物价局工作计划

物价局工作计划

市物价局201*年度工作计划

"中国合肥"门户网站201*年11月29日

信息来源：市政府信息公开网

【字号：大中小】

一、201*年重点工作

201*年是“十二五”开局之年，也是建党90周年华诞，做好今年的各项工作，对于进一步巩固经济回升基础，推进“十二五”规划顺利实施，具有十分重要的意义。

201*年全市价格工作的总体要求是：认真贯彻落实市委九届十二次会议和全国物价局长会议、全省价格工作会议精神，把保持价格总水平基本稳定作为全年首要工作任务，围绕“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”，增加调控手段，强化监管措施，认真落实价格政策，促进全市经济结构调整和全面转型，整顿规范价格秩序，稳妥推进价格改革，努力为“十二五”价格工作开好局起好步，为全市经济平稳较快发展营造有利的价格环境。价格预期调控目标是：全市居民消费价格上涨4%左右。

围绕上述目标重点做好以下工作：

（一）进一步强化价格宏观调控。进一步强化价格监测水平。在当前的价格监测工作基础上，结合建立起来的价格监测预警专家库，充分发挥专家的行业优势，更加全面准确地做好价格监测工作，完善价格预警措施，积极应对价格异动。研究制订价格调节基金征收管理办法。针对目前各类商品价格普遍上涨的市场态势，积极采取各种有效手段，加强价格宏观调控，确保重要商品价格不出现大的波动和全市价格总水平的基本稳定。进一步完善CPI与低保联动机制。

（二）进一步服务全市经济发展。以服务皖江城市带承接转移示范区建设为抓手，积极完善促进全市经济平稳较快发展的价费政策，进一步清理行政事业性收费和经营性服务收费，优化企业投资发展环境，推进招商引资，加快全市经济发展，为把合肥建设成为区域性特大城市作出积极贡献。

（三）进一步推进价格改革进程。一是积极完善环保收费政策。进一步完善再生水、污泥焚处理价格政策；推出垃圾处理费计征新办法，

推进垃圾处理产业化。二是适时理顺出租车运营价格。开展出租车运营成本调查和成本监审，适时召开听证会，及时调整我市出租车运营价格，同步取消出租车临时加收的燃料附加费政策，疏导国产天然气价格上涨带来的出租车运营矛盾，促进出租车行业健康发展。三是贯彻落实国家电价政策。根据国家、省关于电价改革要求，严格落实国家阶梯电价政策，推进节能减排工程。四是积极拓展水、电、气、热价格延伸服务工作。

（四）进一步解决民生价费矛盾。根据社会反映强烈的普遍价费问题，着力探索解决教育、医疗、住房等涉及民生价费问题。加强民办幼儿园教育收费监管；强化医疗卫生收费监管措施；尽早推出新的物业服务收费管理办法，加强收费管理，化解物业服务收费矛盾；对老旧小区水表出户开展调研；进一步深化商品房销售明码标价制度；进一步规范停车场收费管理；进一步规范殡葬、公墓收费行为。极力营造和谐的价费环境和生活环境，服务民生工程，构建和谐社会。

（五）进一步加强价格监督检查。一是加强价费政策落实情况检查。对出台的各类价费政策，及时跟踪检查，督促落实，查处违法收费和价格行为。二是加强涉企收费检查。三是加强重要时段市场巡查检查。四是加强重点行业检查。今年要重点加强对农产品市场价格、医药价格、教育收费、银行收费以及资源性产品价格的监管。

（六）进一步完善价格服务机制。以拓展价格公共服务为工作重点，积极打造价格服务平台。完善12358价格举报热线和12345政府热线、政民直通车、市长信箱联动机制，健全价格咨询、举报、投诉措施，切实为群众做好价格和收费政策方面的解疑答惑，化解价费矛盾。进一步加强服务中心窗口建设，提升工作效能。

二、开拓创新，不断提升价格工作的能力和水平

新时期、新形势、新任务，提出了新要求。当前，正是“十二五”开篇布局的关键时刻，市委、市政府高度重视价格工作，做好今年的价格工作，任务十分艰巨。全局各部门要以高度的责任感和使命感，解放思想，锐意进取，以更加扎实、有力的工作，从容应对各种挑战，不断实现各项工作新突破。

