工作总结某市地方税务局年度工作总结(3)

工作总结某市地方税务局年度工作总结(3)

工作总结某市地方税务局年度工作总结(3).txt熬夜，是因为没有勇气结束这一天；赖床，是因为没有勇气开始这一天。朋友，就是将你看透了还能喜欢你的人。>>>教育资讯网某市地方税务局年度工作总结

**年，我市地税系统各级地税机关和广大地税干部职工，在省地税局和市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，以“三讲”教育和“三讲”教育“回头看”为动力，认真贯彻落实年初省、市经济工作会议和全省地方税务工作会议提出的各项工作任务。根据贵阳市经济建设和发展的定位要求，一方面继续深化依法治税，依法行政，从“重效率、重质量”出发，把工作重心向征管、基层倾斜；努力加强征收、管理两项基础工作的建设，切实整顿税收秩序；突出主体税种和重点税源户的控管，强化个体、私营经济的税收征管；对内继续夯实工作制度的规范、完善，对外努力构建税收信息网络，大力开展税收宣传，以利于税收征管的有效途径夯实征管和稽查工作；另一方面，以党风廉政建设和目标管理考核作为治队之本，逐级签定责任书，层层分解落实税收任务目标，将细化的部门、岗位、个人工作职责与成绩、利益挂钩考核，充分调动系统干部职工的积极性、能动性，促进了各项地税工作的有效开展，与此同时，市局领导班子凝心聚力，带领全系统广大地税干部职工，扭成一股绳，坚定任务完成的信心，一切工作都紧紧围绕组织收入这个中心，真抓实干，以高度的政治觉悟，出色地完成各自岗位的工作，卓有成效地履行了省地税局和市委、市政府赋予地税部门的工作职责和权力，圆满完成了全年的各项税收任务目标，为全省地方税收任务目标的实现和全市经济建设发展提供了坚实的财力基础，为我市顺利启动“开拓创新、强市升位”西部开发战略目标的建设和“十五”计划的实施提供了确需的财力保障。一年来，全市地税系统的两个文明建设取得了显著成绩。

一、基本情况

**年，省地方税务局和市政府向我局下达地方各项税收任务的奋斗目标和考核目标分别是184，500万元和173，150万元。其中省局下达的任务目标为去年实际完成数的110.57％，增长了10.57％，净增额为17，640万元，如果考虑**年投调税暂免征收的因素，税收任务计划数净增额为31，271万元，收入工作极其艰巨，对此情况，市局把今年工作的重点放到加强内部管理上，针对目前征管工作中尚存的不足，努力完善相关规章制度，确保各项工作制度落实到位，以此挖潜增收，同时进一步加大清欠力度，以弥补正常税收税源的不足。今年，三县一市的经济增长明显滞后于税收的增长，为弥补三县一市因经济滞后于税收造成的收入缺口，市局对6个区局和市直征收分局追加了4，050万元的任务目标，市直征收分局和各区局都以高度的政治觉悟，从全市出发，在完成年初明确的全年收入计划目标的基础上，确保了追加任务的完成。同时三县一市地税局面对辖区经济税源滞后于税收的实际，也全力以赴，努力强化征管，切实加大稽查力度，做到税款收入应收尽收，尽可能减少收入任务的缺口。

1至11月份，我市地税系统累计组织地方各项收入入库164，769万元，为年度计划的89.31%，比上年同期增长11.91%，增收17，531万元，其中：税收收入累计入库156，503万元，为年度计划的91.51%，比上年同期增长11.72%，增收16，419万元，教育费附加累计入库8，266万元，为年度计划的61.36%，比上年同期增长15.54%，增收1，112万元。预计至12月31

日，全市地税系统将组织各项收入184，500万元。此外，全系统1至11月还代征入库文化事

业费953万元，其他收入18万元，地方教育费附加**万元，价格调节基金1，640万元，再就业基金52万元，失业保险金625万元，养老保险金619万元。

从预算级次看，1-11月份，省级收入入库18，917万元，比上年同期增长5.60%，增收，003万元：市级收入累计入库88，342万元，比上年同期增长6.41%，增收5，322万元，究

其原因，主要是受投调税政策性停征影响，使市级收入增幅不大，如剔除投调税因素，同口径对比，市级收入比上年同期增长19.28%，增收14，279万元；区(县)级收入累计入库57，5

10万元，比上年同期增长24.20%，增收11，206万元。预计至12月31日止，将实现省级收入2

0，000万元，市级收入97，500万元，区级收入67，000万元。

从征收单位组织收入情况看：1至11月市局入库95，126万元，为年计划的88.16％，与去年同比增长5.6％；云岩区局入库15，226万元，为年计划的95.76％，同比增长31.97％；南明区局入库13，493万元，为年计划的96.38％，同比增长31.03％；乌当区局入库6，402万元，为年计划的90.16％，同比增长22.58％：花溪区局入库4，444万元，为年计划的92.58％，同比增长20.28％；白云区局入库9，652万元，为年计划的93.71％，同比增长20.99％：小河区局入库5，886万元，为年计划的99.76％，同比增长42.33％；清镇市局入库6，704

万元，为年计划的77.5％，同比增长0.38％：开阳县局入库4，158万元，为年计划的81.53％，同比增长2.87％；修文县局入库2，196万元，为年计划的74.43％，同比增长3.88％；息烽县局入库1，483万元，为年计划的78.04％，同比增长1.95％。

