环保局推进惩防体系建设工作总结
201*年度龙门县环保局惩防体系建设工作总结
今年以来，我局认真贯彻落实市、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，以学习实践科学发展观为主题，以加强党员队伍先进性建设为主线，在全局深入开展了创先争优活动，继续坚持“从严治局，从我做起”，扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关和政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保干部队伍，为推进全县环保事业健康发展提供了有力的保证。现将今年我局推进惩防体系建设情况汇报如下：
一、加强领导，明确责任，确保“一岗双责”落实到位将党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，作为一件大事常抓不懈。认真落实党支部统一领导，党政齐抓共管，各股室各部门各负其责的反腐倡廉领导体制和工作机制，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。一是年初及时召开了推进惩防体系建设工作会议，对党风廉政建设及反腐败工作进行了安排部署，明确了党风廉政建设工作的整体目标和任务。二是成立了以局党支部书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，进一步明确了各股室和下属单位主要负责人为本部门党风廉政建设主要负责人的工作机制。三是实行党风廉政建设和反腐败工作责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，将党风廉政建设和反腐败责任目标分解到各班子成员，严格落实领导成员的责任分工和对党风廉政建设的领导责任，从根本上提高领导干部管好自己、带好队伍、管好配偶及身边工作人员的自觉性。
二、加强理论学习，提高廉政意识，筑牢防腐思想道德防线
坚持以领导干部和一线执法人员、窗口工作人员为重点，严格教育，严格管理，严格监督。一是将党风廉政教育与学习实践科学发展观活动、争优创先活动有机结合，不断创新学习形式和学习载体，在提高学习教育的实效性上狠下功夫。编印了《廉政风险防控小册子》，以自学、深入基层调研、开展专题讲座等形式组织广大党员进行学习，在广大党员干部职工中建立牢固的勤政廉政思想防线。二是进行警示、传统教育。组织全体党员干部认真观看廉政警示教育片；组织党员干部赴井冈山革命根据地接收教育。三是将反腐倡廉教育作为党支委学习的重要内容。中心组组织了4次反腐倡廉集中学习，紧密结合环保工作实际，认真学习全省环保系统廉政工作会议精神。四是认真组织学习《廉政准则》。充分认识新形势下学习贯彻《廉政准则》的重要性和紧迫性，把学习贯彻《廉政准则》作为加强党的建设、关心保护党员干部、密切党群干群关系和促进环境保护事业发展的手段来抓，作为当前和今后一个时期我局推进反腐倡廉建设的一项重要内容和任务来抓，切实增强责任感和使命感。
三、完善制度建设，规范权力运行，增强党员干部自律能力
（一）落实民主生活会制度。为了保证民主生活会召开的质量，召开之前局党支部采取印制《征求意见表》、召开服务对象座谈会等形式，广泛征求各类不同对象的意见和建议，对反馈回来的意见和建议进行梳理并发给领导班子每位成员。班子成员在会上主动报告遵守廉洁自律规定情况。
（二）落实民主议事制度。制定完善了《龙门县环保局领导班子集体议事决策制度》、《龙门县环保局行政审批项目联审联批制度》和《龙门县环境保护局廉政风险防控工作考核办法（试行）》，明确规定对关系全局的重大决策、重大建设项目审批评审、行政处罚、资金安排使用、人事任免等重要事项，必须经局领导班子会或局务会议研究讨论决定，成立了项目审批领导小组，集体研究建设项目的审批，使各项工作规范化、制度化、科学化。
