救灾捐赠管理办法贯彻实施与抗震抢险救灾应急预案及现场救援操作方案工作手册
救灾捐赠管理办法贯彻实施与抗震抢险救灾应急预案及现场救援操作方案工作手册
作者：编委会
出版社：中国民政出版社出版日期：201*年9月开本：16开精装册数：三册光盘数：0定价：828元
优惠价：400元
详细介绍：
《救灾捐赠管理办法贯彻实施与抗震抢险救灾应急预案及现场救援操作方案工作手册》《救灾捐赠管理办法贯彻实施与抗震抢险救灾应急预案及现场救援操作方案工作手册》详细目录：
第一篇救灾工作概述
第一章救灾工作的地位与范围第二章救灾工作的方针与政策
第三章救灾政工作的管理体制及机构第四章救灾工作的任务
第五章救灾工作的法律制度第二篇救灾工作措施第一章安置灾民，恢复生产第二章生产自救，互助互济第三章分级管理，综合协调第四章完善规范救灾制度第五章救灾工作的基本经验第三篇救灾分析第一章救灾主体分析
第二章救灾资源流动过程分析第三章救灾环境分析
第四篇我国当前救灾制度改革第一章构筑多主体的救灾体系
第二章优化救灾过程，提高救灾效率第三章加强救灾法制建设
第四章充分利用市场经济手段和媒体第五章防灾减灾第五篇捐赠的原则第一章概述
第二章公益事业捐赠的自愿和无偿原则第三章捐赠财产的使用原则
第四章公益事业捐赠的合法和不违背社会公德原则第五章公益性社会团体受蹭财产的社会公共财产性质第六章国家对公益事业捐赠实行鼓励的原则第六篇捐赠和受赠
第一章捐赠主体选择受赠对象的权利第二章公益事业捐赠的受赠主体第三章政府作为受赠主体第四章捐赠协议的订立第五章捐赠工程项目
第六章捐赠人对捐赠工程项目留名或冠名的权利第七章境外捐赠人和华侨捐赠应办理的手续第七篇捐赠财产的使用和管理
第一章受赠人接受捐赠后应负的出具收据及妥善保管的义务第二章捐赠财产的使用原则和方式第四章受增财产的管理和使用制度
第五章政府部门对受赠财产的使用和管理监督第六章捐赠人的查询权利
第七章受赠人公开受赠情况及受赠财产的使用和管理义务第八章公益性社会团体的管理成本第八篇优惠措施
第一章企业所得税方面的优惠措施第二章个人所得税方面的优惠措施
第三章关税和进口环节的增值税方面的优惠措施
第四章地方人民政府对捐赠的工程项目应当给予支持和优惠第一章受赠人擅自改变捐赠财产的性质和用途的法律责任第二章对挪用、侵占或者贪污捐赠款物应负的法律责任第三章捐赠活动中禁止的其他几种违法犯罪行为
第四章受赠单位的工作人员对失职渎职行为应负的法律责任第九篇法律责任
第一章受赠人擅自改变捐赠财产的性质和用途的法律责任第二章对挪用、侵占或者贪污捐赠款物应负的法律责任第三章捐赠活动中禁止的其他几种违法、犯罪行为
第四章受赠单位的工作人员对失职渎职行为应负的法律责任第十篇地震应急概论
第一章地震应急的含义和内容
第二章地震应急的重要性和指导原则第三章地震应急法规
第四章政府和地震部门在地震应急中的地位和作用第五章我国地震应急的由来与发展第六章国外地震应急简介
第十一篇地震应急预案与准备第一章地震应急工作组织体制第二章地震应急预案
第三章地震应急指挥技术系统第四章地震应急队伍第五章地震应急物资
第六章地震应急培训和演练第七章地震应急宣传
第八章地震应急（行政监督）检查第十二篇地震应急救援与反应
第十三篇城市抗震防灾规划标准实施第十四篇防震减灾宣传
救灾捐赠管理办法贯彻实施与抗震抢险救灾应急预案及现场救援操作方案工作手册救灾捐赠管理办法贯彻实施与抗震抢险救灾应急预案及现场救援操作方案工作手册
