湖北省“爱心妈妈”关爱留守儿童结对帮扶活动实施方案
附1
湖北省“爱心妈妈”关爱留守儿童
结对帮扶活动实施方案
为服务社会主义新农村建设，解决外出务工人员后顾之忧，深入开展关爱农村留守儿童工作，省妇联决定在全省开展“爱心妈妈”关爱留守儿童结对帮扶活动，发动社会各界爱心人士担当“爱心妈妈”，与留守儿童结对帮扶，对留守儿童进行服务管理，切实为农村留守儿童解决亲情缺失、家教缺乏、监护不力等实际问题。现制定活动实施方案如下：
一、指导思想
贯彻落实中共中央关于加强和改进未成人思想道德建设的意见和鄂办发[201*]5号文件精神，发挥妇联组织广泛联系群众的优势，依托“爱心妈妈”结对帮扶活动，为农村留守儿童解决实际困难，促进农村留守儿童健康成长，促进农村家庭的稳定和社会的和谐进步，促进农村经济社会的持续协调发展。
二、主要目标
“爱心妈妈”主要肩负起农村留守儿童家庭教育的责任，解决这
一特殊群体少年儿童心理缺乏关爱，感情缺乏寄托，学习缺乏帮助，生活缺乏支持，管理缺乏家教的现实问题，使他们像正常家庭的孩子一样在良好的环境中成长，学习进步，生活幸福，思想道德健康，各方面得到良好的教育和管理，成为社会的有用之材；
推动关爱留守儿童结对帮扶活动规范化和制度化管理，并形成长期有效工作机制。
三、活动内容
（一）“爱心妈妈”的条件
“爱心妈妈”指各行各业具有爱心、愿意帮扶留守儿童的个人。“爱心妈妈”帮扶活动是建立在双方自愿的前提下形成，没有法律规定的权利义务关系。
“爱心妈妈”的条件及要求：具有一定的思想道德素质和文化素质，具有较强的社会责任感，充满爱心，具备一定的家庭教育的经验。
（二）“爱心妈妈”的主要任务及帮扶内容
“爱心妈妈”的主要任务是：关注留守孩子的生活、学习及身心健康，帮助纠正思想和行为方面出现的偏差，给予母亲般的关爱，帮助其健康成长。
“爱心妈妈”的帮扶内容：一是开展“双互”活动，即互认互知。双方互相认识、互相了解、真情互动，为对症帮教打下良好的基础。二是坚持“双访”制度，即访班主任、访临时监护人。“爱心妈妈”每学期要与班主任取得联系，了解孩子的学习情况；与临时监护人沟通，了解孩子的生活和身心健康情况。三是坚持联络制度。“爱心妈妈”每月定期以电话、见面、书信等形式与孩子和临时监护人联系，指导孩子给父母写信或通话；每年定期或不定期到学校或家庭看望留守儿童，每年陪孩子过一次节日。四是明确帮扶重点。“爱心妈妈”要掌握留守儿童的家庭背景、思想表现、学业成绩、日常行为，主要帮助孩子解决学习、思想、身体及生活上遇到的困难，使他们感到“心有人爱，身有人护，难有人帮”。
四、具体要求
1、提高认识，加强领导，做好宣传发动工作。各级妇联要从实践“三个代表”、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识关爱留守儿童工作的重要性和开展“爱心妈妈”活动的重大意义，切实加强留守儿童家庭教育工作，推进留守儿童健康成长。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等大众传媒优势，利用宣传橱窗、标语画册、公益广告等宣传载体，在广大妇女群众中做好动员宣传工作，精心策划，采取有力措施，确保活动的效果。
2、因地制宜，认真组织，开展结对帮扶活动。各级妇联要充分整合资源，动员社会各界爱心人士和企事业单位广泛参与，根据就近就亲的原则，与农村留守儿童结成“一帮一”或“多帮一”的帮扶对子。在全省统一的招募工作中，各市州“爱心妈妈”的报名、登记、结对由各市州妇联自行完成，省直招募的“爱心妈妈”由省妇联统一安排。省妇联将于三八期间举行全省“爱心妈妈”关爱留守儿童结对帮扶启动仪式，并将“六一”定为全省“爱心妈妈”活动日。