（三）落实政务公开制度。重点突出对群众关注的热点、焦点问题和容易产生不公平、不公正环节的公开，努力以高度透明的环保部门形象面向广大人民群众，接受群众的监督。认真对照《行政许可法》，对政务公开内容进一步修改、完善、充实，对外公开社会关心的排污收费标准、企业排污费交纳情况、建设项目审批情况、监测服务性收费标准以及违反环保法律、法规的处罚依据和处罚金额等信息分别在机关公示栏、环保网页、新闻媒体上予以公布。对原有的环评审批、竣工验收、排污许可办理程序进行了调整优化，重新设定了窗口办理流程、受理登记表，最大限度地减少审批和服务要件，简化办事程序，提高办事效率和审批服务质量。
四、推进政风建设，提高服务意识
进一步推进环保部门行风政风建设。认真开展了民主评议政风行风工作，聘请了12名环保监督员，通过发放调查问卷、网络调查、走访服务对象、召开座谈会等形式，征求社会各界对环保系统行风政风建设中存在的问题，并制定整改措施加以落实。同时，立足本职工作，强化服务职能，转变环保部门工作作风。局长带领班子成员和环节干部深入工业园区和重点企业现场办公，帮助企业解决环保技术、政策等方面的困难。
五、强化党风廉政建设，促进环保部门高效履职党风廉政建设工作的不断加强，有力的促进了环境保护各项工作的推进。通过不断完善反腐保廉机制，提高制度的科学性、系统性、有效性和执行力，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，充分发挥制度防治腐败的保证作用。一是程序顺畅、办事效率提高。项目环评时限和环评审批时限均宿短超过50%，项目环评登记表、报告表（书）的审批时间分别从国家规定的15日、30日、90日（工作日），缩短到2日、15日、30日（工作日）。实现三天内办理回复群众网络投诉，至今年8月收到投诉信访案件155件，依时回复和办结率100%。二是遵纪守法、廉政意识增强。近年来，未发现我局办事人员有“吃、拿、卡、要”的现象，未收到对我局干部职工在廉政纪律、工作作风等方面问题的反映投诉；未发现干部职工有接受管理服务对象宴请参加高消费娱乐活动的行为。全局领导干部严格遵守公务车辆管理和使用的有关规定，未发现违规公车私用或非公务接待进出酒店娱乐场所等违反车辆管理规定的行为。三是作风转变、群众普遍认同。龙门县政府纠风办从201*年8月-9月采用随机抽样方法对公立医疗机构和具有行政执法部门开展民主评议政风行风活动。调查样本分布：县直单位20个单位；乡镇、街道10个；村（居）70个；企业30个，共调查430人，回收意见表423份。龙门县环保局总满意率为89.3%，排名第二，10个行政执法职能部门行风民主评议总分第三的较好成绩。
一年来，虽然我们在落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设方面做了一些工作，也取得了一定的成绩，有力地推动了全县环保事业的发展。但面对反腐倡廉的形势和任务，我们还有大量的工作需要去做。一是少数干部职工对反腐倡廉的认识上有片面性，认为工作上只要完成上级布置的目标任务，反腐倡廉工作没有硬性指标，“差不多就行了”。各部门不同程度的存在重视业务工作、轻视反腐倡廉工作的现象，只顾抓好目标任务，忽视反腐倡廉与业务工作的结合以及加强反腐倡廉对业务工作的推动和促进作用。二是随着改革的深入发展，环保部门的服务管理内容越来越多，各部门职权也在逐渐扩大，怎样使权利在阳光下规范运作，从源头上杜绝腐败的滋生，还需要在制度的执行和监督上不断地改革创新。下来，我局将继续以科学发展观为指导，认真落实惩防体系建设工作，进一步加大党风廉政建设工作力度。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防、制度建设，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的政治和纪律保障。
二Ｏ一一年十月十七日
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和落实党风廉政建设责任制工作总结
201*年公司坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，在集团的正确领导下，紧紧围绕公司党委的工作部署和企业发展、改革、稳定大局，深入推进企业党风廉政建设和惩防体系建设，积极开展廉政教育、效能监察、专项治理工作和廉政文化建设，扎实抓好廉政准则的贯彻落实，不断增强各级领导干部的廉政意识和自律意识，为企业的经济发展提供了有力的政治保证。
