慈溪市第二人民医院卫生应急工作报告
慈溪市第二人民医院创建省卫生应急示范市
工作汇报
尊敬的各位领导：
卫生应急工作涉及社会稳定大局和保障人民群众身体健康安全，市卫生局、镇政府高度重视该项工作，切实加强了领导、增加投入。我院作为观海卫镇医疗卫生服务的重要一员，通过建立健全组织机构、修编各类应急预案、加强培训演练、及时处理应急突发事件等工作措施，卫生应急管理工作取得了显著成效。现将有关工作情况报告如下，希望各位领导能够给予指导批评：
一、完善体系建设，不断健全突发公共卫生事件应急机制。院内成立了以院长为组长，医疗分管院长及公共卫生分管院长为副组长，各相关科室主任为成员的卫生应急领导小组，下设应急办公室及医疗救援小组，全面负责本院突发公共卫生事件应急处理统一协调和指挥，决定实施处理突发公共卫生事件的措施，主要负责做好突发事件控制和医疗救治工作。组织展开突发事件监测和流行病学调查及时发现诊断和救治病人，控制传染源，落实医务人员防范措施及医院内部防交叉感染措施；组织开展业务技术指导工作；进行突发事件的通报与信息发布等工作。此外，医院还组织临床、护理、检验、疾病控制、卫生监督等各类专业技术人员组成应急机动组，配备了相应的设备和器材，能够在第一时间承担辖区内突发公共卫生事件的现场应急处置工作，并形成了疾病控制、卫生监督、医疗救治三大专业和市镇二级联动工作机制。最后，实行片区管理，公共卫生员及联村医生为责任人，负责片区内传染病监控等工作，发现情况及时向我院报告，将突发公共卫生事件监测延伸到基层的各个角落，消除工作中的盲点，及时将突发公共卫生事件消除在萌芽状态。
在人员、器材配备的基础之上，我院还建立了《慈溪市第二人民医院突发公共卫生事件应急救援相关岗位职责》及《慈溪市第二人民医院卫生应急工作制度》，明确分工；每年的年初制定年度工作计划、年度演练计划、年度科普教育计划等，以对全年的工作进行一个宏观的规划，做到有针对性。目的性的开展工作；及时总结，每进行一项工作，没开展一次讲座，每处理一起突发公共卫生事件，都会及时进行总结，以求发现问题，改进后面的工作；将卫生应急工作纳入年终考核，作为医院年度工作评估的一部分。
二、分层别类，建立覆盖全行业的应急预案体系。
为有效应对可能发生的各类突发公共卫生事件，减少突发公共卫生事件给各级组织及个人带来的损失，根据《慈溪市突发公共卫生事件应急预案》和《慈溪市突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》两项预案的框架下，根据实际，我院制定了在辖区内较常见的重点传染病、食物中毒、职业中毒、台风及地质灾害等一系列专项应急预案，保证了突发公共卫生事件的处理做到常备不懈、反应及时、措施果断、处置合理。我院制定的预案具体包括台风、雪灾、防汛等地质灾害的应急预案；群体性中毒应急救治预案；信访维稳工作预案；突发公共卫生事件应急处理预案；狂犬病、麻疹、禽流感、手足口病、霍乱、甲型H1N1流感等重大传染病的应急处理预案。
三、加强监测，完善信息报告网络
我院急诊设有专门的发热门诊及肠道门诊，做到专屋专用，专人专用，从预检分诊，到样品采集，均有专人负责，并对发热病人及肠道病人的就诊流程有着严格的规定；配备有专科医生负责，提高了传染病的诊断水平；对发热病人及肠道病人开展主动监测，对病人进行详细登记，并采集样品送检，有效开展监测工作；制定呼吸道传染病及肠道传染病爆发演练预案，每年进行两次应急演练，提高队伍处理爆发疫情的应急能力，09年，我院进行了甲型H1N1流感的应急防控演练及肠道传染病爆发防控演练，10年上半年，进行了肠道传染病爆发防控演练及霍乱疫情防控演练，取得了良好了效果。
在开展监测工作的同时，建立院内传染病、食物中毒等突发公共卫生事件报告制度；对院内医生进行培训，提高传染病报告卡填报质量；指定科室责任人，将传染病报告纳入个人年终考核，减少漏报、不报、迟报等情况；建立通畅上报渠道，完善相关科室网络建设。此外，我院辖区内中小学，共有10所学校建立了因病缺课报告制度，在09年甲流疫情爆发之时，学校指派专人负责，每日向我院疾控科报送晨检日报，以及时发现学生中的可疑病例，避免在学校内发生聚集性疫情爆发，有效控制了学校内甲流的流行。
四、做好业务培训，开展实战演练，提升应对突发事件的能力。组织院内医疗、公共卫生、检验、卫生监督等专业人才成立医院应急队伍及应急救援机动队，在突发公共卫生事件发生时可以做到迅速反应，准确处理；对机动队成员每年进行定期培训与不定期抽查，提升队员应急处置水平，201*年，我院组织相关人员开展手足口病培训2次，甲型H1N1流感培训3次，霍乱培训1次，伤寒副伤寒培训1次，艾滋病培训1次，传染病培训2次，201*年上半年进行手足口培训1次，甲型H1N1流感培训1次，传染病培训2次。
按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，根据实际情况和工作需要，结合应急预案，采取定期和不定期相结合的形式，统一组织开展突发公共卫生事件的应急演练，201*年，我院进行了甲型H1N1流感的应急防控演练及肠道传染病爆发防控演练，201*年上半年，进行了肠道传染病爆发防控演练及霍乱疫情防控演练，并对演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案；年初制定年度演练计划，并在工作中不断进行调整，根据实际情况有针对性的增加演练种类。通过应急演练，充分锻炼了应急队伍处置突发公共卫生事件的能力，提高了反应速度。
五、提升硬件水平，打好应急物质基础
