项目总结
鹤峰县市场监管公共服务体系
项目建设工作总结
201*年以来，我县的市场监管公共服务体系建设工作在鹤峰县委、县人民政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，按照科学发展观的总体要求，以依法行政、规范行政行为为重点，强化组织领导，狠抓执法队伍建设，不断提升执法水平，取得了较好的成绩。现根据201*年市场监管公共服务体系项目建设方案已全面按期完成项目建设工作，现将建设情况总结如下：一、项目建设基本情况
我县在县委、县政府的领导下，自201*年以来，经过长达4年多时间的不懈努力，一方面不断加强市场监管公共服务体系建设，另一方面积极争取试点县建设项目。在州商务局、省商务厅的大力支持下，于201*年10月9日，国家商务部批复我县为全国市场监管公共服务体系建设重点推进县，成为湖北省市场监管公共服务体系建设重点推进县九县之一。我县以此为契机，严格按照商务部办公厅《关于做好完善流通领域市场监管公共服务体系有关工作的通知》、《关于印发〈商务综合行政执法试点工作考核评估办法（试行）〉的通知》和省商务厅《关于完善流通领域市场监管做好商务综合行政执法试点工作的通知》等文件要求，紧紧围绕试点方案确定的基本目标、主要工作内容和具体措施，结合我县实际，扎实推进我县流通领域市场监管公共服务体系建设，项目建设已全面完成，成效显著。二、项目建设步骤
（一）夯实基础筑平台。一是健全了领导机构。今年6月县商务局将市场监管公共服务体系试点县建设项目争取情况及时向县委、政府汇报，县委、政府领导听取汇报后高度重视，组织各成员单位，成立专门的工作领导小组，召开政府常务工作会议。将市场监管公共服务体系建设试点工作列入了重要议事日程。并按照上级要求，及时成立了以分管副县长为组长，商务、法制办、财政、编制办、公安、药监、法院、质检、畜牧、卫生、工商等部门主要负责人为成员的县流通领域市场监管公共服务体系工作领导小组，制定了《鹤峰县市场监管公共服务体系建设工作方案》，同时，在财政资金十分紧张的情况下，安排了197520.00元专项经费筹建相关机构。二是壮大了执法大队。县编制委员会批复组建了副科级的商务综合执法大队，大队为全额拨款的事业单位，定编10人。按照编办精神，我县商务局及时从局机关调剂精干力量，并面向社会招考高素质人才，组建了执法大队。三是打造了服务平台。今年6月，我县又将12312商务举报投诉服务中心从原商务局综合行政执法大队办公室分离出来，设立专门办公室，配备了专门工作人员，开通了12312商务举报投诉服务电话，全面开展商务领域举报投诉及政策咨询服务工作。
（二）整合资源增活力。我县把执法资源整合作为事关试点工作成败的关键点和突破口来抓。一是优化资源配置。分步购置了统一的执法服装，全体执法人员统一着装，亮证执法，高标准开展执法工作。政府划拨288.82平方米的办公场地作为商务综合执法大队办公场所，为12312商务举报投诉服务中心联系点提供了专门的办公场所并分设了机房、档案室、接待室共计68平方米。购置了办公桌椅、文件柜、档案柜、沙发、空调、饮水机、电话、电脑、打印机、复印机、传真机等必要的办公设备，添置了摄像机、照相机、录音笔、肉品检测仪、扫描枪、执法车辆、头盔、防刺背心、防刺手套等执法装备。二是着力监管分离。秉着管理与执法分离的原则，将对市场的管理职能留给内贸股，将对市场的稽查职能集中到了执法大队。内贸股在日常管理中发现市场上的违规行为，在第一时间告知执法大队，执法大队在稽查过程中发现管理上的问题，在第一时间报告内贸股。业务定性，执法定量，定性与定量相结合，相互配合，相互制约，实现管理与执法无缝对接，明显提高了监管效率。三是加强了生猪定点屠宰的执法力度。肉品质量的安全是屠管工作的重中之重，也是管理的难点。为确保肉品质量，执法大队按照反复抓、抓反复的工作方针，一手抓宰场管理，一手抓市场监督，坚持每天不间断地对大小农贸市场、餐饮行业、超市等集体用肉单位进行巡查，重点打击私屠滥宰和贩卖白条肉等违法违规行为，把经常性管理与专项整治工作相结合，加大市场监管理力度，严把市场准入关。