一、认真落实党风廉政建设责任制。今年年初，公司党委与所属的全资子公司、分公司和控股子公司共10个单位分别签订了201*年党风廉政建设责任书，明确了今年党风廉政建设的责任目标，强化了领导干部一岗双责意识。
二、大力开展党风廉政教育工作。今年我司廉政教育的力度可以说是历年来最大的一年，公司党委已经开展的6次中心组学习，涉及廉政教育内容的就有4次。两节期间，公司党委认真贯彻落实中纪委和省委反腐办、集团党委关于元旦春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知精神，结合学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，开展了廉内助座谈会、编发廉洁短信和廉洁倡议书等各种形式的廉洁文化活动，营造了清风正气、廉洁过节的良好氛围。中心组学习“开春第一课”，组织
{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"3039207573"}}况，领导干部违规收受礼金、违规兼职任职等突出问题的治理情况，涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况，以及建立健全《廉政准则》相关配套制度措施等情况展开专项检查，要求全体公司管理干部要围绕遵守“8个严禁”、“52个不准”进行对照检查，并按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》要求填报相关表格。通过自查自纠、督导检查、整改落实三个阶段的专项治理，达到查找不足，完善内控制度，建立廉政长效机制的目的。11月，公司党委编印了《规章制度汇编》第二辑，把近年来新修订出台的党风廉政建设制度作为重要部分纳入其中，对于各级领导干部在日常工作中自觉遵纪守法、按章办事有重要意义。四是推进干部队伍作风建设。认真贯彻落实集团党委关于开展大兴“四风”主题教育活动和“深入基层大走访”活动。公司领导班子以身作则，率先垂范，深入现场一线，了解生产经营进展情况，帮助解决实际问题，有效推进公司年度各项重点工作。公司党委以纪念建党90周年为契机开展走访慰问，结合基层单位领导班子民主生活会、基层党建工作调研等，倾听职工呼声，征集意见建议，化解矛盾问题，为促进公司和谐发展、科学发展提供了有力保证。
四、抓好效能监察的立项及组织实施工作。
我司及所属各单位纪检监察组织积极拓展从源头预防和治理腐败领域，重点围绕工程建设、物资和设备采购、资产租赁和经营承包等业务活动进行效能监察立项。公司今年把检查监督企业“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目投资决策和
大额资金使用）制度的制定与落实情况、执行公司薪酬管理制度情况和“小金库”专项治理整改落实情况作为今年企业效能监察的重点。“小金库”专项治理工作在上半年基本结束。9月下旬，公司围绕“三重一大”制度执行情况和劳务工使用管理情况开展了职代会代表巡视，并形成巡视报告向公司领导专题汇报。今年公司及二级单位效能监察共立项19个（其中公司3项，基层单位16项），这些项目紧紧结合生产经营实际，有力推动了企业重要工作的规范和落实。此外，今年以来纪检监察部门参与项目招投标监督达到12项次，保证了招标工作的公开透明，维护企业利益。
五、全面推行党务公开工作。
根据《关于在党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发201*29号）和省委、集团党委的有关精神，今年6月公司全面铺开党务公开工作。党务公开的内容分为固定公开、定期公开和即时公开三种类型，包括党组织决议、决策和执行情况，党的组织管理情况，党的思想建设情况，党的制度建设情况，党的作风建设情况，党风廉政建设情况，领导班子建设情况，干部人事工作情况以及其它应该公开的事项。针对不同内容和范围，合理确定方式，做到因地制宜、简便易行。要求各单位一是要加强组织领导，各级党组织主要负责人为党务公开工作的第一责任人，必须把党务公开工作列入党组织工作重要议事日程，二是要加强督促落实，要利用各种有效形式，加大对党务公开工作宣传力度，及时总结好的经验和做法，努力营造良好氛围。三是要加强统筹协调，要加强部门之间的配合，形成工作合力，确保党务
