水务局党风廉政工作情况汇报doc
洛川县水务局
二○一○年党风廉政建设和反腐败工作汇报
今年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的精心指导下，认真贯彻落实中、省、市纪委和全县纪检监察工作会议精神，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕水利发展中心，全面落实党风廉政建设各项工作责任制，狠抓反腐倡廉各项工作的落实，使全系统的党风廉政建设和反腐败工作呈现出了平稳、健康向纵深发展的良好态势。现就各项工作开展情况汇报如下：
一、周密安排，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。今年，为了确保全系统党风廉政建设各项工作落到实处，我们一是加强了组织领导，成立以总支书记、局长屈礼仁任组长，副书记杨芳兰、纪检员李和平任副组长，局下属单位主要负责人为成员的党风廉政及反腐败工作领导小组，由李和平纪检员任办公室主任，具体负责日常工作。二是按照“一岗双责”、“一把手负总责”的原则，以洛水总支[201*]2号文件下发了党风廉政建设和反腐败工作安排意见，细化分解了党风廉政建设目标任务，全面推行了党风廉政建设责任制。三是严格落实领导干部党风廉政建设“五个一”的要求，使局各下属单位正职领导切实担负起了反腐倡廉工作的领导责任，对纪检监察工作亲自安排部署，亲自督促检查，对重大问题及时处理。四是严格执行去年实施的党风廉政责任报告、检查、考核、责任追究、一票否决等九项制度，认真总结在去年实施中的经验和问题，为今年工作的开展提供了借鉴，确保了各项制度的顺利实施。
二、加强学习，促进系统内领导干部廉洁自律。
今年的工作中，我们加强了对广大干部职工、特别是党员领导干部的学习教育工作，一是把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律及“效能建设八项制度”装框上墙，使每个领导干部他们能够时刻牢记，严格遵守，做到警钟长鸣。二是突出重点，制定安排，认真学习党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的讲话和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，重点加强对广大党员干部，特别是领导干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，教育党员领导干部抗得住诱惑、管得住小节，遏得住私欲，守得住勤俭，踏踏实实做人，认认真真做事。
三、建章立制，全面推行“问责、问廉、问效”。
国家机关“问责、问廉、问效”是贯彻落实科学发展观、深入推进反腐倡廉建设的一项重要举措。按照要求，我局于去年制定下发了《水利系统各单位主要负责人向局总支述责、述廉、述效办法》，把“问责、问廉、问效”作为对单位全体工作人员、特别是单位主要领导干部履行岗位职责，贯彻落实局里的重大决策和部署以及实施重大项目的责任、廉洁、效果综合监察的一项措施，加大工作力度，强化责任追究。同时，在去年对我局下属单位水利队、拓家河水库管理处、吴家河供水站、县城乡供水公司4个单位主要领导实施了“三问”。今年，我们再计划对系统内的4个单位主要领导实施“三问”，现各项工作正在准备中，通过“三问”工作的开展，使系统全体工作人员进一步增强了责任意识、廉洁意识、效能意识，提高了工作效率，确保全局各项重点工作和重点项目及各项工作任务的落实。
四、精心组织，全面开展工程建设领域突出问题专项治理工作。根据省、市、县关于在工程建设领域开展突出问题专项治理工作的通知要求，我局高度重视，成立了以局长屈礼仁同志为组长，副局长李宏礼、纪检员李和平为副组长的排查工作领导小组，制定了工作实施方案，建立了工作台帐。按照专项治理工作要求认真进行排查，我县自201*年以来投资在100万元以上水利工程共有两大项，一项为农村饮水安全项目，共有7处工程，总投资5315.83万元，其中国有资金4761.47万元，分别为：吴家河集中供水工程、京兆集中供水工程、杨舒集中供水工程、老庙集中供水工程、土基秦关集中供水工程、石头百益集中供水工程、两水河集中供水工程。另一项为吴家河水库除险加固工程，总投资447万元，其中国有资金325万元。目前8处工程已完成工程建设任务，其中农村饮水安全项目7处工程共完成投资5335.7万元，吴家河水库除险加固工程完成投资460万元，正在进行竣工验收前的审计工作。通过我们从工程项目决策，招投标活动，工程建设实施和质量安全管理，物资采购和资金安排使用，建设项目信息公开和诚信体系建设，监督整改和案件查办等六个方面对涉及的8处工程进行了全面的自查，通过自查，我县所涉及的8处工程符合工程建设各项程序，没有违法违纪现象。