1、做好屠宰加工环节的监督。督促屠宰企业规范操作行为，加强宰场建设投入，逐步改善设施，特别是把生猪检疫检验制度、台账管理登记制度、宰场消毒制度、无害化处理制度、肉品安全责任追究制度、肉品追溯制度等制度的落实，作为出场肉品安全的“第一道防线”严加控管。2、加强农贸市场及偏远地区小场口、小集市的管理，杜绝了管理盲区。3、强化宾馆、酒店、餐饮行业、大型食堂、超市、学校等集体用肉单位的监管，严堵私宰肉品销售渠道，确保上市肉品100%来自定点屠宰企业。4、突出重点，严厉打击私屠滥宰和贩卖白条困等违法违规行为。为净化肉品市场、打击私屠滥宰和贩卖白条肉的行为，我县常年组织稽查队联合各职能部门，大力开展生猪肉品安全专项整治活动。四年来，共出动执法人员2592人次，联合执法12余次，取缔私屠滥宰黑窝点1个。四是强化酒类管理执法。1、强化酒类市场准入制度，加大备案登记工作的力度。近年来，我们共办理酒类流通备案登记证975个，（其中批发证7个、零售证967、生产加工证1个）较好地完成了备案登记工作。在搞好备案登记的同时，重点开展酒类流通追溯认证工作，根据业主的销售情况对流通随附单进行了认真核对。2、严格酒类流通管理，全面开展酒类管理专项整治行动，近年来，我县共查处酒类违法案件9起，涉案金额5万元，对无酒类流通随附单的经营户下达整改通知书50份，严格酒类经营户索取随附单的溯源制度。
在严格执法的同时，我县把热情服务寓于工作之中。在查处的各项案件中，没有一起因执法不当引起影响社会稳定的事件，没有一起因执法不当引起的人身伤害事件，没有一件反映执法队员纪律作风的问题。实践证明，强制执法并不是保证法律贯彻实施的唯一途径，灵活应用柔性的执法方式，刚柔并济，规范执法，文明执法，是实现良好的执法效果、提高商务执法水准的一条科学发展之路。（三）规范行为树形象。12312服务平台是商务工作的窗口，商务综合执法是商务部门工作能力的直观体现。我县非常重视12312服务中心、执法大队工作行为规范。一方面加强培训促规范。把加强执法人员培训作为工作中的重点，邀请了相关法律专家对工作人员进行了法律法规的培训，多次组织人员到省、州学习，到邻县交流，12312投诉服务中心的上岗人员分别参加了国家商务部、省商务厅、州商务局的业务培训和执法培训等活动。另一方面建章立制保规范。制定了《商务局行政处罚程序规定》、《执法人员工作手册》、《执法证件管理规定》、《立案结案督查制度》、《错案责任追究制度》以及20项商务执法大队内务管理制度、9项12312中心工作制度、34种统一格式的执法文书等一整套商务综合行政执法规章制度，并上墙公示，加快编印《鹤峰县县商务局行政执法工作手册》，细化工作人员行为准则，全面规范商务综合行政执法行为，做到二人以下不准执法，不挂证不准上岗。
（四）强化宣传造氛围。自承建市场监管公共服务体系试点县项目建设以来，我县非常重视对商务综合行政执法和12312的宣传工作，以广电传媒宣传、专题活动宣传、党报党刊宣传等方式，多角度、全方位造势，逐步让商务服务深入人心。并多次利用国家重要节日、县内重大活动举办宣传活动，重点宣传肉品、酒类的放心消费和12312投诉电话的开通以及商务领域等法律法规。一年来，我县共出动商务执法宣传车次15次，出动宣传人员45人次，制作宣传广告牌余块，宣传标语15余幅，向居民发放宣传资料5000分，现场接受咨询252人次。在《鹤峰网》、《恩施日报》发布相关信息近48条，在《鹤峰商务》发表专题文章7篇。通过宣传报道，广大群众对商务工作的认识得到大幅度提高，我县商务综合行政执法环境进一步优化。
五、存在的问题及下步工作打算。商务综合行政执法是推动商务工作的重要抓手，也是转变商务职能、提高商务工作地位的关键。下一步，我县将进一步克服经费不足和装备有限的困难，严格按照国家商务部“一年打基础、两年抓巩固、三年促提升”的整体要求，充分把握市场监管公共服务体系建设工作重心，进一步健全公共监管服务平台，切实畅通社会参与渠道，进一步拓展商务行政执法领域，全面履行商务监管职能，进一步推进体制机制改革创新，努力提高综合执法能力。力争通过3-5年的努力，借助公共监管服务平台的建设，力推全县商务工作实现新的跨越。