3、规范管理，统一运作，打造“爱心妈妈”品牌。省妇联统一制作“爱心妈妈”标识、证书，明确“爱心妈妈”的具体要求、职责和义务，对“爱心妈妈”进行集中规范的管理。全省拟招募首批“爱心妈妈”10000名，为10000名留守儿童服务。各级妇联要根据“爱心妈妈”的要求和条件，做好报名、登记、审查工作，逐级建立“爱心妈妈”数据库，进行动态管理，并及时向省妇联上报“爱心妈妈”电子表格。同时，省妇联将对各地“爱心妈妈”中的先进典型予以评选表彰，对于活动中不能认真履行职责和出现其他问题的将取消其资格。
附2
“爱心妈妈”登记表
年月日
姓名单位家庭住址出生年月邮编政治面貌职务联系电话文化程度结对留守儿童基本情况所在单位意见县（市、区）妇联意见市、州妇联意见省妇联意见年月日年月日年月日年月日
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“爱心妈妈”帮扶活动领导小组名单
组长：卢爱林（校长）
副组长：朱文学（教导主任）
杜长军（少先队大队长）
组员：闫文兰杜长军严万莲张士平李景伟韩登茂
“爱心妈妈”帮扶活动计划
近年以来，针对留守儿童普遍存在亲情失缺、心理失衡、安全失保、学业失教、行为失控等问题，宋家沟小学把关爱留守儿童工作作为民解难、为政府分忧的“民心工程”来抓，立足结对关爱帮扶，强力打造“爱心妈妈”关爱留守儿童工作品牌，扎实推进了关爱“留守儿童”工作。形成了以爱心妈妈为主体的爱心队伍，以“留守儿童爱心服务站”为依托的关爱平台，以社会各界支持参与关爱留守儿童的工作格局。
一主要做法
（一）、重点关注，宣传造势，营造关爱“留守儿童”的浓厚氛围。
1，争取重视，强化领导的关注度。留守儿童与学困生是打工经济孕育出来的特殊群体，留守儿童生存问题已成为社会关注的焦点，成为社会关注的重点。根据上级的要求，我们对全校留守儿童情况进行了调研，上级领导也将高度关注留守儿童”问题，做好关爱留守儿童工作。学校启动了以爱心妈妈为主体的“关爱留守儿童”牵手结对帮扶活动，此举得到了领导的重视支持，领导同志经常过问留守儿童工作，并率先垂范、带头争当爱心妈妈；为开展结对关爱留守儿童工作提供了有力的保障支持。
2，宣传造势，强化公众的支持度。借助媒体通过制作留守儿童专题片、公开贫困“留守儿童”名单、公布招募爱心妈妈热线、爱心单位救助贫困留守儿童的感人事迹等形式，引导帮扶导向，
营造良好的帮扶氛围。目前全市形成了从主要领导到社会各界共同关注、共同参与的留守儿童工作良好局面。
(二)创新载体，关爱支撑，打造帮扶留守儿童爱心妈妈队伍为了将关爱留守儿童活动转化为社会欢迎的“民心工程”，上级积极探索，创新载体，整合社会力量，组建了以“爱心妈妈”志愿者为主体、以关爱为支撑的覆盖到边、监护到底的社会关爱网络，
1,发倡议，造声势。发出“伸出一双手、奉献一份爱”的倡议，书，呼吁更多的爱心人士加入到结对帮扶活动中来，动员更多有爱心的人士加入到救助贫困留守儿童队伍中来。