救灾捐赠管理办法贯彻实施与抗震抢险救灾应急预案及现场救援操作方案工作手册
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第一篇救灾工作概述
第一章救灾工作的地位与范围第二章救灾工作的方针与政策
第三章救灾政工作的管理体制及机构第四章救灾工作的任务
第五章救灾工作的法律制度第二篇救灾工作措施
第一章安置灾民，恢复生产第二章生产自救，互助互济第三章分级管理，综合协调第四章完善规范救灾制度第五章救灾工作的基本经验第三篇救灾分析第一章救灾主体分析
第二章救灾资源流动过程分析第三章救灾环境分析
第四篇我国当前救灾制度改革第一章构筑多主体的救灾体系
第二章优化救灾过程，提高救灾效率第三章加强救灾法制建设
第四章充分利用市场经济手段和媒体第五章防灾减灾第五篇捐赠的原则第一章概述
第二章公益事业捐赠的自愿和无偿原则第三章捐赠财产的使用原则
第四章公益事业捐赠的合法和不违背社会公德原则第五章公益性社会团体受蹭财产的社会公共财产性质第六章国家对公益事业捐赠实行鼓励的原则第六篇捐赠和受赠
第一章捐赠主体选择受赠对象的权利第二章公益事业捐赠的受赠主体第三章政府作为受赠主体第四章捐赠协议的订立第五章捐赠工程项目
第六章捐赠人对捐赠工程项目留名或冠名的权利第七章境外捐赠人和华侨捐赠应办理的手续第七篇捐赠财产的使用和管理
第一章受赠人接受捐赠后应负的出具收据及妥善保管的义务第二章捐赠财产的使用原则和方式第四章受增财产的管理和使用制度
第五章政府部门对受赠财产的使用和管理监督第六章捐赠人的查询权利
第七章受赠人公开受赠情况及受赠财产的使用和管理义务第八章公益性社会团体的管理成本第八篇优惠措施
第一章企业所得税方面的优惠措施第二章个人所得税方面的优惠措施
第三章关税和进口环节的增值税方面的优惠措施
第四章地方人民政府对捐赠的工程项目应当给予支持和优惠第一章受赠人擅自改变捐赠财产的性质和用途的法律责任第二章对挪用、侵占或者贪污捐赠款物应负的法律责任第三章捐赠活动中禁止的其他几种违法犯罪行为第四章受赠单位的工作人员对失职渎职行为应负的法律责任第九篇法律责任
第一章受赠人擅自改变捐赠财产的性质和用途的法律责任第二章对挪用、侵占或者贪污捐赠款物应负的法律责任第三章捐赠活动中禁止的其他几种违法、犯罪行为
第四章受赠单位的工作人员对失职渎职行为应负的法律责任第十篇地震应急概论
第一章地震应急的含义和内容
第二章地震应急的重要性和指导原则第三章地震应急法规
第四章政府和地震部门在地震应急中的地位和作用第五章我国地震应急的由来与发展第六章国外地震应急简介
第十一篇地震应急预案与准备第一章地震应急工作组织体制第二章地震应急预案
第三章地震应急指挥技术系统第四章地震应急队伍第五章地震应急物资
第六章地震应急培训和演练第七章地震应急宣传
第八章地震应急（行政监督）检查第十二篇地震应急救援与反应
第十三篇城市抗震防灾规划标准实施第十四篇防震减灾宣传
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扩展阅读：抗震抢险救灾预案
抗震抢险救灾预案
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目次
前言31公司所处生产建筑物和设备的抗震能力简介42地震主要灾害预测43抗震救灾组织机构44通讯联络55地震灾害应急抢救内容和人员疏散56应急设备与器材77岗位要求78抢险队伍89震后恢复重建对策8