二一一年十一月十一日
扩展阅读：项目实施总结报告格式
附件1：
项目实施总结报告格式
一、项目基本情况.(重点突出这是一项什么技术？应用在哪里？主要起什么作用？)
二、项目执行情况(.重点在于合作方参与的主要人员及对本项目的主要贡献)
三、技术创新点和技术解决方案(即主要的关键技术有哪些？是如何解决的？)
四、科技成果转化、产业化经费投入情况，包括总经费、科研经费投入、省科技厅补助经费、市、县(市、区)补助经费情况。具体相关凭证（复印件）证明材料请与《浙江省科技项目经费决算申报书》一齐作为附件以纸质方式提交。
五、成果转化、产业化完成的技术和经济社会效益指标。包括：新增产值和利税情况、新产品开发情况、获取标准、知识产权情况、人才培养和公开发表论文等情况。涉及节能、减排的项目，具体说明节能（节约标煤）、减排（减排COD和SO2情况。
附件2：
浙江省科技计划项目经费决算申报书
计划名称：申报项目名称：
项目承担单位（公章）：项目负责人（签字）：决算编制人（签字）：
项目起止日期：年月至年编制日期：年月日
浙江省财政厅浙江省科学技术厅二OO七年制
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月
承诺书
本项目决算申报书的编制是在认真阅读理解相关国家和我省科技项目经费管理办法及其他有关财务规章制度基础上，按程序和规定编制的。本单位法定代表人、本项目负责人保证决算申报书的各项内容真实、客观，并承担由此引起的相关责。
单位（盖章）：
项目负责人（签字）：
年月日
事后补助项目经费决算编制说明
一、决算编制要求
1、项目决算编制准备。在编制项目决算申报书之前，应认真阅读有关国家和浙江省科技计划项目与经费管理办法，并了解其他相关制度的要求与规定。
2、项目决算编制原则。编制项目决算必须针对所申报项目，与项目实施相关的实际进行决算。决算申报书是事后补助的重要依据，编制决算时应当实事求是，与申报项目实施无关的资金投入不得编入决算申报书中。
3、项目决算编制的规范性要求。
◆金额单位和数据精度：决算数据以“万元”为单位，精确到小数点后面一位。各类标准或单价以“元”为单位，精确到个位。外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。
◆名称的规范性：所有项目或项目承担单位的名称，应填写全称，单位名称、单位公章及单位开户名称必须一致，如有特殊情况需说明原因；决算申报书中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应填写规范和统一的名称；开户银行信息应将承担单位开户的银行所在市县、银行名称等信息填写完整，银行账号应填写准确。
◆签字盖章：项目决算申报书必须经项目承担单位加盖单位公章、项目负责人签字以及决算编制人签字。决算申报书中所有的签字之处，除提供打印名字外，还必须由本人签字，不得以本人签章代替。
4、项目决算申报书的主要内容。如申报项目含有相关子课题，应当对子课题分别进行经费决算后汇总。
项目决算申报书主要包括项目决算报表、决算编制说明材料。决算说明书是项目经费决算申报书中的一部分，说明主要科目支出与项目实施的相关性和用途。
5、支出证明。对支出证明的要求：实物科目支出均应当提交原始凭证和记帐凭证复印件，已经验收审计的实物支出，只需提交凭证复印件。委托和合作开发支出应当提交相应协议书和相应支出凭证。非实物支出应提交相应汇总清单，并在决算说明中说明计算方法。
二、决算科目内涵及支出标准
项目经费的开支范围一般包括：新产品设计费；工艺规程制定费；设备调整费；科研用原材料和半成品的试制费；技术图书资料和信息费；实验试验、试制和中间（放大）试验费；参与研究开发人员的工资；科研设备的折旧；委托其他
