关于做好责任区督学工作的几点思考
201*年度教育督导论文评选材料
关于做好责任区督学工作的几点思考
桂东县城关中心小学黄守井实行责任区督学制度是国家的规定和要求，是丰富教育督导内涵的必然选择，是全面贯彻党和国家的教育方针，落实有关教育政策法规，规范办学行为，全面实施素质教育，全面提高教学质量的根本保障。督学工作对提高办学水平起着“推内促外”的作用，同时也是提高学校管理水平，增强校长管理能力的重要手段。
桂东县第四督学责任区所辖5所学校，地跨5个乡镇，通过深入学校调研，区内学校办学规模、办学条件差不多，但地理位置、教育发展水平差异较大，有的学校在学校管理和教学上都还存在不少矛盾和问题。主要表现在：教育发展不平衡，部分村小教师参与教学研究氛围不够浓厚，师资老化，改革力度不大，教育教学效率成效不明显，教育干部的素质与管理水平也不平衡，个别农村学校的业务干部不与教师一起参与教研活动，影响了教研教改工作的深入推进；有些学校管理粗放，管理方法、管理制度简单，学校缺乏生气，制度挂在墙上，摆在眼前，却没有落到实处；课程方案落实不到位，部分学校音乐、体育、美术课程被其他学科随意挤占，难保授课质量；教学常规管理不到位，课堂随意性强，备课不认真，作业数量少，批改不及时，缺乏针对性。作为本责任区督学，如何发挥自身的教育督导作用，促进责任区学校优化管理、规范行为、全面实施素质教育、全面提高教育教学质量呢？通过几次的深入了解，本人认为要从以下几方面入手：
一、树立督学工作的权威。教育主管部门要赋予责任区督学职权，使督学有权可使，有据可依，被学校接受和认可，以便于工作的开展。赋予职权可通过召开专题会议或印发红头文件等形式，明确诸如“督学到责任区督查学校、督查项目、督查时间自主确定；督学可以列席责任区学校重大会议和参加重大活动；可以根据需要调阅学校相关文件、资料；对学校工作具有知情权和质询权；对学校评优选先具有参与权和否决权”等相关职权。但督学到责任区履行相关职权时应牢固树立服务思想，注意“度”的把握，不能影响学校的主动性和独立性。要正确地从学校发展进步的需要出发，根据学校的实际情况展开科学合理的“导”，做到“导”不越职、“导”不越位。同时，对于督工作中发现的一些问题要及时反馈，遇到弄虚作假的情况教育主管部门要按规定严肃处理，才能树立督学工作的权威。
二、强化督学队伍的素质。在加快教育发展，全面深化教育改革的新形势下，责任区督学需强化服务意识，在监督的同时重点加强指导，作为督学要全面掌握教育方针政策和法律法规，具有较高的政策法规水平，同时兼备过硬的业务素质，要熟悉关于教学评价、招生考试、课程设置、作息时间、教学常规、教研教改等知识，做教育的行家里手，要深入基层，注重向实践学习，向基层学习，要站在全局的高度，全面的、辩证的分析研究问题，敢于和善于突破条条框框的束缚，深入到教育改革的实践中，尊重实践创造，认真总结实践经验，提出建设性的意见和建议，不断提高自己的指导能力和水平，从而更好地为全面深化教育改革、加快教育发展服务。
三、创新督学手段。督学要太胆创新，优化督导方法，提高督导效率，既要尊重督导对象，又要做好协条沟通等工作，以便更好的解决问题。工作中可能会碍于熟人关系，使督学工作存在督得不够真、不够深，查得不彻底、不到位等问题，要积极创新手段，从改进工作方法上克服熟人干扰，确保督学工作取得实效。一要善于运用突然袭击的方法督查。对于明查难以发现真实情况的督查事项，要采取隐蔽性、突击性的暗访方法，以不通知、不陪同、不公开身份的方式，直接到学校进行查访，从而全面、客观、真实、准确地掌握真实情况和存在的问题。二要善于组织联合督查断绝熟人关系。对于一些抓落实会受到熟人干扰的督查事项，我们组织全体督学实行联合督查，使被督查对象的熟人关系派不上用场。
四、完善教学督查制度。要积极争取县督导室的支持，通过建立完善一系列督制度，有效推进中小学教学督查工作的规范化、制度化和经常化。一是完善限期督办制度。由于组织和领导交代的查办事项不仅是大事、要事，而且往往是急事，为了确保按时办结，防止因熟人关系办事拖拉，一律以督查通知书的形式，要求督人员在规定的期限内完成办理，并作好反馈。二是完善督查通报制度。在县行政主管部门的指导下，对于列入教学专项督查的重要工作，定期或不定期地对各学校的贯彻落实情况进行公开通报，该肯定的工作给予表扬鼓励；存在问题的坚决予以批评鞭策，做到公正透明，杜绝熟人关系。三是完善督查考核制度。进一步完善专项督查的量化考核制度，用事实和数据说话，使人情关系发挥不了作用。
