做好涉法涉诉信访工作 淮阳县有3点经验可借鉴

做好涉法涉诉信访工作 淮阳县有3点经验可借鉴

做好涉法涉诉信访工作淮阳县有3点经验可借鉴

新闻日期：201*年07月16日14:52:29

重点案件县委书记、县长参与研究，亲自批办，跟踪问效坚持案件公开听证、责任倒查工作机制依法治访和以人为本相结合，促进社会和谐稳定

人民网河南视窗讯大河网-今日安报报道：今年以来，淮阳县委、县政府高度重视涉法涉诉信访工作，严格按照中央政法委要求“人要回去、事要解决、案结事了、息诉罢访、群众满意”的工作标准，狠抓措施落实，集中处理涉法涉诉信访工作，取得了明显成效。淮阳县委、县政府把处理涉法涉诉信访作为一项重要工作列入议事日程。县委书记贾书君、县长任连军多次听取相关工作汇报，参与研究重点案件，亲自批办，跟踪问效。县委政法委书记杨运河对信访案件亲自包案，并为第一责任人。特别是上级交办限期办理的重大疑难、棘手案件，县委政法委立即成立由相关部门参与的案件协调处理领导组，制订工作方案，按照“属地管理、分级负责”原则，进一步细化责任，扎实有效地推动了涉法涉诉信访工作的开展。

该县坚持落实案件评查、公开听证、责任倒查、排查调处等工作机制，提高处理涉法信访工作水平。

按照案件评查机制的要求，县委政法委从县政法部门抽调业务骨干组成案件评查组，对上级交办的案件进行全面审查评议，找出问题症结，提出责任追究意见；按照公开听证机制的要求，针对重大疑难、棘手案件，组织召开由人大代表、政协委员、法律工作者和群众代表参加的公开听证会，接受群众对执法活动的监督，确保了涉法信访办理的质量和效果。该县按照责任倒查机制的要求，做到“不查清问题不放过、不纠正错误不放过、不追究责任不放过”，结合案件评查结果，1月至7月，对案件办理有过错或工作不负责任的2名法官、１名公安民警依法依纪作出了处理，切实维护了法律的尊严。

按照排查调处机制的要求，去年5月，该县选派500名政法干警分包全县500个行政村（办事处），集中开展农村平安创建活动。政法民警深入到群众之中，直接面对群众，服务群众，重点排查化解包括涉法涉诉信访问题等方面的不稳定问题，取得了阶段性工作成效，受到了广大农民群众的普遍欢迎。

该县坚持依法治访和以人为本相结合，有效促进社会和谐稳定，对那些经过政法部门审查、复核或纠正已无异议仍违法缠访闹访的上访老户，在坚持思想教育、心理疏导的同时，收集违法材料、固定相关证据，依法进行严厉打击；对那些经济困难的上访老户，采取政府救助的方式给予特殊关爱和救助，真情感化，帮助解决实际困难，赢得上访人的理解，为促进案件的顺利解决和停访息诉起到了积极作用。《河南政法工作动态》、《周口政法动态》曾介绍了淮阳县的经验和做法。

今年以来，中央、省市交办该县的10起案件已结案8起，结案率80％，其中提前结案8起，到期结案率达100％，已办结的案件全部息诉罢访，淮阳县连续6年被上级部门表彰为“涉法信访工作先进县”，201*年被省委政法委评为“全省集中处理涉法涉诉信访问题工作先进县”。（记者程玉成通讯员朱希炎雷从波）

扩展阅读：涉法涉诉信访工作经验交流

涉法涉诉信访工作经验交流

尊敬的各位领导：

随着改革开发放的不断深入和市场经济体制的不断完善以及经济、文化、地域等因素的影响，人们的思想观念发生了巨大的变化，信访问题逐渐凸显，特别是涉法涉诉案件呈逐年增多的趋势。我镇党委、政府十分重视涉法涉诉信访工作，紧紧抓住信访稳定工作不放松，坚持“三个加大，一个健全”的原则，坚持把解决问题放在首位，坚持把问题解决在源头，把问题消化在基层，坚持依法解决问题。在谋划上体现了“重力”，推动上注重了“合力”，措施上突出了“强力”，方法上凸显了“活力”，有力地促进了全镇社会大局的稳定。

一、提高重视，落实责任

1、统一思想。做涉法涉诉信访工作，领导重视是关键，党委、政府始终坚持稳定压倒一切的思想，时刻绷紧社会安定这根弦，特别是坚持发展是第一要素，稳定是第一责任的共识。多次召开党委扩大会议，每周召开一次由全体镇领导、大部门负责人，各办事处书记参加的调度会。党政一班人形成了思想共识，把信访稳定作为全镇工作的三条主线之一，牢牢抓在手上。

