歙县工商局深渡工商所开展预包装食品标签专项检查发布时间
裕民工商所开展预包装食品营养标签专项检查
食品安全国家标准《预包装食品营养标签通则》已于201*年1月1日开始正式施行。该标准对于加强食品安全监管工作意义重大，青铜峡市工商局裕民工商所以此为契机，迅速开展了预包装食品营养标签专项检查活动，加大整治规范力度，重点检查三类违法违规行为。重点整治以大、中型超市、
商场及食品批发户、代理商为重点，对其销售的预包装食品进行拉网式排查，主要检查预包装食品是否标明能量、核心营养素（蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠）的含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比；其营养标签标示的营养信息是否真实、客观，是否标示虚假信息，是否夸大产品的营养作用或其他作用；是否使用中文标示，同时使用外文标示的外文字号是否大于中文字号；营养标签是否标在向消费者提供的最小销售单元的包装上等。在专项检查的同时，执法人员认真做好《通则》的宣传工作，引导经营者自觉落实进货查验及索证索票义务，主动把好进货关，积极防范食品质量安全隐患。
一是虚假标注行为。对于酒类产品，重点检查标注的生产地，防止虚假标注“美国”、“德国”等外国生产的假“洋酒”在辖区市场上流通；经营预包装面粉、大米的经营者，该所执法人员要求其按照实际重量计价出售，不得虚假标注产品的净重、净含量；严格核查面包、糕点、面制小食品等是否在标签上虚假标注QS标志；重点检查批发部、超市中高档食品区，认真排查虚假标注“绿色食品”、“有机食品”行为。
二是标签内容不规范行为。该所认真组织学习了新版《预包装食品标签通则》，明确预包装食品标签强制性标注、推荐性标注的内容及标注规范，在检查过程中及时向经营者宣传教育，要求发现预包装食品未按规定标注厂名厂址、生产日期、贮存条件及使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称等情况后要立即下架，停止销售。
三是擅自标注“专供”“直供”行为。该所以酒类、乳制品、饮料、茶叶等日用消费品作为重点检查对象；检查包装是是否标注“专供”、“特供”、“国宴”、“指定产品”、“人民大会堂”、“军队特供”、“军需特供”等以政府、国家机关或军队名义，或含有“特供”、“专供”等其它易造成社会不良影响的类似字样为重点检查内容，组织执法人员对辖区内相关经营场所进行拉网式排查，对清查出的擅自标注“专供”“直供”商品当场责令下架，防止此类误导欺骗消费者现象发生。预包装食品不符合规定麻城某经营户受罚
1月8日，麻城市某大型超市因销售的预包装食品标签不符合规定，被麻城市黄金桥工商所依法处以没收违法食品，并处以罚款2.65万元的罚款。这是实施《食品安全法》以来麻城市工商部门查处的首宗销售不符合规定标签预包装食品案，在当地食品经营行业引起极大反响。
12月16日，麻城市黄金桥工商所接到消费者蒋某投诉，某大型超市销售的预包装食品标签字体过小，难以辩认。经立案调查发现，该超市销售的本造轩紫云英蜜等34种预包装食品净含量字符高度、强制性标示文字字符的最小高度未达到《食品安全国家标准预包装食品标签通则》的规定。其行为违反了《食品安全法》、《食品安全国家标准预包装食品标签通则》，决定给该超市实施行政处罚。
该工商所负责人说：“食品标签是向消费者传递产品信息的载体，也是消费者了解产品信息的最直接有效的途径。近年来因食品标签不明确导致的食品安全问题层出不穷，消费者对产品标签上标注的信息不理解、不明白的现象也对消费者选购产品造成了一定的影响。对食品标签引发的食品安全案件重罚也是维护消费者利益的一项重要手段。”宜城市工商局孔湾工商所开展预包装食品标签专项整治
发布时间：201*-10-17来源：襄阳办公室阅读次数：86【字体：大中小】
市场秩序优化百日集中整治行动开始以来，宜城市工商局孔湾工商所把预包装食品标签作为重点整治内容之一，加大整治规范力度，行动以来共立案查处食品标签违法案件6起。在整治行动中，重点查处三类违规行为。
一是虚假标注行为。积极加强与质监等有关职能部门的沟通交流，加强与市局有关单位的业务联系，及时识别食品标签上的虚假内容。先后依法查处了某纯净水厂标注虚假“QS”案，某纯净水厂擅自标注虚假“有限责任公司”名称案。
二是标签内容不规范行为。认真组织学习了《中国预包装食品标签通则》，明确预包装食品标签必须标注、推荐性标注的内容及标注规范；学习了《食品安全法》，明确查处依据。先后依法查处了某食品厂及某超市预包装食品未按规定标注“厂名厂址”、“生产日期”、“贮存条件”案及某超市预包装食品食品添加剂未标注国家标准中的通用名称案。
三是擅自标注“专供”“直供”行为。按照省、市局要求，认真组织开展了“专供”、“直供”类食品专项整治。对所有食品经营户进行了全面检查，对一家经营“特通专供”方便面的超市责令限期改正，并全部下架。