督学责任区制度处于尝试探索阶段，需要学习和完善的地方还很多，我们要大胆尝试，扎到深处，不断总结经验，以责任区制度的有效实施提升教育督导更高的层次，带来教育督导更好的效果，为加快促进责任区学校全面、协调、可持续发展，为办人民满意教育做出应有的贡献。
扩展阅读：加强督学责任区工作的几点看法
加强督学责任区工作的几点看法
教育部教育督导团办公室201*年工作要点中提到：“加强督学责任区制度建设。落实全国督学责任区制度建设经验交流现场会精神，制定加强督学责任区制度建设的意见，指导推动全国督学责任区制度建设工作”。吉林省人民政府教育督导团在201*年工作要点中也提到，要“加强督学责任区制度建设。贯彻落实全国督学责任区制度建设经验交流现场会精神，加强督学责任区制度建设，积极开展督学责任区工作”。可见，在未来很长一段时间内，加强责任区工作，将是创新督导工作，推进督导工作重心下移的一项重要长期的任务。下面就坚强责任区工作谈几点自己不成熟的看法。
一、高度认识建立督学责任区的意义。全面推行责任区制度，是近两年的事情，国家和省都非常重视这项工作，也是创新督导工作，适应新时期督导工作的需要，在这方面我们还正处在探索阶段。201*年11月29日在湖南长沙召开了“全国督学责任区制度建设经验交流现场会”，会上，曾担任过北京市人民政府教育督导室主任的教育部副部长刘利民讲了建立督学责任区的现实意义，是基于五个“必然要求”的时代需要：建立督学责任区制度是落实全教会精神和教育规划纲要的必然要求，是推动基础教育科学发展的必然要求，是完善教育督导制度的要求，是及时掌握学校情况、服务教育决策，和借鉴其他国家做法的必然要求。重庆市、江苏省、长沙市、天津市、吉林市等12个省市在大会上作了经验介绍。这为我们开展好督学责任区工作指明了方向，提供了宝贵的经验，所以，我们首先应该在思想上充分
认识到建立督学责任区的意义，不断学习先进地区的经验，才能把工作做好。
二、制定督学责任区制度，明确专职督学和兼职督学的责任。一项工作的落实，首先要有一个科学的规划和制度的约束，因此，要开展好督学责任区工作，就要结合本地区实际，做好责任区的划分，将所有学校纳入到责任区范围，建立督学责任区制度，明确提出责任区督学的工作职责和工作要求。只有建立科学完善的责任区工作体系，工作才有章可循，不盲目，不敷衍，才能把这项新的工作真正做实，做好。
三、加强对责任区专兼职督学的培训。责任区工作现在是刚刚起步，没有现成的做法可供借鉴，而且也是一项富于创新的工作，各地区的情况不同，即便是有好的经验也不能全部照抄照搬。因此，要实施好责任区工作，就要加强对责任区专兼职督学的培训，形式包括召开培训会，平时加强理论学习，建立专兼职督学交流平台等。培训的内容包括建立督学责任区的意义，国内外建立督学责任区的理论文章和经验介绍，开展工作的具体流程，工作的方法及使用工具等等，更希望上级督导部门组织这方面的培训学习活动，能够走出去扩大视野，借他山之石，来更好的促进本地的工作。培训工作还要坚持常态化，不走过程，注重实效性。
四、务实开展督学责任区工作，把责任区工作和经常性督导、专项督导结合起来，切实促进学校各项工作的开展，提高教育督导工作质量。“喊破嗓子，不如做出样子”，做好责任区工作，贵在将各项制
度，各种责任落实到人，明确到岗。因此，责任区专职督学要经常深入到责任区学校开展工作，搞好调研，参与学校方方面面的工作和管理，为学校的内涵发展当好参谋，同时也为教育行政部门提供合理化建议。学校兼职督学要组织好学校的自检自查，配合专职督学共同完成好每一次督导检查活动。责任区工作的内容要结合教育行政部门的工作重点，学校的年度工作计划，以及本年度经常性督导和专项督导的要求进行，每次设计的活动不要面面俱到，要富有针对性，重在解决学校工作中的热点，难点问题。每次活动都要做好过程记实和工作总结，并定期开展交流活动，年终每位专兼职督学，都要形成年度工作总结，督导室应该根据每位督学的工作开展情况建立奖惩机制。
督学责任区工作对于基层督导工作人员来讲还是刚刚开始进入角色，很多问题要在实际工作中加以完善和改进。建立督学责任区制度是一种长效机制，要做好这项工作，任重而道远。因此，只有充分认识到这项工作的深远意义，明确自己的工作职责，努力学习，扎实工作，才能将工作做好，促进督导工作可持续性发展。
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