份，现场试纸监测猪尿72份。其中，现场检测尿样都根据要求开展3种试纸检测，即开展盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇进行尿液检测，现场检测全部呈阴性，全市没有发现1例阳性样品。
二、采取主要措施
1、制定工作方案，落实责任。
接到上级通知后，我市高度重视，成立百色市水产畜牧兽医局“瘦肉精”整治工作领导小组，组长由分管动物防疫的谭副局长担任，组员分别有兽医药政科、畜牧与饲料科、饲料办、动物卫生监督所、疫控中心等单位领导组成，制定了《百色市水产畜牧兽医系统“瘦肉精”
专项整治实施方案》，并下发《关于进一步加强生猪“瘦肉精”监管工作的通知》（百渔牧发［201*］40号）等文件，要求各县（区）开展生猪“瘦肉精”监管工作。县区也分别制定具体整治工作方案，强化责任，层层落实，具体把监管任务落实到位。
2、加强宣传，营造舆论氛围。
各县（区）利用电视媒体、广播、板报、横幅、传单等多种形式，广泛宣传相关法律、法规,宣传“瘦肉精”的危害性和监管“瘦肉精”的政策措施，积极营造监管“瘦肉精”的良好氛围和强大声势，争取监管对象的大力支持与配合。据统计，今年我市共发放宣传材料12.5万多份。
3、加强监管，做好排查工作。
（1）加大对散养户的监管力度。各县（区）水产畜牧兽医局局充分发挥基层动物防疫检疫人员的作用，对生猪散养户开展大宣传，不能乱用违禁品。做好生猪养殖场户生产情况的日常登记管理，对生猪养殖场户用药、用料等各种记录落实情况开展经常性检查，整治期间累计检查10万多个散养户。
（2）加强对规模养殖场的监管。对规模养殖场实行“一对一”监管制度。各县（区）根据动物防疫联系点制度，对规模养殖场也执行一对一挂点联系，把辖区内的规模养殖场养殖行为监管落实到每个乡镇站干部职工，负责指导养殖、监督防疫、投入品使用监管等，要求挂场责任人做好日常监管日志工作；二是开展安全养殖承诺，各县（区）与养殖场户签订畜产品安质量安全承诺书、动物防疫承诺书1500多份；三是督促做好养殖档案，县（区）局统一印制养殖档案下发规模养殖场户，规范养殖户填写养殖档案行为。四是认真做好排查工作，各县区组织人员开展对下去规模养猪场进行拉网式排查，排查养殖场
的兽医室、饲料仓库、养殖档案记录情况，严防在生猪养殖环节添加使用“瘦肉精”等违禁药物行为。
（3）加强兽药经营环节监管工作。对全市兽药经营店进行检查，落实业主签订饲料兽药经营承诺书，督促业主建立经营台账。今年以来共出动执法人员8170人次，整顿兽药市场193个，检查兽药经营企业694个（次），查获假劣兽药476公斤（件），总价值37535元。
（4）加强屠宰环节监管工作。各级动物卫生监督所加强屠宰环节的监管工作，组织执法人员深入屠宰场检查动物防疫落实情况、动物检疫报检情况，严格查验屠宰场检疫申报和准宰落实情况，进入屠宰场动物的检疫证明、耳标佩戴等情况，屠宰动物同步检疫情况，屠宰场生猪检疫与盐酸克伦特罗抽样快速检测同步进行情况等，并监管屠宰场及检疫人员做好各种台账记录，规范操作行为，严防屠宰环节出现漏洞。
4、落实经费，加大监测检验力度。
一是落实经费。各县区分别落实经费，积极争取财政的支持，购买检测试剂，加大检测力度。如田阳县为了提高监测质量，3月22日争取财政资金6万元购买1000条盐酸克伦特罗快速检测卡，对全县规模养猪场、牲畜屠宰场散养户生猪和境外调进生猪进行盐酸克伦特罗快速检测。二是加大抽检力度。各县（区）按照市里要求积极开展抽检工作，全部超额完成下达的抽检工作任务。全市共检测猪尿样3565份，结果全部阴性。三是积极完成自治区交给的抽检任务。根据区局《关于印发201*年广西养殖户“瘦肉精”监测方案的通知》（桂渔牧发201*62号）文件精神，我市在规定时间内开展样品监测及送检工作。7月下旬共在全市10个牛场，31个猪场完成了尿样瘦肉精监测和18份尿样送检工作，检测结果全部阴性。
三、存在主要问题
1、工作经费不足。目前我市的整治监测任务都是由自治区下达的，而我市各级财政在兽药和畜产品检测没有安排经费预算，上级给的经费也有限，导致经费缺乏，违禁药品整治工作无法形成常态化。
2、设备落后。目前，动物产品质量安全监管责任重大，工作任务越来越多，开展瘦肉精整治需要车辆等执法设备，但我市市本级及各县（区）都缺少交通工具等执法设备，导致工作很被动。
3、抽检工作任务比较繁重。特别是在屠宰环节，由于检疫人员人力有限，要求开展瘦肉精检测与屠宰同步进行比较困难，检测工作也很难持续开展。
四、建议
1、建立瘦肉精监管长效机制。自治区、市、县三级应坚持不定期开展监督抽样检查，严厉打击违规违法经营使用违禁兽药行为。
2、上级应加大经费投入，解决监管工作经费和采样设备等问题。特别需要上级给予大力支持县（区）动物卫生监督所下乡检查需要的配备执法车辆和采样工具设备。
3、加强培训工作。建议上级多开展兽药监督执法等培训，培训到县一级兽药监管人员，提高基层人员素质。
4、进一步抓好源头管理。加大对兽药生产企业的监管力度，堵住源头，对制售违禁和假劣兽药行为进行严厉打击，确保源头安全。
百色市动物卫生监督所
二一二年一月九日
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