镇江局开展预包装食品标签专项整治行动
发布时间：201*-04-28浏览次数：2来源：工商局字体大小：【大中小】
新版《预包装食品标签通则》于201*年4月20日发布，201*年4月20日将正式实施，4月20日起至月底，镇江局在全市开展预包装食品标签专项整治行动，重点整治无标签的预包装食品，标签、说明书不符合《食品安全法》及其实施条例规定的预包装食品，无中文标签、说明书的进口食品，查办一批预包装食品标签不符合规定的案件。执法人员对食品经营户的证照管理、进货查验义务及记录制度、落实从业人员健康证管理制度、散装食品的标签等一并进行检查。
截至目前，共检查超市56家，食品经营户590户，查扣了各类不符合《食品安全法》等相关法律法规的食品35个品种计152盒，等待进一步处理。
扩展阅读：歙县政府工作报告
歙县政府工作报告
201*年1月21日在歙县第十五届
人民代表大会第三次会议上
县长胡仕圣
各位代表：
现在，我代表歙县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、201*年工作回顾
201*年是本届政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，深入落实科学发展观，团结和依靠全县人民，强力推进开发区、旅游经济、新农村“三大建设推进年”活动，着力解决发展中的突出矛盾和问题，圆满完成了县十五届人大一次会议确定的目标任务，全县经济社会保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。
加快发展县域经济，经济实力不断壮大。坚持以经济建设为中心，加快结构调整步伐，促进经济又好又快发展。预计，实现地区生产总值59.5亿元，同比增长13%；财政收入（一般预算收入）2.77亿元，同比增长23%；全社会消费品零售总额17.9亿元，同比增长17.5%；在岗职工平均工资2万元，同比增长24%；农民人均纯收入4100元，同比增长17.3%；金融机构存、贷款余额分别达48.2亿元和23.4亿元，同比增长16.9%和24%。徽城镇在全市率先实现财政收入超亿元。以经济开发区为主平台，加大工业招商力度，加快工业经济发展。开发区入园企业累计达75家，其中，新入园企业29家，新开工项目26个，工业产值11亿元，工业增加值3.1亿元，上缴税收4400万元，实现入园投产企业数、入园企业产值、上缴税收“三个翻番”目标。机械电子、服装、食品深加工和新型材料等产业初具规模，园区工业集聚效应开始显现。全县规模以上工业企业净增17户，达88户，其中，产值过亿元企业8户，纳税超百万元的20户。规模以上工业企业实现增加值12.3亿元，同比增长31.3%；工业技改投入完成7.1亿元，同比增长47.3%。扎实开展新农村建设，积极发展现代农业，加快农业产业化进程，农村经济持续发展，农民稳步增收。全县农业总产值达14.3亿元，同比增长8.6%，为近年来同期最高增幅。加快农产品基地建设，新发展贡菊、蔬菜、干鲜果等规模种植1万多亩。组建21个专业协会和3个农民合作社，农产品专业合作组织累计达61个，涌现出范村、漳潭、绵潭等一批新农村建设新亮点。狠抓旅游宣传促销，加快景区景点开发建设，推进旅游结构升级，旅游经济不断壮大。全年共接待游客2万人次，同比增长48.2%，其中入境游客10.7万人次，同比增长46.7%。旅游总收入14.9亿元，同比增长142.9%。我县荣获“中国县域旅游品牌百强县”、“中国旅游文化示范地”等称号。徽城镇被评为全省最佳旅游乡镇。大力发展民营经济，新发展个体工商户1348户、民营企业174户，全县个体工商户达9575户，民营企业835户，民营经济占县域经济比重达80.6%。全面实施“万村千乡市场工程”和“新网”工程，新型服务业、流通业加速发展。
加速推进重点工程建设，城乡面貌焕然一新。把项目建设作为经济发展的硬支撑，千方百计增加有效投入，促进固定资产投资较快增长。实现全社会固定资产投资35.7亿元，同比增长47.1%。全县100个重点项目完成投资20.5亿元，同比增长31.2%，其中，8个省“861”行动计划项目完成投资2.7亿元，同比增长178.1%；54个市“443”行动计划项目完成投资11.9亿元，同比增长69.3%。突出抓好城乡基础设施建设，全年城建重点项目完成投资8.1亿元，城建八大工程基本完成年度建设任务。古城墙修复三期工程、新安公园、行知体育场二期工程等相继完工。改造和建设长青路、披云路、富丰路等6条城区道路。徽州花苑三期、棠樾山庄、黄山国际友好饭店、大铭山庄等项目加快推进。行政办公中心主体工程完工。改建老年人活动中心。疾控中心、残疾人活动中心、青少年活动中心竣工并投入使用。大力开展城区“拆违”行动，共拆除违法违章建筑7278平方米。加快县城亮化、绿化进程，创建国家园林县城工作通过建设部考评。郑村新区、深渡旅游度假休闲中心等项目扎实推进，中心镇的功能进一步完善。完成武街公路油路面建设，实现“乡乡通油路”目标。扬绩高速公路歙县段地方工作扎实推进。认真实施通村公路硬化工程，完成108个行政村、270公里乡村水泥路建设，城乡交通条件大为改善。整合各项涉农资金，加快农田水利、农村信息网络建设，农村基础设施进一步完善。