医院配置个人防护、医疗救援、后勤保障、现场调查、消杀器材及药品等器材装备，为卫生应急工作提供物质保障；专人负责器材的保管、清点、保养工作，以保持器材性能良好；定期进行清点，过期物品及时处理，补充不足物品。
六、积极应对疫情，妥善处置各类发公共卫生应急事件。我院自组建了应急队伍以来，在历年来发生的一些起突发公共卫生事件处置中，应急队伍反应灵敏，运转协调，均做到在第一时间赶赴现场，迅速查明事因，采取有力措施，控制了事态发展，将危害降低到了最低限度。
从201*年12月18日第一次养殖场疑似禽流感疫情到201*年1月份，总共处理了7起疫情，1月份有4起，对15名密切接触者进行了7天的密切观察，对养殖户居住地进行了消毒。1月23日对全体医务人员包括二院医务人员、社区卫生服务站和卫生室医生以及民营医院医生共205人进行了防治知识培训。积极开展健康知识宣传，1月19日开始在镇广电站进行宣传，拉横幅、出黑板报1期，在社区进行科普知识讲座4次。开展禽流感主动检索工作,至201*年12月31日止，辖区内共有养殖场87家，从业人员114人；201*年，观海卫镇观城片共有手足口病网络报告病例39人，医学观察病例72人。按要求对手足口病病人进行大便采集，共采集11份大便进行送检检测；在09年甲流疫情中，6月份开始对归国人员进行了为期7天的随访病例的随访，对16名归国人员发放归国人员告知书、体温表、口罩、洗手液，未发生一例流感病例；开展甲流疫苗接种工作，第一批甲流疫苗从11月2日到16日接种了480人，12月1日开始对第二批疫苗进行接种，12月1日至6日共接种甲流疫苗685支，均无疫苗副反应的发生；201*年9月11日-20日，我院针对8月龄到4周岁的儿童开展了麻腮强化免疫活动，截止25日，共接种3412人，其中本地儿童1404人，流动儿童201*人，应种人数3795人，接种率90%，有效遏制了麻疹疫情的发生；201*年10月8日，观城中学高二（4）班确诊一例涂阳肺结核病人，在接到学校报告后，我院卫生应急机动队迅速赶到学校，并向市疾控汇报，一共确诊了7例病例，在疫情发生后，对校内422名学生进行了PPD实验，190人进行了胸片检查，并配合学校做好个案调查、晨检消毒等工作，疫情得到了有效的控制，保障了在校师生的健康安全。
慈溪市第二人民医院201*年11月17日
扩展阅读：201*医院卫生应急工作计划
201*新泰市第二人民医院卫生应急工作计划
201*年，我院应急工作将按照市卫生局应急办公室的统一部署，紧密结合我院实际，认真总结应急工作经验，切实加强卫生应急管理，进一步完善修订突发公共卫生事件应急预案，做好各项医疗卫生保障和应急准备，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。
一、加强卫生应急管理体系建设
完善卫生应急领导组织和工作机制，按照市卫生局应急办公室的部署，组织召开应急工作会议，明确工作责任，畅通信息互通渠道，建立更加紧密的部门协作机制。明确卫生应急职责，健全卫生应急常态长效管理机制。总结我院卫生应急管理、特别是医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验，查找薄弱环节，不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
二、强化卫生应急常态管理
健全卫生应急预案体系。逐步完善我院卫生应急预案和重大活动保障方案，开展人甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病、突发公共卫生事件的信息主动搜索，定定期汇总相关信息，逐步建立和健全区域公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展区域内公共卫生风险评估，制定相应的工作方案，采取有效应对措施。三、积极组织开展卫生应急工作进基层
开展卫生应急工作进基层，夯实卫生应急工作基础，建立卫生应急志愿者队伍，加强卫生应急培训，开展应对突发公共卫生事件，重大灾害等事件的多部门协同演练。积极开展健康教育。开展卫生应急健康教育及科普宣传，提高居民、学生群体的卫生应急知识水平和防护能力。
四、加强卫生应急队伍建设
调整充实卫生应急队伍，明确卫生应急人员的岗位职责，建立通讯网络，做好应急人员的专业知识和技能的培训，完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训，组织1-2次综合性突发公共卫生事件模拟演练和应急拉动演练，提高队伍的应急反应能力和现场处置能力。
五、加强卫生应急装备管理
参照卫生部办公厅《卫生应急队伍准备参考目录（试行）》，有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备，包括极端灾害情况下医疗卫生救援队伍的装备配置，建立药品、器械储备目录，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障。积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救援工作。
六、加强卫生应急管理工作的考核
组织做好重大突发公共卫生事件的防范和应对，规范不明原因发热，不明原因群体性疾病的排查管理和应急处置，将应急管理工作纳入医院日常管理工作安排，规范突发公共卫生事件的应对。
新泰市第二人民医院
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