汉阳区环保局办公室完成年度绩效目标工作简况
汉阳区环保局办公室完成年度绩效目标工作简况
今年以来，在局党组和行政领导下，局办公室围绕局全年绩效考核目标和四城同创工作目标，积极发挥组织宣传、综合协调和后勤保障的职能作用，为全局各项目标工作正常运行做出了努力，现将今年以来局办公室承担的主要目标任务完成情况简要汇报如下：
1、创建绿色社区二个（碧水晴天社区、七里晴川社区），第一年创建工作任务；复查绿色社区1个（国信新城小区一期）。
今年以来，我们按照市区确立的绿色创建工作任务，对两个绿色社区第一年打好基础，做好创建的各项基础性工作，为明年实现绿色社区验收做好准备。今年我们分别与月湖街、琴断口街办事处共同制定、起草了创建工作实施方案，建立了全区性创建工作领导班子和具体工作机构，明确了阶段性创建工作任务。今年“6〃5”世界环境日期间，我们部门与局监察大队等部门人员一道，到上述两个社区进行环境保护宣传活动、向社区群众发送宣传绿色生活理念，开展绿色社区创建活动的宣传资料300余份、制作展板4块、宣传标语1幅，向社区群众开展环保科普知识、环保绿色生活有关知识的宣传，同时接待社区居民及环保问题咨询20人次。按计划，在11月中旬前，上述2个社区将举办一期宣传绿色社区创建的环保宣传栏，同时举办一次绿色社区创建社区
居民骨干培训班，把社区群众更充分地发动起来，为明年全面创建奠定良好基础。
国信新城作为老绿色社区，今年11月底将接受市文明办等单位联合复查，近期，我局领导会同二桥街领导召开了有社区主任和物业经理参加的协调会，就复查前的各项具体工作进行了部署，按照各自分工，在近期做好复查前的资料准备、社区创建遗留问题的整改等项工作，确保此项目标任务完成。
2、协助区教育局完成市级绿色学校2-3所创建任务。今年，我局与区教育局科技电教中心共同商定创建3所市级绿色学校，即德才小学、七里小学、市23中学初中部。经过一年来的创建工作，这3所学校从校领导重视到校园建设达标、硬件要求上基本上达到上级规定要求，同时在环保学科渗透教育、校本教育及环保实践活动方面也取得了可喜的成绩，资料整理也基本上达到了验收要求，前不久，我局分管领导及部门领导与教育局有关领导一道，对上述3个学校创建工作进行了一次预验收，总体情况较好，对存在的问题提出了整改意见，年底前接受市教育局、市环保局联合检查验收有充分把握。
除完成上述2项重点目标工作外，平时在完成局党组和行政交给的临时工作方面，特别是新班子成立以来组织开展的环保世纪行大型宣传活动、全区环保创模大会、全区环保
科技报告会及科普宣传活动及先后向区委、区人大、区政府、区政协及市局领导的汇报活动中，做好了组织、协调、会务及会议资料等方面的工作，为扩大环保影响、重塑部门形象做了大量工作。
今年我部门在宣传报导方面共被上级新闻媒体和领导部门采用信息稿件14篇，其中中国环境报1篇、楚天都市报1篇、长江日报1篇、武汉环境报7篇、市局和区委区政府政务信息4篇。
此外较好地完成了局综治和内保及计划生育管理工作。下一步，我们将在局领导的具体指导和严格要求下，认真对照目标，加强局内各部门的协作、协调，做好绩效目标进度及重点工作的督办，针对薄弱环节，及时向局领导提出建议意见，针对目标找差距，协助兄弟部门做好工作，比如宣传信息报道稿件，按照局领导与各部门签定责任状，业务部门均未完成，此项必然影响到年终市局评分，这也是我局多年未解决、每次年终考核市局都批评的问题。我们要在局党组和机关支部的领导下，抓好全局干部职工十七大精神的学习及局反腐倡廉等各项精神文明指标的落实。为今年全局各项工作在去年基础上有进步、有提升而继续努力。
局办公室
二00七年十一月二日
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汉阳区环保局完成政府绩效考核目标情况的
总结
今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市
环保局的关心指导下，全局干部职工团结一心、努力拼搏、紧扣目标、克难制胜。我局承担的各项主要工作目标任务已基本按进度完成。现将我局今年以来承担的区政府各项绩效考核目标工作情况总结如下：
一、201*年主要绩效考核指标完成情况