不断深化改革开放，发展活力进一步增强。深化行政管理体制改革，稳步实施乡镇机构改革，乡镇职能进一步完善。实施农村综合改革试点，徽城、富、霞坑、坑口、深渡、王村等6个乡镇建立政务服务中心，实行“一站式”为民服务。完善财政补贴农民资金管理和支付方式改革，通过“一卡制”向13.5万农户发放补贴资金6306万元。全面实施集体林权制度改革，完成80%的村组勘界和60%的勘界确权工作任务。积极扩大对外交流与经济合作，成功举办北京歙县“名城、名菊、名茶”推介会、第三届徽州古城民俗文化节、首届中国古城旅游论坛等活动，歙县知名度进一步提高。大力推进科技创新，积极争创全国科技进步先进县，高新技术产值达8.6亿元，专利申请量19件。金马股份有限公司被认定为国家级高新技术企业，科宏公司生产的覆盆子酮被认定为国家重点新产品，ZB137电子式汽车组合仪表等6个产品被认定为省级高新技术产品。抢抓我县被列为省扩权试点县的有利机遇，深入实施东向发展战略，扩大与长三角地区合作，积极组团参加国际徽商大会、厦门投资洽谈会等活动，吸引大批客商来我县考察、投资。全年引进内资项目126个，协议投资26亿元，实际到位资金17.3亿元，同比增长42%；利用境外资金887万美元，同比增长18.7%。投资规模5000万元以上的项目达14个，奥龙机电、润恒科技等一批投资规模超亿元的大项目相继落户。大力发展对外贸易，加工制造、精细化工、农副产品深加工企业产品的出口比例日益提高，外贸进出口总值完成3576万美元。
稳步实施民生工程，群众生活不断改善。争取上级投入1.4亿元，县财政专项配套1600万元，认真实施18项民生工程，直接受益群众达12.6万人。高度重视劳动就业和社会保障工作，实施城镇“零就业家庭”就业扶持项目，全面消除城镇“零就业家庭”。完善社会保障体系，健全城乡低保、大病医疗救助等制度，全县参加城镇职工基本养老、医疗、失业保险人数分别达1.7万、2.4万和2.1万。6万人次享受城市低保，14695名农民和2312户五保户获得定期救助。36.5万农民参加新型农村合作医疗，参保率达87.8%。积极推进城乡卫生服务体系建设，投资265万元，完成富、桂林等7个乡镇卫生院改扩建，社区卫生服务居民覆盖率达40%。实施城乡义务教育经费保障机制改革，投入“两免一补”经费1513万元，52083名学生受益；投入1433万元，改造D级危房32731平方米，新建农村中小学校舍33600平方米。进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，发放奖励扶助资金58.2万元。低收入家庭住房保障工程进展迅速，近4万平方米安房、经济适用房及廉租房建成并交付使用。全力推进农村饮水安全工程，解决2.9万人的安全饮水问题。开展21个省重点地质灾害危险点搬迁治理攻坚战，已完成4个灾害危险点搬迁治理任务，其他搬迁治理工作正在紧张开展。千人复明、精神病患者防治、库区移民扶持等民生工程扎实推进，扶贫开发“整村推进”工程成效显著。
大力开展文明创建活动，社会更加稳定和谐。深入开展社会主义荣辱观教育，扎实推进“创建文明县城、建设文明歙县”等群众性文明创建活动，争创全省文明县城工作取得积极进展。积极挖掘、发展徽文化，公布首批非物质文化遗产县级名录，《中国历史文化名城丛书歙县卷》将于近期出版，《名人与歙县》完成初稿编纂，《徽州五千村歙县卷》荣获安徽省第七届图书奖。棠樾村被命名为中国历史文化名村，并被列入世界文化遗产预备名单。全面实施义务教育和素质教育，促进城乡教育均衡发展。歙县中学高考连续18年荣居黄山市省级示范高中榜首。教育督导考核再获佳绩。行知中学发展势头喜人。完善人口和计划生育工作机制，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在3.3‰以内。计生优质服务县顺利通过省验收，县计划生育协会获得全国先进计生协会称号。加大生态和环境保护力度，巩固荒山造林、封山育林成果，加快重点公益林建设，全年共植树造林1.6万亩。切实抓好节能降耗和污染减排，加快建设污水、垃圾和危险废弃物处理体系。高度重视人才培养和使用，人才队伍建设得到加强。认真实施“一村一名大学生”村干部培养计划，招募109名大学生到农村、社区和学校工作。加强社会治安综合治理，深入开展“打黑除恶”等专项行动，严厉打击以许忠和为首的黑社会性质犯罪团伙，“平安歙县”建设取得实效。