五、完善制度，进一步加强系统纠风工作。
在作风工作中，针对一些同志工作作风飘浮，纪律观念较差，迟到、早退现象时有发生；工作中各行其是，缺乏团结协作精神，工作脱节现象；各项规章制度不够健全，缺乏必要的惩罚规定等问题。我们一是在原有规章制度的基础上，根据工作需要，修订完善了考勤考核等机关管理办法，严格兑现奖罚，进一步加强了制度约
束，夯实了工作责任，提高了工作效率。二是在全面推行项目法人制、工程监理制、合同管理制的基础上，重点加强了工程招投标管理，在各项工程招投标中，都邀请县纪委、审计局、财政局、经发局和反贪局全程参与监督。并严格执行政府采购制度，各项水利工程做到了公开、公正、公平，杜绝了暗箱操作。同时，签订工程建设廉政责任书和重点项目预防职务犯罪责任书。特别是在工程建设筹资投劳中，严格按“一事一议”制度进行，防止了农民负担反弹，推进了工程项目的顺利开展。三是针对个别执法人员执法不严、方法简单、服务意识不强等问题，加强了说服教育，完善了规章制度，严格内部管理，加大责任追究，有效地杜绝了这些现象，树立了水行政执法人员新形象。
六、加强监督，切实贯彻民主集中制原则。
认真贯彻执行党的基本路线和县委重大决策，结合水利工作实际，在今年的工作中，我们严格按照民主集中制的原则，对于水利建设等重大问题的决策，都召开局务会或局务扩大会议研究，进行认真的讨论，充分听取大家的意见，严格按照少数服从多数的原则作出决定，并在行动上积极执行。积极推行集体领导和个人分工负责相结合，形成了每个成员都能按照各自分工履行职责，关心全局工作，积极参与集体领导。对个人分工的事项，都敢于负责，抓好落实，不推诿，不扯皮。使班子成员之间做到了经常沟通，互相信任，互相支持，互相谅解，不断增强了班子团结。
七、热情服务，全力搞好信访工作。
在今年的信访工作中，我们以实现“一控制、两下降、一杜绝”目标和创建“无越级上访单位”活动为目标。一是成立了信访工作领导小组，以洛水发[201*]25号文件对全系统信访工作进行
了安排。二是坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”及“条块结合、以块为主”的原则，加强矛盾排查和化解工作，将矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保系统和谐稳定。三是进一步完善信访联席会议制度、“一票否决”制度、风险评估制度、听证终结制度、信访监督等制度，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，推动全系统信访工作依法有序开展。
八、相互促进，以党风廉政建设促进水利工作的顺利开展。通过党风廉政和反腐败工作的深入开展，有力地促进了水利工作的开展。今年上半年，一是农村饮水安全项目共续建、新建各类水利工程25处，实施龙头入户3100户，全面完成农村饮水安全各项工程的扫尾工作，基本解决了全县农村12.17万人的饮水安全问题，已完成市级总体验收工作；二是编制完成了《洛川县苹果节水灌溉建设规划》和《洛川县拓家河灌区苹果节水灌溉工程实施方案》，已通过省市评审并上报水利部，水利部将我县做为特殊区域，按示范片区对待，确定为全国苹果节水灌溉示范县，今年计划安排投资1557万元，其中中央资金1000万元，发展苹果节水灌溉。三是在水保生态治理上，结合县情实际，加强了以涝池、沟头防护林、水保林草为主的综合治理工程建设，目前共完成治理水土流失面积25平方公里。四是突出抓好了巩固退耕还林成果基本口粮田建设工作，今年我们先后完成了201*年、201*年两年度逐点后续施工初步设计。到目前为止，已开工建设43个施工点，已完成建设项目36个点。共实施基本口粮田6500亩，其中新建基本口粮田2590亩；改造提高582亩；培肥地力2580亩，田间配套738亩。五是紧抓将我县列为全市阶梯式水价改革试点县的机遇，全面开展节水型社会建设各项工作。六是安生沟水库除险加固、全国农田基本建
