国税201*年工作计划
喀什地区国家税务局关于提供《201*年工作计划》的函
喀什地区财政局：
现将《喀什地区国税局201*年工作计划》函告如下：
201*年，喀什地区国税局认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、全区国税工作会议和喀什地委干部大会精神，牢记“为国聚财、为民收税，维护稳定、和谐发展”的光荣使命，深入开展“作风转变年”活动，狠抓队伍建设，坚持依法行政，强化税收征管，优化纳税服务，加强安全维稳，截止201*年12月25日累计完成税收收入192404万元，同比增长34.55%，提供地方一般预算37639万元，同比增长59%，提前两个月完成了自治区国税局下达的201*年全年税收计划。
201*年，喀什地区国税局将以《新疆国税系统“十二五”发展规划纲要》为指导，认真学习领会“十二五”时期新疆国税工作的指导思想，自治区国税局党组确定的“六个始终”的基本原则和“六个围绕”的主要目标及各项工作任务，全面落实自治区国税局201*年国税工作会议及喀什地委扩大会议的各项任务要求，明确责任，抓好落实。拟定201*年工作计划如下：
一、全力服务喀什经济特区建设。深入学习十七届五中全会、自治区第八次党代会精神，继续深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，积极解读《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建
设若干意见》（国发201*33号）精神，吃透政策，全面、及时、准确执行中央及自治区出台的各项税收优惠政策。根据中央关于喀什发展的战略布局，努力营造工作高效、和谐奋进、执法规范和系统稳定的税收工作环境，以时不我待、只争朝夕的精神和工作状态全力推进喀什跨越式发展和长治久安。
二、全面落实各项税收优惠政策。认真贯彻落实好中央新疆税收政策、西部大开发税收优惠政策和结构性减税等政策，尤其要研究、宣传、解读、落实好新疆困难地区新办企业“两免三减半”的优惠政策，认真落实好国发201*33号文件中有关“201*年至2020年，对经济开发区内新办的属于重点鼓励发展产业目录范围内的企业，给予自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起企业所得税五年免征优惠”的税收优惠政策，积极落实好提高个体工商户增值税起征点的政策，并做好政策的跟踪问效，使政策真正惠及到纳税人。
三、树立科学的税收经济观，抓好组织收入工作。加强与统计、财政、发改委、经贸、招商等部门的联系，及时了解掌握喀什经济发展规划、经济运行现状、数据和国家投资发展方向，加强组织收入调研、预测、分析、评估和考核，积极研究经济、重点税源和税收政策，对支柱行业的产品价格、产量、销量等进行全面统计分析，及时准确掌握税收收入进展情况，保证税收收入的持续稳定增长。根据201*年税收增长趋势，运用数理统计模型并结合喀什经济发展形势，综合预测201*年喀什国税税收计划为
21亿元（含南油划转及海关代征），预计提供地方一般预算收入将超过40000万元。
四、着力抓好纳税服务和税收征管核心业务，促进喀什经济健康发展。继续牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，抓好纳税服务与税收征管核心业务，将纳税服务工作贯穿于税收征管工作全过程。继续把税收工作重心向征管倾斜，强化税收管理，以实行分类分级管理为基础，以加强税收风险管理为导向，以实施信息管税为依托，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，以规范税收征管程序和完善运行机制为保障，积极探索推进税源专业化管理，对重点税源、一般税源和个体税源进行科学分类，促进纳税遵从度提高。
五、加强队伍建设，提高干部队伍素质。继续加强领导班子建设。坚持党管干部原则，以执政能力建设和先进性建设为主线，努力建设政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实的领导班子。以“加强学习，提高能力，强化责任，转变作风”为重点，不断提高领导干部服务科学发展的能力、抓团结促稳定的能力、解决实际问题推动工作的能力；加强党组中心组学习，落实民主集中制。继续加强干部队伍建设。强化教育培训，按照“大规模、多层次、求实效”的教育培训工作思路，注重培训结果的综合运用，实现教育培训规模与质量、效益的统一；继续加强党建和思想政治工作。以建设法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关为目标，以“胜岗敬业争先锋，乐于奉献做模范”为主题，继