（一）审时度势，在服务大局上实现新突破。

一年来的工作实践，给了我们宝贵的经验和有益的启示，在社会主义市场经济条件下，改革、发展、稳定的任务和复杂多变的经济形势，决定了价格工作绝不是可有可无，而是日趋重要，大有可为，很多时候还是工作的“主力军”。所以，我们要更加坚定信心，始终坚持“跳出物价看物价”，突出中心和大局意识，紧紧围绕党委、政府的决策部署开展工作。一是正确研判形势，增强机遇意识。党的十七届五中全会判

断，“今后一个时期，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。就合肥来看，当前和今后一个时期，随着中央实施促进中部地区崛起战略的力度越来越大，省委、省政府加快中心城市发展的指向十分明确，同时，合肥经济圈、皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区等政策叠加效应加速释放，合肥面临着新一轮的重要发展机遇。要认真贯彻市委九届十二次会议要求，“全市各级各部门都要以更加宽广的视野把握大势，珍惜机遇、抢抓机遇、用好机遇，把机遇变为一个个实实在在的建设与发展成果，坚定不移地朝着“两现代一特大”的目标迈进”。二要明确方向、找准位置。实践证明，找准定位是价格工作取得突破的关键所在，不能单纯地就价格论价格来开展工作，今年，一切价格工作要始终坚持服务科学发展为，服务加快转变经济发展方式，围绕经济建设这个中心，促进经济社会平稳较快发展。要始终将党委、政府关注的、企业需要的、群众急盼的，作为价格工作的着力点，切实增强工作的前瞻性、导向性、针对性。要按照全面、协调、可持续的原则谋划工作思路，自觉地把价格工作放到党和政府的整体工作中来认识、来谋划、来部署，选准工作角度，把握好工作节奏，在服务全市经济社会发展大局中有更大作为。

（二）与时俱进，在开拓创新上实现新突破。实践证明，创新是发展的不竭动力，也是做好工作的力量源泉。刚刚闭幕的全省价格会议上，建中局长作了重要讲话，全面分析了价格形势，明确了今年工作的总体要求和主要任务，用了较多的篇幅，着重强调了稳定市场价格、保障群众基本生活的重要性。当前和今后一个时期，输入型通货膨胀压力将逐渐增加、农产品上涨将是长期趋势，同时，上游产品价格上涨向下游传导的压力加大、工资水平的提高、生产要素价格改革等，价格形势趋于复杂多变。这都要求我们，要不断丰富新形势下价格工作的内涵，才能不断发挥价格工作的重要作用。一是重点要在思路创新、制度创新、方法创新上做文章。在创新工作思路上，要善于解放思想，更新观念，勇于改变墨守成规、因循守旧的思维定势，乐于了解新情况，思考新问题，研究新对策。要坚定不移地推进价格改革，审慎稳妥，不冒进、不惧难；在创新制度上，要灵活掌握现有相关价格政策，因地制宜，形成规范有序的运作机制；在创新工作方法上，要不断创新工作方式，积极介入新的监管领域，拓展新的工作空间，不守成、不自满。要遵循创新工作方法与提高办事效率相结合、转变工作作风与提升服务质量相结合的原则，大胆实践，不断总结。二是加强调查研究。调查研究是做好工作的根本方法，也是每位价格干部必备的基本功，凡事想明白才能抓透彻，理清楚才能干实在。要紧跟形势开展调查研究，围绕今年“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”的总体要求，加强对重大、敏感价格问题的调研，向党委、政府提出建设性的意见建议。今年，全局各部门要突出重点开展调查研究，当前要重点调查如蔬菜价格波动的成因、农民种养殖比较收益变化、农业生产资料价格变动和农村用工费用增加对农民持续增收的影响等。要俯下身子开展调查研究，坚持深入基层，深入一线，真正了解真实情况，发现突出问题，找出有效解决办法，使制定的政策更加符合实际，出台的措施更具有针对性和操作性。