设小型水利重点县、全国坡改梯综合治理试点县等项目前期工作进展顺利。
尽管我局在今年的党风廉政和反腐败斗争中做了一些工作，但客观地看，班子也存在求稳怕乱，思想不够解放，缺乏超前意识和开拓精神；由于工作头绪多，任务重，学习抓得不紧，有忽冷忽热的现象；由于墨守成规，人才机制不新，企业管理、专业技术人员严重缺乏。由于负债太多，经费紧张，也耽误了一些项目的前期工作，给事业造成了一定的损失。在今后的工作中，我们继续以科学发展观为指导，认真贯彻执行党风廉政和反腐败工作各项制度，把党风廉政反腐败工作和水利工作有机结合起来，以廉政建设促进各项水利工作开展，为全县经济社会发展提供保障。
二○一○年五月二十六日
扩展阅读：水务局党风廉政建设责任制执行情况自查报告
**市水务局
**年惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设
责任制执行工作报告
**年，在市委、市政府的统一部署下，我局坚持以科学发展观
为统领，按照党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求，以完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系为重点，紧紧围绕水务中心工作，严格执行党风廉政建设责任制，突出工作重点，加大工作力度，不断推进我局反腐倡廉工作深入开展，为推进我市水务事业发展提供强有力的政治保障。根据中共**市委办公室关于印发**市**年度惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制执行情况检查考核工作方案的通知（*办发70号）精神，结合工作实际，现将我局**年度党风廉政建设责任制执行情况及惩治和预防腐败体系建设情况报告如下：
一、加强领导，强化学习，夯实贯彻执行党风廉政建设责任制和反腐败工作的组织与思想基础
（一）加强领导。局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，成立了党风廉政建设工作领导小组，全面加强党风廉政建设和反腐败工作的领导。领导小组由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，机关科室及下属单位主要负责人为成员。局党组多次召开专门会议认真贯彻落实中央、省、市纪委全会及国务院、省、市政府廉政工作会议精神，研究制定了**市水务局**年党风廉政建设和反腐败工作的意见、**市水务局**年纠风工作实施方案、
**市水务局**年开展“反腐倡廉宣传教育月”深化“廉洁水务”活动实施方案，明确**年党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点和措施。并将党风廉政建设同“五星级服务机关”创建活动和“创先争优”活动紧密结合，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。同时，将党风廉政建设列入全局重点工作进行安排部署，明确提出要严格执行廉洁自律各项规定，认真查处各种违法违纪行为，防止和纠正水务建设管理工作中的不正之风。
（二）加强学习。一是认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论知识，把胡锦涛同志在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话作为学习重点，同时认真组织党员干部学习党的十七届四中、五中全会和省委五届六次、七次、八次全会精神。二是把学习贯彻中共**市委关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系**年工作规划的实施办法（以下简称实施办法）作为反腐倡廉的重要任务，切实抓紧抓好。要求每个党员干部从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，深刻理解实施办法重要精神，充分认识新时期反腐倡廉的极端重要性，增强行动上的自觉性，切实保证实施办法得到认真贯彻执行。
二、落实责任，严格执行党风廉政建设责任制