认真做好群众来信来访工作，有效化解和妥善处理人民内部矛盾。强化安全生产责任，扎实开展产品质量和食品安全专项整治，切实保障人民群众的生命财产安全。开展殡葬整治专项活动，建成公益性公墓99处。加强社区建设，新安社区被授予全省“百佳社区”称号。强力推进有线电视城乡联网工程，28个乡镇、2.5万户实现同网同屏。成功举办环城越野大赛等体育活动，全民健身工作进一步推进。深入开展国防教育，国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作进一步加强。关爱留守儿童，妇女儿童、残疾人权益得到保障。工会、共青团、妇联、工商联、科协等群众团体在经济建设中发挥了重要作用。统计、审计、物价、档案、气象、民族宗教、外事侨务、应急管理和对台等各项工作都取得了新进展。
切实转变政府职能，发展环境进一步优化。深入开展“落实推进年”活动，政府机关办事效率进一步提高，工作作风进一步好转。规范行政执法行为，组建城市管理行政执法局，相对集中城市管理行政处罚权。加快政务中心建设，推进行政审批（服务）项目“两集中、两到位”，“一站式”办结率提高到90%。完善“市民连线”公共服务平台，建立政府、部门与市民、企业在线交流制度，受理群众来信来电486件。深入开展政风、行风评议，强化效能建设，加强政府系统廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，商业贿赂专项治理取得积极成效。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，加强同各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的联系，主动听取各界人士的批评、意见和建议，办理人大代表建议和政协委员提案383件，满意率达99%。
各位代表，201*年全县经济社会发展所取得的成就，是市委、市政府和县委正确领导的结果；是县人大、县政协监督支持的结果；是全县人民共同奋斗的结果；是歙籍在外人士、各界朋友合力帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部、驻歙武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和支持歙县发展的各界人士，向在我县创业的投资者、建设者表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府的工作与人民群众的期望、与又好又快发展的要求还有不少差距，前进中还面临不少困难和问题。主要表现在：县域经济总量不大，增幅在全省和全市的位次偏后；工业经济总体效益不高，大型骨干企业不多；旅游产业化水平较低，资源优势尚未转化成经济优势；农民增收的长效机制尚未形成，新农村建设的任务还很繁重；外向型经济发展不快，经济外向度仍然偏低；劳动就业、社会保障、公共卫生等体系不够健全，改善群众生活的任务还很艰巨。从工作上看，我们的思想还不够解放，职能转变不能完全适应新形势、新任务要求，机关作风和效能建设还不同程度存在一些问题。对此，我们要以对党和人民高度负责的精神，采取切实有效措施，认真加以解决，努力把各项工作做得更好。
二、201*年主要工作
201*年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。我们要按照县委十二届五次全会确定的指导思想和总体部署，在坚持好字优先的前提下，立足于赶，着眼于超，努力实现科学发展、和谐发展、率先发展，确保实现一年新气象、两年新崛起、三年新跨越，为实现市委提出的五年再造一个新黄山发挥积极作用，作出应有贡献。201*年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，以推进大跨越发展、建设和谐歙县为主题，以加快结构调整、转变经济发展方式为主线，以深化改革开放、推进科技创新为动力，强力实施工业强县战略，扎实开展“工业发展效益年”活动，以旅游经济、农村经济和城镇建设为驱动，以改革开放、招商引资、项目建设、改善民生为着力点，加快现代经济强县建设步伐，促进社会和谐，推动歙县经济社会又好又快发展。
201*年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%，财政收入（一般预算收入）增长18%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长16%，在岗职工平均工资增长10%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在4‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内。主要污染物排放量减少率和万元生产总值能耗下降率达到全市平均水平。