2,建队伍，织网络。组建爱心妈妈志愿者队伍，继续在干部、女党员、女教师、女专业户、女企业家中招募了第二、三批爱心妈妈结成了帮扶对子。同时，按照“就近帮教、就亲帮教、分类帮教”的原则，招募爱心妈妈，对留守儿童结成了帮扶对子。“爱心妈妈”队伍的组建，为关爱留守儿童提供了依托。为延伸壮大关爱队伍，组织动员“巾帼文明示范岗”与“留守儿童”结对；学校教师与“留守儿童”结对；儿童与“留守儿童”结对。结对关爱活动，得到了社会各界的热心参与，许多爱心人士不仅自己争当“爱心妈妈”，还动员自己的亲朋好友与“留守儿童”结对认亲，使远离父母的留守儿童感受到了“心有人爱、身有人护、难有人帮”的社会温暖。
3，重帮扶，送关爱。对留守儿童仅从物质上的资助帮扶是不
够的，更重要的是从心理上疏导、生活上关爱、学习上解惑。充分发挥“爱心妈妈”的主体作用，引导她们有针对性帮扶，对学习成绩差的，请有责任心老师与其结对；对经济条件差的，请乐善好施女大户与其结对；双亲外出打工的，请有教育管理经验女干部、女党员与其结对，开展互认互知、问寒问暖、过节回家、交心谈心活动。同时要求爱心妈妈做到“五个一”，即：每月与结对少儿联系一次以上；指导结对留守儿童每月给在外打工的父母写一封信或打一次电话；每月与结对儿童班主任联系一次；每年陪结对儿童过一次生日。推出的这些各具特色的活动项目,促进了“爱心妈妈、留守儿童、家长、学校”四位一体的全面互动，让广大“留守儿童”真切地享受到来自“爱心妈妈”的温暖。目前，开展的“爱心妈妈”关爱留守儿童活动已由节日型转向经常型、由任务型转向感情型、由间断型到紧密型，爱心妈妈在关爱活动中提升了思想境界，净化了心灵，结对帮扶活动的成果得到了巩固拓展。众多的爱心妈妈，在繁忙之余，不惜牺牲休息时间，不顾长途跋涉，多次到各自结对帮扶的留守儿童家中看望、询问他们的学习、生活情况，帮助他们的解决实际困难，用妈妈般的爱温暖留守儿童孤独寂寞的心，用温暖点亮他们的心灯，让留守儿童享受到真情关爱。
（三）、规范管理，激励凝聚，建立关爱留守儿童工作长效机制。
为了建立健全关爱农村留守儿童工作长效机制，让关爱工作
落到实处、收到实效。一是建立了考核督办机制。同时下发了爱心妈妈结对关爱留守儿童管理考核细则。每年围绕关爱活动项目和重点开展两次督查检查，定期通报各地各单位活动开展情况，每年开展一次总结表彰活动，扎实推动关爱工作开展，二是建立了规范管理机制。1、建立联系卡制度。学校对“留守儿童”进行深入调查了解，摸底造册，逐个建立成长档案和联系卡片，让“爱心妈妈”掌握每个“留守儿童”的家庭背景、思想表现、学业成绩、日常行为等，让“爱心妈妈”经常与结对的孩子联系、沟通，帮助孩子健康成长。2、建立结对帮扶制度。由“爱心妈妈”与“留守儿童”结对子，并签订责任状。3、建立交心谈心制度。开展爱心妈妈与留守儿童周末定期谈心、沟通交流、进行日常性的心理辅导,弥补家庭教育的缺失，促其健康成长。4、建立定期召开心得交流会议制度。每年组织一次爱心妈妈心得交流会，让爱心妈妈们畅谈各自在与留守儿童交往中的体会,互相学习,促进关爱工作的提高。5、规范管理制定。明确爱心妈妈大联盟活动的宗旨、任务、目标、措施要求等，爱心妈妈人手一册，让各阶层的人士全面了解关爱活动。扩大留守儿童帮扶的影响面。三是建立了表彰激励机制。为了鼓励“爱心妈妈”们对家庭困难的留守儿童进行“一对一”长期资助帮扶，市妇联通过多种形式回馈她们的善心和义举。
二建议、打算
通过打造“爱心妈妈”结对关爱留守儿童工作品牌，找到了党
政与学校组织的共同关注点，找准了学校工作与中心工作的最佳结合点，找到了社会与妇女儿童的一致需求点，使职能得到了有效发挥，显现了和谐社会的作用，活动的开展达到了“帮助一个孩子，带动一个家庭，影响一片群众，稳定一方社会”的目的。此项工作有待于进一步规范和深化，还应从以下四个方面努力：（一）进一步引起党政重视、形成关爱合力