（三）强化责任，在工作落实上实现新突破。明确责任与抓好落实相辅相成，责任清，任务明，工作落实才有力度。一是首先要有好的精神状态。要充分发挥主观能动性，不懒、不等、不拖。一个具有高度责任感的干部，会有一份执着，一种担当，珍惜手中的权力，把工作当成履职尽责的平台，主动地、兢兢业业地把事情做好。要大力倡导、培养和鼓励来自内在的工作责任感，这是做好一切工作的源动力，是一种工作境界。要强化外部的责任约束，使每位价格干部时时都能感受到责任的压力，对手中的权力心存敬畏，不敢懈怠，促使、推动其更好地完成工作任务。二要细化工作任务，明确工作目标。将每项工作任务具体到人，具体到事。要切实加强政风和效能建设，强化宗旨意识和责任意识，进一步转变工作作风，力戒空谈，力戒浮躁，踏实办事，扎实干事。要进一步完善健全考核机制，将系统内的考核和机关内部考核相结合，形成各级价格部门层级之间的纵向考核与机关各部门的内部横向考核相协调的监督考核体系，有效推进各项工作，及时发现价格管理中存在的问题，奖优罚劣，化改进措施，推进各项工作全面进展。三要形成上下联动机制。物价部门是一个综合经济管理部门，工作涉及到政府部门、企事业单位和其他的社会各个层面的利益，这一特点也决定了价格工作往往是牵一发而动全身。要借好外力，就一些事关全局性、重大的价格事项和问题，积极主动向党委、政府和上级请示汇报，加强与政府相关部门、企业、群体的协调，要密切联系新闻媒体，争取支持和配合，共同为促进发展、改善民生服务；要凝聚合力，单位内部要密切搞好配合，相互支持，相互配合，提高工作效率，大家不管各自分管的工作多忙，都要一呼百应,心往一处想、劲往一处使，通过共同努力自觉维护单位整体形象，从而形成了一股强大的凝聚力、战斗力，共同开创全市价格工作的新局面。

（四）创先争优，在锻造干部队伍上实现新突破。事业发展关键在党，关键在人。“十一五”时期，合肥能有这样一个好局面，很重要的就在于全市上下干部队伍形成了心无旁骛抓发展、一心一意干事业的良好氛围。要不断提升价格干部队伍素养，一要切实增强学习的针对性和有效性。方法上要由被动、应急、间歇学习向主动、超前、持续学习转变；形式上要由封闭、孤立、个体学习向研究、开放、互动学习转变；内容上要由随意性、零碎性学习向增强针对性、系统性学习转变。坚持学用结合，学用相长，注重在工作中学习，在学习中工作。当前，要把十七届五中全会、全国经济工作会议、全国物价局长会议、全省经济工作会议、全省物价工作会议以及市委九届十二次全委会议精神作为学习重点，采取支部专题学习活动、春季培训等多种形式，吃透精神，领会实质，进一步武装头脑，指导实践。二要提高抓细节的能力。大政方针、工作思路确定之后，细节决定成败。实践中，措施有了，工作也干了，却往往未能实现预期效果，一个很重要的原因就在抓细节不到位。江海不择细流，故能就其深。合肥崛起大业，也是由一项项具体工作构成，每一项工作又是由一个个具体环节组成。我们价格部门的广大党员干部特别是领导干部，一定要养成抓细节的习惯，做数字型干部，对负责的

工作底数要清、思路要清、进展情况、各个细节都要清。三要加强廉政建设。要在全系统大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的风气，正确对待手中的权力，自觉做到“慎独、慎言、慎行、慎微”。进一步完善廉政建设的各项制度，形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围。

扩展阅读：物价局201*年工作安排

子政价发[201*]2号

201*年全县价格工作要点

201*年全县居民消费价格总水平预期调控目标控制在全省上年实际涨幅之内。价格工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和省委十一届二次全会精神，按照全市物价工作会议和县委全委会议的总体部署，紧紧围绕防止经济增长由偏快转向过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的首要任务，控制价格总水平过快上涨，促进经济发展和结构调整，推进资源环境价格改革，着力保障和改善民生，加强市场价格监管和价格执法，努力为经济社会发展提供良好价格环境，推动全县经济又好又快发展，促进和谐子长建设。具体工作任务是：

一、进一步加强价格调控，保持价格总水平基本稳定

1、继续把保持价格总水平基本稳定摆在重要位置。确保201*年出台的政策措施要服从于实现全省价格调控目标，特别是出台与人民群众生活关系密切的重大价格调整方案时，要按照“适度、稳妥、择重、衔接”的原则，充分考虑调价对价格总水平和低收入群体的影响，落实对低收入群体的补偿措施。正确把握调价项目出台的时机和力度，处理好疏导价格矛盾与保持市场价格总水平基本稳定的关系。

2、加强价格监测体系和预警能力建设。继续贯彻省政府发布的《陕西省价格监测规定》精神，认真做好粮食、食用油、肉禽蛋、蔬菜、液化气等居民生活必需品和石油、煤炭、钢材、化肥等重要生产资料价格的监测和信息发布工作。逐步建立健全价格监测网络。组织落实国家价格监测报告制度。做好重要商品价格异动的监测、预警工作，适时启动《子长县应对价格异常波动应急预案》，确保平抑价格波动的各项应急处理措施落实到位，做到反应迅速、措施得当、干预有效。

