农村换届选举工作情况总结
***镇农村换届选举工作情况汇报(提纲)
党委书记****(****年*月**日)
尊敬的****和各位领导:
上午好,欢迎莅临***镇检查指导工作。下面,我先向***简单介绍一下***镇的基本情况。
***镇辖区面积96平方公里,山区、丘陵、平原各占三分之一。其中,***湖区水域面积4平方公里。全镇共辖32个行政村,2个居委会,驻镇人口近5万人。现有基层党支(总)部42个(村32个,企业3个,卫生院1个,敬老院1个,学校5个),党员1923名。201*年,区域税收达到7909万元,完成全年任务的143.8%,同比增长91%,创历史新高;农村经济总收入27亿元,同比增长9.1%;乡镇企业总收入20.9亿元,同比增长9.8%;工业总产值11.4亿元,同比增长25.5%;农民人均纯收入9685元,同比增长11.2%。区域固定资产投资突破10亿元,增长一倍以上。
一、***镇党建工作基本情况
近些年,在区委、区政府的正确领导下,***镇在加强基层组织建设方面做了大量的工作,进行了一些探索。比如,从201*年起,我们就开展了党员爱民街活动,积极引领党员发挥先锋模范作用;从201*年开始,实施了农村支部书记职业化管理,突出解决农村基层干部的后顾之忧;从201*年开始,实行了“双向接收、共同培养”党员发展新机制,主动破解了部分农村先进人才入党无门的问题;从201*年开始,进行了农村“两委”干部届中考察,镇机关科级以上干部、村支部书记建立了廉政档案,规范了党员干部的日常管理和考核。以上这些有益的尝试,得到了基层广大党员、干部和群众的广泛认可和市区各级领导的好评。
201*年,我们又重点抓了镇村两级班子建设和党员干部队伍建设,强化了“一定三有”和领头雁工程,开展了作风建设年活动。特别是在全镇范围内深入开展了学习实践科学发展活动。突出了解放思
想、理清思路、形成共识、凝聚发展,进一步找准了定位,明确了“一城三区”的发展思路。即:坚持以科学发展观为统领,站在首都建设世界城市和***推进“三化两区”进程的全新角度,毫不动摇地坚持走新型城市化道路,加快推进***镇“一城三区”发展进程。“一城”就是打造山水文化名城;“三区”就是建设高端产业发展新区、环湖旅游休闲度假高端居住后台服务区和***中心区。着力形成了地区未来发展的基本框架,就是:通过实施“一城三区”建设,加快产业结构调整步伐,走新型城市化道路,加速城市化进程,努力强化三个提高、突出四大重点,实现五大目标农业产业化水平提高、农民生活水平提高、农村管理水平提高;大产业支撑、大项目带动、大市政建设、大党建保障;资源用起来、产业建起来、科技撑起来、经济增起来、农民富起来。
可以说,通过多年来认真抓好基层党建工作,地区发展的后劲越来越足。截至今年4月份,地区税收完成2695万元,同比增长12.6%,总量排名全区第三,增速排名全区第四;农民人均现金收入实现3636元,同比增长19.4%,总量排名全区第六,增速排名全区第一;固定资产投资完成9013万元,总量排名全区第二,增速排名全区第六;真正实现了抓党建促发展的目的。
二、农村“两委”换届选举工作的总体情况
通过党建工作的常抓不懈,基层党组织的战斗堡垒作用越来越明显,党在农村的核心领导地位得到了牢固和加强。本次农村“两委”换届选举工作就充分说明了这一点。全镇村级党组织换届选举高质量完成,32个村级党组织班子一次足额产生,提前一周完成全部工作;村委会换届选举工作进展平稳,没有出现任何问题,村民选举委员会推选工作一次完成,村支部书记全部当选为选委会主任。整个选举工作得到了广大群众的普遍认可,我们的主要做法是:
(一)精心准备、依法推进,高质量完成党组织换届选举工作按照区委的部署,我们把换届选举作为整合资源、加速发展的重要引擎。全镇32个农村基层党组织换届工作一次完成,新选举产生的村党组织,连选连任支部书记的31个,直选产生的11个,直选率达
到34%;新产生支部委员120名,平均年龄50岁,女支部委员32人,占27%。工作中,我们突出了“四抓四到位”:
一是抓基础不盲目行动,突出组织领导到位。
支部换届选举前,我们分别对农村支部班子进行了届中考察和民主评议村干部。成立了15个调查组,进村摸排不稳定因素。组织对村级账目进行了年度和任期经济责任审计。对问题较多的村,及时派驻了工作组,提前化解矛盾。召开选举工作培训会,严格工作要求,明确提出“老人不能凭经验,新人不能搞创新”,确保了选举工作的合法有效进行。
二是抓环节不忽视细节,突出指导检查到位。
充分坚持抓重点村、解决难点村,重点针对4个难点村,成立了临时指挥部,由我和镇长亲自坐阵指挥。本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决堵塞漏洞”的原则,由包片领导带队成立32个指导组,依法指导所包村的选举工作,确保程序不省、细节不松、过程可查。
三是抓质量不强求数量,突出素质标准到位。
切实把好党员、群众推荐委员候选人的政治关、能力关和年龄文化关,对于新提名候选人,年龄控制在60岁以下,45岁以下的应具有高中、中专以上学历;有步骤、有重点的推行支部书记异村任职,积极扩大候选面。
四是抓选任不冷落离任,突出化解疏导到位。
区别不同情况,及时对落选人员进行疏导,妥善解决他们今后的出路问题。对因年龄较大,但能力强、群众拥护的落选干部和因换届选举需要而主动退出领导岗位的,分别从退职保障、安排新岗位就业等不同渠道,妥善进行安。通过认真准备,广泛发动,精心组织,统筹推进,圆满完成了农村党支部换届选举工作,为村委会换届选举积累了经验,奠定了基础。
(二)目标明确、措施到位,高标准推进村委会换届选举工作1.上一届村委会的基本情况
全镇32个村民委员会,经第七届选举产生村委会成员112人,平均年龄48岁;书记、村主任“一人兼”共有8个村,占25%;交叉任
职54人,占48%;村委会主任不是党员的7人,占22%,没有“白点村”。村委会成员中,汉族109人,少数民族(满)3人;男78人,女34人;大专以上学历17人,高中、中专学历43人,初中及以下学历52人;党员83人,群众29人。村民代表1154人,其中:党员332人;男727人,女427人。
2.本届村委会选举工作的目前进展
全区动员大会后,我们及时组建了换届选举指导机构,召开了全镇动员大会,明确了“一把手”责任,配备了得力干部组成了工作办公室。成立了32个驻村指导组,由党政班子成员分别挂帅带队,具体帮助、指导、督促各村开展好工作。工作中,明确了“坚持党的核心领导,坚持充分发扬民主,坚持重程序保稳定,坚持分类指导一村一策,坚持发展引领舆论引导”的五个坚持的原则。通过努力,前一阶段,顺利完成了村民选举委员会的推选工作。全镇32个村的选委会一次推选全部产生,32个村级党组织书记全部当选为本村的选委会主任,达到100%;全镇共推选产生村民选举委员会成员173人,党员126人,达到72%以上;13832户村民参与推选,占到应参加户数16043户的86%以上。目前,各村正在进行选民登记工作,预计本月30日前全部完成张榜公布。总体来讲,***镇的换届选举工作进展顺利、平稳有序、过程可控、结果满意。
3.关于“6620”目标的实现
对照区里下达的“6620”指标,结合我们自己的情况,我们在“一人兼”和交叉任职上,存在一定差距(上一届一人兼25%,交叉任职54%)。为此,我们进行了认真的分析和研究,明确了基本的努力方向。
一是目前我们有8个村是“一人兼”,这次力保;(北刘庄、果各庄、辛开口、水峪、小马村、小苑上、北车营、大苑村)