为确保上述目标的实现，重点抓好以下八个方面工作：（一）着力开展“工业发展效益年”活动
牢固树立强工才能强县的意识，围绕提高工业整体效益这个核心，以开发区为工业发展主平台，以培育产业集群、推进企业自主创新为重要手段，扎实开展“工业发展效益年”活动，力争实现“六超”目标，即：全社会工业投入超10亿元，全县工业总产值超100亿元，规模以上工业企业超100户，产值达亿元企业超12户力争达15户，纳税达百万元的规模以上企业超30户；规模以上企业税收增幅超50%。
依托优势产业，加速培育产业集群。大力发展机械制造、动力设备及与之配套的零部件产业，加速培育机械制造业集群；严格执行节能减排各项措施，大力开发节能环保新型材料，发展生物化学、医药中间体等新型化工产品，着力培育精细化工业集群；大力发展农副产品精深加工业，积极培育农副产品加工业集群。继续抓好现有规模以上工业企业发展，大力扶持培育龙头企业和高成长型企业，加快形成一批省、市重点骨干企业。完善中小企业担保体系和贴息制度，对符合国家产业政策和我县产业发展规划、发展前景好、财政贡献率高的工业企业予以支持，激励企业尽快做大做强。
狠抓科技进步，努力提高企业自主创新水平。加大对科技企业的扶持，鼓励有条件的企业与大学、科研院所加强合作，促进科技成果产业化。积极引导创新要素向企业集聚，力争培育省级高新技术企业24户，新增省级技术中心1个。瞄准国际先进技术、预期市场，开发和引进电子信息、生物工程、新材料等高新技术，引导金马、振龙、王马、华邦、润发等重点企业抓好新产品开发，不断增强企业和产品的竞争力。大力实施企业技术改造项目，力争全年技改投入超8亿元，推动传统产业的高新技术化。加强对亏损企业的监管和帮扶，加大对企业能耗、同行业税负等监测力度，引导企业加强管理，积极扭亏增盈。
强力推进开发区建设，努力实现“三个翻番”目标。编制开发区二期总体规划、土地利用规划和产业发展纲要，进一步拓展开发区发展空间。加快基础设施建设，完成CEG地块二期道路管网铺设、练江大道续建工程，推进商务服务中心、金三角商贸物流中心建设。大力推进园区重点项目建设，支持重点骨干企业加快发展，力争开发区销售收入过亿元企业超6户。狠抓园区招商，确保全年入园项目达100个，投产企业累计达70户以上。注重投资强度和产出效益，入园企业全年力争完成投资6亿元，完成工业产值20亿元，上缴税收8000万元以上，再次实现入园投产企业数、入园企业产值、上缴税收“三个翻番”目标。
（二）扎实推进社会主义新农村建设
认真落实中央1号文件精神，大力发展现代农业，加快农业结构调整，积极推进社会主义新农村建设，促进农业持续增效，农民稳定增收，农村更加和谐。
加快发展现代农业。围绕茶叶、贡菊、干鲜果等优势农产品，大力发展高效、生态农业。认真实施茶产业提升工程，发展无性系良种茶园5000亩，建设高效生态茶园4万亩，做大做强茶业经济。抓紧实施“东桑西移”工程，争取桑园面积达到7万亩，年产蚕茧4000吨以上。加快特色农产品基地建设步伐，新发展枇杷、山核桃、葡萄、贡菊基地2万亩以上，建设无公害蔬菜生产基地2万亩以上。瞄准市场需求，扶持壮大连大、同乐等规模养殖场，力争规模养殖基地达5个以上。推进农业产业化经营。加快培植壮大农业产业化龙头企业，重点扶持汪满田、诚鑫丝业、雅氏贡菊等规模以上企业，延长产业链，提高产品附加值，力争新增12家省级龙头企业。推进农业标准化生产，加大无公害、绿色、有机产品的认证力度，积极培育和申报农产品品牌，力争新增省级名牌农产品2个以上。构建农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全等农业服务体系，不断提高农业标准化、信息化水平。推进“万村千乡市场工程”、“新网”工程建设，在乡村建设连锁店、农家店等终端网点，逐步完善农村现代流通体系。积极培育和发展农民专业合作组织，力争农民专业合作组织达80个以上。改善农村生产生活条件。因地制宜、突出特色，全面完成新农村示范村规划编制工作。认真落实各项支农政策，整合各项涉农资金，加大新农村建设投入，鼓励民间资本参与新农村基础设施建设。扎实开展农村精神文明创建，加强村容村貌整治，大力推广沼气、垃圾及污水处理新技术，认真抓好“三清四改”工作，促进道路硬化、河岸绿化、村庄美化。依托新农村示范村的资源特色和产业优势，实施“一村一品”工程，着力推进新农村示范点建设，力争34个示范村达到新农村建设“十有”标准。加强农田水利基础设施建设，做好病险水库的除险加固工作。积极开展农村适用技术和职业技能培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。认真抓好动物疫病防治、防汛抗旱、森林防火等工作，确保农村稳定。全面推进村务公开和民主管理，树立民主文明新风尚。（三）加快旅游目的地建设