续深入开展创先争优活动。
六、深化反腐倡廉，筑牢抵御风险的防线。深入推进惩防体系建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；严格落实党风廉政建设责任制，加强廉洁从政教育；积极构建以内控机制为主体的大预防工作格局；强化监督制约，严格执行党内监督条例和税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，认真落实党员领导干部廉洁从政准则和配套规定；加大查办案件工作力度，健全政风行风建设长效机制。深入贯彻关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见，积极参与地方政府组织的政风行风评议及行风热线活动；深入推行税收执法责任制；强化对税收执法权重点岗位和关键环节的监督，自觉接受社会公众和纳税人的监督。
七、切实加强安全稳定，积极构建和谐国税。继续牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，坚定不移地反对民族分裂、维护祖国统一和国家安全，把稳定工作作为硬任务、作为第一责任，从源头抓起，从机制抓起，从队伍抓起，始终做到思想上不放松、工作上不懈怠。主动接受地方党委、政府的领导,加强与地方各部门的沟通和协调，争取理解和支持；高度关注税收工作中容易引发矛盾的焦点、难点问题，妥善解决税收争议，防止因涉税问题诱发社会矛盾和群体性事件；建立健全维护稳定工作长效机制和突发应急事件反应机制，有效预防、控制和最大限度消除突发应急事件的危害。继续加强基层基础建设，尤其加强对职工周转房、职工食堂、
国税书屋和文体活动室等现有基础设施的管理，提高利用效率；继续有效开展庭院建设；进一步推进基层减负，使基层把主要精力用在优服务、强征管、增效能上；继续加强与地方党政的联系，最大限度争取地方财政支持。规范行政管理，加强政务、事务、财务管理，强化督促检查。
喀什地区国家税务局
二一一年十二月二十八日
扩展阅读：科右中旗国家税务局201*年工作规划
科右中旗国税局201*年工作规划
201*年我局认真贯彻落实全盟国税工作暨依法行政会议精神，根据会议要求以及全盟国税工作的总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议及全区国税工作暨依法行政会议精神，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收工作主题，坚持依法行政，大力组织收入，落实税收政策，优化纳税服务，创新税收征管，加强队伍建设，推进反腐倡廉，充分发挥税收在促进发展、调整结构、改善民生等方面的积极作用，努力推进全盟国税事业再上新台阶，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。坚持狠抓以依法行政作为税收工作的这条主线，把税务文化建设作为税收工作的动力，确保完成201*年主要工作任务。
预期目标：实现班子凝聚力、领导力明显加强、队伍素质整体提高、行政保障到位有力、税收执法更加规范、纳税服务进一步优化、管理科学高效、整体面貌显著改观，努力开创中旗国税事业科学发展、和谐发展新局面。
主要工作及措施：一、加强班子队伍建设
（一）以身作则，强化领导班子建设，提高驾驭全局能力。“班子”的一言一行都在无形中对同志们产生着重要影响，2
012年，我们班子成员要坚持执行工作制度，工作上严以律己，不断提高理解领会力、决策执行力、组织协调力、创新发展力、综合领导力等，自警自励，自我加压，时刻保持清醒意识、创优意识，不能有丝毫的懈怠和偷懒，在工作上从严要求，不袒护，不偏爱；关心职工生活，及时为同志们排忧解难，得到同志们的支持，各项工作力争一流。
（二）加强培训，强化队伍建设，增强干部队伍活力。实施分类管理，强化干部教育培训，提高全员技能素质。科学分析干部职工年龄、结构情况，砺练20岁，培养30岁，激活40岁，推动50岁，缓解年龄偏大的矛盾。开展分层次培训，使全体干部熟练掌握岗位所需的专业基础知识和业务技能，对骨干人才安排更高层次的培训，切实激发干部职工活力。努力打造一支素质高、业务精、形象好的干部队伍。