从分税种情况看，今年以来，受政策因素影响较大的税种有营业税、企业所得税、投调税、资源税。如三资企业超税负返还政策取消使收入增收552万元，使用国产设备40%投资抵

免企业所得税减收49万元，企业计税工资扣除基数提高减收181万元，投调税停征、关闭“五小”等减少税收7，118万元。从各税种增幅看，增幅在10%以上的有土地增值税、个所税、营业税、房产税，城建税，土地使用税，增长幅度分别为82.96%、32.24%、22.13%、14.25%、13.55%、11.45%；从增收额看，营业税增收13，448万元，个所税增收3，461万元，城建税增收2，785万元，房产税增收1，531万元，企业所得税增收1，286万元。其中营业税净

增收额最大，占地方税收收入增收额的76.71%，是全年税收增收的主要支撑点，这主要得益于第三产业的较快发展，弥补了一部分由于投调税停征造成的收入缺口。

二、主要做法：

今年以来，我局按照全省地方税收工作的总体要求和全市经济工作会议的精神，根据201*年全省地方税收工作要点及市政府目标管理考核要求，提出了一切工作必须围绕组织收入这一中心来开展的工作思路，依照“重效率、重质量”的原则，将工作重心向征管、基层倾斜，以法治税，严肃税收法纪，整顿税收秩序，加强税收管理；同时，着力于目标管理工作的健全完善，并切实抓好行风、党风和队伍建设，以此推动全市地税部门各项任务目标的圆满完成。

(一)集中精力，全力以赴，切实抓早抓好组织收入工作。面对今年地方税收计划的刚性

增长，贵阳市地税局的领导班子就我市目前的经济发展现状结构及完成今年收入任务的各种因素进行了深入分析，有的放矢地组织业务部门对全市经济的主体税源、短期税源、后续税源及重点税源开展调研，调研结果显示，贵阳地区当前的经济容量渐趋饱合，虽然地方税税基面广，但规模不大，可税经济总量增长缓慢，短期税源不够充足。随着国家经济调控政策，特别是国家西部开发经济政策的陆续出台，较为有效地刺激和拉动了投资和消费，虽然短期内不能形成税收规模效应，但也带动了相关税种税源的增长，从整体上看，有利因素多于不利因素。据此，市局领导班子经研究，明确了全市地税系统**年工作开展的思路、重心，从确保省、市政府顺利开展经济工作的政治高度出发，进一步坚定完成全年任务的信心，于年初迅速将收入任务分解落实到各征收单位，并同各区、县(市)局、直属分局、稽查局、各处室负责人签定目标责任书，实行组织收入工作一把手负责制，抓紧抓好组织收入工作。并以月、季、半年、全年为阶段，进行收入进度考核。一年来，在市局的领导下，市直征收分局、各区、县(市)局征收部门都集中精力，全力以赴将组织收入工作抓出成效，除认真抓好日常税收征收以外，还进一步加强欠税清理和漏征漏管户的清查；稽查部门则切实加大检查力度，一方面搞好上年度所得税汇算工作，另一方面有效地开展各种专项检查和交叉检查；征管部门则针对各个行业的特点，进一步健全和完善各种措施，分步实施税收征管改革措施，以减少税收工作中存在的不足和漏洞，各处室则加强协调配合，搞好政治业务指导工作，重实效、高质量地进行目标管理考核，强化税收宣传和内部干部素质培训，并按市局要求，扎实开展清欠工作。通过全系统的整体协作，保证了全年税收任务目标的实现。

(二)依法治税，加强税收管理，促进税收工作上新台阶。根据年初分解落实的税收计划

，各征收单位从实际出发，采取有效的措施，积极地开展收入组织工作。面对今年收入任务重，难度大的实际，市局将工作重心向征管、基层倾斜，在政策服务、管理服务，工作服务上进一步增添措施，将工作骨干大量充实到征收基层部门，并明确税收工作要变被动适应为主动参与，变事后管理为事前介入，变结果性反馈为动态性反馈的征收工作思路，切实加强税源和纳税户的管理工作。对年纳税额百万元以上的企业，在已经建立税收档案的基础上，进一步健全其税基档案资料，及时进行监控管理，有效掌握其税源发展变化情况，及时组织收入入库，此外，对其他税源户，也进一步健全完善其税基档案资料，通过勤征细管，最大限度地防止税收跑、冒、滴、漏。同时，我局针对当前大多数税种收入增长渐趋缓慢的状况，加大力度对税收征管工作中存在的不足，制定切实可行的措施，通过加强收入管理、政策管理、税源管理、征收管理，通过有效地开展税种专项调研、专项检查，通过及时准确地收集税源信息，促进了税种管理工作的规范，对巩固、扩大税收工作成果发挥了积极的作用。为弥补正常税收税源不足，今年以来，市局继续深入贯彻落实国务院清欠工作精神，于年初，对全市企业欠税情况进行了调查统计，制定了详细的清欠方案和措施，在杜绝新欠的基础上，进一步加大了陈欠清缴力度，1-11月，全市地税机关共清缴企业历年欠税4，152万元，占企业历年欠税额的40.71％，为今年税收收入当前实现数的2.52％，成为全年收入任务目标实现的一个主要因素。