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单位进行或合作进行研发试制的费用；申请和购买国内、国外专利和非专利技术、软件著作权等所有权和使用权所发生的费用；项目实施所需的科研设备购置、试制和租赁费；与该项目研究开发相关的其他费用等12个科目。
新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费：是指与该项目转化和产业化相关的新产品研究开发，从产品设计研制技术工艺调整定型投产全过程所发生的各项相关费用，但不包括投产后发生的费用。
科研用原材料和半成品的试制费：是指与该项目实施相关的实验试验、中试和放大试验相关的原材料的购置、中间产品的试制和购置，不包括正常投产后原材料及相关半成品的购置。
技术图书资料和信息费：在研究开发、成果转化产业化过程中，需要支付的出版印刷费、图书和技术资料费、文献检索费、专业通信费等费用。
实验试验、试制和中间（放大）试验费：是指与该项目实施相关的实验试验、中试和放大试验相关的除原材料和半成品购置以外的其他费用，包括化验、检验、检测、监测等费用。
参与研究开发人员的工资：在项目实施过程中支付给本单位课题组成员、外聘科技人员和临时聘用人员等的工资和劳务性费用，外国专家来华工作的费用，并说明相应的计算依据。
科研设备的折旧：与该项目实施相关的科研设备的折旧，并说明相应的计算依据。
委托其他单位进行或合作进行研发试制的费用：是指在研究开发、成果转化产业化过程中委托给合作单位进行，或与国际、国内科研机构合作、协作研究支付给合作、协作单位的费用。应当提交相关的协议和费用支付凭证复印件。
申请和购买国内、国外专利和非专利技术、软件著作权等所有权和使用权所发生的费用：是指在项目实施过程中申请专利、软件著作权等发生的知识产权事务的费用；购买国内、国外专利和非专利技术、软件著作权等所有权和使用权所发生的支付给外单位的费用。
项目实施所需的科研设备购置、试制和租赁费：是指在研究开发、成果转化产业化过程中购置或试制与该项目实施相关的专用仪器设备，中试（模试）设备，对现有仪器、设备进行升级改造以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。产业化通用生产设备一般不能作为科研设备购置费纳入其中。
与该项目研究开发相关的其他费用应当注明具体支出内容。
表一
项目基本情况表
填表说明：1.组织机构代码指企事业单位国家标准代码，无组织机构代码的单位填写“000000000”；2.单位名称、单位公章名称及单位开户名称必须一致，如有特殊情况，需说明理由。申报项目名称□大型企业□中小企业计划编号□高新技术企业□科技型中小企业□其他申报单位名称单位性质单位主管部门项目承担单位单位组织机构代码单位法定代表人姓名单位开户名称开户银行（全称）银行账号单位所属地区电子邮箱通信地址邮政编码姓名身份证号码项目负责人电话号码电子邮箱相关责任人项目联系人电话号码传真号码电子邮箱姓名财务部门负责人身份证号码电话号码电子邮箱通信地址姓名工作单位手机号码手机号码手机号码邮政编码-6-
表二
项目参加人员基本情况表
项目名称：
填表说明：1.职称分类：A、正高级B、副高级C、中级D、初级E、其他；2.人员分类代码：A、项目负责人B、项目骨干C、其他研究人员；3.是否有工资性收入：Y、是N、否；4．项目固定研究人员需填写人员明细。投入本项是否姓名序号身份证号码工作单位技术职称目的全时有工工作时间资性（人月）收入（1）12345678910111213141516（2）（3）（4）人员分类（5）（6）（7）固定研究人员合计（人）流动人员或临时聘用人员合计（人）总计
表三
浙江省科技计划项目经费决算表
项目名称：金额单位：万元
经费支出科目名称序号（1）（2）（3）支出金额备注1一、经费支出（合计）23456789101112131、新产品设计费2、工艺规程制定费3、设备调整费4、科研用原材料和半成品的试制费5、技术图书资料和信息费6、实验试验、试制和中间（放大）试验费7、参与研究开发人员的工资8、科研设备的折旧9、委托其他单位进行或合作进行研发试制的费用10.购买国内、国外专利和非专利技术、软件著作权等所有权和使用权所发生的费用11.项目实施所需的科研设备购置、试制和租赁费12.与该项目研究开发相关的其他费用1二、经费来源（合计）234561、财政经费前期补助2、自筹经费来源（1）地方财政前期配套（2）单位自有货币资金（3）其他资金来源-8-