前言
按照安全生产“预防为主”的方针，在突发地震时，在短时间内快速反映，及时组织人力物力进行抢险救灾工作，最大幅度避免或减少地震造成的人员伤亡和经济损失，特制定本预案。
1公司所处生产建筑物和设备的抗震能力简介
从抗震总体设计来看,xxx公司范围以内生产建筑物和设备的抗震设防能力基本达到了防御相当于7度地震烈度的地震破坏的能力，部分建筑物和装置达到了8度地震烈度的抗震设防能力。2地震主要灾害预测
2.1根据xxx公司的实际情况分析，当破坏性地震发生时，可能会出现下列主要灾害：2.1.1建筑物的局部破坏、墙体开裂、个别会出现墙皮脱落或局部倒塌现象，严重时将会影响到生产的正常运行。
2.1.2110kV线路可能发生接地短路、断线或倒杆事故，造成我公司与电网解列。2.1.313.8kV线路可能会发生断线或拉断瓷瓶，使各公司厂用系统失去电源。2.1.4继电保护装置可能会发生误动，造成开关跳闸，影响设备正常运行。2.1.5汽轮发电机组可能会发生剧烈震动，导致打闸停机或汽轮机组损坏。2.1.6外供或厂内汽、水管道发生泄漏或破裂。2.1.7引起酸、碱、液氯、油等系统的泄漏。2.1.8其他故障。3抗震救灾组织机构
3.1公司成立抗震救灾领导指挥部，负责全公司抗震救灾工作的组织领导和指挥协调。3.2公司所属各单位在公司抗震救灾领导指挥部的领导下，采取统一部署，积极协作，分片包干，自救互救的方式，切实有效地抗御地震灾害，确保全公司生产安全和福利区生活安全。
3.2.1抗震救灾总指挥：公司总经理3.2.2副总指挥：副总经理副总经理
纪委书记兼工会主席
3.2.3抗震救灾总指挥部设在公司总经理工作部：3.2.4生产区域抗震救灾总指挥：3.2.4.1成员：3.2.4.2生产区域抗震救灾指挥部设在安全监察部：3.2.5福利区抗震指挥：副总经理3.2.5.1成员：
3.2.5.2福利区抗震救灾指挥部设在xxx公司：3.2.6各单位、专业成立抗震抢险突击队3.2.6.1抗震抢险突击队队长：
3.2.6.2抗震抢险突击队队员：各单位所属全体员工
3.2.6.3医务室成立医疗救护突击队，突击队队长为医务室负责人，队员为所属员工4、通讯联络
4.1、抗震抢险联络办公室设在安全监察部，联系人：4.2、值长电话：
4.3、抗震抢险工作联系人：4.4、通讯广播：政治工作部
4.5、根据灾情需要，配备必要的通讯手段和器材，保证通信畅通。5地震灾害应急抢救内容和人员疏散
5.1接到上级和地方政府地震灾害报告后，抗震救灾指挥部迅速召开会议，紧急宣布启动抗震救灾应急预案，了解灾情，布置任务，将责任具体下达布置到部门或个人。5.2将无关人员疏散到安全地带的同时，对被埋、被砸、被困人员进行挖掘与救助。5.3各部门应按照职责及抗震救灾原则消除或防止次生灾害的发生，将损失降低到最低限度。
5.4生产管理部制定设备抢修计划，检修部负责实施。
5.5党群工作部和工会应及时做好职工和家属的思想工作，稳定职工和家属的情绪。5.6抗震救灾应急处理原则
5.6.1地震发生时，重点是减少人员伤亡，所有人员应清楚明白紧急避险方法及震后疏散路线。任何有条件的地方，均应切断水、电供应，以减少触电、火灾、水淹等次生灾害的发生。在地震后应急期内，应尽快在保证安全的前提下恢复水电供应。
5.6.2现场运行人员在地震后应急期内，应关闭和切断有次生灾害危险的设备、设施的运行(限本厂范围的设备及设施，有关线路运行方式按电力调度部门的有关规定及指令执行)，并进行相应的安全处理。与调度联系，在可能时，停止所有运行设备，如无法与调度联系，则机组后续运行方式由公司抗震救灾指挥部确定。