一年来，我局针对征管工作中存在的问题，结合省地税局征管质量工作的要求，把今年征管工作的重点放到“十率”基础工作建设上，根据当前工作的需要，重点夯实“登记率”“申报率”“入库率”三率基础资料的建档工作；对各项征管规程中尚不完满的条款、规定进行了补充，并从程序、制度方面进一步规范定期定额户税款的审核工作，同时，还组织力量加快税务登记证换发工作进度，为进一步加强税收行政相对人的管理，加强税源监管，提高征管质量创造条件。此外，市局按行业制定了相关工作的征管措施，并在行业内全面实施。如我局于**年1月起在全市照像行业中推行查帐征收管理办法以来，由于该行业经营规模均不大、税收零星分散、且多属个人消费，消费者缺少索取发票的意识，加之税收征管力量不足，以致于该行业中普遍存在不按规定开具使用发票的行为发生，造成全市照相业实行查帐征收存在不少问题，为此，市局组织人员进行了调查，根据调研所反映的我市照像行业的经营实际和特点，市局决定在继续推行查帐征收的基础上，从**年12月1日起在全市实行照相业发票违规举报奖励制度，该制度实施以来，已见成效。对提高消费者索取发票的意识，规范经营者开具发票的行为，保证国家税收应收尽收起了积极的促进作用。

(三)对稽查系列的依法行政工作和收入任务完成情况实施双考核，全面开展稽查工作效

率、质量工程建设。我局今年进一步加强了稽查机构的建设。一方面从政治上加强领导、业务上加强培训，使全系统整个稽查系列干部职工的业务能力和政治素质均有了很大程度的提高，依法行政工作成效明显；另一方面进一步健全完善了稽查工作制度和规程，以明确的收入任务为目标，严格加强稽查人员的工作考核。一年来，全市地税系统各级稽查部门在抓好日常检查工作的同时，主要开展了所得税汇算工作，并有针对性地按行业、按税种开展税收专项检查。同时根据《税务稽查工作规程》，把严厉查处偷税额在20万元以上的税收案件和群众举报案件做为工作重点，狠抓落实，有力打击各种偷税行为，严防税款流失，严肃了税收法纪，较为有效地整顿了全市的经济税收秩序。一年来，全市稽查部门的工作效率和质量明显提高。1至11月，全市稽查系统共对5，705户企业实施了稽查，查补地方各税13，282万

元，罚款646万元，组织入库11，899万元。预计至年底，全市稽查系统将稽查入库各项收入14，760万元。

(四)认真履行职责，按照市委、市政府西部开发战略目标要求，在职责范围内做好地方涉税政策的修改工作。为配合全市经济发展定位目标的启动，适应当前经济发展的需要，市委、市政府从今年起，对我市历年以来所制定的经济法规、规章进行了全面清理、修改。一年来，我局接到市委、市政府及有关部门转请我局研究修定涉税条款的涉税规章讨论稿和修定文稿共21件，对讨论稿、修定文稿中涉及的地税法律、法规条款，我局均结合当前适用的税收法律、法规，在职责范围内，提出了有利于推动地方经济发展的意见，并及时准确地进行了书面答复。

(五)进一步健全完善目标管理责任制和党风廉政建设责任制，强化考核，以此保障全市地税工作有效开展。今年以来，市局高度重视目标管理工作和党风廉政建设。年初，市局就制定了具体的目标管理责任制和党风廉政建设责任制，并与各单位主要负责人签订责任书，层层组织落实，做到一线人员有考核，机关处(室)、分局科(室)、各岗位人员人人肩上都有考核目标，考核部门对责任单位、责任人按月逐项考核，按季分项小结，半年进行阶段总结，年终作全面总结，细致具体的考核工作使目标管理考核项目和党风廉政建设责任制逐条得到落实，卓有成效地推动了全市地税工作的开展。

(六)抓好“三讲”教育、“三讲”教育“回头看”、行风“回头看”和各项精神文明建

设工作，提高服务质量，树立良好地税形象。按照全省地税系统“三讲”教育工作会议的部署，我局领导班子、领导干部从2月29日至4月27日，深入开展了以“讲学习、讲政治、讲正

气”为主要内容的党性党风教育。局领导班子、领导干部在省局党组、省局“三讲”教育领导小组和市局党组的领导下，在省局“三讲”教育办公室和省局“三讲”教育巡视组的具体指导下，在全局干部职工的关心、支持和帮助下，按照思想发动、学习提高，自我剖析、听取意见，交流思想、开展批评，认真整改、巩固成果四个阶段，稳步推进“三讲”学习，使“三讲”教育取得了阶段性成果，局领导班子、领导干部学习上有了明显提高、政治上有了明显进步、作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强。同时就广大干部职工对组织提出的意见和广泛关注的问题拟定了31条整改措施，并建立责任制，明确责任人，限时进行整改。遵照中央、省委和省地方税务局党组关于开展“三讲”教育“回头看”工作的安排和部署，市局领导班子从10月18日至10月27日，在省局党组、省局“三讲”教育领导小组的领导

下，在省局“三讲”教育指导组的具体帮助下，在全局干部职工的关心支持下，以高度的政治责任感，严肃认真的态度，立足于自查自纠，本着缺什么补什么，有什么问题解决什么问题的原则，按时间、按程序、按要求，较好地进行了“三讲”教育“回头看”。进一步增强了局领导班子的凝聚力，一方面，领导班子成员全心投入税收工作，深入基层调研，及时解决基层税收工作中存在的问题，促进了税收工作的顺利开展，“班子”领导的表率作用，激励了全局广大干部职工，本着“圆满完成全年税收各项任务目标”的共同愿望，积极干好各自的工作，全面推动了我市地税工作的开展，另一方面，局领导班子对“三讲”教育期间确定的整改方案积极督促落实，31条整改内容已全部落实。