排污总量削减2%。此项工作我们已进行了全年度减排指标的分解下达和督促实施，预计统计可完成2.5%以上。
环境质量达标综合指数（85%）（无1次重大环境污染和生态破坏事故发生）。今年我区无环境污染和生态破坏事故发生,预计环境质量综合指数为92％
环境质量监测率（100%），已达标。环境监测质量达标率（100%），已达标。
完成市下达改燃指标，集中治理一片餐饮油烟污染。按照市下达的为民办实事实施城市环保清洁空气工程、综合整治燃煤锅窑炉20台的目标，目前已完成29台，达到并超过市局目标要求。
烟控区，噪达区复查达标率（100%）。按进度进行复
查，年底可达标完成。
创建绿色社区和绿色学校。碧水晴天、七里晴川两个绿色社区的创建工作已完成组织发动，思想宣传，制定相关制度等具体创建工作，按计划明年11月份完成最终创建。3所市级绿色学校创建工作已完成，并通过市局验收。
限时审批率100%。已达标，全年共办理新项目审批77项，全部按时审批。
环境污染投诉处理率100%。目前共接受环保投诉515件，全部按时处理并回复。
固定资产投资指标500万元（挑战值525万元）。目前完成固定资产投资1200万元。
服务对象满意度，我局认真向全社会公开办事程序、制度、收费标准，作好改善软环境工作，做好引进项目的环保服务工作，服务对象满意度良好。
“四城同创”工作完成率（100%）。我局根据全区“四城同创”职责分工，已全面完成此项目标。
社会治安综合治理（安全生产），已达标。全局平安、稳定，未发生治安及安全生产事故。
人大议案、政协提案、区委、区政府督办件办复率100%。全年共办理督办件116件，全部按时处理回复。
二、我们的主要做法及特点
今年以来，我局根据上级党委和政府的要求，一手抓精
神文明建设，一手抓政府绩效考核指标的落实，我们的主要作法及特点是：
（一）认真树立和落实科学发展观，努力推进我区环境保护工作。
今年以来，局党组、局行政办公室认真组织学习领会国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，并以此作为我们在全面建设小康社会进程中，加强环境保护做好环保工作的重要思想指导。在学习方法上，我们坚持以中心学习组作为全局学习理论的带头人，领导干部队先学一步，深学一步，带动和启发职工理论学习。我们将日常政治理论学习与党课、与形势报告会、与上级党组织举办的专题学习报告会结合起来，要求每个干部职工书写不少于3000字的学习心得笔记。同时，还结合中央领导提出的树立科学发展观的思想，加深对“以人为本，促进人的全面发展”这一理念的正确理解，强化了对科学发展观和正确的政绩观的认识。通过学习使我们充分认识到党中央及国务院领导对环境保护的高度重视，为我们环保部门做好环保工作创造了有利条件，增强了我们的信心和工作责任感。
为了更好地组织完成全局环保绩效考核工作各项指标。年初，局党政领导班子多次召开局务会，对全年两个文明建设及工作目标任务进行充分酝酿讨论，制定出全局及各部门的年度目标计划。随后，在全局职工大会上进行广泛深入的
动员，增强职工目标责任意识，同时把目标下达到各个部门，进而分解到个人，真正做到千斤重担众人挑，人人都有硬指标。今年6月，新调整的党政领导班子，为保证全年绩效考核目标的顺得完成，多次召开了局务会，听取各部门完成绩效目标情况汇报，认真分析全局绩效目标。班子成员高度重视，统一思想，紧紧围绕环保工作实际，把抓好领导班子、党员干部、全局职工队伍的思想作风建设，完成全年绩效目标工作作为下半年工作的重中之重，局党组书记柏家明同志在全局职工大会上代表局领导班子表态，要做好“五带头”，带头抓实干，带头讲团结，带头讲廉政，带头守纪律，带头讲奉献。正是领导班子的模范带头作用，增强了干部职工的思想认识，强化了全局的组织、绩效目标管理，为全局环保目标工作的顺利实现打下了良好基础。
（二）主动争取领导支持，为完成环保目标任务提供坚强保证。
环保靠大家，这是被环境保护工作不断发展进步的历史所证明的事实。从实践中我们深深地体会到，光靠环保部门一家单打独斗抓环保是难以奏效的。今年开展“四城同创”工作，根据市政府的统一部署，做好创建国家环保模范城市（区）工作是全年环保目标任务的重头戏。