大力开拓旅游市场。抓住北京举办奥运会、中国国际徽商大会在我市举办的机遇，精心策划开展国际旅游节和徽州古城民俗文化节等重大节庆活动，加强创意策划，全面宣传歙县，扩大徽州古城对外知名度。发挥古徽州乡村旅游联盟和旅游市场营销中心的作用，编排精品线路，全力推进新安江山水画廊、雄村、昌溪等重点区域的乡村旅游发展。加快境内外旅游市场开拓，适应法定节假日调整和实行带薪休假的新形势，积极培育假日、非周末和中短程市场，力争全年旅游接待量达300万人次，旅游总收入18亿元。
不断提升旅游档次。扎实做好旅游项目推介工作，将旅游资源开发和景区经营性项目向国内外投资者开放，吸引广大客商来我县投资旅游开发项目。深度挖掘徽文化资源，发挥物质和非物质文化遗产在旅游发展中的作用，促进旅游与文化的深度结合。多元化筹措资金，从今年起，力争用3年时间建设12条旅游公路，逐步消除旅游发展瓶颈制约。不断完善棠樾牌坊群鲍家花园、徽州古城和新安江山水画廊景区的配套设施，提升接待规模和服务水平。举办旅游商品设计比赛和特色产品展示会，加快旅游商品研发和生产，发展特色购物和餐饮业，做大“古徽州”旅游纪念品品牌。加快国际友好饭店、歙县饭店等星级宾馆建设，继续做好酒店、宾馆星级申报工作，改善景区、景点的接待服务设施，提高游客接待量。
优化旅游发展环境。围绕旅游发展“六要素”，推进旅游服务标准化建设，培植一批服务名牌企业和特色产品。启动旅游产业信息化建设。加强全县旅游市场的综合整治，重点抓好徽州古城、棠樾牌坊群鲍家花园、新安江山水画廊等景区景点环境和秩序的管理，切实解决脏、乱、差及尾随兜售等问题，营造文明的旅游环境。积极开展旅游从业人员技能比赛，强化服务人员培训，提升旅游队伍综合素质。规范旅游行业管理，推动旅游产业健康有序发展。
（四）抓好重点项目和城乡基础设施建设
狠抓重点项目建设。抢抓我县被列为扩权试点县的有利机遇，准确把握国家产业政策导向，集中谋划和争取一批项目。完善项目推进机制，加强环境评价、国有建设用地出让、节能降耗、安全标准等前期工作，提高项目工作效率。继续实行领导负责制和牵头单位责任制，采取倒排工期，抓序时推进的办法，加快省“861”、市“443”行动计划及县重点项目建设进度。完善项目建设督查汇报制度，定期通报建设进度，及时帮助项目业主解决困难，确保重点项目建设顺利推进。
加快城乡基础设施建设。强化城乡规划编制和管理，精心抓好开发区二期、城西片、原飞机场片控制性规划编制。强化规划刚性约束，加大“拆违”力度，加强建筑管理。着力实施城建八大工程，加快城镇化步伐。推进徽州古城保护工程，抓好中和街、斗山街整治，完成政务办公区迁移并启动徽州府衙保护整治项目。加快实施新区建设工程，基本建成紫霞商住区、富资商住区和七川安区。继续推进城区道路建设，规划并启动二环路（芜屯公路至富仰村段）建设，贯通环老城区滨江大道；对过境公路城区段进行黑色化改造。加快建设市政基础设施工程，兴建张曙音乐广场和古关公园，推进城区垃圾处理、污水处理工程建设。完善城市用水保障工程，确保二水厂及源水工程完工并投入使用。启动并推进县人民医院整体搬迁工程，力争年内完成征地、规划及基础设施一期建设。实施交通提升工程，力争年内完成周家村板壁屋等4条、44.5公里县乡油路改造任务，通村公路硬化工程完成120公里以上。认真做好扬绩高速公路歙县段地方工作。抓好中心城镇建设，增强深渡、北岸、王村、郑村等中心集镇的集聚功能，促进农村人口向城镇集聚，确保今年城镇化率提高1.5个百分点。抓好土地利用总体规划的修编，开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，落实建设用地投资强度和容积率“双控”标准，全面清理闲土地，推进土地集约利用。（五）认真做好财政金融工作
不断完善公共财政体系。建立健全稳定的财政增收机制，加强税源控管、行业税负分析和纳税评估，力争可用财力有明显增长。强化预算刚性管理，兼顾支出需要和财力许可，统筹安排各类财政资金，优化支出结构，集中更多的财力投向社会建设和公共服务领域。加强对预算执行的监督，深化部门预算、国库集中收付、政府非税收入管理等改革，实现财政收支平衡。探索建立财政投资资金绩效评估制度和责任追究制度，提高资金使用效益。加强政府债务的控制和管理，建立有效的财政风险预警机制，提高防范和化解风险的能力。强化国有资产管理，防止国有资产流失。努力缓解融资瓶颈。适应从紧货币政策新形势，建立中小企业贷款风险补偿机制，鼓励金融产品创新。推进企业信用制度建设，完善对金融机构的激励政策，引导金融机构合理安排对“三农”、中小企业等经济发展薄弱环节的信贷投放。加快担保体系建设，做大做强县中小企业信用担保公司，加大对企业担保贷款的支持。鼓励并扶持有条件的企业上市融资。进一步整合城市国有资源，充分发挥县城市建设投资开发有限公司等融资平台的作用，激励民间资本参与工业、城建及其他社会事业发展，拓展融资渠道，在全县形成良好的投融资环境。（六）加快推进改革开放