今年，我局按照省局、市政府对行风“回头看”工作的要求，从年初就把行风建设始终

贯穿于整个税收工作之中，实行一把手负责制，逐级狠抓行风建设。在注重优质服务的基础上，对去年行评代表提出的意见和当前工作中尚存的不足，逐步实行整改，切实预防问题出现反弹，使全市地税系统继续保持了全市优秀窗口单位的荣誉。一年来，我局主要做了以下几方面的工作：(1)市局、各(县)市局分别成立了以党组书记为组长的行风“回头看”领导小组。继续把纠行风作为领导小组的工作职责纳入年终考核，使其落到实处。(2)继续建立健全规章制度，夯实管理基础，做到行风建设有章可循。(3)继续围绕工作态度、工作作风、工作效率质量、工作纪律和爱岗敬业等方面，加强职业道德教育，增强公仆意识。(4)继续加强“窗口”建设，实行公开办税，自觉接受监督，规范服务行为，提高服务质量，树立良好形象。(5)继续开展行政法治“六化”建设，进一步规范税务人员的执法行为，使行风建设法制化。

今年以来，全市地税系统的精神文明建设工作也取得了显著的成绩。围绕党的十五大精

神，我局深入开展了党性、党风教育，结合国内外形势，开展爱国主义教育；结合“窗口”单位工作特点，进一步开展“争当人民满意公务员”为主题的职业道德教育，并以全系统201*年精神文明建设实施方案为基础，在全系统开展了“学先进，树典型”、“三优一满意”、“做人民满意的公务员”以及“文明示范窗口”等活动，使干部职工精神文明创建活动不断深入，在全系统形成了爱岗敬业，文明高效，廉洁自律、秉公执法、优质服务的工作氛围。局团委、妇委会在局党组的领导下，围绕税收工作和两个文明建设也做了大量工作。全局的综合治理、禁毒、计生等工作均达到上级部门的考核要求。

三、工作体会今年，全市地税系统能圆满完成全年税收各项工作目标，在两个文明建设方面取得丰硕的成果，主要得益于以下几方面：

1、得益于各级党委、政府对地方税收工作的高度重视和支持，这给地税工作的开展提供了坚强的组织保障。今年4月的税收宣传月活动，市委、市政府非常重视，给予了极大的关注和支持，第一次由市政府牵头成立了由市委常委、常务副市长赵宗哲同志为组长，市政府秘书长陈鲁西同志、市地税局左青局长、市国税局朱正木局长为副组长，由市国税局、市地税局、市财政局、市法院、市检察院、市公安局、贵阳电视台、贵阳日报社等十余个部门单位领导为成员的税收宣传领导小组，第一次由政府拔专款用于税收宣传，使全市的税收宣传工作有了坚强的组织领导保证，在全市形成一股税收宣传的合力，提高了社会各界对税收的认识，取得很好的宣传效果，该月，我市地税系统各项地方收入入库达到19，800万元，在当时，创下历史月收入的最好记录。在投调税的清理工作中，省、市、区三级党委、政府给予了地税部门极大的支持，不乱开减、免、缓税的口子，坚决支持地税机关依法行政，及时将税款清缴入库。11月份，市委王晓东书记、市政府孙国强市长及市委各常委专题听取市国、地税局税收计划执行情况，会上，王晓东书记和孙国强市长都指出，各级领导干部要支持税收，坚决不准许利用职务之便干预税收工作的开展。他们的言行给予我们税务干部依法治税最好的支持，使得全市地税系统广大干部职工能排出干扰，正视困难，严肃税收法纪，严厉打击偷、抗、逃税等违法行为，努力做好各项税收工作。

2、得益于社会各界及税收行政相对人的支持。随着社会与经济的不断发展，社会各界

人士和广大的纳税人都在自觉地关心税收，对经济活动中存在的涉税问题，他们通过电话、信件向我局反映情况，提出了不少有建议性的意见，我市人大代表、政协委员还通过议案和提案向我局反映了不少涉税意见，提出了一些比较好的建议。由于各级党委、政府对税收工作的重视和支持，我市大多数行政事业单位、企业部门都开始重视各自部门的涉税工作，在今年的清欠工作中，很多行政事业单位、企业单位都积极配合，及时将所欠税款清交入库。3、得益于局领导集体的正确领导和广大干部职工的团结奋进。面对今年艰巨的税收任务目标，市局领导班子没有气馁，而是一面积极组织有关部门开展调研，充分把握税源状况，一面着手健全完善内部管理机制，向管理要税收。局班子成员在工作中团结一致，目标一致，对完成全年各项税收工作的信心坚定，全身心投入工作，经常深入基层调研，对发现的问题及时处理解决，促使各基层单位工作顺利开展。局领导班子在税收工作中做出了表率作用，在整个系统中营造了良好的工作氛围，激发了全系统广大干部职工积极投入工作，克服重重困难，干好本职工作，为全市地税工作目标的实现做出了积极贡献。