表四
购置设备费用以及租赁外单位设备费用清单
项目名称：填表说明：试制设备（包括样机）所采购的材料、零部件等费用纳入材料费清单。购置设备设备名称序号(1)123456累计12租赁外单位仪器、设备名称累计//租赁单位购置设备型号(2)/租赁费用（万元）/单价(万元/台、件)(3)凭证类型/数量（台、件）(4)凭证时间/金额（万元）(5)/凭证编号凭证类型(6)/凭证时间(7)/凭证编号(8)
表五
科研用材料费决算清单
项目名称：
填表说明：在项目研究过程中消耗数量过多或单位价格较高、总费用在5万元及以上的材料，需作相应说明。材料名称序号(1)123456789
计量单位(2)单价（万元/单位数量）(3)/购置数量(4)/金额（万元）(5)凭证类型(6)/凭证时间(7)/凭证编号(8)累计//
表六
测试化验加工费用清单
项目名称：测试化验加工的内容测试化验加工单位计量单位序号(1)123456789累计
单价（万元/单位数量）(4)数量(5)金额（万元）(6)凭证类型(7)/凭证时间(8)/凭证编号(9)(2)(3)10/
表七
协作、合作研究与交流费决算清单
项目名称：
填表说明：合作交流类型为A、委托开发B、合作研究C、购买技术和专利D、技术交流E、其他合作、协作序号类型(1)12345678910累计
合作、协作机构(2)主要技术(3)/金额（万元）(4)凭证类型(5)凭证时间(6)/凭证编号(7)
决算说明书
除上述有清单的科目外，其他科目决算方法及相关情况进行说明。
附件3.可行性报告和经费概算标准格式
一、项目可行性报告
1.项目的背景和意义
2.与国内外研究现状的比较3.现有工作的基础和条件4.实现产业化的技术路线和措施5.需要解决的关键技术
6.预期完成目标（主要指技术经济指标、社会效益、技术应用和产业化前景以及获取自主知识产权的情况）
7.项目实施对本产业的带动作用8.项目进度安排9.经费预算
二、经费概算
凡申请财政分期补助、事先立项事后补助的项目，均应当编制科研项目经费概算。经费概算包括两部分：一是经费概算列表，二是经费概算说明。经费概算列表的表式见该提纲附表“省级科技计划项目经费概算表”。经费概算说明包括：对承担单位和相关部门承诺提供的支撑条件进行说明；对各科目支出的主要用途、与项目研究的相关性、概算方法、概算依据进行分析说明；对其他来源经费进行说明。
附表：
省级科技计划项目经费概算表
项目名称：金额单位：万元
概算科目名称（1）合计（2）省财政拨款地方部门配经费（3）套经费（4）自筹经费（5）序号1一、经费支出（合计）23456789101112131415161、设备费（1）购置设备费（2）试制设备费（3）设备租赁费2、材料费3、测试化验加工费4、燃料动力费5、差旅费6、会议费7、合作、协作研究与交流费8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费9、人员劳务费10、专家咨询费11、管理费12、其他开支第1年第2年第3年1二、经费来源（合计）234561、申请省财政经费2、地方、部门配套拨款3、自筹经费（1）单位自有货币资金（2）其他资金省财政科技经费拨付进度申请金额比例（％）注：支出概算按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列，同一支出科目一般不同时在财政拨款经费和自筹经费中概算。
友情提示：本文中关于《项目总结》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，项目总结：该篇文章建议您自主创作。
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