2、健全班子。成立了由党委书记任组长，分管书记为副组长，各有关部门负责人为成员的处置涉法涉诉信访案件工作领导小组。强化责任和协调配合，整合了工作资源，各部门树立了“大信访”观念，加强了联系，并认真学习了上级文件，熟知有关的法律条文，提高了思想认识，增强了做好处置涉法涉诉案件的自觉性，形成了齐抓共进的工作局面。3、加大领导公开接访力度。近几年来，每周由党委书记，镇长轮流在信访办值班接访，其它镇领导按值班表轮流在信访办接访。确保了来访群众有人接，问有人回答，事有人处理。

4、一岗双责制，每一名镇领导包一个办事处，对所包的办事处的所有信访问题按照“一包到底，一案一结”的原则。切实做到“六包”，即：包接待、包劝导、包协调、包管办、包落实、包稳定。镇领导对所包办事处的信访情况定期向党委、政府汇报，初步形成了层层抓稳定的大好局面。

二、深入摸排，加大整治力度

我们认为，要做好涉法涉诉信访工作，就必须深入加大整治力度。在实际工作中，我们坚持做到“两个深入”，即：深入排查，深入调查研究。我们从六个方面加强排查：一是从各办事处上报的不安定因素中排查；二是从法制部门案件卷宗中排查；三是从信访案件登记中排查；四是从群众来信来访登记中排查；五是从上级下转的涉法涉诉案件中排查；六是从市民热线电话中排查。对排查出来的涉法涉诉信访案件，我们还要甄别，从基本案情，处理结果，目前上访人反映和要求等方面深入调查研究，按上访性质和案件性质分类整理，因案制宜，逐案制定处理方案，能及时解决的及时解决，力争把问题解决在基层，稳定在当地。

三、积极配合上级有关部门，选准切入点，对症整治信访工作是一项庞大复杂的系统工程，其中涉法涉诉工作更是这个工程中的重点和难点，解决这个难点，只有选准工作的切入点，对症整治，才有助于问题的迅速解决。为此，我们认真分析，潜心研究，采取化繁为简，逐个破解的方法。以“三个步骤”为切入点，以“六种工作方法”为突破口，拟定开展涉法涉诉信访工作处置方案。“三个步骤”即对所有的涉法涉诉案件，按照案件复杂程度分为三个层次的分类：一是案情不复杂，经做工作可以结案的；二是案情比较复杂，需要做很多工作，有时单依靠党委、政府不能做的，需上级有关部门共同办理才能处置的；三是案情比较清楚，处理结果也合理合法，只是由于上访人不懂法或客观上的原因才上访的。按照上述标准将案件分类排队，采用六种不同的方法，对症下药逐个破解。一是“单刀直入法”，即：对那些案件不复杂，经做工作可以结案的，责令办案单位和办案人员限期结案。在政策允许的范围内，通过法律渠道还当事人一个公正，返当事人个明白。二是“联合办公法”，即：对比较复杂的案件，积极配合上级有关部门，由分管书记总牵头，由信访、政法、司法、公安、法庭等部门参加，一起分析案情，共同协调处理，让当事人口服心服，反映当事人要求，适当举行上访案件听证会或联席会，让上访人的反映的问题在近期内有处理、有人管、有人办。三是“说服教育法”，即：对那些案情清楚，处理结果合法的案件，静下心来，耐心细致做好群众的说服教育工作。四是“社会救助法”，即：对那些通过上访途径解决实际困难的群众，充分发挥社会制度的优势，用好社会保障制度，通过民政部门给予救助，帮助人民群众克服生产生活中遇到的各种困难。五是“案情活动法”，即：对那些上访老户，在说服教育不起作用的情况下，办案人员和工作人员要轻装上阵，放下架子，以人民公仆的角色融入到群众中去，以真情感动群众，使之放弃上访。六是“严厉打击法”，即对特别钻政策和法律孔子的无理上访、缠访，违反信访条例等法律法规的，在上述方法均告无效的情况下，通过法律程序严加处理，绝不手软。总之，涉法涉诉信访工作以科学发展观统领全局，以深化服务为中心，以维护社会稳定为首位，牢固树立大局意识、中心意识、服务意识，强化稳定是第一责任的意识，上下联动，齐抓共管，确保全镇的社会稳定。

以上汇报，不当之处，请领导和同志们批评指正。

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