（一）执行“一岗双责”。领导班子对本单位党风廉政建设负全面领导责任，在班子成员中明确“一把手”负总责，其他班子成员积极协助“一把手”抓好分管科室的党风廉政建设工作，对其分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确领导班子成员必须实行“一岗双责”，既要抓好业务
工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作，形成长抓不懈的工作机制。
（二）分解任务，落实责任。年初，局党组研究提出了全局201***年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见，对党风廉政建设各项任务进行分解。同时，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个环节，局主要领导分别与下属单位主要负责人签订责任状，把工作任务落实到具体部门和个人。局党组成员经常在会上提要求、打招呼，督促分管领导和责任科室认真抓好分解任务的落实。并将党风廉政建设责任制与科级干部任免、干部职工考核、评先选优相结合，对不能按要求完成分解任务的，在年终评优中实行“一票否决”。通过责任分解并完善约束措施，全局各级领导干部的责任意识进一步增强，对预防腐败行为的发生产生了积极作用。我局党风廉政建设工作已连续多年考核被评为优秀。
三、全力以赴，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作（一）抓好工程建设领域突出问题整治
根据市委、市政府的统一部署，全面排查水务工程建设情况，对**污水处理厂升级改造、**水库除险加固、三亚**河治理、**年农村饮水安全第一批工程、**田洋农田整治、**水质净化厂等6个工程建设项目存在的突出问题进行了整改，取得预期成效，提高工程项目规范管理水平，使全局水务工程建设走上了更加规范化、科学化的轨道。
（二）全力做好党风廉政建设和反腐败重点工作
**年，我局有两项工作列入全市党风廉政建设和反腐败重点工作协办任务。为做好这两项工作，我局结合实际，切实履行党风廉政
建设和反腐败工作责任部门职责，明确了分管领导、责任科室和具体责任人，积极配合牵头单位落实好协办事项。主要完成情况如下：
1、节能减排的落实情况。**污水处理厂、**污水处理厂、**污水处理厂等污水处理设施相继投入使用，为全市节能减排工作奠定了坚实基础。为深入推进“生态**”建设，**年重点实施了荔枝
**沟水质净化厂工程，工程已接近完工。此外，投资1549万元对市
区**路、**路等路段进行污水管网改造，进一步提高污水处理率、收集率。以此同时，为维护良好的污水排放秩序，还加强了污水排放检查，对未按规定排放污水的单位责令整改13次，整治无序污水排放口10处。
2、环境污染防治情况。完成水源保护隔离网建设共18.5公里（其中**水库3.5公里，**水库9公里，**水库6公里）。审批水土保持方案22宗，比去年同期增加近一倍。全年开展河道管理和河道采砂执法检查34次，发整改通知书21次。展开联合执法行动，严厉打击**水库非法采砂行为，强制拆除并没收抽砂机1台、输砂管近百米等一批抽砂设备，并销毁泡沫浮箱和库区内占用河道的违章工棚。
四、抓好党风廉政和反腐败工作的源头管理工作
在实际工作中，强化领导干部的廉洁自律意识，加强行风建设，以提高服务质量为目的，切实把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
（一）强化教育，筑牢干部职工思想道德防线
1、深入开展警示教育和勤政廉政教育。组织干部职工观看了椰岛警示录、永不凋零的巴山红叶等正反警示教育片，参加
市有关单位组织的演讲比赛活动，教育党员干部认清危害，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、抓经常性教育。局党组把干部职工的勤政廉政教育作为一项长期的任务，党组成员经常利用集中学习时间，针对苗头性、倾向性问题打招呼、提要求，认真做好思想政治工作，教育党员干部遵章守纪、知荣明耻、自省自律，树立正确的权力观、地位观、利益观，正确行使手中的权力，正确对待名利和金钱，随时绷紧廉洁自律这根“弦”，不违法违纪、不徇私旺法。
3、坚持廉政谈话制度。无论是干部交流，还是部署涉及影响重大的工作，都对干部提出廉政方面的要求，强化廉洁自律工作。
（二）狠抓制度健全与落实。