4、得益于各基层单位识大体、顾大局，努力协助市局实现全年各项工作目标。一年来，六区、三县一市地税局瞄准各自工作目标，开拓创新，完善制度，真正落实向管理要税收。我市地税系统基层单位的领导班子都具备很强的政治性，在今年收入任务缺口较大的情况，各基层单位都结合各自实际，积极组织收入，以减少市局工作压力和负担，其中小河区局在提前一个月完成年初收入计划和追加任务目标的前提下，继续抓好12月份的征收工作，积极超收，其他5个区局和市直征收分局在完成年初收入计划的基础上，也进一步抓好征收工作，确保了追加任务目标的实现，三县一市地税局在辖区税源馈乏的情况下，从强化征管着手，尽可能减少收入任务缺口，为全系统税收任务的完成做出了显著的成绩和积极努力。

四、存在的问题

一年来，全市地税系统各项工作都取得了显著成绩，但在工作中还存在这样或那样的不足：1、由于今年地方税收工作任务很重，全市地税系统各级地税机关和广大干部职工都把

主要精力投入到收入组织工作中，因此，一些基础性的工作没有完全按照上级要求完成，或者工作做得还不够扎实，比如，税源调查工作开展得还不够深入全面，较为粗糙，质量有待提高。

2、鉴于主客观因素的影响，全市地税系统微机化管理程度还不高，对提高全系统的征管质量、实现税收信息共享、提高工作效率、增强工作效果有所制抑。

3、全系统广大干部职工的综合素质还有待进一步提高。面对当前复杂的经济工作，单

纯的技能已不适应当今税收工作的需要，现在，不少地税干部的业务素质、政治素质、能力素质已不能完全胜任当前的税收工作，对存在的问题不能很好的及时解决处理，直接影响了税收工作的开展，造成税收工作中的不必要损失。

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某市地方税务局年度工作总结

**年，我市地税系统各级地税机关和广大地税干部职工，在省地税局和市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，以“三讲”教育和“三讲”教育“回头看”为动力，认真贯彻落实年初省、市经济工作会议和全省地方税务工作会议提出的各项工作任务。根据贵阳市经济建设和发展的定位要求，一方面继续深化依法治税，依法行政，从“重效率、重质量”出发，把工作重心向征管、基层倾斜；努力加强征收、管理两项基础工作的建设，切实整顿税收秩序；突出主体税种和重点税源户的控管，强化个体、私营经济的税收征管；对内继续夯实工作制度的规范、完善，对外努力构建税收信息网络，大力开展税收宣传，以利于税收征管的有效途径夯实征管和稽查工作；另一方面，以党风廉政建设和目标管理考核作为治队之本，逐级签定责任书，层层分解落实税收任务目标，将细化的部门、岗位、个人工作职责与成绩、利益挂钩考核，充分调动系统干部职工的积极性、能动性，促进了各项地税工作的有效开展，与此同时，市局领导班子凝心聚力，带领全系统广大地税干部职工，扭成一股绳，坚定任务完成的信心，一切工作都紧紧围绕组织收入这个中心，真抓实干，以高度的政治觉悟，出色地完成各自岗位的工作，卓有成效地履行了省地税局和市委、市政府赋予地税部门的工作职责和权力，圆满完成了全年的各项税收任务目标，为全省地方税收任务目标的实现和全市经济建设发展提供了坚实的财力基础，为我市顺利启动“开拓创新、强市升位”西部开发战略目标的建设和“十五”计划的实施提供了确需的财力保障。一年来，全市地税系统的两个文明建设取得了显著成绩。

一、基本情况

**年，省地方税务局和市政府向我局下达地方各项税收任务的奋斗目标和考核目标分别是184，500万元和173，150万元。其中省局下达的任务目标为去年实际完成数的110.57％，增长了10.57％，净增额为17，640万元，如果考虑**年投调税暂免征收的因素，税收任务计划数净增额为31，271万元，收入工作极其艰巨，对此情况，市局把今年工作的重点放到加强内部管理上，针对目前征管工作中尚存的不足，努力完善相关规章制度，确保各项工作制度落实到位，以此挖潜增收，同时进一步加大清欠力度，以弥补正常税收税源的不足。今年，三县一市的经济增长明显滞后于税收的增长，为弥补三县一市因经济滞后于税收造成的收入缺口，市局对6个区局和市直征收分局追加了4，050万元的任务目标，市直征收分局和各区局都以高度的政治觉悟，从全市出发，在完成年初明确的全年收入计划目标的基础上，确保了追加任务的完成。同时三县一市地税局面对辖区经济税源滞后于税收的实际，也全力以赴，努力强化征管，切实加大稽查力度，做到税款收入应收尽收，尽可能减少收入任务的缺口。

1至11月份，我市地税系统累计组织地方各项收入入库164，769万元，为年度计划的89.31%，比上年同期增长11.91%，增收17，531万元，其中：税收收入累计入库156，503万元，为年度计划的91.51%，比上年同期增长11.72%，增收16，419万元，教育费附加累计入库8，266万元，为年度计划的61.36%，比上年同期增长15.54%，增收1，112万元。预计至12月31

日，全市地税系统将组织各项收入184，500万元。此外，全系统1至11月还代征入库文化事

业费953万元，其他收入18万元，地方教育费附加**万元，价格调节基金1，640万元，再就业基金52万元，失业保险金625万元，养老保险金619万元。

从预算级次看，1-11月份，省级收入入库18，917万元，比上年同期增长5.60%，增收1，003万元：市级收入累计入库88，342万元，比上年同期增长6.41%，增收5，322万元，究

其原因，主要是受投调税政策性停征影响，使市级收入增幅不大，如剔除投调税因素，同口径对比，市级收入比上年同期增长19.28%，增收14，279万元；区(县)级收入累计入库57，5