进一步深化改革。全面推进农村综合改革，完善为农服务全程代理制，增强基层公共服务能力，建立农村工作新机制。制定出台新一轮乡镇财政体制管理办法，完善县对乡镇财政的激励机制，提高乡镇政府保障能力。深化国有资产管理改革，完善矿产、沙场、土地资源有偿使用制度。加快集体林权制度改革，基本完成农村集体林权的确权发证任务。以聘用制为重点，稳步实施事业单位人事制度改革。深化企业改革，认真解决企业改制的遗留问题。推进公平准入，完善服务体系，形成有利于各类主体创业的体制机制，大力发展非公有制经济、现代服务业，激发全民创业热情。
扩大对外交流与合作。深入实施东向发展战略，进一步融入浙江经济带和长三角经济圈。把招商引资作为增加县域经济总量、扩大对外开放的战略举措，坚持招商与选商齐抓、数量与质量兼顾、工业与其他产业并举，促进招商引资上规模、上水平。积极探索政府与企业联手招商的运作模式，充分发挥企业信息广泛、机制灵活的优势，推进产业招商、驻地招商和以商引商。完善招商引资奖励、考核办法，突出对当年新引进项目资金到位率和项目质量指标的考核，原则上县直经济部门和二类以上乡镇要引进一个规模以上企业入驻县经济开发区。对投资规模千万元以上工业项目的引资人实行重奖，调动全社会参与招商引资的积极性，力争全年引进县外资金达20亿元，利用境外资金1100万美元。加快转变外贸发展方式，优化出口商品结构，提高高新技术产品、高附加值产品和精深加工农副产品出口比例，推动对外贸易转型升级。（七）积极发展各项社会事业
全面加强公民思想道德建设，深入开展社会主义荣辱观教育，广泛开展和谐社区、和谐乡村等创建活动，努力提高城乡文明程度。加强科学普及，深入落实《全民科学素质行动计划纲要》。进一步完善科技创新体系，加大科技投入，加快科技企业“孵化器”建设，鼓励企业开发具有自主知识产权的关键技术和产品，促进科技成果转化。优先发展教育事业，巩固义务教育经费保障机制改革成果，逐步清理化解农村义务教育“普九”债务，完成D级危房改造任务。大力发展素质教育，加强学校管理和教师队伍建设，办好人民满意的教育。加快发展职业教育、成人教育和社区教育。积极发展文化事业和文化产业，切实抓好徽文化研究、文艺创作、文化创意和非物质文化遗产传承人队伍建设。积极稳妥地推进县黄梅剧团和影剧院改制。认真做好棠樾村申报世界文化遗产工作，力争《徽派盆景》、《徽派版画》进入第二批国家非物质文化遗产名录。完成重修《歙县志》编纂工作。加强文物保护，积极申报国保、省保单位和中国历史文化名村、名镇。开展第三次全国文物普查。进一步完善疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、基本医疗体系，抓好食品安全和药品质量监管，维护人民群众生命安全。加快乡镇、村、社区卫生机构建设，努力改善公共卫生服务条件。完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，扎实开展“关爱女孩行动”，加强城区和流动人口管理，稳定低生育水平。大力推进城乡广播电视联网工程，力争联网4万户以上。加强各类人才的培养和人才队伍建设，继续实施“一村一名大学生”村干部培养计划，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围。高度重视社区建设，逐步改善社区基础设施条件，推进示范社区创建工作。认真做好村级区域规模调整工作，按时完成第七届村委会换届选举。切实抓好水库移民后期扶持政策的落实，继续实施扶贫开发“整村推进”工程，促进库区、贫困地区群众脱贫致富。扎实推进“五五”普法。做好奥运火炬在我县境内的传递工作。加强统战、对台、外事、侨务和民族宗教工作，支持工会、共青团、妇联、科协等人民团体参与社会管理和公共服务。做好拥军优抚安工作，加强国防动员和国防教育，积极推进人民防空、民兵预备役建设。高度重视老龄、关心下一代、关爱留守儿童、残疾人等工作，推动社会和谐进步。
（八）切实保障和改善群众生活
深入实施民生工程。加大民生工程实施力度，抓好省18项、市2项民生工程的实施，提高人民群众受益面和受益度。不断完善就业援助制度，实施“创业扶持工程”，切实帮助困难人员就业与再就业。全面推行劳动用工登记和劳动合同制度，强化劳动保障监察执法和劳动争议调处仲裁，维护劳动者合法权益。进一步健全社会保障体系，继续开展城镇居民医疗保险工作。提高新型农村合作医疗补助标准，着力解决农民因病致贫、因病返贫问题。完善城乡社会救助体系，积极开展济困助残、法律援助和困难家庭子女上学资助、“送温暖、献爱心”等救助活动。加快经济适用房和廉租房建设，逐步解决城镇低收入住房困难家庭的居住问题。全面抓好省重点地质灾害危险点搬迁、农村安全饮水等民生工程，让广大人民群众共享改革与发展的成果。加强生态环境保护和节能减排工作。加强风景名胜区、自然保护区、森林公园的保护与管理，推进清凉峰申报国家自然保护区工作。加快新安江流域（歙县段）综合治理。加强河道管理和饮用水源地保护，综合整治城市噪声、渣土抛洒等扰民行为，开展环境优美乡镇、生态文明村和生态示范户创建活动，为人民群众提供健康优美的生活环境。加强农业生产性污染治理，实施生态家园富民工程和林业绿色富农工程。突出抓好重点行业、重点企业、重点工程的节能减排工作，加大“三同时”落实力度，把好项目建设预审关和审批关，从源头上减少污染排放量。