（三）强化党风廉政建设，铸牢拒腐防变堤坝。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构建符合实际的惩治和预防腐败体系。突出《廉政准则》，大力开展反腐败斗争形势、党纪政纪条规、警示教育等正反面典型教育，筑牢拒腐防变的思想防线。
二、推进科学管理
（一）坚定不移地推进税源管理专业化。积极探索和落实税源专业化管理，努力提升税收管理的科学化、精细化、专业化、信息化水平，加强日常税源管理，落实税收管理员制度。按照“抓
大、控中、定小”的要求，准确把握纳税人的特点和规律，根据控制税收风险的先后排序，对纳税人进行科学分类；有针对性地采取分规模、分行业或两者适当组合的管理方式。结合中旗实际，对重点税源实施专门控管；对风电、矿山企业、房地产业等作为重点行业实行专业化管理；制定巡查计划，加大日常巡查力度做好巡查记录。
（二）持之以恒地抓好征管基础工作。
通过加强与相关部门的联系协作，拓展有效的税源信息收集渠道，扫除征管死角和盲区，提高户籍管理监控力度。探索分行业税源管理模式初步制定行业管理办法。严把政策关，加强发票日常管理，加大机器开票的推广力度。切实加强税源排查和分析比对，充分发挥“信息管税”机制的作用，对重点企业、骨干税源、重大建设项目等加强数据分析、纳税评估和在线考核，及时发现征管中的薄弱环节，切实采取措施，堵漏增收，做到应收尽收确保完成全年各项税收任务。
（三）坚持不懈地改进收入管理方式。加强税源信息的采集、分析和利用，及时掌握税源的增减变化，科学预测收入情况，努力做到税收收入与税源的规模和结构相适应，努力保持地税收入的持续、均衡、科学增长，不断提高收入管理的科学化水平。
三、规范执法服务
（一）严格依法行政，规范执法行为。
强化执法监督，提高税收执法透明度。严格执行税收规范性
文件管理办法，做好审核把关、备案被查工作，健全规范性文件定期清理、反馈评价及内部管控机制。
切实加强对法律法规的学习，不断强化法制意识和自我约束意识，坚持做到依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，切实维护公平公正的税收环境。加强对执法行为的事前预警和过程监控，及时预防和纠正执法偏差，有效避免执法人员渎职、失职等违法犯罪行为以及侵犯纳税人合法权益的行为。深入推行政务公开，定期召开税企座谈会，加强与地方各部门以及新闻舆论部门的联系和沟通，通过多种形式广泛征求意见和建议，主动接受各界监督。
（二）加大稽查力度。
1．抓好举报检查工作。随着区局12366纳税服务热线的开通，进一步畅通了举报渠道。
2．要重点开展重点税源企业税收检查工作和打击发票违法犯罪活动工作，作出成效。
3．认真开展税收专项检查工作。201*年，我局在认真组织开展上级局统一部署的税收专项检查工作的同时，结合我旗实际，将继续对相关行业开展税收专项检查工作，检查一个行业，规范一个行业税收秩序。201*年度我旗税收专项检查计划初步确定为矿产品、加油站、3年以上未实施稽查的重点税源企业。
4．认真做好税收专项检查。认真落实各类税收检查，在认真开展稽查日常检查的同时，抓好各项税收专项检查。规范税收
秩序，进一步提高稽查威慑力。
（三）完善服务平台，优化纳税服务。
加强纳税人宣传需求分析和快速响应工作，加强纳税辅导，强化纳税咨询专门培训，开展纳税服务需求满意度调查，加强12366那是服务热线管理，形成快速响应服务模式，完善服务热线的宣传咨询、投诉举报等基本功能，从而全面提高服务能力和水平。
（四）大力实施信息管税。
加强信息采集和信息共享，严把数据采集关，保证各项数据及时、完整、准确。积极推进机关内部之间、与政府有关部门和相关社会组织之间的信息共享。加强信息综合分析利用。进一步拓展信息集中的范围，健全税收风险预警等指标体系，加强信息比对，查找和堵塞征管漏洞。强化信息系统支撑，提高税源管理实效。
（五）强化“联合办税”，实行后台业务同步办理201*年，要进一步加强和规范“联合办税”业务，坚持定期召开协调办例会等工作，切实实行后台业务同步办理工作。
四、深化和谐建设
（一）优化税收环境，促进外部和谐。
以旗工业园区开发建设为契机，认真实施国家促进区域协调发展、统筹城乡发展、推动节能环保等新兴产业发展以及促进中小企业、服务业发展的税收政策，大力支持经济发展。进一步健
全纳税服务体系、完善纳税服务制度、简化办税服务程序，努力营造公正严明、高效透明、和谐文明的税收环境。牢固树立征纳双方法律地位平等的思想，设身处地从纳税人的角度思考问题、开展工作，尽可能地满足纳税人的正当需求。建立“征纳共盈”纳税服务品牌，构建和谐统一的征纳关系。