5.6.3公司在地震灾害中担负电源恢复供应的职责，及时配合地方抗震救灾指挥部门，电力调度部门保障电力供应，是地震应急中的首要问题。运行部、检修部、燃化部、金马公司都要急一线所急，尽一切可能恢复电力供应能力。
5.6.4自救与紧急支援是在公司内组织、动员职工在第一时间内挖掘和抢救被埋、被困人
员，抢救危重伤员，分发急救物资，安排震后应急期内的生活，防止余震伤害，尽可能用简捷的方式组织家属与亲属职工的联系，勉励家属鼓励职工一线工作的热情。5.6.5应急期治安工作应以保卫部门为主，组织职工及外援人员进行联防群治，首先防止火灾等次生灾害的发生，同时，制止和打击不法活动，开展治安保卫工作。
5.6.6地震状态下，任何人都有权采取避险行动，其避险行动不应危及他人的安全避险。5.6.7防止次生灾害
5.6.7.1次生灾害是地震灾害中持续时间最长，损害最大的灾害，主要表现形式为电线、可燃气体等引起的火灾。其次是触电、水淹、余震。因此，在震后应急中，应首先采取行动，切除电源，然后在需要的地方和安全有基本保障时，再有选择地送电。
5.6.7.2生产现场还存在燃料爆炸(炉膛)，高压电线落地或悬挂，电气设备失控，腐蚀性液体(酸、碱、蓄电池液)流失，高大建筑物破坏，通道损坏等种类次生灾害发生的可能，生产现场应急处理包括消除次生灾害发生的可能，消除次生灾害源(切断电源、水源，控制流失液体，进行炉膛吹扫或清理)和隔离危险区域，悬挂标志明显的警告牌。尽可能减少次生灾害的不利影响。5.6.8恢复和保障电力供应
5.6.8.1首要是恢复通讯，尽可能恢复与电网公司调度中心以及本市电信线路的通讯，在最短时期内保障畅通厂内调度通讯和必要的行政通讯，紧急情况下，个别地点可采用无线对讲机通讯弥补。
5.6.8.2生产管理部、运行部要确定电力保障恢复方案，优先修复哪些设备，采用何种运行方式，并因地制宜提出运转设备维护和巡检要求。
5.6.8.3检修部是设备抢修和恢复的主体，所有在厂的检修人员均应主动接受检修部统一协调的工作安排。
5.6.8.4运行部在缩小运行设备规模的同时，应根据当时实际情况，采取措施，减小余震对当班人员的威胁，同时保障运行值班质量。此期间设备运行以安全为主，在必要时，可以撤除部分节能、环保设备运行。
5.6.8.5燃化部应做好燃料输送和减小余震对运行当班人员的威胁，同时保证基本设备的正常投运。
5.6.8.6物料供应部要在备品配件和器材供应上积极主动地做好工作，对应急期运行的设备要随时了解检查备件损耗情况，并与同类机组无灾害电厂保持联系，在必要时请求紧急援助。
5.6.8.7金马公司在发电设施抢险、抢修过程中，要确保抢险一线的基本生活需要，饮食
与饮水的基本供应。及时到位地做好生产现场和抢险一线的伤员救助与医疗保障工作。5.6.9自救与参与社会救险
5.6.9.1厂区内抢险与救护应有组织的进行，公司各部门要认真组织救灾工作，充分发挥作用，协调工作，决策不越限，行动要到位，配合要积极。主动向抗震救灾指挥部反映情况，坚决执行抗震救灾指挥部决策，使抗震自救工作紧张有序的展开。
5.6.9.2在生产区域抢险中恢复和保障发电设备正常运行的同时，非生产区域人员抢救、次生灾害的防止、灾后应急生活安排、治安等各项工作均在自救范围内。