二是有8个村的支部书记属于异地任和机关派,由于涉及选民界定、家族宗族和今后工作能否顺利开展等问题,这次暂不考虑“一人兼”;(异地任:辛庄、西庄户。机关派:漫水河、南观、石梯、青龙头、芦上坟、马家沟)
三是剩余的16个村,一部分通过做工作、出政策,可以基本实现
一人兼。另一部分,如口头、大苑上等村,经过努力,争取实现。
四是关于交叉任职。我们想,在确定村委职数时,充分考虑到支委的人数。初步设想是:计划确定村委会委员职数106人,其中五个大村,每村5个;其他村每村3个。(五个大村:坨里、上万、豆各庄,北车营和大苑村。其中,北车营和大苑村现为一人兼)。通过积极宣传和加强引导,按程序把支委委员选进村委会。同时,把妇代会主任和妇女干部选进村委会(上一届女委员占总数30%)。
4.关于可能影响选举的潜在问题和我们的对策措施
为了能够按照区委的部署,圆满顺利地完成村委会换届选举。我们进行了周密细致的摸排,综合掌握的具体情况,我们先期把32个村划分为三个档次,其中:一类村(班子强、有战斗力、村风正)9个、二类村(人多、选民多)19个、三类村(难点村)4个(青龙头、大苑上、辛庄、马家沟),重点对有可能产生“争选”和“闹选”的村,进行了分析和研究。有六种可能,会导致一次选举不成功。
一是竞争激烈。由于部分村竞争比较强,派别争权较突出,可能出现一次选举过不了半数情况。少部分村的宗族、家族观念、派别意识和狭隘的经济利益思想仍然比较突出,一些村同宗族居住比较集中,会有拉帮结派现象发生,从提名推荐候选人到选举过程中,可能会出现两派甚至多派之间的相互竞争,有可能影响换届选举工作的开展。
二是人为干扰选举。从往届选举情况来看,由于个别村历史遗留、有待解决的问题比较突出,会给选举工作带来影响,可能出现不让票箱下户、干扰会场的情况。
三是干群矛盾突出。个别村可能会将干群矛盾、涉及个人利益的问题等矛盾和积怨带到选举中,借选举激化矛盾,影响选举工作正常开展。
四是“两委”班子关系不协调。支部班子能力较强,村委会班子能力弱且综合素质低。
五是村内不稳定因素借机爆发。新农村建设、重点工程项目实施过程中,引发的百姓个人利益和矛盾冲突问题,造成村内出现不稳定因素,直接会影响到选举工作的开展。
六是选举工作人员工作疏忽。个别工作人员对政策吃不透、拿不准,细节和程序把握不严。
对此,我们制定了相应的工作预案。提出了具体的措施:(1)抽调专人组成联合工作组,全程参与这些村的换届选举全过程,保程序、保秩序;
(2)安排专人和警力对重点时段和重点人进行重点盯防;(3)由我同32个村的支部书记和村主任进行一对一谈话,特别是针对“一人兼”的问题进行个别沟通和疏导;
(4)加大信访部门入村下访的工作力度,提前化解矛盾。(5)积极营造正确的舆论氛围,加强正面的宣传和引导,不给别有用心的人留有市场;
(6)加大对工作人员的业务培训,镇选办就环节和细节问题,随时通过短信、电话进行提醒,驻村指导组进行实时监控等。
以上,就是我镇农村“两委”换届选举的基本情况和一些简单做法。有不对的地方,请孙部长批评。我就汇报这么多。
扩展阅读:村级换届选举工作情况汇报
**街道村(社区)“两委”换届选举
工作情况汇报
一、基本情况
**街道共有**个村(社区),**个城区社区,**万人口。在村(社区)“两委”换届选举工作中,我们根据上级部署,结合自身实际,坚持因村制宜,依法操作,认真做好各项工作,保证了村(社区)“两委”换届选举工作健康、顺利进行。目前,已有**个村(社区)顺利完成支部换届选举工作,**个村(居)委会换届采用或计划采用“二合一”选举方式,(其中**村已于春节前完成“两委”换届选举工作),选出支委**人,调整支部书记2人、支委20人,换届后干部年龄层次有所下降。
二、主要做法