10万元，比上年同期增长24.20%，增收11，206万元。预计至12月31日止，将实现省级收入2

0，000万元，市级收入97，500万元，区级收入67，000万元。

从征收单位组织收入情况看：1至11月市局入库95，126万元，为年计划的88.16％，与去年同比增长5.6％；云岩区局入库15，226万元，为年计划的95.76％，同比增长31.97％；南明区局入库13，493万元，为年计划的96.38％，同比增长31.03％；乌当区局入库6，402万元，为年计划的90.16％，同比增长22.58％：花溪区局入库4，444万元，为年计划的92.58％，同比增长20.28％；白云区局入库9，652万元，为年计划的93.71％，同比增长20.99％：小河区局入库5，886万元，为年计划的99.76％，同比增长42.33％；清镇市局入库6，704

万元，为年计划的77.5％，同比增长0.38％：开阳县局入库4，158万元，为年计划的81.53％，同比增长2.87％；修文县局入库2，196万元，为年计划的74.43％，同比增长3.88％；息烽县局入库1，483万元，为年计划的78.04％，同比增长1.95％。

从分税种情况看，今年以来，受政策因素影响较大的税种有营业税、企业所得税、投调税、资源税。如三资企业超税负返还政策取消使收入增收552万元，使用国产设备40%投资抵

免企业所得税减收49万元，企业计税工资扣除基数提高减收181万元，投调税停征、关闭“五小”等减少税收7，118万元。从各税种增幅看，增幅在10%以上的有土地增值税、个所税、营业税、房产税，城建税，土地使用税，增长幅度分别为82.96%、32.24%、22.13%、14.25%、13.55%、11.45%；从增收额看，营业税增收13，448万元，个所税增收3，461万元，城建税增收2，785万元，房产税增收1，531万元，企业所得税增收1，286万元。其中营业税净

增收额最大，占地方税收收入增收额的76.71%，是全年税收增收的主要支撑点，这主要得益于第三产业的较快发展，弥补了一部分由于投调税停征造成的收入缺口。

二、主要做法：

今年以来，我局按照全省地方税收工作的总体要求和全市经济工作会议的精神，根据201*年全省地方税收工作要点及市政府目标管理考核要求，提出了一切工作必须围绕组织收入这一中心来开展的工作思路，依照“重效率、重质量”的原则，将工作重心向征管、基层倾斜，以法治税，严肃税收法纪，整顿税收秩序，加强税收管理；同时，着力于目标管理工作的健全完善，并切实抓好行风、党风和队伍建设，以此推动全市地税部门各项任务目标的圆满完成。

(一)集中精力，全力以赴，切实抓早抓好组织收入工作。面对今年地方税收计划的刚性增长，贵阳市地税局的领导班子就我市目前的经济发展现状结构及完成今年收入任务的各种因素进行了深入分析，有的放矢地组织业务部门对全市经济的主体税源、短期税源、后续税源及重点税源开展调研，调研结果显示，贵阳地区当前的经济容量渐趋饱合，虽然地方税税基面广，但规模不大，可税经济总量增长缓慢，短期税源不够充足。随着国家经济调控政策，特别是国家西部开发经济政策的陆续出台，较为有效地刺激和拉动了投资和消费，虽然短期内不能形成税收规模效应，但也带动了相关税种税源的增长，从整体上看，有利因素多于不利因素。据此，市局领导班子经研究，明确了全市地税系统**年工作开展的思路、重心，从确保省、市政府顺利开展经济工作的政治高度出发，进一步坚定完成全年任务的信心，于年初迅速将收入任务分解落实到各征收单位，并同各区、县(市)局、直属分局、稽查局、各处室负责人签定目标责任书，实行组织收入工作一把手负责制，抓紧抓好组织收入工作。并以月、季、半年、全年为阶段，进行收入进度考核。一年来，在市局的领导下，市直征收分局、各区、县(市)局征收部门都集中精力，全力以赴将组织收入工作抓出成效，除认真抓好日常税收征收以外，还进一步加强欠税清理和漏征漏管户的清查；稽查部门则切实加大检查力度，一方面搞好上年度所得税汇算工作，另一方面有效地开展各种专项检查和交叉检查；征管部门则针对各个行业的特点，进一步健全和完善各种措施，分步实施税收征管改革措施，以减少税收工作中存在的不足和漏洞，各处室则加强协调配合，搞好政治业务指导工作，重实效、高质量地进行目标管理考核，强化税收宣传和内部干部素质培训，并按市局要求，扎实开展清欠工作。通过全系统的整体协作，保证了全年税收任务目标的实现。

(二)依法治税，加强税收管理，促进税收工作上新台阶。根据年初分解落实的税收计划，各征收单位从实际出发，采取有效的措施，积极地开展收入组织工作。面对今年收入任务重，难度大的实际，市局将工作重心向征管、基层倾斜，在政策服务、管理服务，工作服务上进一步增添措施，将工作骨干大量充实到征收基层部门，并明确税收工作要变被动适应为主动参与，变事后管理为事前介入，变结果性反馈为动态性反馈的征收工作思路，切实加强税源和纳税户的管理工作。对年纳税额百万元以上的企业，在已经建立税收档案的基础上，进一步健全其税基档案资料，及时进行监控管理，有效掌握其税源发展变化情况，及时组织收入入库，此外，对其他税源户，也进一步健全完善其税基档案资料，通过勤征细管，最大限度地防止税收跑、冒、滴、漏。同时，我局针对当前大多数税种收入增长渐趋缓慢的状况，加大力度对税收征管工作中存在的不足，制定切实可行的措施，通过加强收入管理、政策管理、税源管理、征收管理，通过有效地开展税种专项调研、专项检查，通过及时准确地收集税源信息，促进了税种管理工作的规范，对巩固、扩大税收工作成果发挥了积极的作用。为弥补正常税收税源不足，今年以来，市局继续深入贯彻落实国务院清欠工作精神，于年初，对全市企业欠税情况进行了调查统计，制定了详细的清欠方案和措施，在杜绝新欠的基础上，进一步加大了陈欠清缴力度，1-11月，全市地税机关共清缴企业历年欠税4，152万元，占企业历年欠税额的40.71％，为今年税收收入当前实现数的2.52％，成为全年收入任务目标实现的一个主要因素。