（二）加强道德建设，促进内部和谐。不断加强和改进新形势下的思想政治工作，着力培养干部职工正确的人生观和价值观，着力培养干部职工积极向上的人生态度，不断提升干部职工的思想境界和道德涵养。以开展群众性精神文明创建活动为载体，积极培养、树立和宣传道德模范和爱岗敬业的典型，积极参与“文明单位”、“青年文明号”等争创活动，努力营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，增强基层干部职工的凝聚力和向心力。
（三）关注政治诉求，加强人文关怀。
充分尊重每名干部职工的民主权力和人格尊严，涉及到干部职工切身利益的重要事项，要广泛征求、认真对待绝大多数群众的意见和建议，让干部职工依法履行管理的参与权和监督权，激发干部职工的主人翁意识和责任感。关心干部职工身心健康，经常性地开展全民健身活动，开展丰富多彩的文化娱乐活动，引导干部职工保持自尊自信、理性平和、与人为善、积极向上的心态，正确对待权力和义务，正确对待组织、自己和他人，正确对待荣誉、困难和挫折。切实提升干部职工的自我调适力，培养高尚情操。
五、加强国税文化建设。
突出理念灌输和精神塑造，加强“忠诚、法治、尽责、和谐、发展”核心价值理念的宣传和教育。继续健全以政治行为、业务行为、生活行为、道德行为等为主的行为准则体系，引导和规范干部言行。因一部创新载体和形式，充分运用现代化信息技术手段，在更广领域、更深层次增添文化气息和体现文化内涵。
六、完善内控预防机制，强化党风廉政建设。
1.发挥廉政教育先导作用。积极构建反腐倡廉大宣教格局，继续深化廉政文化建设，不断创新廉政教育形式，积极开展大讨论、实地参观、专题学习、廉政知识竞赛等各类专题教育活动。充分发挥先进典型的警示教育作用，营造“崇廉、尚廉、学廉、守廉”的良好氛围。
2.实施岗位风险管理。对税收业务流程和行政运转环节进行梳理，认真分析权力事项的内容、范畴和效力，查找所有岗位特别是“两权”运行重点部位和重点环节潜在的风险点，合理确定风险等级，突出防范和监控重点，为强化内控机制找准目标。
七、规范内部行政管理、提高机关工作效能。（一）提高财务管理水平。
严格控制公务用车、公务接待等方面的经费支出，确保不突破规定标准。加强节约型机关建设，大力压缩行政支出。大政府采购力度，最大限度地节约资金。
（二）规范内部行政管理。
弘扬务实高效作风，提升机关行政效能。完善机关各项规章制度，加强信息宣传、公文处理、档案管理等工作。深入实施税收科研精品战略，主动为领导决策提供理论参考。
（三）切实做好维稳工作
严格执行信访条例和有关规定，加强对可能影响当前稳定问题的排查力度，对可能出现的问题提早做好应急处置预案，确保把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态。
保障措施：
一、加强领导。全局牢固树立上下一盘棋的思想，成立相应机构，加强组织领导，明确责任分工，精心组织，周密部署，抓好工作落实。
二、营造氛围。要大张旗鼓地开展宣传工作。围绕教育培训，宣传教育培训的规划、步骤及成效；围绕基层建设，跟踪资金投向，宣传资金使用情况、效益及为基层带来的新面貌、新变化；围绕服务纳税人，宣传转变机关作风的模范典型、服务纳税人的先进事迹，以典型带动工作的全面推进。要充分发挥媒体和平台的作用，加强信息交流，及时总结新经验、解决新问题，推动新一轮工作健康、有序开展。
三、管理创新。完善创新机制和创新奖励办法，引导广大干部职工创新思维，善于打破旧框框，勇于在加强班子队伍建设、推进科学管理、规范执法服务、深化科学发展等方面推陈出新，以管理创新促进税收工作上水平。要制定和完善创新奖励办法，
激励全员在各自岗位上不拘一格搞创新，以创新的思维、高涨的热情、有力的举措，推动工作再上新水平。
四、督导考核。建立健全督察督办制度并贯穿新一轮税收工作始终，按年度将目标任务细化分解，明确工作要求和工作质量，强化督导检查，对重点工作全程跟踪问效，严格兑现奖惩，对取得成绩的给予重奖，对敷衍塞责、潦草应付、影响整体工作的，追究主要责任人的责任。
201*年，虽然我们在工作上倾注了全部的精力，但由于客观原因仍然存在问题和不足，面对税收工作提出的新的挑战，我们有信心也有决心发扬成绩、克服不足，带领全局同志，在盟局党组的正确领导下，创新管理，规范完善，圆满完成各项工作任务。
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