1、健全制度。在原有制度的基础上，制定并签订了党风廉政建设责任书，进一步健全和完善了**市水务局财务管理办法、**市水务局党风廉政建设责任制责任追究暂行办法、**市水务局机关事业单位效能作风督查办法、**市水务局接待工作制度、**市水务局水利水电工程建设项目执法监察制度等制度，建立了党风廉政建设档案。同时加大制度检查执行力度。认真执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、任职回避等制度，从制度上堵塞漏洞，推进廉政建设。
2、积极推行党务（政务）公开。进一步完善了公开内容，局机关及所属事业单位除国家规定的密级事项外，对人事任免、重要决定、重要工作、财务收支、重大活动等都通过**市水务局网站或公开栏等形式及时进行公开，增强了工作的透明度，自觉接受社会各方面的监督。二是坚决执行民主集中制，凡属重大决策、干部任免、
重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论决定。严格财务管理，坚持落实“收支两条线”的规定，严禁设立“小金库”。认真执行政府采购法，对已纳入政府集中采购目录及采购限额标准以上的采购项目，都实行政府采购，其余采购严格执行有关规定，按程序进行。
3、认真执行首问责任制、服务承诺制。凡属水务局办理的正常业务，所有科室和工作人员均在规定的时限内办理完毕。对机关工作人员在行政过程中效率不高，处置不当、不作为、乱作为的行为进行严肃处理。认真执行文明服务用语“六忌六宜”规定，督促干部职工文明服务、热情服务、优质服务，提高效率，以作风的转变促进党风廉政建设责任制的落实。
（三）深入开展“五星级服务机关”创建活动和基层党组织“创先争优”活动
“五星级服务机关”创建活动和基层党组织“创先争优”活动是我局推行效能建设，提高行政效率和为民办实事能力的专项活动。通过活动的开展，找准了作风方面存在的突出问题并加以改进，促进了干部职工作风的进一步好转，锻炼了职工队伍，增强了党员干部职工廉洁自律意识，提高了办事效率和为人民群众服务的意识。
**年，在市纪委的指导下，我局党风廉政建设和反腐败工作党
风取得一定成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现为：一是对相关制度的落实和执行力度有待进一步加大。二是个别干部工作作风不够扎实，服务意识淡薄、工作效率不够高，存在办事拖拉、推诿扯皮现象。五、下步工作
（一）进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉教育。组织全局党员干部深入学习中国共产党章程、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例、行政机关公务员处分条例、廉政勤政有关规定、公务员行为规范等内容，使全局党员干部始终保持永不自满、自加压力、勇于争先的精神状态，充分发挥党员的先锋模范作用，适应水务改革与发展新形势的需要。（二）进一步健全制度。结合实际，适时对现有制度进行修订和完善，并加大执行力度，特别要贯彻执行好决策制度、财务管理制度、物品采购制度、工程建设管理规范程序和制度等。严格按照现有工作程序办事，提高效率。推行执法责任制度，促进依法行政、依法办事和廉洁自律。更好地推行服务承诺制度，提高办事效率，通过扎实有效的工作把我局的党风廉政建设推上新台阶。（三）进一步强化监督。完善监督体系，搞好党务（政务）公开工作，凡涉及群众利益的工作都要及时公开，主动接受社会各界监督。在监督的方法和途径上，关口前移，加强经常性教育和警示教育，早打招呼，及时提醒，搞好事前监督；对社会关注的热点问题，权力集中的部位，容易发生问题的环节，采取措施，加强监督，发现问题，及时纠正，抓好事中监督；扩大触角，在每一项重大活动结束后，继续深入实际，了解情况，狠抓落实，强化事后监督。（四）进一步明确责任。落实党风廉政建设责任制由党组书记负总责，党组成员对各自分管的科室和单位负责，科室和单位负责人对本单位工作人员负责的制度。一级抓一级，继续把党风廉政建设责任制列为重要议事日程，定期研究分析情况，认真制定方案，
提出具体工作目标和要求，组织实施和落实，注意研究和发现苗头性问题，及时制止、纠正和教育，做到防患于未然。
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