3、全力推进价格调节基金工作。基金的有效积累为政府平抑市场物价、进行价格调控提供了有效的手段。201*年要切实强化我县副食品价格调节基金和煤炭价调基金的征收和使用力度，保证201*年副食品价格调节基金征收额在200万元以上。同时进一步落实价格调节基金征收使用管理办法，严格基金的使用程序，定期开展基金征收、管理、使用情况的调研，积极探索运用基金对低收入群体救助等新的使用方向。

二、积极开展价格收费检查

4、继续开展涉农价格和收费专项检查。重点检查化肥、农药、农水、农电等农资销售价格，粮食等农产品收购价格，农村建房、教育和村委会收费，以及国家和省市公布取消、免收或降低收费标准的涉农收费政策落实情况，要结合化肥价格调控机制改革，探索长效监督模式；结合推行农村新型合作医疗制度，加强对定点医疗单位服务价格的监督检查；结合涉农价格改革方案出台，加强对执法情况的跟踪检查，确保各项惠农措施落到实处，切实减轻农民负担，促进农民增收。

5、开展医疗服务价格、医药价格重点检查。着力查处集中招标采购药品、医疗服务、一次性医用卫生材料等方面的乱收费、乱加价，规范药品经销单位的价格行为，纠正医药购销中的不正之风，认真解决群众“看病贵”的问题，保证药品和医疗服务价格的合理。

6、开展教育收费重点检查。认真落实义务教育经费保障机制改革的政策措施，坚决制止义务教育阶段学校以代收费、服务性收费和改制为名的乱收费行为。清理整顿改制学校及社会力量办学收费，合理调整其收费标准。完善公办高中招收择校生的“三限”政策，逐步降低择校生比例和收费标准。

7、认真开展《收费许可证》的审验、换发工作，实现真正意义上的清费治乱。201*年是《收费许可证》三年一换的时间，今年要突破以往工作方式，在换发新证的同时，派工作组对收费单位201*年全年收费情况进行核查，认真清理不合理、超标准收费项目和未经批准自立的收费项目，必要时作以处罚，从而达到审验的真正目的。

8、加强涉油收费检查。重点检查成品油零售企业突破国家规定的零售基准价及浮动幅度销售成品油的行为；成品油零售企业捏造、散布虚假涨价信息制造紧张空气，擅自停供、限供成品油，趁机哄抬油价的行为；成品油销售企业违反规定提前调价或价外加价的行为；销售成品油短斤少量、抬价抬级、变相涨价的违法行为；不按规定进行明码标价的行为。

9、规范交通运输和通信价格。清理整顿公路客运票价，规范汽车站收费行为。稳定节假日期间公路客运价格。完善和落实电信业务资费备案管理制度，简化移动电话资费套餐结构。

10、规范旅游服务价格。做好旅游参观点门票价格清理工作，建立门票调价备案制度，落实对特殊群体的门票减免政策。

三、推进资源环境价费改革

11、进一步理顺资源价格。贯彻落实中省理顺成品油、天然气价格，节能减排电价，商业用电与一般工业用电同价，城乡各类用电同价等价费政策。

12、进一步深化水价改革。加快推进县级水价改革步伐，合理调整水利工程供水价格。试行居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超定额加价制度。对限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价。

13、完善环保收费政策。按照中省安排尽快将污水处理费、排污费、垃圾处理费等环保收费征收范围扩大到所有城镇且将收费标准调整到位。合理调整涉及节能减排的行政事业性收费标准，推进水土流失补偿收费改革，完善矿产资源开发补偿机制等收费政策。

四、切实加强市场价格监管

14、继续深入开展查处价格欺诈行为专项行动。重点规范商业促销、通信行业中存在的价格欺诈行为，集中时间，重点突破，切实维护消费者权益；加强宣传，营造声势，暴光价格欺诈典型案例，向消费者提出警示；总结经验，巩固和扩大工作成效，树立物价部门执政为民的良好形象。

15、加强市场价格巡查。加大市场巡查频次，坚决制止超出成本增加的合理幅度、借机哄抬价格的行为，重点查处与群众生活密切的集贸市场、超市、餐饮业等搭车涨价、跟风涨价、不按规定明码标价的行为。开展对商业零售业、房地产业、建材业等的价格管理，大胆探索对放开商品价格的市场监管手段。积极推行人民群众基本生活消费品提价备案制度。组织开展重要节假日和奥运会等活动期间市场价格检查，维护正常的价格秩序。