进一步加强社会管理。加强社会治安综合治理，防范和打击违法犯罪行为，保障社会安定有序。强化安全生产责任制，抓好安全隐患排查整改和重大危险源监控，严防重特大事故发生。完善应急管理体系，切实做好突发性公共事件预防与应急处理工作。落实信访工作责任制，加强人民调解工作，及时排查调处矛盾纠纷，积极预防和妥善处理群体性事件。加强市场监管，整顿规范市场经济秩序，抓好农副产品的生产、流通和储备工作，确保市场供应和价格稳定。
三、加强政府自身建设
新的形势、新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须进一步完善行政决策、执行和监督体系，全面履行政府职能，努力建设行为规范、公开透明、勤政高效、清正廉洁的政府，建设人民群众满意的政府。
强化法制，努力建设法治政府。深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化行政执法监督，严格落实行政执法责任制和责任追究制，规范行政行为，不断提高政府依法行政水平。认真落实县委决策、县人大及其常委会的决议、决定，坚持定期向人大及其常委会报告工作、向政协通报情况制度，自觉接受人大及其常委会的法律监督，接受政协的民主监督。充分听取人民群众的意见和建议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，切实提高办理质量。
转变职能，努力建设服务政府。进一步理顺部门职能分工，加强机构整合与人力资源配，优化工作流程，改进工作方式，降低行政成本。切实转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介机构分开，强化社会管理和公共服务。加快发展电子政务，扩大网上行政服务范围，提高政府机关服务质量。加强政务服务中心建设，强力推进行政审批（服务）项目“两集中、两到位”，进一步减少行政审批事项，简化办事程序。认真实施《政府信息公开条例》，全面推进政务公开，建立健全重大事项社会公示、听证、质询制度，使政府决策更好地体现民意。努力解决关系群众切身利益的突出问题，严厉查处破坏歙县发展、损害歙县形象的违法违纪行为，优化发展环境。
尽职尽责，努力建设责任政府。把干事创业、振兴歙县作为政府的第一任务，把为全县人民谋福利作为政府的第一目标，把干实事、求实效作为政府的第一要求，狠抓各项决策和措施的落实。强化政府各部门的全局意识、责任意识和协作意识，坚决杜绝推诿扯皮、各行其是的现象。弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，针对经济社会发展的薄弱环节和事关全局的重大问题，深入开展专题调研，认真落实工作举措。加强目标管理和督查、考核，落实行政首长负责制和问责制，确保令行禁止、政令畅通。坚持不懈地推进机关效能建设，继续实施效能、政风和行风“三位一体”评议，加强行政效能监察，促进政府各部门改进工作作风，提高工作效率，改善服务质量。从严治政，努力建设廉洁政府。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实廉洁从政的各项规定，完善权力制约和监督机制，促使权力在阳光下运行。深入贯彻落实《公务员法》，加强公务员队伍建设，不断提高公务员的整体素质。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管事、管人，做好经济责任审计工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件，以廉政建设的实际成效取信于民。倡导勤俭节约，坚决反对奢侈浪费，树立清正、廉洁、高效的政府形象。
各位代表！歙县正处在新一轮发展的上升期，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以奋发有为的精神状态，勇立潮头的无畏气魄，只争朝夕，开拓进取，负重拼搏，狠抓落实，为实现现代经济强县目标，加快歙县崛起而努力奋斗！
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