1、建立领导机制。完善领导机制，明确牵头部门，建议农村留守妇女儿童工作领导小组由党委、政府相关部门组成。改变各自为政的工作局面，使这项工作在党委、政府的统一领导下有计划、有步骤、可持续的整体有效开展，形成党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作格局，共同推进关爱农村留守儿童工作。
2、完善规范工作机制。一是要明确组成部门的工作职责，并纳入政府和相关部门的年度工作目标考核。二是要建立部门联系会议制度，定期不定期的沟通和商议有关工作，解决在关爱留守儿童工作中存在的实际问题。三是完善关爱留守儿童工作的激励机制，定期不定期交流各部门在农村留守儿童工作中的好经验好做法，表彰在留守儿童工作中涌现出的先进典型，以点带面，推进工作开展。
3、建立科学考核制度。政府把留守儿童工作纳入社会发展事业的内容，组成部门要把关爱留守儿童工作纳入本部门工作的重要内容，研究相关措施，切实抓好落实。要建立科学的督查机制、
评估体系、严格的奖惩制度，并将检查考核的结果纳入相关职能部门、相关责任人目标考核。
(二)尽快建立完善留守儿童合法权益的政策法规
国家有关部门要制定相关政策法规，进一步提高进城务工农民的待遇。使农民工逐步具备带上子女进城的能力，以从根本上解决父母和子女分离的问题。要进一步改善农村学校教育条件，创造良好的寄宿条件，建立和完善对寄宿学习的“留守儿童”的管理机制，加强师资力量，提高管理、教育水平。继续探索市场化运作模式,建议政府在加大对农民工服务项目建设资金投入的同时，出台相关的允许民资准入的政策，鼓励以市场化运作的模式加大中小学“留守儿童之家”的基础设施投入，实行政府出政策,学校采取市场化运作的模式建立“留守儿童之家”，解决农村留守儿童的管理、教育等实际问题。
（三）进一步拓展壮大爱心队伍，加强管理
拓展延伸“爱心妈妈”的队伍，吸纳更多层面的爱心人士参与，确保每个留守孩子都有人结对关爱；健全完善对爱心队伍的各项管理制度，确保每一个爱心人士作用的发挥；加强对“爱心妈妈”的职责、家教、心理等知识的培训，进一步提高其监护水平；建立奖励激励机制，加大对“爱心妈妈”的激励宣传力度，对爱心妈妈在政治、经济待遇享受上给予倾斜，增强其荣誉感。
“爱心妈妈”
与留守儿童结对帮扶活动的实施方案
目前，留守儿童的教育管理既是当前社会的热点问题，也是学校教育面临的难点问题。去年，开展了“爱心妈妈”与留守儿童结对活动，教育系统涌现出一批优秀的“爱心妈妈”，她们通过对留守儿童倾情关爱，播撒爱心，使留守儿童感受到亲人般的温暖，活动取得了阶段性的成果。为巩固、深入、持续地开展“爱心妈妈”与留守儿童结对帮扶活动，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实中共中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见为主线，以加强留守儿童教育管理为重点，全面落实科学发展观，充分发挥女教师博大母爱的优点，切实为留守儿童解决实际困难，促进留守儿童健康成长，促进经济社会的持续协调发展。
二、主要目标
1、“爱心妈妈”主要肩负起留守儿童家庭教育的责任，解决这一特殊少年儿童群体心理缺乏关爱，感情缺乏寄托，学习缺乏帮助，生活缺乏支持，管理缺乏家教的现实问题，使他们像正常家庭的孩子一样在良好的环境中成长，学习进步，生活幸福，思想道德健康，各方面得到良好的教育和管理，成为社会的有用之材。