(一)领导重视。村(社区)“两委”换届选举工作开展以来,街道党委、办事处领导高度重视,成立了由街道党委书记担任组长,办事处主任、党委副书记担任副组长的村(社区)“两委”换届选举工作指导小组,对换届选举工作实行统一领导、统一部署、统一组织,做到了领导到位、责任到位、人员到位、经费到位、工作到位。
(二)周密布署。街道党委、办事处结合街道的实际情况,研究制定了村(社区)“两委”换届工作具体实施方案及工作日程,对换届选举工作细化分工,支委换届选举工作由分管组织的领导负责、村委换届选举工作由分管民政的领导负责、城区社区换届选举工作由分管社区的领导负责,分别开展工作。并落实分管领导包片、街道干部包村和村干部包户责任制,派出换届选举指导组,监督、指导、协助村(社区)开展换届选举工作。
(三)宣传到位。换届选举工作开展以来,街道通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、办黑板报等多种形式,开展选举法规、规程等有关标语,营造了浓厚的换届选举工作气氛,使群众对选举政策家喻户晓,深入人心,充分调动了群众参与换届选举工作的积极性。
(四)培训全面。街道党委、办事处分别组织领导班子、选举办成员、街道干部、村(社区)干部进行分批专题培训班,培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识,提高了选举工作人员和干部的业务素质,增强依法办事的能力,共计举办培训班5期,共培训干部、工作人员300多人。
(五)程序做足。街道选举办及时发布阶段工作说明,
并不定期派出选举办工作人员下村督查,督促各村(社区)的换届选举工作依法依规,做足程序,严格按照法定程序规范操作。
(六)措施灵活。
1、及早准备。未雨绸缪,早布署、早行动,督促各村(社区)在春节前完成财务审计、换届工作骨干培训等前期工作。
2、摸清底子。在换届选举工作开展前,街道党委、办事处专门组织人员进行了选前调查摸底工作,通过个别走访、召开座谈会、个人谈话等形式,进行全面、深入的调查研究,掌握了现任(社区)村干部的底子、村(居)民思想的底子和换届人选状况的底子。
3、因村制宜。结合**实际,采取先易后难,成熟一个、通过一个的原则组织换届选举工作。对24个情况较简单的村(社区)采取先选支委,再开展村(居)委的换届选举的选举方式;少数几个村情较为复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村,则结合实际情况,采用合适的选举形式,在其选举时由相关领导亲自带队到场指导开展工作,确保“难点村”顺利换届选举,如过去情况较复杂的**,由于摸清了情况,措施得当,支部得以顺利换届。
4、加强监督指导。各村(社区)换届选举时,派驻观察员进行协助、监督,确保选举工作依法依规,按日程推进,防止用心不良的人钻空子破坏选举,有效整顿了全街道的选举风气。
三、存在问题
在村(两委)换届选举工作中,也暴露出了一些问题:1、村级干部群众普遍反应村(社区)“两委”干部三年一届的任职时间太短,人事的频繁更迭,使村干部无法安下心来更好地为群众办事、为村集体发展经济,选举经费的开支也给村(社区)“两委”带来了巨大的经济负担,不利村(社区)“两委”工作的开展。此外,**作为市区镇,有大量的工程项目,三年的短任期大大降低了干部的工作积极性和延续性;
2、村(社区)“两委”班子结构不够合理,普遍存在年龄偏大,文化程度偏低,造成班子活力不高、发展经济能力不强等现象;
3、宗族势力有所抬头,一定程度上影响了选举结果。
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