5.6.9.3当接到地方政府抗震救灾指挥部门的指令时，我公司可根据自身实际情况、在优先保证本厂自救及安全的情况下派出人员，提供设备，对厂外实施一定的紧急援助。5.6.10预案未尽事宜，抗震救灾指挥部应本着有利于抗震救灾的原则，根据灾情现场的实际情况临时做出决定。6应急设备与器材
挖掘机、装载机、运输车辆、救护车、铁锨、洋镐、帐篷，大绳等。6.1与上级部门及友邻大众的沟通方式，
6.2地震灾害发生后，运行部当值值长应立即与电力调度部门联系，汇报运行机组的运行情况，请示下一步机组的运行方式。
6.3地震灾害发生后，总经理工作部应及时将灾情向xxx公司和xxx分公司汇报并请示工作。
6.4地震灾害后发生火灾事故时，党群工作部应当立即报警并与地方消防部门联系，请求支援。
6.5地震灾害后发生化学危险品泄漏事故时，总经理工作部应立即通知地方政府，并通过广播等方式及时向职工及周围群众通报情况并组织人员疏散。7岗位要求
7.1地震突然发生时，公司各岗位人员必须按照“因地制宜，就地避震”的原则进行避险，且不可盲目奔逃而造成不必要的伤亡。地震波过后要积极投入到抗震救灾工作中去。7.2地震波过后，尚未危及人身、设备及厂房安全时，没有接到抗震救灾指挥部的命令，所有岗位员工必须坚守工作岗位，按公司震时应急措施处理生产及救灾事宜。
7.3各级指挥岗位人员在地震波过后，必须坚守工作岗位，了解灾情，按照轻、重、缓、急的原则准确下达各项指令。
7.4地震波过后，一般岗位人员在接到指挥部的命令后，迅速撤离到安全地带，按照各单位的统一安排进行救灾工作。
8抢险队伍
8.1、锅炉专业组织20人的锅炉专业抗震抢险队伍，负责本专业管辖范围，8.2、汽机专业组织20人的汽机专业抗震抢险队伍，负责本专业管辖范围，8.3、电气专业组织10人的电气专业抗震抢险队伍．负责本专业管辖范围，8.4、燃料专业组织10人的燃料专业抗震抢险队伍，负责本专业管辖范围，8.5、化学专业组织10人的化学专业抗震抢险队伍，负责本专业管辖范围，
8.6、检修部组织100人的抗震抢险队伍，负责本部的管辖范围，检修部机关全体人员组成检修部抗震预备队，
8.7、xxx公司组织10人的抗震抢险队伍，负责本单位管辖范围，8.8、运输服务中心组织15人的抗震抢险队伍，负责本单位管辖范围，
8.9、xxx总公司50人的抗震抢险队伍，负责福利区和各自管辖范围的抗震抢险工作以及后勤保障工作，
8.10、机关部室共30人组成抗震抢险突击队做为公司预备队，听从抗震指挥部的统一调动。
8.11、各单位抗震领导小组负责指挥本单位抗震抢险队伍，听从抗震指挥部的统一调动。8.12、公司医务室全体成员负责医务护理、伤员救护，及全公司职工抗震防疫工作。9震后恢复重建对策
9.1在抗震救灾指挥部的领导下，由生产管理部具体负责对地震所造成的灾害进行调查，公司所属各单位对管辖范围内由于地震造成的损失进行登记造册、上报。9.2召开抗震减灾指挥部会议，制订震后重建及恢复生产方案。9.3各单位对关键设备及时抢修，首先要保障供电、供水解决生活急需。
9.4全公司统一布暑，各单位协调一致，按照轻、重、缓、急的原则先抢修出一台机组，尽快点炉开机恢复发电。
9.5对所有建筑物、设备进行全面检查，加固，防止次生灾害再次发生。
9.6公司财务部、生产管理部、各单位应对恢复重建设备所需费用作出预算，及时上报公司，一定要落实资金到位情况。
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