创建国家环保模范城市是“四城同创”工作主要内容之一。为此，我们多次向分管区长汇报工作的进展情况及打算，
分管区长又迅速汇报到区政府主要领导，并及时召开区长常务会议进行专题研究，给环保工作以有力支持。区政府在今年9月下旬召开了全区创模动员大会，会上部署创模的目标任务，明确各职能单位责任主体，全面启动汉阳区创模工作。正是由于区政府领导的重视和支持，从领导机构和工作专班组成，工作方案的制定和工作的重点，都提出了具体的意见和要求。同时还以区政府办公室名义，向全区转发环保部门撰定的《汉阳区创建国家环保模范城市（区）工作方案》。为我区较好地完成重点环保工作任务起到了坚强的保证作用。
（三）、加大环境监管力度，创造良好的城区环境质量。目前汉阳经济建设正如火如荼展开，而今年我区环境质量稳中有升，这得益于我局在改善城区环境质量工作中，首先把大力宣传贯彻国家的环保法律法规作为先导，同时积极开展污染综合防治与监管，采取行政、经济、技术、法律等手段，着力于在重点污染源上治污、从源头上控污，从排污总量上减污，逐步改善我区的环境质量。我们采取了以下几种具体做法：
一是对规模小、工艺落后、污染排放严重、群众反映大的企业，加大查处力度，采取关、停、并、转、迁等措施予以整治。我们根据国家产业政策，结合经济增长方式转变，
对“十五小”、“新五小”企业采取了关停及取缔措施，使一批污染严重工艺落后的企业被淘汰。但为了防止这样的企业死灰复燃，我们通过经常性的环保执法检查和环保查违专项行动，加大检查力度。近年，我们结合高污染燃料禁燃工作的开展，对一部分工艺落后，污染严重的小企业，报请政府予以关、停、并、转，。从根本上消除污染。
二是加强对企业现有污染防治设施监管，严格控制污染物排放总量，确保企业治污设施的正常运行。经过多年来的环保治理，我区已建有一批污水、废气、噪声污染治理设施，如何更好地发挥这些治理装置的效能，是减轻污染、保护环境的重要手段。我们按照环保监察管理的要求，将加强对治理设施的运行监管列入了环保日常管理的重要范围，定期对设施运转情况进行专项检查，对擅自停运治理设施，违法排污的单位，按照国家有关法律法规予以惩处。
三是在项目引进和建设过程中实行环境影响评价，严格控制新污染源的产生。按照《环境影响评价法》的要求，建设项目在实施前，必须进行环境影响评价。从目前我区的情况来看，总的情况是比过去要好得多，但是在有些企业中，仍缺乏自觉地履行环境影响评价的自觉性。对此，我们一方面要加强现场执法检查，认真查处违法行为；另一方面，我
们也要积极主动地上门宣传服务，督促这些企业履行环境影响评价的义务和责任。对一些发展势头较为迅猛的地区，随着企业不断地引进、扩充其相应的环境保护工作也必须迅速跟进。为此，我们将针对这些变化，积极争取各相关部门、企事业单位的支持，尽快完善企业的环境影响评价审批手续，积极落实环保“三同时”措施，努力控制我区新的污染源的产生。
（四）以“三查一加强”活动为契机，努力提高环保队伍综合素质和执法水平
随着环保事业的迅速发展及经济社会发展对环保提出的更高要求，我们环保队伍整体素质面临着从未有过的严峻挑战。要适应形势发展，环保队伍的思想政治素质、业务技术素质及现代科技、执法能力与水平都必须有一个较大的提升。为此，今年6月上旬开始，按照省、市环保局关于在环保系统开展“三查一加强”活动的要求，我局全体上下开展了查工作作风、查工作中的薄弱环节、查监督管理中的漏洞，加强环境保护基础工作和执法能力建设。通过“三查一加强”活动的开展，有力地促进了我局领导理班子思想和工作作风的转变，提高了全局干部职工做好环境保护工作的事业和责任感，推动了我局环保工作作风的改进，同时使我们环保工
作中存在的差距，漏洞和薄弱环节得到及时和有效的整改，增强了领导班子内部，干群和部门之间的团结协作，坚定了我们完成环保绩效目标的信心和决心。
（五）强化服务意识，贴近基层，贴近企业、贴近群众提高行政效能和服务质量一直是机关建设的重点，我局本着服务企业、服务社区、服务基层、让群众满意的宗旨，进一步转变工作作风，树立服务意识。
1、为重点项目建立绿色通道。