16、积极推进明码标价和明码实价工作。201*年继续在全县主要街道和繁华地带推行明码标价工作。与此同时，要大力倡导明码实价，积极探寻切实可行的方式方法，选择价格管理基础好，社会影响大，示范作用强的部分窗口行业，确立扩大试点，及时总结经验，逐步提高明码实价的覆盖面和普及率。

17、加强价格举报工作。认真贯彻《信访条例》和《价格违法行为举报规定》，完善价格举报工作制度，建立节假日值班制度、处理群众来访制度、领导接待日制度。对群众举报案件要做到件件有答复、事事有着落。

18、逐步建设全县价格举报工作平台。按照省、市要求，组织相关业务人员进行培训，逐步建设和完善举报工作平台，保证举报工作的信息化，为人民群众创造更加方便的举报渠道，提高举报案件办理效率，加强举报案件的分类整理和热点分析。

五、拓展价格认证工作领域，不断提高服务水平

19、以贯彻落实《陕西省涉案财物价格鉴定条例》为重点，依法为司法、行政执法机关和仲裁机构办理案件提供准确、可靠的依据。201*年要积极争取交通肇事案件的鉴定权，拓展交通事故设施损失价格鉴定业务，以及抵税物价格认证业务

六、夯实价格工作基础

20、积极有效开展“价格服务进万家”活动。在全县范围内有计划分步骤推进以价格服务进社区、进商店、进医院等为主要内容的“价格服务进万家”系列活动，推行医药价费公示和住院“一日清”制度，推行农资经营点档案管理制度和农村价格服务联系点制度。积极建立和完善价格诚信评价工作机制，促进行业价格自律。

21、提升行政执法能力。一要提高应变能力，密切关注经济形势和价格走势，加强市场巡查，及时发现苗头性、倾向性问题，积极应对，妥善处理；二是提高识别和调查取证的能力，分析研究价格违法行为新特点和新趋势，加强取证的时效意识，采取灵活多样的手段，用好法律赋予的职权；三要提高把握和完善政策的能力，吃透政策，并在监督检查过程中发现问题，提出建议，促进价格政策完善；四要继续加强干部培训，强化价格监督检查系统工作人员的工作能力和责

任心，提升执法检查工作水平，增强依法行政能力。

22、健全成本调查机构。按照国家、省、市的要求，加大工作力度，多渠道协调，争取建立健全县“成本调查队”，从而为政府出台相关政策提高可靠的价格依据。

23、加强干部队伍建设。组织物价干部认真学习党的十七大精神，提高政治思想素质。加强经济理论和业务知识学习，采取院校学习、挂职培训等方式，不断增强物价干部的工作能力。加强组织机构建设，做好全系统物价检查、成本调查机构人员转编工作。加强党风廉正建设，落实物价局长接待日制度、价格系统“五不准”、“八不准、八必须”从政行为规则。

七、党建和政风行风建设

24、坚持政治学习和业务学习制度，进一步改变学习方式。在坚持单位每周一学习制度不动摇的同时，要跳出“一人读”、“大家听”的学习方式，多采取讨论、交流等形式，自学和集体学习相结合，学习与实际工作相结合，从根本上提高物价干部的综合素质。

25、社会治安综合治理。严格落实人防、物防等安全防范措施。认真安排单位防汛、防盗值班，进一步落实责任。同时加强干部法制教育工作，发现问题随时召开矛盾纠纷调节会，为创建“平安子长”的奋斗目标，做出应有的贡献。

26、计划生育工作。201*年我局将继续坚持计划生育月报、季报制度，及时督促单位“三查”对象按期进行检查，坚决杜绝违法生育现象发生。

27、加大包扶力度，认真做好新农村建设工作。促进农村经济结构和产业结构的根本转变，201*年将加大对我县杨家园则镇吴家坪村的包扶力度，增加价格调节基金对该村新型产业上的投放数量，进一步增加农民收入，改善农民的生活水平，逐步实现共同富裕。

28、行风建设工作。政风行风工作紧紧围绕胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照县委、县政府“努力构建和谐新子长”总体工作思路，紧扣加强干部作风建设这个主题，以学习教育为先导，以干部队伍建设为重点，以提高服务水平为目的，以充分发挥价格工作职能为突破口，继续深化市局确定的“345”政风行风建设活动，确保全局政风行风工作取得新成绩，争取跃入全市行风建设工作前三名。

子长县物价局二00八年三月十日

主题词：价格工作安排抄报：市物价局县政府抄送：县委办县政府办县考评办本局各领导、各组室

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