2、扩大“爱心妈妈”结对活动成果，建立一支稳定、高效的“爱心妈妈”队伍，努力使女教师和留守儿童结对面均达100%，着力推动“爱心妈妈”结对帮扶活动规范化和制度化管理，并形成长期有效的工作机制。
三、活动形式
“爱心妈妈”与留守儿童结对是建立在双方自愿的基础上，可采取“一对一”或“一对多”的方式进行。其他活动方式可结合实际自行选择。
四、活动内容
（一）“爱心妈妈”的条件
1、“爱心妈妈”一般指在本县具有爱心、愿意帮扶留守儿童的女教师或其他社会爱心女士。“爱心妈妈”帮扶活动的开展是建立在双方自愿的基础上，没有法律规定的权利义务关系。
2、“爱心妈妈”的条件及要求：具有一定的思想道德素质和文化素质，具有较强的社会责任感，充满爱心，具备一定的家庭教育经验。
（二）“爱心妈妈”的主要任务及帮扶内容
1、“爱心妈妈”的主要任务：关注留守孩子的生活、学习及身心健康，帮助纠正思想和行为方面出现的偏差，给予母亲般的关爱，帮助其健康成长。
2、“爱心妈妈”的帮扶主要内容：一是开展“双互”活动，即互认互知。双方互相认识、互相了解、真情互动，为对症帮教打下良好的基础。二是坚持“双访”制度，即访班主任或科任教师、访临时监护人。“爱心妈妈”要经常与班主任或科任教师取得联系，了解孩子的学习情况；与委托监护人沟通，了解孩子的生活和身心健康情况。三是坚持联络制度。“爱心妈妈”每月定期以电话、见面、书信等形式与孩子和临时监护人联系，指导孩子给父母写信或通话；每年定期或不定期到家庭看望留守儿童，每年陪孩子过一次节日，让他们感受浓浓的温情与关爱，逐步成
为留守儿童生活的知情人、情感的贴心人、学习的引路人和成长的呵护人。四是明确帮扶重点。“爱心妈妈”要掌握留守儿童的家庭背景、思想表现、学业成绩、日常行为，主要帮助孩子解决学习、思想、身体及生活上遇到的困难，使他们感到“心有人爱，身有人护，难有人帮”，引导关爱留守儿童健康全面成长。
此外，各校和各位爱心妈妈还可根据实际，开展其他具体的帮扶活动。
五、具体要求
1、加强领导，提高认识。为确保“爱心妈妈”与留守儿童结对帮扶活动有序、健康地进行，各校要从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识关爱留守儿童工作的重要性和开展“爱心妈妈”活动的重大意义，切实加强对活动的组织领导。要做到校长亲自抓，分管领导具体负责，协调、指导、材料的整理等具体工作。
2、宣传发动，营造氛围。各校要充分利用校园广播、板报墙报、主题班（队）会等宣传教育阵地，大力宣传开展“爱心妈妈”活动的现实意义，积极营造浓厚的活动氛围。发动广大女教师争先、主动参与到“爱心妈妈”的活动中来，切实为广大留守儿童营造良好的成长环境。
3、规范管理，高效运作。建立留守儿童数据库和“爱心妈妈”数据库。认真做好“爱心妈妈”结对活动材料整理归档工作，凡是与活动有关的材料，包括文字、图片、音像资料等都必须规范整理，妥善保管。“爱心妈妈”也要建立各自的活动台帐或活动日志，准确掌握结对孩子的学习、生活情况和心理状况。
宋家沟小学“爱心妈妈”、留守儿童结对登记表
学校名称（盖章）：填报时间：201*年月日
序爱心妈单位职务教师教师号妈姓名1严万莲2严文兰
联系电话留守儿童姓名就读学校及班级备注
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