随着新区建设的不断深入，建设项目不断进入汉阳，如何使这些项目能够尽快地在汉阳“落地生根，开花结果”，带来经济效益的同时又不影响到汉阳地区的环境质量。我局的作法是对那些符合国家环保政策的项目，未开工建设时我局敦促其进行环境影响评价，立项、建设、治理同时展开。为方便企业，为企业争取时间，我局超常规的对这些项目加快评价进度，及时审批，为企业早日投产创造良好的条件。对那些已经开工建设但未办环保手续的项目，我们主动上门服务、协调，而不是用简单采用行政，经济手段处罚，对那些不符合国家环保产业政策的项目，我局及时提供政策导向咨询，避免业主资金的误投和浪费。
2、继续开展环保进社区工作，为群众办实事。
我局根据区环保投诉问题主要表现为噪声、油烟、且集中在社区内，直接影响居民群众生活和社区环境这一特点，在去年建立环保专职联络员和环保协管员进社区工作制度后，今年在市局推广我区做法的基础上，我局组织全区11条街道、四新管委会的98名社区协管员进行集中培训，邀请市局专家就环保基本知识、环境状况、环保协管员职责等内容进行了系统培训。通过培训，强化了环保协管员的队伍素质，提高了环保协管员的整体能力，让环保协管员工作更具体、更实在、更迅捷地在社区积极开展活动，使社区群众最为关心的环境问题得以更好、更快的解决。
3、按时保质办理信访工作，为群众排忧解难。局监察大队信访工作一直是我局为群众办实事的一项重要工作。今年以来，我局上至局长，下至监察大队及专职信访员，组成了一个信访工作网络，形成了专职信访员办案监察大队联合办案局领导重难点问题督促办案的信访工作机制。今年共受理环保投诉515件，人大议案、政协提案、区政府督办件116件，全部按时保质完成办理任务，办复率为100%，做到了群众满意、区政府放心，收到了服务经济、稳定社会、促进发展的效果。
三、存在的问题和困难
通过一年来全局干部职工的辛勤劳动和努力拼搏，我们按照区委、区政府下达的各项目标任务，基本按工作进度完成目标任务。但是，我们也应清醒地认识到，我们的工作还存在一些不足和问题，全区的环境保护仍然面临诸多矛盾和困难，主要表现在：
1、城区空气质量不高。原设在我区的自动监测站因月湖改造而移至琴断口街办事处楼上。因该地系居民稠密区及交通交汇处，环境状况复杂，环境污染源点多分散，难以控制，其直接影响到我区乃至全市空气环境质量的数据优劣及环保创模工作的推进。
2、经济发展与环境保护的矛盾还十分突出。重发展、轻环保，新建项目先斩后奏的情况仍然存在，新的污染源还不断出现。
3、环境保护工作软硬件还不适应新形势的要求。由于人员编制限制和设备落后，环境管理手段和设施条件跟不上时代发展需要，环保队伍人员素质和管理水平还有待提高。
四、下一步工作思路及初步打算
201*年是落实“十一五”规划的重要一年，我们所做的上述工作，为改善汉阳环境，促进汉阳经济、社会全面可持续发展发挥了积极作用，为了更好地落实科学发展观，进
一步改善我局环境质量，使我区环保工作上一个新的台阶。根据市区“十一五”环保规划的要求和区委、区政府的中心工作，对我局201*年工作提出如下思路与安排：
1、加强对群众关心的突出环境污染的整治，巩固今年在扰民噪声整治及查处违法排污企业工作中所取得的成果，在防止反弹的同时，重点解决2-3个扰民最严重的污染源。
2、继续集中力量开展环境空气清洁工程，着力解决突出影响空气环境质量及重点油烟扰民问题，继续做好辖区中心城区锅窑炉改燃，全面完成城市环保清洁工程各项任务。
3、进一步与区教育局加强合作完成年度绿色学校创建工作。通过与街道和社区共建，做好今明两年确定的“碧水晴天”、“七里晴川”2个绿色社区的创建工作。
4、继续开展环保下基层服务进社区活动，建立完善社区环保联络员和环保协管员制度，以社区作为环保工作的新支点，做好全区的环保工作，为民办实事。
5、继续加强对辖区工业企业污染物减排情况的督促管理，要求企业上污染治理设施，严格按照汉阳区“十一五”期间主要污染物减排计划落实年度减排任务。
6、全面开展汉阳区创模工作，加大与各创模责任单位沟通、协调，进一步明确各职能部门职责，强化措施，狠抓创
建目标的落实。努力使创模工作取得实效，为武汉市创环保模范城市奠定坚实基础。
武汉市汉阳区环境保护局二00七年十月二十三日
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