公开工作有序开展。目前，公司三级党组织已经全面建立了党务公开工作机制，党务公开目录、基础台帐资料得到规范，初步形成了党务公开的良好氛围，取得了初步成效。
六、认真做好信访工作。
认真执行信访工作条例，及时受理保护党员干部和职工的信访举报，注意维稳信息的分析和预测，重视不稳定因素和问题的排查。今年以来共受理群众来信和上级批转信访件3件（重信重访1件、**1件、**1件），纪委都认真及时地进行了调查核实，及时办结，及时反馈。对群众正当的利益诉求，给予了关切和重视。针对职工反映个别基层单位管理中存在的问题，纪委进行认真调查核实，举一反三，提出改进建议，促成规范性整改2项，取得较好效果。
七、加强纪检组织自身建设
高度重视抓好公司两级纪检监察组织的机构设置和人员配备，今年，我司根据基层单位人员变动情况，及时进行组织机构的调整充实，按照设立党委的单位同时配备纪委书记，人数较少单位设立纪检员的原则，及时充实加强纪检监察队伍，保持企业纪检监察工作的贯彻落实。
注重加强纪检队伍的自身建设，坚持抓好纪检人员的业务知识学习和素质教育。坚持以会代训，通过党委中心组、季度书记例会、纪委全委会，办培训班等形式，组织我司各级专兼职纪检干部**人次学习上级精神和纪检监察专业知识，提高理论素养和业务水平。坚持外送培训，**人次参加了信访维稳工作培训班专职纪检干部，进一步拓宽了视野，提高了工作能力和水平。
八、存在不足及下一阶段主要工作
今年我司推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制取得了一定成效，但通过自查，也发现存在不足之处，主要有：企业纪检监察人员基本上是兼职，组织机构还不够健全，个别小单位未设纪检员；企业领导人员职务消费制度还不够完善；合资公司发生一起职务侵占案件，廉洁风险防范还存在薄弱环节。下一阶段，我司将针对存在的问题和不足，重点抓好以下工作：
（一）加强廉政教育，营造企业清风正气氛围。继续开展好《廉政准则》专项检查工作。建立长效机制，促进党风廉政建设落到实处。大力开展廉洁文化建设。坚持正面教育为主，注重正确导向，加强示范教育，树立企业正气。集团纪委将结合每年开展的元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费活动的有关要求，通过发送贺年廉政短信，发放廉政提醒卡等形式增强各级领导干部的廉洁自律意识。积极利用电子显示屏、集团网站等现代信息技术手段开展教育，增强廉政教育的渗透力。同时积极推进遵纪守法教育，开展“廉内助、贤内助”活动，着力营造倡廉促廉助廉的廉政文化氛围。
（二）强化监督检查，促进集团重大决策部署的贯彻落实。抓好领导班子民主生活会职工意见建议整改落实的督促检查。对两级班子会前通过各种途径征集到的意见建议，尤其是一些涉及到职工切身利益，影响到企业年度目标任务完成和企业安定稳定的问题，将作为督促检查的重点。抓好效能监察立项项目的督促检查，对全部效能监察项目完成情况做一个梳理，做好经验总结
和推广工作。对代表巡视“三重一大”制度执行情况发现的问题，按照集团党委的要求，提出改进意见，并督促基层单位整改落实。
（三）做好维稳工作，维护企业和谐稳定大局。认真受理群众来信来访。切实做好信访举报件的排查和分析工作，建立和完善经常性工作机制，提高基层解决信访问题的能力。加强稳稳工作。强化各级领导干部维稳意识，始终做到维稳工作与企业改革、发展齐抓共管，切实把认真信访工作责任制落到实处。各基层单位要主动做好信访接待工作，重要不稳定因素领导必须定期分析、定期排查。重要信访和突发及群体性上访事件领导必须包案到底，靠前指挥。确保矛盾不激化、不上交、不转移。
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