一年来，我局针对征管工作中存在的问题，结合省地税局征管质量工作的要求，把今年征管工作的重点放到“十率”基础工作建设上，根据当前工作的需要，重点夯实“登记率”“申报率”“入库率”三率基础资料的建档工作；对各项征管规程中尚不完满的条款、规定进行了补充，并从程序、制度方面进一步规范定期定额户税款的审核工作，同时，还组织力量加快税务登记证换发工作进度，为进一步加强税收行政相对人的管理，加强税源监管，提高征管质量创造条件。此外，市局按行业制定了相关工作的征管措施，并在行业内全面实施。如我局于**年1月起在全市照像行业中推行查帐征收管理办法以来，由于该行业经营规模均不大、税收零星分散、且多属个人消费，消费者缺少索取发票的意识，加之税收征管力量不足，以致于该行业中普遍存在不按规定开具使用发票的行为发生，造成全市照相业实行查帐征收存在不少问题，为此，市局组织人员进行了调查，根据调研所反映的我市照像行业的经营实际和特点，市局决定在继续推行查帐征收的基础上，从**年12月1日起在全市实行照相业发票违规举报奖励制度，该制度实施以来，已见成效。对提高消费者索取发票的意识，规范经营者开具发票的行为，保证国家税收应收尽收起了积极的促进作用。

(三)对稽查系列的依法行政工作和收入任务完成情况实施双考核，全面开展稽查工作效率、质量工程建设。我局今年进一步加强了稽查机构的建设。一方面从政治上加强领导、业务上加强培训，使全系统整个稽查系列干部职工的业务能力和政治素质均有了很大程度的提高，依法行政工作成效明显；另一方面进一步健全完善了稽查工作制度和规程，以明确的收入任务为目标，严格加强稽查人员的工作考核。一年来，全市地税系统各级稽查部门在抓好日常检查工作的同时，主要开展了所得税汇算工作，并有针对性地按行业、按税种开展税收专项检查。同时根据《税务稽查工作规程》，把严厉查处偷税额在20万元以上的税收案件和群众举报案件做为工作重点，狠抓落实，有力打击各种偷税行为，严防税款流失，严肃了税收法纪，较为有效地整顿了全市的经济税收秩序。一年来，全市稽查部门的工作效率和质量明显提高。1至11月，全市稽查系统共对5，705户企业实施了稽查，查补地方各税13，282万

元，罚款646万元，组织入库11，899万元。预计至年底，全市稽查系统将稽查入库各项收入14，760万元。

(四)认真履行职责，按照市委、市政府西部开发战略目标要求，在职责范围内做好地方涉税政策的修改工作。为配合全市经济发展定位目标的启动，适应当前经济发展的需要，市委、市政府从今年起，对我市历年以来所制定的经济法规、规章进行了全面清理、修改。一年来，我局接到市委、市政府及有关部门转请我局研究修定涉税条款的涉税规章讨论稿和修定文稿共21件，对讨论稿、修定文稿中涉及的地税法律、法规条款，我局均结合当前适用的税收法律、法规，在职责范围内，提出了有利于推动地方经济发展的意见，并及时准确地进行了书面答复。

(五)进一步健全完善目标管理责任制和党风廉政建设责任制，强化考核，以此保障全市地税工作有效开展。今年以来，市局高度重视目标管理工作和党风廉政建设。年初，市局就制定了具体的目标管理责任制和党风廉政建设责任制，并与各单位主要负责人签订责任书，层层组织落实，做到一线人员有考核，机关处(室)、分局科(室)、各岗位人员人人肩上都有考核目标，考核部门对责任单位、责任人按月逐项考核，按季分项小结，半年进行阶段总结，年终作全面总结，细致具体的考核工作使目标管理考核项目和党风廉政建设责任制逐条得到落实，卓有成效地推动了全市地税工作的开展。(六)抓好“三讲”教育、“三讲”教育“回头看”、行风“回头看”和各项精神文明建

设工作，提高服务质量，树立良好地税形象。按照全省地税系统“三讲”教育工作会议的部署，我局领导班子、领导干部从2月29日至4月27日，深入开展了以“讲学习、讲政治、讲正

气”为主要内容的党性党风教育。局领导班子、领导干部在省局党组、省局“三讲”教育领导小组和市局党组的领导下，在省局“三讲”教育办公室和省局“三讲”教育巡视组的具体指导下，在全局干部职工的关心、支持和帮助下，按照思想发动、学习提高，自我剖析、听取意见，交流思想、开展批评，认真整改、巩固成果四个阶段，稳步推进“三讲”学习，使“三讲”教育取得了阶段性成果，局领导班子、领导干部学习上有了明显提高、政治上有了明显进步、作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强。同时就广大干部职工对组织提出的意见和广泛关注的问题拟定了31条整改措施，并建立责任制，明确责任人，限时进行整改。遵照中央、省委和省地方税务局党组关于开展“三讲”教育“回头看”工作的安排和部署，市局领导班子从10月18日至10月27日，在省局党组、省局“三讲”教育领导小组的领导

下，在省局“三讲”教育指导组的具体帮助下，在全局干部职工的关心支持下，以高度的政治责任感，严肃认真的态度，立足于自查自纠，本着缺什么补什么，有什么问题解决什么问题的原则，按时间、按程序、按要求，较好地进行了“三讲”教育“回头看”。进一步增强了局领导班子的凝聚力，一方面，领导班子成员全心投入税收工作，深入基层调研，及时解决基层税收工作中存在的问题，促进了税收工作的顺利开展，“班子”领导的表率作用，激励了全局广大干部职工，本着“圆满完成全年税收各项任务目标”的共同愿望，积极干好各自的工作，全面推动了我市地税工作的开展，另一方面，局领导班子对“三讲”教育期间确定的整改方案积极督促落实，31条整改内容已全部落实。

今年，我局按照省局、市政府对行风“回头看”工作的要求，从年初就把行风建设始终贯穿于整个税收工作之中，实行一把手负责制，逐级狠抓行风建设。在注重优质服务的基础上，对去年行评代表提出的意见和当前工作中尚存的不足，逐步实行整改，切实预防问题出现反弹，使全市地税系统继续保持了全市优秀窗口单位的荣誉。一年来，我局主要做了以下几方面的工作：(1)市局、各(县)市局分别成立了以党组书记为组长的行风“回头看”领导小组。继续把纠行风作为领导小组的工作职责纳入年终考核，使其落到实处。(2)继续建立健全规章制度，夯实管理基础，做到行风建设有章可循。(3)继续围绕工作态度、工作作风、工作效率质量、工作纪律和爱岗敬业等方面，加强职业道德教育，增强公仆意识。(4)继续加强“窗口”建设，实行公开办税，自觉接受监督，规范服务行为，提高服务质量，树立良好形象。(5)继续开展行政法治“六化”建设，进一步规范税务人员的执法行为，使行风建设法制化。

今年以来，全市地税系统的精神文明建设工作也取得了显著的成绩。围绕党的十五大精神，我局深入开展了党性、党风教育，结合国内外形势，开展爱国主义教育；结合“窗口”","p":{"h":15.839,"w":15.659,"x":761.579,"y":43提案向我局反映了不少涉税意见，提出了一些比较好的建议。由于各级党委、政府对税收工作的重视和支持，我市大多数行政事业单位、企业部门都开始重视各自部门的涉税工作，在今年的清欠工作中，很多行政事业单位、企业单位都积极配合，及时将所欠税款清交入库。3、得益于局领导集体的正确领导和广大干部职工的团结奋进。面对今年艰巨的税收任

务目标，市局领导班子没有气馁，而是一面积极组织有关部门开展调研，充分把握税源状况，一面着手健全完善内部管理机制，向管理要税收。局班子成员在工作中团结一致，目标一致，对完成全年各项税收工作的信心坚定，全身心投入工作，经常深入基层调研，对发现的问题及时处理解决，促使各基层单位工作顺利开展。局领导班子在税收工作中做出了表率作用，在整个系统中营造了良好的工作氛围，激发了全系统广大干部职工积极投入工作，克服重重困难，干好本职工作，为全市地税工作目标的实现做出了积极贡献。

4、得益于各基层单位识大体、顾大局，努力协助市局实现全年各项工作目标。一年来

，六区、三县一市地税局瞄准各自工作目标，开拓创新，完善制度，真正落实向管理要税收。我市地税系统基层单位的领导班子都具备很强的政治性，在今年收入任务缺口较大的情况，各基层单位都结合各自实际，积极组织收入，以减少市局工作压力和负担，其中小河区局在提前一个月完成年初收入计划和追加任务目标的前提下，继续抓好12月份的征收工作，积极超收，其他5个区局和市直征收分局在完成年初收入计划的基础上，也进一步抓好征收工作，确保了追加任务目标的实现，三县一市地税局在辖区税源馈乏的情况下，从强化征管着手，尽可能减少收入任务缺口，为全系统税收任务的完成做出了显著的成绩和积极努力。

四、存在的问题

一年来，全市地税系统各项工作都取得了显著成绩，但在工作中还存在这样或那样的不足：1、由于今年地方税收工作任务很重，全市地税系统各级地税机关和广大干部职工都把

主要精力投入到收入组织工作中，因此，一些基础性的工作没有完全按照上级要求完成，或者工作做得还不够扎实，比如，税源调查工作开展得还不够深入全面，较为粗糙，质量有待提高。

2、鉴于主客观因素的影响，全市地税系统微机化管理程度还不高，对提高全系统的征管质量、实现税收信息共享、提高工作效率、增强工作效果有所制抑。

3、全系统广大干部职工的综合素质还有待进一步提高。面对当前复杂的经济工作，单

纯的技能已不适应当今税收工作的需要，现在，不少地税干部的业务素质、政治素质、能力素质已不能完全胜任当前的税收工作，对存在的问题不能很好的及时解决处理，直接影响了税收工作的开展，造成税收工作中的不必要损失。

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